基建安全重點工作計劃范文
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第1篇
關鍵詞： 石油企業；安全文化建設；階段劃分
中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0113-02
0引言
石油企業作為高危行業，由于高架作業、重型機械、高壓鉆采、有毒氣體等因素，必須加強安全教育，增強安全意識，防范安全事故的發生。因此，本文對安全文化建設的具體工作進行分析，將石油企業安全文化建設進行階段劃分，以期更好地完成安全文化建設各階段的具體任務，從而使石油企業安全文化建設工作更具有實效性。從石油企業安全文化建設的具體工作和所包含的內容來看，可以將石油企業安全文化建設的整個過程從大體上劃分為四個階段，即安全文化建設的規劃階段、培育強化階段、實施與鞏固階段和跟蹤評審與反饋階段。通過對整個過程進行階段劃分，明確階段性目標和各階段的具體任務，并根據階段目標和具體任務的分解，制定具體合理的實施方案。通過具體規劃，有序的推進，必將有助于保證石油企業安全文化建設工作的順利進行。
1石油企業安全文化建設項目的階段劃分
1.1 安全文化建設規劃階段石油企業安全文化建設規劃階段也可以理解為準備階段，也就是為建設石油企業安全文化所做的各項準備工作，并做好具體的建設規劃。在具體實施過程中，要做好規劃，先要明確石油企業安全文化建設要達到的目標和最終效果，然后明確如何結合企業的實際情況建立觀念文化體系。由此可見，石油企業安全文化建設規劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質文化建設的具體方案。完成這個方案的制定需要做好規劃準備、調研溝通、樹立媒介三個具體步驟。規劃準備過程中，要明確石油企業安全文化建設的領導主體，建立負責機構，指定負責人員，并做好安全文化建設的作業日程安排，從而形成有計劃的實施過程，按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進的建設程序，推進、石油企業安全文化建設各項具體工作的有序開展。我們要結合社會經濟發展趨勢，制定符合石油企業實際的發展戰略，促進石油企業安全文化管理體系的不斷完善。在建設規劃上，抓住現狀，著眼未來，根據石油企業自身特點，制定短期規劃（大約1年）、中期規劃（2－3年）和長期規劃（3－5年），并在每一階段聯系實際、有針對性的提出階段目標和工作側重點。調研溝通的過程中，石油企業領導成員、專家組成員要進行溝通，按照石油安全文化體系和運行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質文化四方面來確立。安全行為文化的建設內容是加強對石油企業員工的行為控制，建立健全安全監督檢查機制，使其在安全、良好的作業境中及嚴密的監督監控管理中作業，不存在違章的條件。預防“人”的不安全因素，使員工工作標準化、放心化、正規化。樹立媒介就是要制定《石油企業安全文化管理手冊》；加強其他安全文化媒介，比如：石油企業安全文化宣傳手冊、石油企業安全文化發展綱要、石油企業安全文化員工手冊、石油簡介、石油企業安全文化內部報刊、石油安全局域網絡、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設。
1.2 安全文化培育強化階段石油企業安全文化建設規劃階段的主要工作是培育強化石油安全文化，通過教育、培訓和宣傳，灌輸安全文化觀念，有計劃、分層次的導入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業安全管理三個步驟進行。安全宣傳環節的主要內容是提高石油企業員工的安全意識，進行安全宣傳的內容主要是安全文化的由來、當今石油企業安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴重程度、優秀企業安全文化的標準和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業價值觀的內容抽象但可以通過具體晚會、匯演、綜藝節目等形式得以表現。石油企業可以在日常的管理中利用相關安全生產方針、標準、政策、法規等，有效的宣傳安全生產和事故的預防。使安全文化扎根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業要重視事故資源利用，加強事故案例學習，提高全員風險意識和風險控制能力；要加強變更程序管理，強化對因法律法規、標準規范以及人員、工藝過程、設備、工作環境變更而產生的風險的控制；要進一步加強和規范承包商管理，嚴格承包商準入資質審查，承包商HSE管理應滿足企業的HSE管理體系要求；要加強一線崗位人員HSE技能的培訓，強化其崗位HSE風險識別、控制和應急處置等技能。
1.3 安全文化實施與鞏固階段石油企業安全文化實施與鞏固階段是對石油企業安全文化建設進行分析評價后對其進行確立鞏固的階段。本著持續改進的原則，石油企業安全文化在保留舊有的文化傳統的基礎上有所創新，大膽運用新的方法手段，針對企業安全文化的不同層面不同場景進行鞏固。運用傳統有效的安全文化實施手段，繼續對各類員工，尤其是特殊崗位的技術性員工，要加強日常教育，要求持證上崗。在危險區域和生產現場，要通過安全標語、事故警示牌等方式強化對安全事故的防范，通過安全標志(指令標志、禁止標志、警告標志等)深入人心，融入意識，逐漸形成一種能夠約束行為，轉化為主動重視安全的行為。同時，要推行現代的安全文化實施手段，簡化工作程序，促進技術及工藝的安全化。對于影響人員身體健康，危及生命安全的車間、廠區，要進行定期或非定期的安全檢查，采取靈活的組織方式來實施安全文化建設的具體工作和鞏固安全文化建設成果。
1.4 安全文化跟蹤評審與反饋階段石油企業安全文化跟蹤評價與反饋階段主要是對石油企業安全文化體系建設進行跟蹤評審和反饋。通過跟蹤石油企業安全文化建設的實施過程，掌握各項具體工作是否滿足安全文化建設需要，明確石油企業安全文化建設具體工作與安全文化建設目標的一致性，以調整和改進工作方法。根據石油企業安全文化觀念要求，要對建設過程進行不斷改進，持續提升石油企業安全文化建設的實效性。提出修訂管理制度的內容要求，經過石油企業文化管理部門批準后，修訂和完善石油企業管理制度。石油企業安全文化建設是一項長期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好長期建設的準備，而且還要做好持續改進的計劃，必須在長期的實踐中不斷發展和改善。安全目標是石油企業首要的目標，人的安全是重中之重。既要建立石油企業安全目標責任體系，又要將安全目標責任保證落到實處，石油企業各部門要做到抓安全任務抓到底的精神和魄力，各分公司經理負責本公司的安全文化建設項目，基層負責人每個人負責一個班組的安全文化建設，持之以恒的參與安全活動，領導要跟蹤落實安全目標責任。
第2篇
[關鍵詞]公安；理化檢驗；食品安全
中圖分類號：TD353.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0400-01
隨著我國國民經濟高速發展，綜合國力和國家地位不斷提高，越來越多的國際會議、國際賽事、各行業高峰論壇在我國各個省市舉辦，這就對公安機關安保任務提出了更高的要求。大型活動安保任務中對于食品安全的重要性逐漸顯現出來，對駐地餐飲進行理化檢驗既是對重要人員的餐飲進行無縫隙保障，又保證了安保人員的用餐安全，使他們能更好的執行安保任務，因此是大型活動中不可或缺的安全工作。
1.公安理化檢驗在大型安保中的工作現狀
目前在大型安保中食品安全方面在法律上沒有明確的規定或界定由哪個機構獨立完成，通常做法是由公安機關理化檢驗專業配合當地食品藥品監督管理局對指定餐飲廚房的各個流程進行監督。公安理化檢驗主要分為現場檢測、實驗室檢測、動物檢測三部分。
1.1食品儲存場所的檢查
食品和原料儲存室是整個食品安全的源頭，也是理化檢驗的重中之重，控制了源頭才能確保食品的安全。主要對下面幾個方面進行核查：儲存室是否有固定場所及監控設備；儲存室的管理是否有專人管理和監督人員；食品原料的購置、儲存是否有交接記錄臺賬和出入庫記錄；是否有固定資質的食品采購渠道及供貨人；儲存區內是否有危險化學品或可疑物。同時針對調味料和原料食材按照食品采集的具體規定和要求取樣[1]，主要進行隨機抽樣送實驗室檢驗，對調料的生產日期、品牌、外包裝等進行檢查。
1.2食品加工場所的檢查
食品加工場所是對原材料食材的二次加工，針對這一過程主要進行實驗室檢測和動物檢測。食品藥品監督管理局主要針對食品添加劑和農藥殘留物進行檢測。公安機關理化檢驗專業由于日常主要針對刑事案件中的檢材進行檢驗，檢驗設備和方法側重于農藥、殺鼠劑、安眠藥等毒物檢驗，因此目前公安理化檢驗在食品原料、生產、制作、加工等過程主要是進行常見毒物檢驗。對加工的菜品要及時留樣記錄，取樣后進行實驗室檢測和動物檢測。其次公安理化檢驗還對廚房人員健康情況、管理、流通、監控設備等環節進行監督檢查。
1.3食品運輸、上桌場所的檢查
公安理化檢驗人員要確保菜品的運輸有專人負責和監督人員，并保證每次運輸有兩人以上互相監督。對于上桌場所確保專人上桌，桌上確保沒有菜單以外的食品或飲料。對送餐路線進行固定，對運輸路線上的監控設備進行監督，確保沒有安全死角和遺漏。
1.4對餐飲部管理的監督
盡早與餐飲部總監進行溝通交流，便于相關資料、信息的檢查。及時了解近期后廚人員的心理健康情況，便于掌握整體后廚的運作情況。
2.理化檢驗在安保中存在的問題
2.1人員問題
理化檢驗是一個涉及到多個學科的綜合性專業，一個合格的理化檢驗人員需要長期的知識儲備和實際案件檢驗經驗，而公安機關理化檢驗人員待遇低，工作量極大，幾乎沒有進修和學習的機會，長期處在閉門造車的窘境。因此人才流失嚴重，造成理化檢驗人才良莠不齊，檢驗水平較低，距離完成安保任務中理化檢驗工作有較大差距。
2.2設備問題
現代科技日新月異，幾乎每個季度都有新的技術和設備進行更新，而許多基層理化實驗室幾乎建成后就沒有再更新過設備，甚至一些地方財政不足的地區連實驗室標準品和耗材都無法保障，實驗室日常運轉都難以為繼。
2.3檢測方法
近年來出現的食品安全問題使國家對這一問題逐步重視起來，但由于管理和機構的問題，長期沒有出臺關于食品安全中理化檢驗工作的標準檢測方法。
2.4機構問題
在《中華人民共和國食品安全法》出臺后，公安機關、農業、質檢、食品藥品監督管理局、衛計委等部門都建立了自己的理化檢測機構和實驗室，使得在大型安保中多部門參與，但各自分工和職能不清，又互相沒有隸屬關系；出現許多檢測項目重復檢測，有的檢測項目無人問津的奇怪現象。
3.對策和建議
首先是提高公安理化檢驗人員待遇，建立合理的獎勵體制，增加培訓和學習的機會，提高工作的積極性。設立基層理化檢驗專業專項設備資金，保障實驗室正常運作和設備。其次是有關部委盡快出臺理化檢驗在食品安全中標準方法，滿足當前工作的需要。最后明確各部門檢驗機構的職能范圍和檢驗能力，統一協調部署指揮，科學配置。
4.結語
理化檢驗在未來重大安?；顒拥谋Ｕ现杏胁豢商娲淖饔?，它不僅為食品生產加工的源頭把關，也在餐飲廚房管理中發揮重要意義。理化檢驗工作是安保任務的重要組成部分，為大型活動、賽事和會議人員的食品安全保駕護航。
參考文獻
[1] GB/T 5009.1-2003，食品衛生檢驗方法 理化部分[S].
第3篇
【關鍵詞】安全管理；體系建設；安全生產；應急管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
前 言
2012 年初，按省電力公司要求，根據項目特點和我公司實際情況， 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報省電力公司評審通過后，嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領的指導作用， 成為三個建設項目安全管理工作的指導性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業現場的安全形勢仍然十分嚴峻，違章、違規作業現象、分包不規范、施工組織不力、安全管理資源（技術裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發生，為安全生產帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：
1.1 安全管理體系建設責任落實不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執行效果不理想的現象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術、新工藝、新設備和新材料（“四新”）關注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題， 導致對施工現場不能有效地進行安全組織和安全監督。 監理單位對所承擔的安全責任認識不足，監理力量、監理能力不強，不認真執行國家電網公司（以下簡稱“國網公司”）有關加強施工安全監理工作的要求，對施工現場安全監控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大，工程項目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看，各單位各現場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全；部分施工項目部管理力量不足，不能對作業全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監理人員能力達不到國網公司安全監理要求，不能有效地履行監理職責。
1.3 基建分包安全管理有待進一步加強
通過對分包專項檢查，對分包商進行了梳理，對有關單位和現場進行了檢查，檢查中仍發現了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。
1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執行不到位
現場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面，個別項目部在標準化工作手冊執行上還不到位， 距離國網公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項目部對安全設施缺乏有效管理，安全設施損壞、破損后未能及時補充完善，導致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風險管理和應急管理存在不足
在安全風險管理和應急管理方面， 部分項目部特殊作業的危險點預控措施未落實，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業， 不能很好地針對現場施工的環境進行危險源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業危險點的預控措施及應急預案，安全技術交底不夠具體到位。 在風險管理方面， 不少項目部機械照搬國網公司的風險預控措施，對結合工程實際把握季節性施工、高空作業、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應急管理方面，不少項目部將應急管理簡單化，沒有真正結合可能發生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項目管理人員，現場施工則采取分包形式，對分包隊伍實質上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現場任其自行管理，進場人員頻繁更換，使得一線作業人員缺乏安全監督，特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經驗作業，甚至不服從現場監管；②安全生產措施費用投入不足，施工現場安全防護設施的設置、 個人勞動防護用品的配備不達標現象仍然存在。
1.7 “搶工期”現象比較普遍
搶工期間作業面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點多面寬，而相應的建管、監理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監管范圍難以全面有效覆蓋，監管深度不夠，這也大大增加了安全風險。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強化安全生產責任制，落實各級安全生產責任年初， 我公司與三個業主項目部項目經理簽訂了安全生產目標責任書，業主項目部與施工項目部、監理項目部分別簽定了項目安全責任書，明確安全管理職責，實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自的職責和任務， 把安全工作列入各自的重點工作統一協調安排、 監督實施。 各業主項目部均設置安全專責，并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業主項目部事前編制了《項目建設管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應急預案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點、難點，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項目安全管理的綱領性文件，并發給施工、監理項目部，指導工程安全管理。 督促施工單位據此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監督執行。 通過統一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預控。
2.3 繼續完善體系建設，重抓風險控制
對每個輸變電項目，我公司均嚴格按照國網公司《業主項目部標準化管理手冊》， 監督檢查參建各方安全保證體系、安全監督體系和事故應急體系的運行情況。 并根據工程進度和現場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調整， 使得項目安全管理具有超前行、預見性；進行有針對性的危險源辯識，確定重大風險因素，實行重大風險因素分級控制，并根據施工進度對重大風險因素控制措施進行調整，實行動態管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動
（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業主項目部參建人員深刻領會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標，強化責任，統籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構，結合各單位安全管理情況自查自糾，發現問題及時整改，組織教育培訓等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強，現場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。
（2）結合各項目的實 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動，深入查找建設施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環節、事故隱患及漏洞，嚴厲打擊非法、違規管理、施工，糾正治理違規、違章行為，防范、遏制非法違規行為導致的安全事故；同時，在制度建設、制度執行、現場監管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找，堵漏補缺，完善項目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應急處置能力。
2.5 重點工作計劃執行情況
（1）進一步完善基建安全標準化體系建設，鞏固安全管理基礎。 修訂了有關標準化體系建設的支持性文件，對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規定，進一步明確了標準化施工作業文件的實施和管理， 規范了分包商名冊的建立與管理流程，實現了對分包隊伍的動態監控。
（2）著力推進安全文明施工標準化管理。 依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定》要求，業主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化、現場布置條理化、材料設備定置化、環境影響最小化）要求，積極創建“安全文明施工示范工地”。
（3）各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術 交 底 ，提 高人員安 全素質。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班，重點學習了 《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》等規程、規定。
（4）加強現場檢查監督，提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報， 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識，并制定預控、防范措施，實現了對基建重要安全風險的及時掌控。
（5）安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理，列出防治重點，制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結合，將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
（6）進一步加強工程分包管理。 加強對《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》 的學習宣貫， 梳理分包商名冊，重點對分包合同、分包協議、分包準入、分包行為等關鍵節點進行管控；開展“分包安全管理規定”執行情況專項檢查。
