基建工程匯報材料范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理嚴(yán)格考核安全管理加強(qiáng)培訓(xùn)應(yīng)急建設(shè)

客騁恢富有?在煤礦基建過程中,工序復(fù)雜復(fù)雜多變,技術(shù)要求廣泛,每日工程量大。因此,必須建立有力的調(diào)度指揮中心,讓各道程序安全有效的運轉(zhuǎn),做到“令行禁止,暢通責(zé)明”。具體有以下一些措施:

(1)統(tǒng)一思想,提高指揮力度:協(xié)調(diào)各方面工作,讓工程調(diào)度高效施行,使基建工程整體化,實現(xiàn)思想上的高度統(tǒng)一。(2)明確每個人的責(zé)任:依照煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)規(guī)范要求,明確每個人的責(zé)任,將命令下達(dá)清楚,把工作情況上報詳細(xì)。(3)定期召開研討會:定期召開研討會,解決工程中遇到的問題,并及時提出解決方案,合理安排,認(rèn)真處理,絕不遺留沒解決的問題。(4)制定處罰制度:制定處罰制度,對于違反安全規(guī)定和不聽從調(diào)度的人員應(yīng)予以處罰,并加強(qiáng)教育擴(kuò)大化,防止其他人犯同樣的錯誤。

2 注重施工現(xiàn)場

(1)深入基礎(chǔ)管理。注重施工現(xiàn)場,深入基礎(chǔ)管理,抓好每一項工作。堅決完成工程提出目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揚(yáng)踏實肯干、能吃苦、不怕累的作風(fēng),辦好井下工作,樹立管理重在基礎(chǔ)的思想。

(2)深入井下。工程項目部門落實雙帶班制度,管理人員深入現(xiàn)場,了解一線工人的想法,掌握井下的工作環(huán)境,清楚井下設(shè)備與材料的狀況。

3 嚴(yán)格管理、落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期持久的工作,復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項目部的用工性質(zhì)決定了搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度,開展得好與壞直接關(guān)系著煤礦的建設(shè)程度。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,實現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變,正確處理好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與進(jìn)度、效益的關(guān)系。落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的主體責(zé)任,明確項目管理機(jī)構(gòu)和管理人員,明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門,配備足夠的專業(yè)人員,從制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,及時研究達(dá)標(biāo)工作所需人力、財力、物力等,要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。構(gòu)建起扎實的安全生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面。

4 建立完整的考核體系

(1)考核體系。健立完整的考核體系,將每個人的安全責(zé)任詳細(xì)化,實行責(zé)、權(quán)、利三位一體的考核體系,實現(xiàn)有理有據(jù)、有方向性的管理依據(jù)。由建設(shè)主體負(fù)責(zé)全盤考核,從而達(dá)到考核體系標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。(2)明確考核及管理制度。工程管理部將各項考核及管理制度明確化,制定管理考核項目書,并且要在施工過程中不斷檢驗和完善。將各項人員凝聚在一起,建立管理檔案,讓工程內(nèi)容明確無誤。

5 積極培養(yǎng)后備人員

(1)新老職工配合模式。在工程施工開始之前就要重視培養(yǎng)后備人員,讓經(jīng)驗多的職工手把手培養(yǎng)新來的職工。如逐步提升的機(jī)械化施工項目:變電站、鉆機(jī)、錨桿機(jī)等設(shè)備的檢查維修,推行新老職工一起配合施工的模式,快速提高職工的各項素質(zhì),培養(yǎng)其獨立完成應(yīng)盡的責(zé)任。

(2)積極實行鼓勵政策。實行積極鼓勵政策,建立能力考核機(jī)制,對于有進(jìn)步的員工進(jìn)行實時獎勵和提拔。這樣可以在職工中間制造出一種互相學(xué)習(xí)、相互競爭的氣氛,形成互幫互學(xué)的風(fēng)氣,在你追我趕的學(xué)習(xí)中不斷壯大隊伍,不斷提高職工各方面的專業(yè)技能,提高項目總體素養(yǎng)。

6 建立“三匯”機(jī)制

在調(diào)度工作中,建立匯報工程進(jìn)度機(jī)制,管理人員可以實時了解施工進(jìn)度及施工中遇到的問題,從而為項目管理部門制定下一步工作內(nèi)容和解決問題的措施。實現(xiàn)信息流通的時效性,為加快礦井建設(shè)提供有力的支持。這里所說的“三匯”機(jī)制就是將每一天、每周、每個月的工程情況分別向項目部、工程管理部門適時匯總、時效傳達(dá),時效解決,推動工程建設(shè)效率的最大化。

(1)每日一報。每天在規(guī)定時間向工程籌建處匯報當(dāng)天的工程完工情況和遇到的問題,讓上級對當(dāng)天進(jìn)度掌握并對后期的工作進(jìn)行安排。(2)每周一報。每周的定時匯總當(dāng)周的工程進(jìn)展和所遇到的問題,調(diào)度中心對報告進(jìn)行分析研究,組織相關(guān)技術(shù)單位現(xiàn)場解決,對于重特大問題要向籌建處匯報工程推進(jìn)中遇到的問題,集體協(xié)商議定,以便于進(jìn)行正確施工方案,間接調(diào)控了解項目資金投入和安全管理。(3)每月一報。調(diào)度指揮中心月底準(zhǔn)確當(dāng)月的工作情況,包括工程進(jìn)展、工程所遇問題及解決方案和下一階段的施工計劃。項目籌備處成立工程驗收組,對工程進(jìn)度核實,對照月度計劃,獎勵任務(wù)超前完成隊組,總結(jié)當(dāng)月安全運行情況,安排下月工程進(jìn)度,結(jié)合實際提出后期施工需要解決制約施工進(jìn)度的實質(zhì)性因素,日報、周報、月報,掌控建設(shè)工程資金、進(jìn)度、安全管理水平的逐步提升。

7 建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

在煤礦基建工程中難免有不可預(yù)料的危險,調(diào)度中心要對這種危險進(jìn)行分級預(yù)警,以應(yīng)對緊急情況的發(fā)生和解決這寫突發(fā)事件。依據(jù)事故的緊急程度、可能造成破壞級別和發(fā)展預(yù)期情況,借鑒各煤礦的應(yīng)急預(yù)警工作經(jīng)驗,合理建立生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)報機(jī)制,避免災(zāi)害,及時救護(hù),達(dá)到減少煤礦的安全事故發(fā)生和災(zāi)害事故發(fā)生最小損失的目的。

8 結(jié)語

煤礦基建工程需要安全高效的進(jìn)行,對于施工管理工作必須要求嚴(yán)格,實現(xiàn)更好更快的工程建設(shè)。筆者總結(jié)了一套行之有效的基建工程管理工作,對于員工的積極工作和安全生產(chǎn)制定合理的機(jī)制,對于項目建設(shè)的指揮提供了具體方案,對于籌建處有序高效的管理提供了詳細(xì)的建議,對于領(lǐng)導(dǎo)部門及時了解基建工程的進(jìn)展和困難創(chuàng)造了窗口。相信基建工程項目在安全高效的協(xié)調(diào)指揮下必將順利完成基建工程施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]煤礦安全規(guī)程[S].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國家煤礦安全監(jiān)察局,2012.

[2]王家勝,柳宗斌.淺談施工現(xiàn)場管理[J].山西建筑,2009.

第2篇

電力能源是我國重要的能源資源，在社會生活與生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對電能的需求量不斷的增加，電力系統(tǒng)為了滿足人們的電能要求，不斷的加強(qiáng)電網(wǎng)擴(kuò)建工作?；üこ淌请娋W(wǎng)的基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到電網(wǎng)的整體質(zhì)量以及使用壽命，加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。但是，電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理工作存在許多問題，亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此，文章針對電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理存在的問題分析

（1）尚未創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系。

電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面，許多工程施工企業(yè)并沒有創(chuàng)建完善的質(zhì)量管理體系，部分電網(wǎng)基建工程在施工的過程中，并沒有配備專門的現(xiàn)場監(jiān)理人員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)與監(jiān)管，即使存在質(zhì)量問題也不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，并且也沒有相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。同時，施工企業(yè)的人員變動非常頻繁，新的施工人員、技術(shù)人員水平相對較低，并不能滿足基建工程的質(zhì)量要求，再加上激烈的市場競爭，部分施工企業(yè)為了降低成本，會壓縮材料、設(shè)備等成本，導(dǎo)致基建工程在施工過程中存在許多問題。

（2）質(zhì)量管理存在失調(diào)性與盲目性。

許多電網(wǎng)基建工程在圖紙設(shè)計、施工建設(shè)的質(zhì)量管理都存在失調(diào)性與盲目性。因為施工企業(yè)的人員變動比較頻繁，新聘的設(shè)計人員的設(shè)計水平相對較低，并且經(jīng)驗相對有限，并不能夠滿足電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的要求。電網(wǎng)基建工程在可研評審過程中，需要林業(yè)部門、土地部門、規(guī)劃部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)，還需要要求一些相關(guān)部門的代表進(jìn)行共同評審，但是許多部門只是象征性的參與一下，進(jìn)而導(dǎo)致部分項目的實施性、操作性相對較差，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核與評估的狀況下進(jìn)行施工，導(dǎo)致質(zhì)量管理存在一定的失調(diào)性與盲目性。

3加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的有效措施分析

（1）制定全團(tuán)隊成員參與的質(zhì)量管理模式。

電網(wǎng)基建工程建設(shè)關(guān)系到整個企業(yè)的綜合效益，因此必須開展質(zhì)量管理工作，采用全團(tuán)隊成員參與的質(zhì)量管理模式，保證團(tuán)隊中所有崗位的員工各司其職，進(jìn)而保證電網(wǎng)基建工程的整體質(zhì)量。施工方在電網(wǎng)基建工程施工的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對電網(wǎng)基建工程全過程的監(jiān)控和管理，及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)基建工程施工過程中存在的問題，并采取針對性的措施進(jìn)行處理。質(zhì)量管理不僅僅是施工企業(yè)的事務(wù)，同時也是全團(tuán)隊所有成員的責(zé)任，應(yīng)該監(jiān)理質(zhì)量管理意識，將整個基建工程的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，將分項目標(biāo)分配給團(tuán)隊的每一個成員，并賦予每一個成員相應(yīng)的責(zé)任，每一個成員認(rèn)識到自身工作的重要性，通過所有成員的共同努力，保證電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量。由此可見，全團(tuán)隊成員參與的質(zhì)量管理模式對于提高電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量具有非常重要的作用。

（2）強(qiáng)調(diào)所有活動、工作的質(zhì)量管理。

電網(wǎng)基建工程是一個復(fù)雜、龐大的建設(shè)項目，其涉及的領(lǐng)域眾多，例如風(fēng)險管理、水利工程、機(jī)械工程以及建筑工程等，想要做好電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理，需要多各個專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)督管理，這就要求各個專業(yè)領(lǐng)域的所有成員都參與到質(zhì)量管理工作中，將質(zhì)量管理工作滲透到所有的活動、工作中，對電網(wǎng)基建工程項目的所有活動、工作等進(jìn)行質(zhì)量管理和審核，一切工作以保證電網(wǎng)基建工程項目的質(zhì)量為工作重心，真正的將質(zhì)量管理工作貫徹和落實到實處，否則再多的質(zhì)量管理措施都是一紙空文。電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理工作具有非常強(qiáng)的行業(yè)特點與專業(yè)特色，因此，電網(wǎng)基建工程在施工的過程中，應(yīng)該針對所有的互動、工作制定相應(yīng)的質(zhì)量管理方案，也可以聘請第三方監(jiān)理隊伍，對基建工程的所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。同時，在進(jìn)行材料采購過程中，應(yīng)該嚴(yán)格把好原材料質(zhì)量關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題影響整體施工質(zhì)量。此外，當(dāng)電網(wǎng)基建工程出現(xiàn)變更時，應(yīng)該給出書面變更通知和變更說明，進(jìn)而保證電網(wǎng)基建工程的整體施工質(zhì)量。

（3）細(xì)化質(zhì)量管理。

細(xì)化質(zhì)量管理主要包括以下幾個方面：其一，重視施工方案、人員資格審核，通常狀況，電網(wǎng)基建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故后再進(jìn)行監(jiān)管，這種事后控制的方式，僅僅只能降低質(zhì)量事故造成的危害，并不能夠防止質(zhì)量事故的發(fā)生。如果在電網(wǎng)基建工程施工之前，由監(jiān)理人員對施工組織設(shè)計、施工方案等進(jìn)行嚴(yán)格的審批，進(jìn)行事前控制，能夠有效的避免在施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，應(yīng)該重視施工方案、人員資格的審核工作，監(jiān)理人員不能存在僥幸心理，對施工的機(jī)械、特種人員、安全管理人員等進(jìn)行審查，避免給電網(wǎng)基建工程留下質(zhì)量隱患和安全隱患；其二，加強(qiáng)站旁巡檢工作，監(jiān)理工作除了做好工程開始施工之前的審核工作外，還應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或者隨機(jī)的檢查與巡視，尤其是存在較高危險系數(shù)的施工工序，更應(yīng)該加強(qiáng)檢查巡視，保證施工組織設(shè)計與施工專項方案能夠真正的貫徹與落實，因此現(xiàn)場監(jiān)理工作人員應(yīng)該明確自身責(zé)任的重要性，嚴(yán)格履行監(jiān)理一職，同時可以創(chuàng)建健全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查和巡視；其三，重視匯報工作，電網(wǎng)基建單位需要每期含有質(zhì)量安全專題，對質(zhì)量安全的檢查、會議存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的說明，同時對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，采用書面的形式進(jìn)行整改通知，如果建設(shè)單位不能按照通知要求進(jìn)行整改，監(jiān)理單位可以征求建設(shè)單位同意提出停工，只有整改合格之后才能夠進(jìn)行再次施工。

4結(jié)束語

第3篇

【關(guān)鍵詞】高校零星基建工程；工程管理；造價控制

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，改善辦學(xué)條件，滿足師生員工教學(xué)、科研、生活和學(xué)習(xí)的需要，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，各高校的基礎(chǔ)設(shè)施、修繕工程、改建項目的規(guī)模和數(shù)量在大幅度增長，對零星基建工程的資金投入越來越大，而每個工程項目都存在程度不同地決算超預(yù)算的現(xiàn)象，如何管理好零星基建工程，控制工程造價，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，是高?；ǎ倓?wù)）部門、審計部門和財務(wù)部門共同關(guān)心的問題。高校零星基建工程包括維修改造、裝修、綠化等項目。這些項目類型繁多，單個造價低，分布零散，施工點多、線長、面廣，管理難度大；工程施工時間又相對比較集中，常利用寒、暑假突擊施工，工程管理比較粗放，存在著較大的漏洞；同時，工程項目無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工隨意性較強(qiáng)，造價難以控制。

1 高校零星基建工程管理和造價控制中存在的問題

為了防止國有資產(chǎn)的流失，各高校盡管相繼出臺了一系列關(guān)于零星基建工程管理和造價控制方面的政策及措施，但是在具體實施過程中仍存在不少問題，主要有以下幾個方面：

1.1 工程項目缺乏整體規(guī)劃

隨著高校辦學(xué)環(huán)境不斷改善，節(jié)約型校園建設(shè)不斷推進(jìn)，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校的發(fā)展，必須加快建設(shè)與維修的步伐以適應(yīng)高校快速發(fā)展的需要，但先修什么，如何修建，應(yīng)有一個整體規(guī)劃。目前不少高校在零星基建工程管理中缺乏嚴(yán)格的論證和整體規(guī)劃，主要憑個人意見辦事。由于缺乏必要的研究論證，結(jié)果可能出現(xiàn)有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達(dá)到投資效果，甚至有的維修后沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資金浪費，究其原因主要是決策程序不規(guī)范，缺乏計劃管理和民主管理的意識。

1.2 制度不健全，人員素質(zhì)不高

從零星基建工程的招、投標(biāo)到竣工驗收，國家對零星基建工程沒有具體的約束性很強(qiáng)的規(guī)范性文件，大多數(shù)高校也沒有關(guān)于零星基建工程的管理制度或措施。由于許多高校只重視教學(xué)不重視后勤管理的影響，忽視后勤管理干部隊伍的建設(shè)，相關(guān)工程管理人員存在素質(zhì)缺陷，容易造成學(xué)校資金浪費。

1.3 零星基建工程項目的招標(biāo)形同虛設(shè)

工程項目的招標(biāo)本來是“公開、公正、公平”的競爭活動，它有助于建設(shè)成本的降低和建設(shè)質(zhì)量的提高，因此對于零星基建工程項目中預(yù)算金額較大的工程有必要進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。然而由于種種原因，零星基建工程項目的招標(biāo)形同虛設(shè)，存在著泄漏標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)行為。有的小型工程根本不進(jìn)行招標(biāo)，由個別人的行為決定。甚至壓根就沒有招標(biāo)意識，之所以如此，關(guān)鍵是高校沒有完整的招標(biāo)管理制度，招標(biāo)行為不規(guī)范以及人為因素的干擾。

1.4 施工過程管理不到位

由于零星基建工程項目的特點，時間緊、施工點多、專業(yè)性強(qiáng)，往往造成在施工過程中管理不到位，對于隱蔽工程或工程關(guān)鍵部位不能及時驗收，同時由于部分工程管理人員對零星基建工程項目的施工技術(shù)和材料管理等不甚了解，在施工過程中不能有效地起到工程監(jiān)管的作用，工程質(zhì)量得不到保證，造價得不到有效地控制。

1.5 預(yù)決算高估冒算，虛報工程造價

零星基建工程項目的預(yù)決算一般由施工單位編制，由于缺乏必要的監(jiān)督措施，有的施工單位往往利用管理單位或使用單位人員對工程項目預(yù)算有關(guān)的計價內(nèi)容不清楚或不了解等原因，如工程量如何計量、預(yù)算定額如何套取、費用指標(biāo)如何應(yīng)用等工程造價構(gòu)成不熟悉或不了解，高套定額、重復(fù)計價、提高取費標(biāo)準(zhǔn)、加大工程量等辦法來提高工程造價。

1.6 審計、財務(wù)部門缺乏監(jiān)管力度

按規(guī)定每一項工程的結(jié)算都需經(jīng)學(xué)校審計部門進(jìn)行審計監(jiān)督，但隨著學(xué)校的不斷擴(kuò)建、新建、零星基建工程項目的審計任務(wù)越來越重，審計任務(wù)和審計人員的配備之間的矛盾越來越突出，往往只重視結(jié)算審計，忽視項目審計和過程審計，再加上審計人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，往往容易被施工單位利用。而財務(wù)人員缺乏必要的工程預(yù)算方面的知識，只能根據(jù)雙方合同和審計后的預(yù)結(jié)算進(jìn)行付款，缺少監(jiān)督作用。

2 對高校零星基建工程管理和造價控制的建議

針對以上高校零星基建工程管理和造價控制中存在的種種問題，結(jié)合自己的工作實際，就如何加強(qiáng)高校零星基建工程的管理，合理控制工程造價，談幾點建議：

2.1 建立健全內(nèi)控制度，提高相關(guān)人員素質(zhì)

隨著后勤改革進(jìn)一步深化，高校對零星基建工程的管理和造價控制，應(yīng)建立一套完整的內(nèi)控制度。對5萬元以上的工程項目要進(jìn)行程序制管理，具體程序如下：⑴基建（總務(wù)）處提出立項申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意立項，同時編制預(yù)算核定造價；⑵進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)，確定施工隊伍開始施工，基建（總務(wù)）處會同審計部門進(jìn)行全過程審計監(jiān)督；⑶基建（總務(wù)）處組織施工單位、使用部門、財務(wù)部門、審計部門共同驗收，財務(wù)部門根據(jù)批件、預(yù)算、合同、監(jiān)理及審計報告撥付工程款。對1萬元以上5萬元以下的工程項目可以不進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)，其他程序和5萬元以上工程項目一樣。對1萬元以下的工程項目，財務(wù)部門根據(jù)施工單位和基建（總務(wù)）處簽訂的施工合同、基建（總務(wù)）處審核施工單位上報的結(jié)算，辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)對相關(guān)工程管理人員的素質(zhì)教育和培養(yǎng)，只有工程管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高了，才能負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，才能把好零星基建工程的管理關(guān)，造價控制關(guān)。

2.2 建立工程報告制度，規(guī)范工程決策行為

零星基建工程是完成高校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要保證，是關(guān)系到學(xué)院整體發(fā)展和廣大師生生存的大事，其立項與否必須經(jīng)過科學(xué)論證和民主決策。為避免項目決策的盲目性，凡涉及金額較大的零星基建工程有必要實行工程報告制度，必須經(jīng)過民主決策程序，首先由職能部門提出包括項目意義、建設(shè)規(guī)模、投資額度、資金來源、工程預(yù)算、招標(biāo)程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等的可行性報告，其次由學(xué)校工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會討論通過，最后由主管副校長審批，形成決議。還可以將零星基建工程項目實行校務(wù)公開，以取得廣大教職員工的支持和理解。

2.3 嚴(yán)格招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作

建設(shè)單位代表國家和人民管理國有資產(chǎn)，因此對一些金額較大的工程項目或設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，為做到公平、公正競爭。應(yīng)組成結(jié)構(gòu)合理的招標(biāo)小組，嚴(yán)格招標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底，建立規(guī)范化的招標(biāo)程序，制定完整可靠的評標(biāo)辦法，實行公開招標(biāo)競價、優(yōu)質(zhì)投標(biāo)的原則，避免暗箱操作。這樣既可以增加招標(biāo)的透明度，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，又可以避免人為因素的干擾和暗箱操作等違法違紀(jì)行為。

2.4 加強(qiáng)施工過程管理，監(jiān)督竣工資料編制

零星基建工程通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計，施工過程常常出現(xiàn)變動，施工內(nèi)容時常出現(xiàn)變更，施工現(xiàn)場簽證較多，這就要求工程管理者或相關(guān)職能部門要加強(qiáng)施工過程的管理，重點檢查施工質(zhì)量、工藝流程、施工物料產(chǎn)地價格等，嚴(yán)防偷工減料、以次充好的現(xiàn)象（下轉(zhuǎn)第12頁）（上接第2頁）發(fā)生。同時監(jiān)督工程竣工資料的編制，要求竣工資料真實反映工程內(nèi)容，工程量真實準(zhǔn)確，為工程結(jié)算的編制及審核提供有效的依據(jù)。

2.5 加大審計力度，進(jìn)行工程監(jiān)督

工程審計是審計單位對工程進(jìn)行全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，審計既可監(jiān)督施工單位，又可監(jiān)督建設(shè)單位，在零星基建工程的管理和合理控制工程造價中起著非常重要的作用。工程審計包括項目審計、過程審計和決算審計。項目審計包括預(yù)算審計和合同審計，屬于事前審計，預(yù)算是根據(jù)設(shè)計文件的要求和國家的有關(guān)規(guī)定，計算出來的工程造價，是確定每項工程建設(shè)費用的計劃文件，一般由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)職能部門審核，交審計部門實施審計，從而保證工程項目的立項和工程造價的控制；其次是合同審計，一個工程項目做到質(zhì)優(yōu)價低，手段之一就是加強(qiáng)合同管理，合同審計的主要內(nèi)容包括標(biāo)的范圍、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、結(jié)算依據(jù)、合同價款、撥付方式等，為了論證合同的真實性和合理性，審計人員應(yīng)進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，以事實為依據(jù)，提出確實可行的審計意見。過程審計即跟蹤審計，屬于事中審計，要求審計人員深入施工現(xiàn)場，把好材料價格關(guān)，保存好數(shù)據(jù)資料。決算審計屬于事后審計，待工程竣工后，根據(jù)所掌握的資料，對決算進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計，包括工程量的計算、定額的套取、取費標(biāo)準(zhǔn)等是否按合同執(zhí)行，在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程造價。

2.6 發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督作用，加大資金監(jiān)管力度

資金管理是零星基建工程管理的核心，資金管理的到位，不僅能夠發(fā)揮它的最佳效益，而且還能保證學(xué)校建設(shè)工作規(guī)范、有序、健康地進(jìn)行。為了加強(qiáng)零星基建工程資金的管理，發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，可以委派專職會計對零星基建工程進(jìn)行獨立核算，加大會計監(jiān)管力度。這就要求專職會計素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬，不僅要學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)的政策法規(guī)，而且還要了解市場行情，掌握工程預(yù)決算的基本常識和不斷變化的取費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行先審計后付款的工作程序。財務(wù)人員對零星基建工程的進(jìn)展情況、各種付款的使用情況，監(jiān)督工程的計劃實施情況，隨時向有關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決，盡量做到既不拖欠工程款，也不多付工程款，充分發(fā)揮財會人員的監(jiān)督作用。