主要工作思路范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)主要工作思路文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、確立車(chē)間年奮斗目標(biāo)

1、奮斗目標(biāo)：

安全環(huán)保無(wú)事故，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)向前進(jìn)。

2、硫磺成型、包裝、發(fā)運(yùn)總量100%完成年計(jì)劃任務(wù)；硫磺發(fā)運(yùn)出廠合格率、上級(jí)抽查合格率100%；設(shè)備完好率為99%，設(shè)備事故為零;安全環(huán)保生產(chǎn)消滅上報(bào)事故，實(shí)現(xiàn)“三零三率”；改造老裝置，管好新裝置，確保實(shí)現(xiàn)中國(guó)石化集團(tuán)公司選樹(shù)為“食品添加劑硫磺生產(chǎn)示范點(diǎn)”。

3、全力以赴確保10萬(wàn)噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開(kāi)工成功，實(shí)現(xiàn)食品添加劑硫磺生產(chǎn)規(guī)模成為全國(guó)最大食品添加劑硫磺生產(chǎn)企業(yè)；

4、加強(qiáng)員工思想管理和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)和諧向上新車(chē)間，努力創(chuàng)建模范車(chē)間。

二、堅(jiān)持“三抓”提升車(chē)間管理水平

1、抓班子帶隊(duì)伍激勵(lì)斗志。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。我們以建設(shè)“四好班子”為目標(biāo)，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新力，把車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)成為管理精、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的班子，帶領(lǐng)職工趕超中國(guó)石化同類(lèi)裝置先進(jìn)水平。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面。我們通過(guò)抓好安全意識(shí)、效益意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)與和諧意識(shí)教育，在加強(qiáng)全民工教育管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的教育管理，進(jìn)一步激發(fā)職工隊(duì)伍“比學(xué)趕超，事?tīng)?zhēng)第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進(jìn)、敢當(dāng)模范的職工隊(duì)伍，確保車(chē)間奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、抓安全重教育確保達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)HSE理念教育。進(jìn)一步提高職工的HSE理念，在生產(chǎn)作業(yè)中防止H2S中毒事故發(fā)生，確保安全、環(huán)保和健康；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn)。三是抓好隱患排查和整改。每個(gè)班組每月上報(bào)一項(xiàng)隱患，車(chē)間組織評(píng)估，特別是生產(chǎn)設(shè)備方面存在的隱患，由專(zhuān)業(yè)組和班組共同排查。四是落實(shí)余總關(guān)于“人人都是安全員、人人都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的管理要求，推動(dòng)車(chē)間全體職工尤其是勞務(wù)工積極參與車(chē)間日常安全生產(chǎn)操作、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督以及車(chē)間管轄區(qū)域的治安巡查，把勞務(wù)工納入同全民工一樣在安全生產(chǎn)工作中享受同等教育培訓(xùn)、同等管理考核、同等獎(jiǎng)勵(lì)處罰的權(quán)利與義務(wù)，營(yíng)造安全生產(chǎn)全員參與、全員共管的良好局面。五是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。

3、抓管理細(xì)考核實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一是建立完善追標(biāo)管理工作制度。為落實(shí)車(chē)間制訂的“追標(biāo)”措施，車(chē)間結(jié)合當(dāng)前的管理實(shí)際，修訂新的管理工作制度：專(zhuān)業(yè)組每周集中向車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)完成進(jìn)度、分析存在問(wèn)題、講明下周管理措施；車(chē)間主任每周對(duì)專(zhuān)業(yè)組的“追標(biāo)”管理情況進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，并向各專(zhuān)業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)；每月召開(kāi)一次班組長(zhǎng)以上干部的節(jié)能增效管理分析會(huì)議，每月組織一次綜合大檢查，對(duì)車(chē)間及班組落實(shí)車(chē)間“追標(biāo)”情況進(jìn)行細(xì)點(diǎn)評(píng)，確保追標(biāo)工作落實(shí)到位。二是充分發(fā)揮各項(xiàng)考核制度的作用。車(chē)間在認(rèn)真總結(jié)今年各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)上，以崗位職責(zé)為主要內(nèi)容，修訂了車(chē)間各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)管理過(guò)程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提升和員工隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行細(xì)檢查、細(xì)考核，并加大考核力度，充分調(diào)動(dòng)全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產(chǎn)量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)的積極性，確保車(chē)間各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、科學(xué)精細(xì)化管理，提升指標(biāo)創(chuàng)佳績(jī)

1、Ⅰ套硫磺成型包裝裝置繼續(xù)加強(qiáng)管理、積極爭(zhēng)取改造，實(shí)現(xiàn)車(chē)間科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)做好：一是抓好技改項(xiàng)目“Ⅰ套硫磺成型包裝C2302機(jī)頭造粒系統(tǒng)”和“Ⅰ套硫磺成型包裝裝置硫磺成型機(jī)新增加自動(dòng)停機(jī)監(jiān)控器”；二是“硫磺包裝機(jī)新增自動(dòng)碼垛器（即機(jī)械抓手）”；三是做好Ⅰ套硫磺成型包裝裝置硫磺包裝機(jī)新增自動(dòng)打碼器改造投用；四是科學(xué)管理兩套硫磺成型包裝裝置生產(chǎn)、人員，優(yōu)化勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；五是優(yōu)化生產(chǎn)合理安排，Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機(jī)最大負(fù)荷為原則，多開(kāi)片狀成型機(jī)，少開(kāi)粒狀成型機(jī)，節(jié)約防粘劑的使用量。少開(kāi)電耗大的設(shè)備，節(jié)約用電。

2、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點(diǎn)做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設(shè)硫磺產(chǎn)品金屬檢測(cè)器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項(xiàng)目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺(tái)；三是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項(xiàng)目中，增加液硫大循環(huán)線，即成型機(jī)前到聯(lián)合三硫坑的返回線，降低停成型機(jī)后對(duì)液硫管線的影響；

3、優(yōu)化操作，科學(xué)管理。一是優(yōu)化操作生產(chǎn)合理安排，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，減少硫磺產(chǎn)品質(zhì)量降級(jí)率。加強(qiáng)巡檢及時(shí)掌握液硫的質(zhì)量發(fā)生變化，外觀顏色變化，立即改變?cè)僮鞣桨福档土撕诹蚧菍?duì)正常生產(chǎn)造成影響的時(shí)間；同時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)的同意下，在保證質(zhì)量的前提，采取緩慢兌調(diào)措施，處理黑硫磺；二是進(jìn)一步做好在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的帶黑點(diǎn)硫磺返回硫坑回?zé)挼募夹g(shù)改造的設(shè)計(jì)委托工作，進(jìn)一步降低次品量；做好優(yōu)化操作，在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機(jī)交班；三是落實(shí)科學(xué)立體交叉巡檢，加大巡檢頻率。細(xì)化制定生產(chǎn)崗位、班長(zhǎng)、大班長(zhǎng)和車(chē)間值班的巡檢時(shí)間，實(shí)現(xiàn)交叉巡檢，確保1小時(shí)一次。對(duì)設(shè)備發(fā)生異常狀態(tài)的部位，按關(guān)鍵部位巡檢時(shí)間的級(jí)別進(jìn)行巡檢，確保裝置安穩(wěn)運(yùn)行。

4、抓好硫磺包裝計(jì)量管理工作。一是要在包裝電子稱(chēng)計(jì)量誤差大的情況下，進(jìn)行人工加、減包裝量校正，并細(xì)化考核細(xì)則，加大車(chē)間的抽檢和考核力度；二是進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)運(yùn)班、生產(chǎn)班組的袋子收發(fā)的管理；三是開(kāi)展生產(chǎn)班組的質(zhì)量計(jì)量競(jìng)賽活動(dòng)；四是對(duì)車(chē)間員工進(jìn)行質(zhì)量計(jì)量工作理念的培訓(xùn)，讓每位員工樹(shù)立質(zhì)量計(jì)量理念，讓職工自覺(jué)遵守，實(shí)現(xiàn)自主管理，實(shí)現(xiàn)硫磺包裝準(zhǔn)確重量、產(chǎn)品出廠合格率為兩個(gè)100%。

5、抓好節(jié)能降耗工作。一是降低新鮮水消耗。要根據(jù)裝置成型機(jī)循環(huán)冷卻水質(zhì)的變化和水監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，及時(shí)加堿作調(diào)整，并要求班組嚴(yán)格控好，以充分發(fā)揮劑的效果，達(dá)到效益最大化；在控制成型機(jī)新鮮水消耗的同時(shí)，成型機(jī)循環(huán)冷卻水應(yīng)每月置換一次；二是優(yōu)化Ⅱ套硫磺成型包裝用電，硫磺倉(cāng)庫(kù)照明燈實(shí)行分段分區(qū)管理，到達(dá)優(yōu)化節(jié)電；三是嚴(yán)格控制叉車(chē)柴油消耗。要優(yōu)化裝車(chē)操作，采取以火車(chē)裝車(chē)臺(tái)為中心，硫磺產(chǎn)品堆放區(qū)離火車(chē)裝車(chē)臺(tái)遠(yuǎn)的，以裝汽車(chē)為主，硫磺產(chǎn)品堆放區(qū)離火車(chē)裝車(chē)臺(tái)較近的，以裝火車(chē)為主。四是發(fā)揚(yáng)包裝車(chē)間“撿芝麻”精神，加強(qiáng)成本目標(biāo)管理，掌控好車(chē)間各項(xiàng)成本消耗的每一項(xiàng)物品數(shù)量、金額，合理、正確用好每一分錢(qián)，節(jié)支減費(fèi)，確保每月的進(jìn)度指標(biāo)不超標(biāo)。

6、加大產(chǎn)品外運(yùn)的監(jiān)督管理工作。一是要細(xì)化產(chǎn)品外運(yùn)的管理制度，確保在“三方”監(jiān)管準(zhǔn)確發(fā)運(yùn)；二是細(xì)化硫磺裝車(chē)管理制度與現(xiàn)場(chǎng)明示，提高窗口的服務(wù)質(zhì)量；三是繼續(xù)規(guī)范疊包和堆放方式，實(shí)行裝車(chē)確認(rèn)制，確保外運(yùn)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)出廠破包率為零；四是做好硫磺產(chǎn)品裝汽車(chē)實(shí)行過(guò)磅的管理工作；五是以市場(chǎng)需求和效益為導(dǎo)向，適應(yīng)銷(xiāo)售市場(chǎng)快速變化來(lái)隨時(shí)改變食品級(jí)硫磺和工業(yè)級(jí)硫磺的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)。

7、積極推進(jìn)TnPM管理工作。一是完善設(shè)備管理責(zé)任制，完成TNPM活動(dòng)看板及設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖，做到人人都管事，事事有人管；二是規(guī)范硫磺產(chǎn)品堆放區(qū)，實(shí)現(xiàn)清晰警示可視化管理；三是全面推進(jìn)可視化管理，完善各種安全標(biāo)識(shí)及定置劃線，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“一平、二凈、三見(jiàn)、四無(wú)、五不缺”；四是把TnPM管理應(yīng)用到車(chē)間日常管理中去，規(guī)范員工出勤動(dòng)態(tài)看板，員工飯桶水杯統(tǒng)一配置、定置擺放，員工更衣箱以姓名作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)規(guī)范管理等；五是積極推進(jìn)6S管理和6源查找、清除活動(dòng)，使車(chē)間的管理水平全面的提升。

8、全力以赴確保10萬(wàn)噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)開(kāi)工成功。一是成立新裝置開(kāi)工籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由車(chē)間主任當(dāng)組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)新裝置投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃進(jìn)度完成好；二是借鑒現(xiàn)有的10萬(wàn)噸/年硫磺成型包裝裝置（第一期）在開(kāi)工建設(shè)及投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)圖紙審查、設(shè)備選型、人員培訓(xùn)、開(kāi)工方案、技術(shù)規(guī)程、操作法等技術(shù)資料的編寫(xiě)；三是根據(jù)車(chē)間目前的生產(chǎn)情況和員工構(gòu)成實(shí)際，爭(zhēng)取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行上崗培訓(xùn)；四是加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式分為基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、對(duì)口裝置培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)練兵、叉車(chē)培訓(xùn)等，這些培訓(xùn)中包括相關(guān)的安全、消防、氣防、環(huán)保知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)。其中現(xiàn)場(chǎng)練兵還包括崗位操作法學(xué)習(xí)、試車(chē)方案學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)熟悉裝置、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演習(xí)等內(nèi)容。

第2篇

1、突出重點(diǎn)，服務(wù)中心工作。2013年我局在肖家山民本聯(lián)系點(diǎn)，牽頭籌措資金，想方設(shè)法協(xié)調(diào)關(guān)系，為村民蓋起了一棟新房，先后被縣市媒體多次報(bào)道。我局還連續(xù)兩年被評(píng)為益陽(yáng)市、2013年被評(píng)為省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

2、狠抓黨政大樓附屬樓的建設(shè)。我局作為建設(shè)主體，通過(guò)積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的全力配合，不厭其煩，協(xié)調(diào)部門(mén)、當(dāng)?shù)仃P(guān)系，解決建設(shè)過(guò)程中的矛盾、困難和問(wèn)題等舉措，使附屬樓在8月份如期投入使用，終于使大院成為了一個(gè)服務(wù)功能完備，配套設(shè)施齊全的綜合整體，并努力使該工程打造成為了陽(yáng)光工程、優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉潔工程。

3、完成了附屬樓各項(xiàng)配套設(shè)施的啟動(dòng)和運(yùn)行工作。地下車(chē)庫(kù)于7月投入使用，可容納車(chē)位60多個(gè)；會(huì)議中心在8月下旬運(yùn)行以來(lái)，接待全縣大型會(huì)議20多次，反映良好；機(jī)關(guān)食堂在10月22日正式對(duì)內(nèi)開(kāi)放，方便了干部職工；通過(guò)大量細(xì)致的艱苦工作，辦公用房調(diào)劑分配于去年11月已全部到位。

4、狠抓大院車(chē)輛停靠管理。通過(guò)加大硬件配置力度，加大宣傳規(guī)勸力度，加大協(xié)調(diào)指揮力度，加大車(chē)庫(kù)分流力度等四項(xiàng)措施，改變、規(guī)范了大院車(chē)輛出入、停靠秩序。

5、切實(shí)加強(qiáng)大院安保工作。一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全防患意識(shí)；二是扎實(shí)開(kāi)展安保檢查，消除各類(lèi)安全隱患；三是嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)防患措施，嚴(yán)防安保事故發(fā)生，從而確保了“十”和全縣“兩會(huì)”等特護(hù)期間大院安保工作萬(wàn)無(wú)一失。去年沒(méi)有發(fā)生一起人為安保責(zé)任事故。

6、優(yōu)化維修服務(wù)。2013年，我局先后對(duì)交流樓、辦公大樓會(huì)議室、電視電話(huà)會(huì)議室，縣委辦、人大辦、政府辦、組織部辦公室等20多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了維修改造和添置，改變了院容院貌，改善了領(lǐng)導(dǎo)和干部生活、工作條件。

7、狠抓維穩(wěn)工作。去年和前年我們爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視及相關(guān)部門(mén)支持，先后解決了原二所改制志愿兵享受企業(yè)待遇、退休人員工資待遇、留守人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、陳荷花社保及已故賀姓老職工孤殘兒子撫恤金上訪等五個(gè)遺留問(wèn)題，改制后的二所一塊基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。

8、狠抓各項(xiàng)保障及管理工作。一是狠抓食堂餐飲保障，確保領(lǐng)導(dǎo)和干部吃得衛(wèi)生、放心。二是狠抓車(chē)輛行車(chē)保障，確保領(lǐng)導(dǎo)出行安全、及時(shí)。三是狠抓會(huì)議服務(wù)保障，確保大小會(huì)議質(zhì)量效果。四是狠抓大院綠化到位，確保大院舒適、整潔、衛(wèi)生。五是狠抓重要會(huì)議及重大節(jié)日大院的精心布置，確保美化、亮化到位，營(yíng)造喜慶氛圍。六是狠抓水、電、視、網(wǎng)保障，確保隨叫隨到，萬(wàn)無(wú)一失。七是狠抓宣傳報(bào)道，全年在省市縣媒體發(fā)表稿件近20篇。八是狠抓班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)及內(nèi)部管理，注意充分調(diào)動(dòng)干部積極性，黨組帶頭，以制度管人，實(shí)行精細(xì)化管理。

二、2014年主要工作思路

1、總體思路：即建設(shè)一棟大廈，選好一個(gè)物業(yè)，守好兩個(gè)大院，管好三棟大樓，抓好兩個(gè)食堂，調(diào)好兩臺(tái)車(chē)輛，用好兩個(gè)會(huì)議室，服務(wù)好四家領(lǐng)導(dǎo)、35個(gè)單位、450名干部。

2、打造一種精神：即樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛(ài)崗、雷厲風(fēng)行、一絲不茍的機(jī)管精神。

3、主攻一項(xiàng)目標(biāo)：即狠抓執(zhí)行力和工作落實(shí)，力爭(zhēng)零失誤。

4、六字上求突破：即精細(xì)、規(guī)范、滿(mǎn)意上求突破。

5、在“三化”上作文章：

一是強(qiáng)化五個(gè)管理：即強(qiáng)化安全保衛(wèi)管理，強(qiáng)化車(chē)輛停靠管理，強(qiáng)化美化綠化管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化本局內(nèi)部管理。

第3篇

2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，圍繞2008年度十個(gè)方面實(shí)事和改善民生工作要求，實(shí)施“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展，大部分工作指標(biāo)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，政策體系進(jìn)一步完善，保障待遇水平逐步提高。

（一）就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。2008年我省就業(yè)雖然受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，但就業(yè)局勢(shì)總體保持平穩(wěn)。一是就業(yè)總量繼續(xù)增長(zhǎng),就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。去年三季度末,全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為653.2萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)11.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.23%。前11個(gè)月，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)73.68萬(wàn)人，幫助33.73萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11.49萬(wàn)人，已提前完成全年任務(wù)。同時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三季度第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)8個(gè)多百分點(diǎn)。二是積極貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》。認(rèn)真研究現(xiàn)行就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接問(wèn)題，省政府出臺(tái)了《關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕59號(hào)），進(jìn)一步完善政策支持體系。三是完善就業(yè)援助制度。以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，就建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合調(diào)研成果，研究起草了《關(guān)于建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)（送審稿）》，已報(bào)省政府。四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。全省已建立縣以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)106個(gè)，縣以上公共就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)（公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）115個(gè)，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)7975個(gè)。五是職業(yè)培訓(xùn)有新的進(jìn)展。去年前三季度，已完成高技能人才培養(yǎng)7.3萬(wàn)人，其中新技師1.5萬(wàn)人；完成再就業(yè)培訓(xùn)14.37萬(wàn)人，跨省務(wù)工農(nóng)民技能提升培訓(xùn)23.1萬(wàn)人。

（二）社會(huì)保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。一是社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。抓住《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施和社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”制度全面推行的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。二是全力幫助企業(yè)解困。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，在確保社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工社保待遇不受影響的前提下，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策，切實(shí)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是社會(huì)保障政策體系更加完善。省人大修訂了《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》。省政府出臺(tái)了《關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕36號(hào)），對(duì)我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期養(yǎng)老保障制度建設(shè)進(jìn)行了整體的謀劃，對(duì)不同人群的養(yǎng)老保障作出了制度安排，在制度上實(shí)現(xiàn)了我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋。全省各統(tǒng)籌地區(qū)全部出臺(tái)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策文件，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面運(yùn)行。出臺(tái)了《浙江省工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金管理暫行辦法》，提高了工傷保險(xiǎn)基金抗御重特大突發(fā)事故的能力。四是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。去年年初按月人均130元標(biāo)準(zhǔn)，順利完成全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已達(dá)1310元，位居各省區(qū)第一。最近，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部的要求，經(jīng)省政府同意后，確定了我省2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，已在全省部署調(diào)整工作并組織實(shí)施。

（三）勞動(dòng)關(guān)系逐步規(guī)范。一是全力抓好《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施。全省貫徹《勞動(dòng)合同法》情況總體平穩(wěn)，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象明顯改觀，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是大力加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障維穩(wěn)力度。開(kāi)辟勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，取消了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收費(fèi)。三是全面構(gòu)建多層次的工資支付保障機(jī)制。工資支付保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工記工考勤卡制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，目前全省共籌集工資支付保證金27億元，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.5億元，發(fā)放農(nóng)民工記工考勤卡100萬(wàn)份，有效地預(yù)防和減少了拖欠工資行為的發(fā)生。省政府召開(kāi)了全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話(huà)會(huì)議，與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取了5個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步完善了工資支付保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)及措施

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全省勞動(dòng)保障部門(mén)將認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一中心，以實(shí)施“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，把“幫扶企業(yè)、保障就業(yè)、完善社保、促進(jìn)和諧”作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)、加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)、做好企業(yè)退休人員和參保城鎮(zhèn)居民免費(fèi)健康體檢、提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等工作列為省政府2009年度十個(gè)方面實(shí)事內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持、解困和服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作進(jìn)一步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)并舉，確保全省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

1．努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)就業(yè)的分析監(jiān)控。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，做好就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、分析和研判，分析就業(yè)再就業(yè)情況和發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)的動(dòng)向，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥分流安置職工，調(diào)控企業(yè)規(guī)模裁員的數(shù)量。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，引導(dǎo)支持其采取靈活用工、彈性工時(shí)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是加快建立就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)快速調(diào)查制度。及時(shí)了解掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)及外出、企業(yè)新的減員和崗位流失、人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求等方面的數(shù)據(jù)，采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。三是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能。對(duì)符合條件的登記失業(yè)人員和農(nóng)民工及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，研究制定擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的政策措施，通過(guò)使用一部分失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，鼓勵(lì)和支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法減少裁員。

2．積極擴(kuò)大就業(yè)容量。一是充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，緊緊抓住省政府增加4000億投資刺激內(nèi)需、加強(qiáng)大型公共設(shè)施建設(shè)、大型民生工程的機(jī)會(huì)，完善崗位開(kāi)發(fā)機(jī)制，增加就業(yè)崗位。二是積極拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)的空間。在農(nóng)林水利、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，有計(jì)劃地安排和組織農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。做好農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力促進(jìn)就業(yè)工作。三是把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，尤其是要發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)的生產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等公益性崗位，配合有關(guān)部門(mén)完善資金支持、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策，使之成為擴(kuò)大就業(yè)的新支撐。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》，用好已出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，切實(shí)解決政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，確保促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金落實(shí)，提高政策實(shí)施效果。五是完善就業(yè)援助。省政府《關(guān)于建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)后，我們將抓緊組織實(shí)施，確保“零就業(yè)家庭”“出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)”，全省城市50%以上的社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與教育、人事等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，完善大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記制度，對(duì)家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的大中專(zhuān)畢業(yè)生開(kāi)展一對(duì)一的就業(yè)援助，通過(guò)政策扶持、開(kāi)展技能培訓(xùn)、建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

3．全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制。按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地安排、租金補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款貼息等扶持政策，給創(chuàng)業(yè)者予以一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的資金支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，利用現(xiàn)有的基層勞動(dòng)保障服務(wù)工作平臺(tái)，引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和后續(xù)服務(wù)工作，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢(xún)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，提升失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制訂農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)相關(guān)資金補(bǔ)貼、稅收減免、小額擔(dān)保貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。

抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造創(chuàng)造強(qiáng)省的機(jī)遇，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。一是開(kāi)展對(duì)各類(lèi)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)。抓好城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村新生勞動(dòng)力、農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)考核，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)。二是加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委、省政府加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，從技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等各個(gè)環(huán)節(jié)采取有力措施，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)的體制機(jī)制。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、行業(yè)和群眾組織開(kāi)展的各類(lèi)技能競(jìng)賽，開(kāi)展職業(yè)技能大比武、技能大練兵活動(dòng)。三是加強(qiáng)技工院校建設(shè)。進(jìn)一步突出高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的辦學(xué)特色，改革培養(yǎng)模式，加大實(shí)用技能訓(xùn)練的內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求的技能人才，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大局。

（三）推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。

按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，以“五費(fèi)合征”為抓手，完善社會(huì)保障體系。

1．切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好《關(guān)于調(diào)整用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于臨時(shí)性下浮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的通知》兩個(gè)文件的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、督促檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，抓住有利時(shí)機(jī)，配合地稅部門(mén)加快推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5費(fèi)合征，確保社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的持續(xù)擴(kuò)大。

2．組織實(shí)施好提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，確保增加的養(yǎng)老金于春節(jié)前發(fā)放到位。并同步調(diào)整精減退職人員、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工、職工供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)，讓他們共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

3．不斷完善政策制度。一是抓緊研究各類(lèi)參保人員流動(dòng)時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)辦法，暢通省內(nèi)轉(zhuǎn)移渠道。二是研究制定我省省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法、做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的具體實(shí)施意見(jiàn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法。三是全面啟動(dòng)大學(xué)生醫(yī)療保障制度建設(shè)，將省屬、部屬、公辦、民辦高校大學(xué)生全部納入基本醫(yī)療保障范圍。四是深入研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間的政策銜接，確保參保人員可以隨著身份變化參加合適的險(xiǎn)種。

4．適時(shí)出臺(tái)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)決定和我省實(shí)施意見(jiàn)的精神，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步修改完善《關(guān)于建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，適時(shí)提交省政府。同時(shí)，按照中央和省委、省政府提出的“先保后征”要求，不斷規(guī)范完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，使被征地農(nóng)民生活長(zhǎng)期有保障。

（四）綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議處理和手段，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

1．堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，宣傳解釋好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，把全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)引導(dǎo)到全面準(zhǔn)確理解和正確執(zhí)行法律的軌道上來(lái)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，結(jié)合我省實(shí)際，從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)出發(fā)，抓緊制定《關(guān)于貫徹勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的若干意見(jiàn)》，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，做到執(zhí)法有度、平穩(wěn)過(guò)渡。發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制的作用，化解勞資矛盾，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

2．完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)處置重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解、仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系作用，積極引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部調(diào)解機(jī)制，重在案結(jié)事了，重在問(wèn)題解決，將矛盾化解在基層。

3．強(qiáng)化勞動(dòng)保障維穩(wěn)工作。積極預(yù)防和妥善處理涉及勞動(dòng)保障方面的。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，提早介入、超前化解，對(duì)涉及困難企業(yè)特別是關(guān)停倒閉企業(yè)的群體性突發(fā)事件，建立快速處理通道。切實(shí)加強(qiáng)與公安、工會(huì)、維穩(wěn)、法院、工商、財(cái)稅、銀行金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，研究制定相應(yīng)的防范處置措施，防止大規(guī)模集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。暢通特殊群體的利益訴求渠道，做好敏感時(shí)期勞動(dòng)保障工作。

4．加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善工資支付保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》精神，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。一是在元旦春節(jié)前后，組織對(duì)企業(yè)工資支付情況開(kāi)展全面排查，強(qiáng)化對(duì)工資支付不規(guī)范企業(yè)特別是欠薪企業(yè)的日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類(lèi)隱患，堅(jiān)決打擊企業(yè)欠薪逃匿。建立拖欠農(nóng)民工工資案件快速確認(rèn)處理機(jī)制，保證農(nóng)民工高高興興回家過(guò)年。二是全面構(gòu)建以“兩金一卡”為主體的工資支付保障機(jī)制。將工資支付保證金制度逐步覆蓋到租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)，切實(shí)提高容易發(fā)生欠薪行為的行業(yè)企業(yè)工資支付自我保障能力。不斷提高欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的應(yīng)急保障能力，加大對(duì)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付的欠薪企業(yè)的強(qiáng)制執(zhí)行和處罰力度，并建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的靈活追加機(jī)制。三是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察力量建設(shè)。逐步實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，在2009年底前基本建立覆蓋全省工業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)用工監(jiān)控處理體制，防范和減少欠薪行為的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。