前言:我們精心挑選了數篇優質標準化中隊工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、建立標準壁壘的預警機制
建立標準壁壘預警機制對于我國對外貿易健康發展意義重大,因為國際標準化機構和各國政府及其標準化機構經常對其標準進行修訂,如果企業信息不暢,不能按照已經變化了的標準要求生產產品,在出口時就會遭遇壁壘。因此政府部門在建立標準壁壘的預警機制后,可以及時將收集到的國外標準措施通知給相關企業,并建立國外新貿易壁壘信息中心和數據庫。國家通過建立相關的信息數據庫和網站,方便企業查詢,為企業提供相關咨詢服務。
建立標準壁壘預警機制就要建立權威、高效、開放、便捷的標準壁壘情報網,進行信息收集和咨詢服務。這就要組織專門的人力物力研究國外標準壁壘體系,收集、整理、跟蹤國外的標準壁壘的最新動態,建立標準壁壘數據庫。研究我國主要貿易對象國的標準壁壘措施對我出口產品的影響,并向國內企業全面宣傳,引導生產,并根據市場和產品的特點突破國外標準壁壘。
預警信息收集的主要渠道有:WTO總部網站的有關成員方對國際貿易產生影響的標準動態的通報;WTO各成員方的官方出版物,如歐盟的“官方公報”;可能情況下,有關政府管理部門向目標貿易對象國派出情報人員直接收集有關國家的預警信息;通過研究WTO成員已采取的措施,跟蹤了解是否有其他成員借鑒后采取類似措施;搜索WTO個成員行業協會、重要企業的技術發展動態及其用于標準貿易壁壘的動向。進口國采購商在外貿洽談中提出的要求變化信息;從我國承擔參加ISO、IEC和ITU等國際標準組織活動較多的企事業單位或標準化技術歸口單位了解相關國際標準的發展動態等。
建立標準壁壘的咨詢機構,特別要發揮駐外經商、科技參贊處等機構、經貿研究機構中心優勢,建立快速信息反饋通道,及時傳送到有關部門及企業,為企業提供及時、有深度的咨詢服務。同時信息機構根據預警信息的影響程度,以預測、預報、預警等不同方式向企業定期預警信息,幫助企業及時準確掌握國際上的標準壁壘變化。
預警系統還要建立與企業互動的體系,企業在生產經營和對外出口中遇到標準壁壘問題時,可通過咨詢服務網頁在線窗口,請有關專家和政府部門的官員給予解答,提供幫助。政府主管部門對重點企業、重點產品的出口情況實行跟蹤調查,及時掌握企業生產、出口方面遇到的標準壁壘問題,并提出建議。
二、完善并建立與國際接軌的標準體系
在國際標準制定領域,發達國家擁有先進的技術水平和知識經驗,幾乎壟斷了技術標準的制定,發展中國家則處于絕對的劣勢地位,僅是標準的被動接受方,而當今國際貿易從技術角度而言實質上是標準之戰,作為“中心”的發達國家對于技術標準的控制實際是控制了貿易格局,發展中國家只能處于“”的附屬地位。
國際標準包括國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)制定的標準以及標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。與國際標準接軌是指將國際標準的內容,經過分析研究和試驗驗證,等同或修改轉化為我國標準(包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準),并按我國標準審批程序審批。目前我國采用國際標準和國外先進標準的比例太低。國家標準文本采標率僅為40%左右,實際上真正采標(等同等效采用)的只有24%,其中食品行業國家標準的采標率則只有14.63%。而英法德等國家采用國際標準平均已達到80%,日本新制定的國家標準由90%以上采用國際標準。
采用國際標準有多種方式。首先,可以直接采用國際標準化組織制定的ISO、IEC等國際標準。這些是世界各國承認的通用標準,而且也能反映出最新標準動態。我們將眼光盯住這些標準,便能有效地突破標準壁壘。其次,采用“事實上的國際標準”。在無適合的國際標準的情況下,積極采用被國際市場廣泛認可的某些國家標準。再次,針對出口流向,直接采用進口國標準。
從長遠看,我們不能僅僅滿足于被動的采用國際標準,而應積極參加國際標準化活動。特別在國際標準制定、修訂方面,并積極爭取承擔起草工作,使國際標準盡量能反映我國的要求和意見,并將我們的標準納入國際標準以解除貿易技術壁壘帶來的麻煩,在國際貿易中處于主動地位,利用世界貿易組織等平臺,積極聯合其他有共同利益的國家,增強話語權。我國應積極參與和承擔ISO秘書處的工作,組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作,力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準制中去,為我國產品順利進入國際市場創造條件。積極參與國際環境公約和國際多邊協議中環境條款的談判。爭取更多有利于發展中國家的國際環保標準,或是在一些國際標準中附加對發展中國家以優惠的保障條款。
三、大力推行國際認證,取得國際市場“通行證”
我國應積極推行國際上權威的認證體系,如ISO14000、ISO9000和SA8000系列標準的認證工作,這將有利于企業自身素質的提高,從而突破國外標準壁壘、開拓國際市場。推進ISO9000系列標準有利于促進質量管理水平提升,獲得良好的國際市場信譽。加強ISO14000的認證工作,也有利于企業有效抵御環保標準壁壘的影響,促進出口產品在環境標準方面達到要求。通過SA8000認證,有利于企業突破勞工標準壁壘。我們還應積極建立與國際和國外權威機構認證的相互認可機制,實現雙邊認證,從而減少貿易摩擦。總之上述標準認證的推進,有利于改變我國出口主要依靠數量增長方式,走質量效益型發展道路。提高技術水平、注重環保和改善勞動條件,從整體上提高企業競爭力,從根本上突破標準壁壘。
四、提升產業結構,突破標準壁壘
我國作為發展中國家,總體經濟發展水平仍不高,出口產品結構不合理,一些產品技術含量少,檔次低,很難達到國際市場的質量、環保、技術等要求。突破標準壁壘的限制,很關鍵的一點在于提高我國產品質量和檔次,要用高新技術改造傳統產業,提升我國出口產品的技術含量,促進產業結構的調整和升級,多層次、全方位、寬領域開拓國際市場。
為此,我國必須進行產業結構調整和升級,以發展環保產業作為提升出口產業結構的重點,制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信用擔保基金。
五、強化規則意識并充分利用WTO的特殊條款
為了加強祁東救護隊的管理,提高整體素質,更好的完成搶險救災任務,結合《礦山救護隊質量標準化考核規范》和《礦山救護規程》,根據2019年度工作計劃制定2019年第二季度工作計劃,具體工作安排如下:
一、加強救護中隊隊伍建設。
1、保證救護隊伍的穩定性。祁東中隊現有三個滿編小隊,共計31人。為保證救護指戰員的戰斗力,重視政治思想教育,培養指戰員良好的政治素養和堅強的人格品質,確保了救援隊伍的穩定性。
2、進一步強化規章制度的執行力度。向“軍事化、專業化、正規化、標準化”的礦山救護隊邁進,提高隊員的整體思想素質,提高戰斗力。
二、安排高溫煙巷演習三隊次和萬米耐力訓練六隊次,增強全隊集體項目的熟練度、默契度,對儀器進一步了解、熟悉,掌握其性能,增強整體小隊戰斗力。
三、加強醫療急救、席位、軍操、應知應會、一般技術操作等訓練和學習,每項安排隊次按日程表嚴格進行,以便打下更好的業務基礎。
四、認真學習理論和應知應會,進一步掌握搶險救災技能和汲取救災經驗,更好地服務于礦井。祁東中隊繼續每天下午和晚上各抽出1個小時進行理論學習和考核,同時,根據大隊要求,中隊技術員要組織隊員學習新的理論知識,并認真解讀《煤礦安全規程》及救護規程以及理論2000題、500題,改變以往死記硬背的模式,使隊員理解性記憶,提高理論水平。
五、加強體質訓練,合理安排訓練時間,要在保證隊員身體狀態良好的情況下,合理安排每天的訓練量。
六、加強戰備值班和門崗值班,安排各小隊,必須認真檢查救護裝備,確保救護儀器、儀表保持戰備狀態。保證待、值班小隊人數,確證小隊出動時的戰斗力。
七、加大全體指戰員下井預檢次數,熟悉礦井巷道布置,對井下各個采掘工作面的通風設施、通風系統、避災路線、巷道支護等情況熟悉了解,同時對所預檢的巷道進行安全隱患排查,充當安檢員的角色,為公司安全生產工作保駕護航,要求小隊每月下井次數不低于六隊次。
八、強化專業訓練,提高自身素質。
1、祁東中隊每天必須進行兩次體能訓練和兩次理論學習或者考試。
2、中隊堅持按照《救護規程》標準,對于設備操作,儀器維護與保養,儀器操作,聞警集合與下井準備,體能訓練,軍事化隊列等項目進行訓練,使救護日常工作有條不紊地展開。
3、繼續抓好緊急拉練訓練工作,提高全隊應急出動效率。
九、繼續開展“導師帶徒”活動,爭取在新隊員實習期結束時,體能、理論以及各項技能水平均達標。
十、強化內務衛生管理。中隊值班人員每天組織衛生檢查,將檢查結果納入績效考核體系中去。每周日進行內務衛生大掃除,確保內務環境衛生質量,做到有安排、有檢查、有落實,同時也創造了一個好的工作、學習環境。
十一、繼續推行小隊自主管理和中隊旬考核相結合的考核制度,打破吃“大鍋飯”、“干與不干一個樣”的管理弊端,提高隊員思想覺悟和調動工作積極性。
十二、根據大隊安排,積極開展大斷面木板墻井下實操訓練,確保按質按量完成訓練。
十二、戒驕戒躁,積極訓練、學習,搞好后日常訓練,爭取在季度檢查中中隊名次取得更大進步,提升全隊救護技能水平。
十三、有計劃、分批次的對檢測儀器送廠效驗,在效驗儀器的同時,確保值班小隊救護裝備齊全。此項工作由中隊后勤馬忠田具體負責。
重點做好個方面的工作:
一、摸清企業底數,為安全生產執法夯實基礎。在前期企業摸底的基礎上,進一步進行生產經營企業排查,尤其是對租賃廠房經營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現有企業進行分類,為下一步精確執法,分類執法打好基礎。
二、推進兩個建設,執法隊伍標準化建設和執法標準化建設。
一是開展執法隊伍標準化建設活動。根據省局要求,組織全區各級執法隊伍開展標準化建設活動,爭取年我區監察大隊和監察中隊全部達標。今年四季度各執法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監系統執法監察隊伍標準化建設達標單位”。
二是進一步推進安全生產執法標準化建設。年我區執法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監察人員全部從強制入軌走上自覺執行的習慣,社區巡查員要認真按照落實企業主體責任的標準,抓好企業自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監察大隊2個組專業執法隊伍為主,業務科室4個組執法隊伍為補充,開展全員標準化執法。發揮好四個街道及高科園五個監察中隊,全區157個社區171名社區安全生產巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執法檢查計劃的基礎上,在日常工作中,建立社區巡查員隱患信息上報、監察中隊責令整改復查、區監察大隊違法行為處罰的三級工作聯動機制,把安全生產標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執法能力建設,加強執法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產執法業務講座;
二是結合全員執法活動,上半年組織一次全區安監系統執法知識集中培訓,對全員標準化執法程序和行為規范進行培訓;
三是開展執法文書點評。根據《省安全生產行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內執法行政處罰案卷進行規范,按要求填制合格文書,降低執法風險,減少執法爭議;按照已經制定的執法質量考評辦法,對中隊執法質量每月進行考評,提高執法隊伍執法文書制作質量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執法人員現場執法發現問題和解決問題的能力,將標準化建設、全員執法、專項執法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執法計劃完成、執法力度等納入練兵內容,使練兵與執法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執法監察工作計劃的編制、備案和執行。依照國家省市有關規定,我區區、街兩級執法隊伍都要結合執法人員數量、監管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執法工作計劃,并按照規定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執法中隊年度執法監察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執行年度執法工作計劃,保證執法覆蓋面、執法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執法計劃的完成。
六、深入開展專項執法檢查活動。全年組織8次全區性的專項執法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業領域,開展勞動防護用品專項執法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執法行動;三季度對部分行業(領域)生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發、零售企業安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節”、“兩會”期間全市生產安全。市局組織二次:6月份開展重點企業外包隊伍專項執法檢查;8月份開展危險化學品行業安全專項檢查。區局組織兩次:5月份開展全區4S店專項執法監察;7月份全區液氨使用單位專項執法監察。
七、加大力度,著力提升執法效能。認真落實市長在全市安全生產工作會議上的講話精神,加大執法檢查的頻次和數量,實現執法監察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執法不手軟,剛性執法不走空,發現問題,快速處置。對各類安全生產非法違法生產經營建設行為,無論企業規模大小和性質,一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關的關、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執法隊伍權威,提升執法監察效能。
八、持續開展安全生產領域“打非治違”工作,強化安全生產基礎,消除安全生產隱患。貫徹落實國務院辦公廳和省政府的工作部署,在今年4月至9月份集中6個月時間開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章作業行為。根據我區的特點,以非煤礦山、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點,針對存在的薄弱環節和突出問題,健全完善安全生產聯合執法機制,嚴格執法,嚴厲查處各類非法違法行為。把“打非治違”專項行動與安全生產日常監管結合起來,強化基層基礎工作,加大隱患排查治理力度。