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一、強化組織領導,發揮核心作用
我們始終把創建文明村工作納入總體規劃,村創建工作領導小組堅持每個月召開一次工作會議,分析全村情況,探討工作新舉措、新思路,努力開拓創建工作新格局。村支兩委班子團結協作,發揮戰斗堡壘作用;堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,有目標、有計劃、有措施、有檢查,做到組織、制度、活動、經費“四落實”。
二、抓好創建工作,促進集體增收
我村嚴格按照“一村一品”、“一村多品”發展模式,全力打造煤礦、水電等精品支柱產業,形成壯大村集體經濟和增加農民收入的“拳頭產品”。近年來,我村大通過盤活集體資產、發揮林地資源優勢、推進村企共建等方式,大力發展村集體經濟,全村年經營性收入達5萬元以上。
三、改善村容村貌,創建美麗鄉村
為了確保村容村貌整潔衛生,村道亮化,我村建立了長期有效的管理機制,成立了**村村容村貌整治領導小組,做到垃圾日產日清,徹底杜絕了村道臟、亂、差的現象,大力加強農村環境整治,引導和幫助村民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題,教育引導村民群眾增強健康意識、衛生意識、環境意識,逐步養成科學、健康、文明的生活方式,基本實現村容村貌時時整潔的目標。
四、創建精神文明,加快建設步伐
我村不斷加大宣傳力度,廣泛開展宣傳教育,加強普法教育,制定村規民約,提高法制意識,提高全村村民遵紀守法的自覺性。及時調解矛盾糾紛,將矛盾化解在基層,提高村民自治能力。同時,我村通過農村環境衛生大整治、評選“慈孝模范”、“身邊好人”等多種形式推樹典型,倡導厚養薄葬新風,凈化社會風氣。
為了進一步加強機關站(所)作風建設,著力提升站(所)服從服務于全鎮經濟社會發展的能力和水平,充分調動各站(所)在全面小康社會建設中的積極性和創造性,特制訂本考核辦法。
一、考核對象
雙管單位和鎮屬所有事業單位
二、考核內容
1、本職工作(20分)。對照上級主管部門和本單位工作實際,制訂年度工作目標(5分);強化措施、落實責任(5分);創新思路、全面完成本職工作目標任務(10分)。完不成按項按比例扣分。
2、作風建設(20分)。以“作風建設年”為標準,制訂以提高“執行力”,提升“效能服務”為核心的“百佳基層站所”創建工作計劃,加強制度建設和服務管理機制創新,包括上班值班、考勤考績、黨風廉政建設、服務承諾、崗位職責、人財物管理、學習教育、崗位技能培訓、站(所)務公開、述職述廉、行風監督等制度的制訂和落實及實施過程的檔案資料建設。未開展作風建設創建活動扣10分,上述制度缺失一項或不認真實施、檔案資料不規范分別扣3分,嚴格執行市委《關于改進工作作風,密切聯系群眾的十項規定》,凡被市紀委、監察局或作風辦行風督查曝光的扣全分,被鎮明查暗訪出現一次不按作風建設要求辦事的扣3分,扣完為止。
3、招商引資(25分)。按鎮黨委、政府專項考核意見實施,在完成目標任務的同時,主動到上級部門爭取到專項補助外的資金,每萬元加1分。
4、維穩(15分)。按照專項考核意見執行。
5、中心工作(20分)。按照鎮黨委、鎮政府的決策部署,為其提供政策咨詢、信息傳遞、要件辦理,為企業發展提供“一條龍”、“保姆式”、“零距離”全程跟蹤服務,為群眾辦事提供一切便利,主動參與集鎮建設、新農村建設、維穩、夏秋秸稈“雙禁”以及“清明會船節”、“三一八”廟會及重大節日活動的安全保衛工作,做到令行禁止,雷厲風行,爭創一流,凡黨委、政府布置的中心工作有一項不按時完成的扣10分。
三、考核辦法
1、站所工作目標考核由鎮考核領導小組每季度實行百分制考核。考核結果作為年末站所績效排位和評先評優的主要依據之一。
2、考核采取平時考核與年末考核相結合的辦法進行,通過上級主管部門工作督查檢查,鎮紀委、行政監察室、分管領導工作檢查、明查暗訪、政風行風監督檢查、述職述廉測評、查看相關臺帳資料、工作匯報交流等多渠道進行綜合考核。
這次會議的主要任務是,傳達貫徹全市創建文明機關工作會議精神,回顧總結五年來我區創建文明機關工作情況,研究部署下一階段文明機關、和諧機關創建工作任務,動員全區上下進一步提高認識,明確目標,開拓創新,扎實工作,努力開創全區文明機關、和諧機關創建工作新局面。剛才,區級機關工委尤書記宣讀了區委。區政府《關于在全區開展和諧機關創建活動的意見》,希望各部門、各單位認真學習貫徹《意見》精神,切實增強創建意識,狠抓落實,確保和諧機關創建工作取得實效。下面,我重點就全區創建文明機關工作講幾點意見。
一、充分肯定全區文明機關創建活動取得的明顯成效
20__年以來,區委、區政府在區級機關深入開展了以“群眾滿意、基層滿意、區委區政府滿意”為主要目標,以“優質服務、優良作風、優美環境”為主要內容的創建文明機關、爭做“人民好公仆”活動。五年來,各部門、各單位緊緊圍繞創建目標,立足自身實際,開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的創建活動,取得了較好的成效。
(一)組織制度建設不斷加強。先后制定下發了文明機關創建活動管理辦法、創建文明機關活動規劃、考核評分細則、監督評議制度等一系列文件,指導和規范了文明機關創建工作。各部門、各單位根據文明機關創建要求,建立健全組織機構,細化創建工作方案,深入開展創建活動。
(二)服務水平進一步提高。各部門、各單位圍繞便民高效的目標,積極探索行政管理模式創新,使機關的工作流程服從和服務于群眾的辦事過程,取得了良好效果。在窗口單位,如財政支付中心、勞保局等單位,在一樓大廳設立辦公窗口,對事項進行集中辦理,極大地提高了工作效率,方便了群眾。同時,通過開門評議、行風評議、軟環境投訴受理、機關服務進社區、區長熱線等多種渠道,進一步促進了機關作風轉變,拉近了黨和政府與人民群眾的距離,得到了廣大群眾的稱贊和好評。
(三)幫扶工作成效顯著。各部門、各單位積極開展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動,認真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災和城鄉特困家庭幫扶等工作。五年來,區級機關干部捐款捐物107余萬元,資助特困生320名,幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業3397人,大病救助122萬元。
(四)典型激勵導向作用明顯。區級機關注重發現典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創建,抓評比促引導,通過制作新聞專題片、開辟宣傳專欄、組織先進事跡報告會等形式,從不同角度集中反映文明機關的創建特色和成果,在區級機關和工作人員中營造了爭先創優的濃厚氛圍。五年來,共評出區級文明機關35個。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們也必須清醒地看到,我區文明機關創建工作與經濟社會發展的要求相比,與基層和廣大群眾的期盼相比,還有較大差距,主要表現為:少數部門和單位對文明機關創建活動沒有給予足夠重視,少數單位沒有很好的協調本部門業務工作和文明創建工作的關系,只注重抓業務工作,忽視創建工作落實措施;少數部門單位組織力度不夠大,沒有充分調動機關干部參與創建工作的積極性,創建成效不夠明顯等。針對上述問題,各部門、各單位要予以高度重視,采取有效措施,認真加以整改。
二、進一步理清文明機關創建工作思路
當前,文明機關創建活動面臨著新的形勢和新的任務,各部門、各單位必須進一步理清創建工作思路,找準創建工作與實際需要的最佳結合點,全面深化文明機關創建活動。
(一)深刻認識經濟社會發展大局,切實把文明機關創建與全區中心工作很好地結合起來。把文明機關創建活動與××發展大局相結合,是創建工作生命力之所在。今后的五年,是××實現跨越發展、率先全面建設小康社會的關鍵時期。文明機關創建活動必須著眼于這一大局,緊緊圍繞實現“總量雙倍增,財政爭十億,打造核心區,率先達小康”的“十一五”奮斗目標,不斷充實創建內容,改進創建方式,創新創建載體,通過創建活動的扎實開展,進一步加強機關干部隊伍建設、思想作風建設和黨風廉政建設,促進機關干部思想解放、觀念更新,提升機關服務質量和管理水平,從而更好地服務于建設實力××、活力××、開放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。
(二)認真分析機關作風建設存在的突出問題,切實把文明機關創建與加強機關作風建設很好地結合起來。文明機關創建活動的一個重要目標就是促進機關作風轉變,提高機關服務質量和水平。應該說,通過近年來文明機關創建和軟環境建設,我區機關作風建設取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距:一些單位部門還習慣于用老方式、老辦法想問題、辦事情,安于現狀,不求有功,但求無過,缺乏工作的主動性和創新性;少數單位部門全局意識淡薄,本位主義、與民爭利、趨利執法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問題依然存在;少數執法人員工作方法簡單,態度粗暴,有法不依,執法不嚴,執法不公等等。這些問題雖然只是表現在少數部門、少數人員身上,但已嚴重影響了××發展的大局,損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此,文明機關創建活動必須與加強機關作風建設有機結合起來,把機關作風建設的成果作為檢驗文明機關創建活動成效的重要標準,規范
行政行為,改進服務方式,提高工作效率,為全區經濟又快又好發展創造一個良好環境。(三)緊緊抓住干部群眾關注的熱點、難點問題,切實把文明機關創建與幫助解決實際問題很好地結合起來。文明機關創建活動的落腳點最終體現在為基層群眾服務上。機關廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實惠作為一切工作得出發點和立足點,認真解決群眾關心的熱點、難點問題,實現好、發展好、維護好群眾的利益;大興求真務實之風,深入基層、深入群眾、深入企業,認真傾聽群眾呼聲,了解群眾所思、所想、所盼,增強工作的針對性,多做“民心工程”、“實惠工程”。堅持把文明機關創建活動作為聯系群眾、服務群眾,密切黨群干群關系的有效載體,通過創建活動的深入開展,有效促進我區招商引資、“四城同創”、城鄉“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業、新型合作醫療等各項工作的開展,不斷增強機關服務群眾、服務企業、服務發展的能力。
三、扎實推進文明機關創建活動
當前和今后一個時期,全區文明機關創建活動的重點,是按照科學發展觀要求,以服務經濟建設中心為目標,扎實抓好學習型、服務型、創新型、節約型和廉政型機關建設,全面提升機關管理水平、服務效能和文明程度,促進××經濟快速健康增長和社會全面進步。各部門、各單位要以建設“五型”機關為平臺,扎實推進文明機關創建活動。
(一)加強教育培訓,不斷提高機關黨員干部的能力素質,努力推進學習型機關建設。各部門、各單位要認真分析本部門本單位機關干部的知識結構和能力水平,組織機關干部進一步加強學習,全面更新知識,提升工作能力,適應發展需要。認真組織好理論學習,通過舉辦培訓班、報告會、專題討論和專家輔導等形式,有計劃地組織好機關干部的政治理論學習,努力提高機關干部的政治意識和宗旨意識。扎實開展好業務知識培訓,各部門、各單位要結合自身工作特點和工作需要,進一步規范機關工作人員的學習行為,積極支持和安排本單位職工參加各類業務培訓,不斷提高機關干部的能力素質。機關干部要有“本領恐慌”、“知識恐慌”的危機感和緊迫感,牢固樹立終身學習理念,根據自身的實際和工作需要,制定學習計劃,利用業余時間認真搞好自學。堅持把學習的效果作為衡量機關工作人員思想政治素質和業務素質的重要標準,通過定期開展述學、評學、考學等活動,切實保證學習效果。建立健全學習制度,通過建立和完善學習的激勵、約束、投入和人才培養使用等機制,不斷提高思想政治素質和業務工作水平,著力建設一支適應我區經濟社會發展要求的具有較高素質的機關干部隊伍。
(二)促進職能轉變,不斷強化機關干部的宗旨意識,努力推進服務型機關建設。各部門、各單位要立足機關崗位職責、職能定位,牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業至上”的服務理念,切實解決機關履職宗旨問題。堅持把服務中心、服務基層、服務群眾融入到實際工作中,扎實開展“企業服務月”、領導干部駐村蹲點等活動,深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見,找準工作的最佳結合點;高度重視群眾利益,把群眾利益放在各項工作的首要位置,對群眾最關心、對迫切需要解決的問題,認真加以研究,迅速拿出具體措施,真心為基層、為群眾服務,不推諉,不扯皮,多辦好事、多做實事。規范服務行為,提高辦事效率和服務質量,堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現象,認真解決群眾反映強烈的機關作風和工作效能問題;加大行政改革力度,繼續深化一站式服務,推進承諾式服務,完善網上辦理等便捷式服務,進一步縮短受理時限,做到對企業和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進一步完善首問負責、崗位責任、限時辦結等制度,對行政不作為、亂作為的人和事,要認真嚴肅查處。
(三)鼓勵實踐探索,不斷激發機關黨員干部的開拓進取精神,努力推進創新型機關建設。創新是活力源泉。各部門、各單位要高度重視創新工作,進一步完善創新措施,引導和鼓勵機關干部與時俱進、勇于探索、開拓創新,增強機關干部工作創新的主動性和自覺性;結合工作實際,不斷創新思想觀念和工作思路,勇于突破條條框框,大膽嘗試和變通,不斷在優化發展環境、降低行政成本、提高服務效能等方面推出新做法、新經驗。機關干部要深入開展調查研究,針對影響××發展和機關高效運行等問題,認真思考研究,努力攻克熱點、難點問題,全力破解發展瓶頸制約。當前,要積極探索符合我區區情的行政管理新路子,努力建立高效便捷的行政審批制度和切實有效的行政激勵制度;圍繞增強全區綜合實力,不斷探索加快經濟社會又快又好發展的新思路、新方法和新舉措;圍繞建設和諧社會,不斷思考創新公共服務的手段方法,在公益事業、服務社區、扶貧濟困等各方面取得新進展。今后,要把創新情況作為機關各部門、各單位評選先進、評價干部實績、考察推薦干部和年度目標考核的重要內容。
(四)提倡艱苦奮斗,不斷弘揚機關黨員干部的勤儉節約美德,努力推進節約型機關建設。勤儉節約,艱苦奮斗,是中華民族的優良傳統。要建立健全工作預算、評估機制和績效考核激勵制度等措施。機關各部門、各單位要加強宣傳教育,在機關干部中樹立“節約光榮,浪費可恥”的觀念,增強機關干部的節約意識;大力精簡會議、文件,嚴格控制公務活動規模,嚴格執行公務接待有關規定,不準搞超規格接待活動,嚴禁用公款大吃大喝;積極采用高效、節能的新產品、新技術,全面推行電子政務,實行無紙化辦公,降低行政成本。機關各級領導干部要從樹立科學發展觀的高度,強化節約意識,加強管理,帶頭落實好節約型機關建設的各項規定。
(五)嚴格監督管理,不斷營造機關黨員干部廉潔自律氛圍,努力推進廉政型機關建設。提高拒腐防變能力,建設清廉、高效政府是加強黨的執政能力的重要體現。機關各級黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀,自覺擺正同人民群眾的關系,牢固確立勤政為民的思想,做到耐得住寂寞,抵得住誘惑,珍惜和謹慎用好手中得權力。大力弘揚廉政文化,深入開展廉政文化進機關活動,通過組織開展機關干部學
習黨紀條規、法律法規和開展警示教育等活動,加強對機關干部的廉政教育,營造濃厚的廉政氛圍,增強機關干部的廉潔自律意識。認真落實,扎實開展黨務、政務公開,自覺接受群眾監督,加強黨內民主制度建設,完善機關監督機制。堅持和完善科級以上干部廉潔承諾、談話和領導班子黨風廉政建設責任制等制度,規范機關干部的從政行為。積極支持各級紀檢監察部門和社會各界開展黨內監督、輿論監督和社會監督,特別要加大對重點單位、重點環節、重點對象的監督檢查力度,發現問題,要及時查處,絕不姑息遷就,努力打造公開、公平、公正、清廉的機關形象。四、確保文明機關創建各項任務落到實處
各部門、各單位要切實把文明機關創建活動放在突出位置,加強組織領導,狠抓措施落實,確保取得實實在在的成效。
一要提高思想認識。各部門、各單位要從全局和戰略的高度來認識和深化文明機關創建活動的重要意義,切實增強創建工作的責任感和緊迫感,堅持不懈地把文明機關創建工作擺上重要位置,正確處理好開展文明機關創建活動和業務工作的關系,進一步落實各項創建措施,深化各項創建活動。
二要加強組織領導。創建文明機關是機關建設中的一項綜合性創建活動,體現了機關建設的整體水平。要切實加強全區文明機關創建工作的組織領導和督促檢查,及時研究和處理文明機關創建過程中的各種問題。進一步建立健全創建文明機關的組織網絡,確保各項創建工作有序高效開展。各部門、各單位的主要領導要把創建文明機關作為本部門、本單位的一項重要任務來抓,切實擺上重要議事日程,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門直接抓,機關干部全員參與的創建工作機制。各部門、各單位要積極做好有關創建工作,做到信息互通、資源共享,共同推動創建工作的深入開展。
三要做到求真務實。各部門、各單位要結合自身實際情況,認真研究分析文明機關創建活動特點,實實在在地制定創建活動方案,不文過飾非,不說過頭話,不開空頭支票,切實把創建活動的有關部署細化,分解成本部門、本單位具體的、可操作的工作計劃、工作措施。在創建過程中要腳踏實地,干實事、求實效,從一件件實事抓起,從一項項具體工作抓起,把工作落實到科室,落實到人頭,確保創建活動的各項任務落到實處。