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根據(jù)會議安排,下面我就教育系統(tǒng)關(guān)工委的工作情況作簡要匯報。
全縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會成立于____92年,截至目前,各縣(縣)區(qū)教育主管部門,各級各類學校多已建立組織,基本實現(xiàn)了全覆蓋。多年來,我局認真落實中央和省縣關(guān)工委的工作要求,不斷加強對教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導和支持。
一是加強組織領(lǐng)導。我局對關(guān)工委工作高度重視,抓在手上,放在心中。專門安排一名局領(lǐng)導分管關(guān)工委,指定專人和處室協(xié)助工作。其他分管負責人和處室積極參加關(guān)工委組織的活動,支持其開展好各項工作。二是加大經(jīng)費投入。我局多方協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮,為關(guān)工委工作提供必要的辦公條件,幫助其解決經(jīng)費困難。肥東、肥西、廬江、蜀山及瑤海等縣區(qū)教育主管部門得到財政部門的大力支持,已將關(guān)工委專項工作經(jīng)費納入政府年度財政預算,解決了基層工作的后顧之憂。三是統(tǒng)籌工作安排。我局始終將關(guān)工委工作納入全年教育工作要點,每年安排常務會專題聽取工作匯報,研究部署工作。同時,將關(guān)工委各項活動納入全縣中小學生活動實施方案統(tǒng)一組織,實現(xiàn)了工作的有機整合與提升。
多年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣直有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,教育系統(tǒng)關(guān)工委主動服務教育改革大局,牢牢把握立德樹人宗旨,努力創(chuàng)新工作方法,不斷提高工作實效,關(guān)心下一代工作扎實推進。
(一)以德育為主線,開展形式多樣的主題教育活動
教育系統(tǒng)關(guān)工委組建了講師團,聯(lián)合社會各界,組織“五老”,圍繞中心工作,堅持以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,在青少年中大力弘揚時代主旋律。今年以來,先后舉辦了全縣中小學生“中華魂•放飛夢想”演講比賽,“五好小公民‘少年向上,真善美伴我行’”讀書活動,“紀念勝利70周年”知識競賽等主題教育活動,有效提升了青少年對社會主義核心價值觀的認識和理解。
(二)配合學校教育,探索現(xiàn)代家庭教育形式和方法
家庭教育對青少年的健康成長至關(guān)重要,是關(guān)心下一代工作的重要抓手。截至目前,全縣中小學、幼兒園家長學校的普及率已達92%,擁有國家級家教名校5所,國家家庭教育現(xiàn)代化實驗區(qū)1個。教育系統(tǒng)關(guān)工委積極組織家教工作調(diào)研督查,深入開展家長學校交流和家教研討,在大力普及家長學校的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范辦學行為,使之真正成為教育家長、服務家長,推動家校結(jié)合,實現(xiàn)家庭教育現(xiàn)代化的陣地。
(三)立足現(xiàn)實需要,關(guān)愛特殊青少年群體健康成長
一、認識不足
表現(xiàn)之一就是外部對工會工作的重要性的認識不足,認為工會工作無關(guān)緊要,沒有從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度認識工會工作的重要性。表現(xiàn)之二是廣大工會干部對工會工作存在著認識問題,沒有危機感和緊迫感。
二、維權(quán)困難
在當前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,勞動關(guān)系從國家與職工的關(guān)系變?yōu)槠髽I(yè)與職工的關(guān)系。在復雜多變的勞動關(guān)系中,侵犯職工的合法權(quán)益屢有發(fā)生,有的企業(yè)無視職工的勞動條件與安全,隨意延長勞動時間,克扣職工的工資,不提供勞動安全保護,雖然我們及時代表職工與企業(yè)方面就維護勞動權(quán)益問題進行交涉,但往往收效甚微,沒有很好地維護職工的合法權(quán)益。
三、工會干部的合法權(quán)益得不到保障
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中,勞動關(guān)系發(fā)生著深刻的變革,維護職工的合法權(quán)益是工會工作的基本職責,但是在維護職工合法權(quán)益時,往往與用人單位和企業(yè)主發(fā)生沖突,存在著一些工會干部因維權(quán)被調(diào)離崗位或遭辭退的現(xiàn)象,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委主席的待遇長期得不到落實等。
四、拒繳拖欠工會經(jīng)費嚴重
目前,全縣的工會經(jīng)費收繳難度很大,收繳率很低,特別是非公有制企業(yè)拖欠、拒繳工會經(jīng)費的現(xiàn)象十分嚴重,有的企業(yè)甚至認為工會經(jīng)費收繳是一種亂收費行為。全縣2400多家非公有制企業(yè),而上繳工會經(jīng)費僅僅只有1000多家,而上交工會經(jīng)費的企業(yè),也沒有按全部職工工資總額的2%撥繳。因此,工會經(jīng)費無論是從收繳面還是總額數(shù)量上都存在著的嚴重不足。
(二)工會工作解決思路
上述情況說明,大力推進工會工作,任重而道遠,務必要引起各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界的高度重視,對存在的困難與問題必須采取有力措施,為此,我建議:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。一要提高工會干部的認識,引導工會干部從落實總書記“三個代表”重要思想的高度,充分認識工會工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感。二要爭取黨政領(lǐng)導的重視和支持,使各級黨政領(lǐng)導把工會工作放在促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局中去認識和把握,充分發(fā)揮工會組織的橋梁與紐帶作用。三要提高廣大企業(yè)主和職工群眾的工會意識,自覺依法履行《工會法》的有關(guān)規(guī)定。
二、加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導。一要進一步加強領(lǐng)導,把工會工作作為黨的工作的重要組成部分來統(tǒng)一研究、部署,把工會工作真正當作自己份內(nèi)的事來關(guān)心和過問。二要建立黨政工作例會制度,認真聽取工會和廣大職工的意見,及時解決工會在工作中遇到的重要問題和困難,充分發(fā)揮工會在管理國家和社會事務中的民主參與和民主監(jiān)督作用。三要重視工會領(lǐng)導班子的建設,加強工會領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的配備。
三、建立維權(quán)新機制。新《工會法》的出臺,為維權(quán)工作提供了強有力的法律保障,要建立平等協(xié)商和集體合同制度,幫助職工簽訂勞動合同,并要積極參與勞動爭議的調(diào)查處理和仲裁,切實維護職工的合法權(quán)益。
近幾年來,為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,XX縣衛(wèi)計委不斷加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設,大力推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,“以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的基層衛(wèi)生三級網(wǎng)絡體系進一步健全,醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高,有效滿足了人民群眾日益增長的健康服務需求。
一、基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)370人,現(xiàn)有在編人數(shù)299人(其中系統(tǒng)內(nèi)外借人員70人),其中副高5人,中級65人,初級205人,無職稱14人,自聘人員150人。每年基本工資956.7萬元,其中績效工資825.3萬元(財政預算182.3萬元,醫(yī)療機構(gòu)負擔643萬元)。自聘人員發(fā)放工資720萬元/年全部自行負擔。
2、村衛(wèi)生室人才隊伍建設情況:全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總?cè)藬?shù)553人,其中取得執(zhí)業(yè)助理人數(shù)138人,鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)415人,年齡20-30歲8人,31-40歲142人,41-50歲227人,51-60歲87人,61歲以上89人。
二、
主要做法
1、加強組織領(lǐng)導,充分認識人才隊伍建設的重要性。加快醫(yī)療衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾健康素養(yǎng),必須打造一支高素質(zhì)衛(wèi)計人才隊伍。為此,我委高度重視人才工作,充分認識到加快衛(wèi)生計生人才隊伍建設的重要性,切實將人才隊伍建設擺到突出的位置來抓。注重加強對人才工作的領(lǐng)導,明確了分管領(lǐng)導和責任科室,落實了責任。完善了衛(wèi)計系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才信息庫,提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作計劃,并納入衛(wèi)計工作主要目標任務,與衛(wèi)計工作同部署、同檢查、同考核。同時,結(jié)合機構(gòu)改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,委主要領(lǐng)導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人才工作調(diào)研,著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)計單位面臨的困難和問題。
2、創(chuàng)新工作機制,加大衛(wèi)計人才培養(yǎng)和引進力度。大力實施“科教興醫(yī)”、“人才強醫(yī)”戰(zhàn)略,并強化措施,認真抓好落實。20XX年落實8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員參加“千人培訓計劃”。重視培養(yǎng)基層衛(wèi)生院學科帶頭人,結(jié)合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師培訓等中央財政補助項目和采取邀請專家、教授開展學術(shù)講座、會診、義診等方式對現(xiàn)有的人才進行培養(yǎng),對“三支一扶”大學生、定向醫(yī)學生,在下基層前到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行為期半年至三年的臨床能力規(guī)范化培訓,培訓期間工資福利待遇不變。注重人才引進,把志愿到我縣工作、具有執(zhí)業(yè)資格的人才選拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。今年,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了10名“三支一扶”支醫(yī)大學生,充實到基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位。通過考試考核,選拔了12名初中以上學歷畢業(yè)生參加了為期四年的鄉(xiāng)村醫(yī)生定向定單培養(yǎng)。認真落實工資、福利等相關(guān)待遇,對各級先進醫(yī)護工作者,優(yōu)先安排參加上級部門組織的學術(shù)交流、學習培訓。
3、營造趕超氛圍,促進衛(wèi)計人才隊伍素質(zhì)明顯提高。積極開展爭創(chuàng)“學習型單位、學習型科室、學習型個人”活動,調(diào)動了全體衛(wèi)生計生技術(shù)人員學習新知識、鉆研新技術(shù)、掌握新技能的積極性,“學習光榮,不學習可恥”蔚然成風。組織全縣各級醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)技人員,開展了醫(yī)療護理技能大比武活動,共有內(nèi)(兒、外、婦產(chǎn))科、護理等5個專業(yè)360多名醫(yī)技人員參加了該項活動。實施過程中,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一試題,將理論知識和業(yè)務技能考試成績在全系統(tǒng)內(nèi)部通報,成績優(yōu)勝者給予表彰獎勵。通過技術(shù)大比武活動的開展,大張旗鼓的宣傳表彰學科帶頭人、最美醫(yī)護人員、先進崗位能手,積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍,激發(fā)了廣大衛(wèi)計專業(yè)人員學技術(shù)、強業(yè)務的熱情和工作積極性,整體業(yè)務素質(zhì)和醫(yī)學服務創(chuàng)新能力得到進一步提高。
三、存在問題
1、醫(yī)護人員缺口大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏臨床醫(yī)師和護理人員,尤其是婦產(chǎn)科、外科、影像特別缺乏。衛(wèi)計系統(tǒng)女職工約占總數(shù)的58%,受全面“兩孩”政策放開和生育假期增加等因素影響,醫(yī)護人員短缺問題凸顯,尤其是護理崗位,出現(xiàn)了工作難以正常運轉(zhuǎn)的被動局面。
2、人才引進難、留住難。受經(jīng)濟發(fā)展、價值取向和收入待遇等因素影響,選聘衛(wèi)生計生人才時,一些緊缺或急需專業(yè)往往因報名人數(shù)達不到開考比例而被迫取消。因福利待遇、生活條件、工作條件、發(fā)展平臺有限,衛(wèi)生計生人才特別是一些外來人才更難留住,這種現(xiàn)象在農(nóng)村衛(wèi)生計生工作隊伍中尤為突出。20XX年,全縣共有6人辭職。
3、聘用人員多,管理難。據(jù)統(tǒng)計,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人數(shù)有150余人,占總?cè)藬?shù)的30%,這么大一支編外聘用人員隊伍,不僅增加了各個單位的經(jīng)濟負擔,而且加大了管理難度(聘用人員流動頻繁,十分不穩(wěn)定)。
4、經(jīng)費難以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施藥品零差價銷售以來,績效工資自行負擔近80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作壓力越來越大,職工工資待遇難以落實,最終,勢必導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生隊伍的不穩(wěn)定。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)保、社保、養(yǎng)老問題急需解決。
四、意見和建議
1、加強領(lǐng)導、爭取支持,狠抓落實。進一步加強對衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導,大力實施“衛(wèi)計人才工程”,建立健全規(guī)章制度,保證各項措施落到實處。實行人才培養(yǎng)工作責任追究制,落實獎懲措施,加強調(diào)度與督導,責任到人,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核。積極爭取上級加大政策支持力度,在工作、生活、福利待遇、職稱評定、子女入學等方面給予偏遠地區(qū)衛(wèi)計工作者政策傾斜,爭取加大衛(wèi)計人才招考力度,確保我縣衛(wèi)計人才工作取得明顯成效。