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一、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能觀察工作的具體思路
企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察工作中最首要的是應(yīng)該根據(jù)高層總部領(lǐng)導(dǎo)所提出的指導(dǎo)思想來(lái)展開(kāi)效能監(jiān)察工作,具體的指導(dǎo)思想是“圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作”。工作思路可以根據(jù)系統(tǒng)控制與項(xiàng)目管理等方面的相關(guān)原理,逐步展開(kāi)具體工作。總而言之,建立企業(yè)單位投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察體制主要包含三個(gè)機(jī)制與一個(gè)制度:
(一)前饋控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的前饋控制機(jī)制,能夠突出重點(diǎn),嚴(yán)格掌控投資項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)卡。圍繞著投資項(xiàng)目管理中的主要突出的問(wèn)題,并針對(duì)其對(duì)投資效益關(guān)鍵因素的影響,進(jìn)行投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察選項(xiàng)立項(xiàng)工作,有效落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在實(shí)際工作中對(duì)投資立項(xiàng)、執(zhí)行審計(jì)、資金落實(shí)、項(xiàng)目結(jié)束的綜合效能評(píng)估當(dāng)作投資項(xiàng)目管理的效能工作的重點(diǎn),尤其是在監(jiān)察的工作中,要把監(jiān)察資金的具體使用情況作為效能監(jiān)察工作的主攻項(xiàng)目,只有抓住管理的關(guān)鍵點(diǎn),才能起到好的效果。
(二)過(guò)程控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的過(guò)程控制機(jī)制,能夠有效的組織與協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,并加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)。建立起高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的部門主動(dòng)積極的參與效能監(jiān)察工作的全過(guò)程,又可以重點(diǎn)發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要性,通過(guò)與相關(guān)部門的密切合作,能夠從整體上推動(dòng)投資項(xiàng)目管理效能的監(jiān)察工作。想要建立起組織協(xié)調(diào)機(jī)制首先要得到企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門的密切配合與支持。
(三)反饋機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的反饋機(jī)制,可以準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)的內(nèi)容,引進(jìn)科學(xué)合理的評(píng)估手段,綜合評(píng)價(jià)以及計(jì)算出效能指標(biāo)。效能監(jiān)察的綜合考評(píng)體系主要是運(yùn)用定性以及定量的方法,來(lái)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的項(xiàng)目以及對(duì)象,相關(guān)的工作人員與工作過(guò)程、工作成果進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)。通常來(lái)說(shuō),對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià),所針對(duì)的對(duì)象主要包括參加效能監(jiān)察的工作人員、單位與工程子項(xiàng)目這三個(gè)層面。效能監(jiān)察工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含有管理效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等。效能監(jiān)察工作的綜合考核方式有比照法、換算法以及核減法。
(四)基本制度保章。只有建立一個(gè)完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,才能有效的對(duì)管理進(jìn)行查缺補(bǔ)漏工作。對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行綜合的分析與歸類后可以發(fā)現(xiàn),有關(guān)投資項(xiàng)目管理中所存在的主要問(wèn)題,需要通過(guò)建立起相對(duì)完善的人員管理、資金管理、設(shè)備管理制度,并且需要明確科學(xué)決策的程序與方法、制定處理應(yīng)付突發(fā)時(shí)間的應(yīng)急方案,相關(guān)責(zé)任追究制度以及獎(jiǎng)罰制度。
除此之外,應(yīng)該深層認(rèn)識(shí)到,效能監(jiān)察工作是對(duì)管理進(jìn)行在管理的工作,從一定程度上來(lái)講,效能監(jiān)察工作是對(duì)企業(yè)更高層次的監(jiān)督與管理。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能工作中的關(guān)鍵
(一)嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。只有嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),才能從根本上做好效能監(jiān)察的前饋控制工作。當(dāng)企業(yè)投資的項(xiàng)目金額較大、工程的環(huán)節(jié)比較多、涉及的范圍相對(duì)較廣就會(huì)容易出現(xiàn)差錯(cuò),所以效能監(jiān)察工作成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)適當(dāng)對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整,逐漸加強(qiáng)事前的防范工作力度,將注重結(jié)果的目光轉(zhuǎn)移到監(jiān)察的過(guò)程,由事后監(jiān)察堵漏的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防。企業(yè)對(duì)重要的工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察工作,應(yīng)實(shí)施決策論證和政策咨詢同時(shí)開(kāi)始,效能監(jiān)察和工程建設(shè)立項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行的管理方法,使得工程的施工建設(shè)與廉政措施同時(shí)開(kāi)展,把效能監(jiān)察的關(guān)卡轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目立項(xiàng)階段。
(二)搞好專業(yè)監(jiān)督與廉政教育工作。項(xiàng)目的預(yù)算工作就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間各種資源的預(yù)分配,也是對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展工作做好事先的安排,同時(shí)也是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),是提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。其對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理工作有著十分重要的作用。對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行審計(jì)以及定期檢查等監(jiān)督工作,并使其與效能監(jiān)察中的跟蹤監(jiān)察與對(duì)比分析等具體的監(jiān)察措施有效結(jié)合,就能夠促使項(xiàng)目投資的預(yù)算工作徹底落實(shí),有效的堵塞企業(yè)投資管理中的漏洞,堅(jiān)決抵制計(jì)劃以外的開(kāi)支。與具體的審計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況應(yīng)主要注意以下幾個(gè)要點(diǎn):第一,應(yīng)檢查各項(xiàng)資金來(lái)源是否符合規(guī)定,支出情況是否真實(shí),是否有擅自調(diào)整預(yù)算開(kāi)支的情況;第二,對(duì)容易發(fā)生差錯(cuò)的部位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì),例如,是否有利用勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等名義變通購(gòu)置辦公用品、變成帳外資產(chǎn)的問(wèn)題;第三,是否有成本、收入不入賬從而形成賬外賬的問(wèn)題發(fā)生;
(三)對(duì)管理者的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。效能監(jiān)察原本指的是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政部門、國(guó)家公務(wù)員以及關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)所任命的工作人員的行政效能進(jìn)行的監(jiān)察監(jiān)督工作。其目的是促使行政機(jī)關(guān)能夠依法行政、高效率、高質(zhì)量的協(xié)調(diào)配合,履行職責(zé)與義務(wù),防止官僚主義、玩忽職守的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生,從而提升行政效能。企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同,經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的工作核心,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的稱職與否不僅要看是否正直清廉,還應(yīng)看其是否能為企業(yè)帶來(lái)效益與為員工某來(lái)福利。在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)多采取定性的方法,缺少定量的科學(xué)方法反映真實(shí)情況,所以成立效能監(jiān)察的工程中應(yīng)該引進(jìn)例如層次分析法等管理學(xué)中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,從而有效提高效能監(jiān)察工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。
(四)發(fā)揮效能監(jiān)察的政策優(yōu)勢(shì)與懲戒智能。企業(yè)紀(jì)檢部門開(kāi)展的效能工作有著自身特殊的優(yōu)勢(shì),其能夠把效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察集成一體,例如在進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察的時(shí)候,針對(duì)優(yōu)秀的成績(jī),應(yīng)該對(duì)其表彰,而對(duì)有問(wèn)題的地方可以指出來(lái),或者對(duì)需要修改的地方可以提出合理有效的建議;在開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察的時(shí)候,對(duì)確實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以追回?fù)p失;嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)責(zé)令其檢查,并沒(méi)收相應(yīng)贓款贓物;當(dāng)有中的案件發(fā)生時(shí),應(yīng)協(xié)同相關(guān)司法部門依法處置。所以在進(jìn)行效能監(jiān)察工作時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出高層次監(jiān)察的積極作用。
關(guān)鍵詞:施工管理 理論 補(bǔ)充 工作思路
引 言
隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,一些業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目投資越來(lái)越大,相應(yīng)的首先是基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來(lái)越大,一般來(lái)說(shuō),小的幾百萬(wàn)元,大的上億元,隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高,建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)格,以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責(zé)范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過(guò)于片面,根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn),個(gè)人認(rèn)為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)保控制”和“文明施工控制”納入施工管理人員,尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責(zé)范疇尤為重要,這將是新形式下提高施工管理水平的一個(gè)有力的補(bǔ)充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系,使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,在建設(shè)領(lǐng)域,傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,工程開(kāi)始實(shí)行了招投標(biāo),從1988年下半年開(kāi)始至1990年,我國(guó)分別在全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行了施工監(jiān)理試點(diǎn)①,經(jīng)過(guò)總結(jié),1993年進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段,從試點(diǎn)中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗(yàn),十幾年來(lái),在這種理論的指導(dǎo)下,它凝聚著無(wú)數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)和集體智慧,創(chuàng)造了全國(guó)翻天覆地的偉大變化,隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程層出不窮,在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累,不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來(lái)越被人們重視,本人認(rèn)為,在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天,“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護(hù)、文明施工提到一定的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施,并將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍,將“三控制”更新為“六控制”(質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制),是有著更為深遠(yuǎn)的意義。目前,一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求,但個(gè)人認(rèn)為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責(zé)更能充分體現(xiàn)新時(shí)期管理職責(zé)的完整性。
二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”
施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的,按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開(kāi)展工作,對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。
(一)認(rèn)真抓好質(zhì)量控制工作
所謂質(zhì)量控制,就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證,工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證,必須既要管工程質(zhì)量,又要管工作質(zhì)量,而且應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工作質(zhì)量上,通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì),加強(qiáng)合同意識(shí),避免相當(dāng)然的人為因素,而且需吃透合同規(guī)定,避免出現(xiàn)問(wèn)題措手不及,要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。
(二)施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,抓好工期控制關(guān)
施工管理人員不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,放棄職權(quán)。應(yīng)積極審查施工單位施工組織方案,尋找經(jīng)濟(jì)與進(jìn)度的最佳結(jié)合點(diǎn),認(rèn)真編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,找出關(guān)鍵線路,合理安排和調(diào)整工期,發(fā)掘一切有利因素,加快施工進(jìn)度。平時(shí)要及時(shí)跟蹤工程進(jìn)度,全過(guò)程控制指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展,減少窩工、怡工現(xiàn)象,有效地贏得工期。
(三)施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確,把好成本關(guān)
降低成本是社會(huì)主義國(guó)家積累資金的基本方法,因此,如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下,不超出批準(zhǔn)的總投資額,而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的,這就要求管理人員通過(guò)各種手段做好成本控制,因此管理人員對(duì)工程的每一個(gè)程序都要求做到及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確,避免反反復(fù)復(fù)的無(wú)效工作,減少資源的浪費(fèi)。
(四)重視安全、環(huán)保和文明施工控制
安全、環(huán)保和文明施工控制,在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi),盡管在施工過(guò)程中各項(xiàng)目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過(guò),而且在實(shí)踐中也形成了一套針對(duì)此方面的條例和規(guī)定,但始終沒(méi)有把其提高到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理理論來(lái)對(duì)待,隨著“以人為本”的理念提出,把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來(lái)是必要的和適時(shí)的。
1.安全,不僅從尊重人命這一觀點(diǎn)來(lái)講是重要的,而且事故的發(fā)生會(huì)給企業(yè),甚至給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)很大損失。這里有一組來(lái)自建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字:據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2003上半年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5%和20.7%,重傷人數(shù)下降41.9%。
安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)人民的一項(xiàng)重要政策,也是社會(huì)主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此,在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí),要同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計(jì)劃。必須建立和健全嚴(yán)格的安全管理制度和安全操作規(guī)律,內(nèi)容包括:
(1)安全施工責(zé)任制度;
(2)安全施工教育制度;
(3)安全措施計(jì)劃制度;
(4)安全施工檢查制度;
(5)傷亡事故的調(diào)查和處理制度。
2.環(huán)保,是一個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,這里所討論的“環(huán)保”問(wèn)題僅指項(xiàng)目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問(wèn)題,尚不包括項(xiàng)目可研階段的“環(huán)保”問(wèn)題。而主要常見(jiàn)的包括:(1)建筑垃圾;(2)建筑粉塵;(3)有毒氣體;(4)其他。
隨著國(guó)家基本建設(shè)的不斷擴(kuò)大,尤其是城市化發(fā)展,每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬(wàn)t。由此可見(jiàn)不正確處理建筑垃圾問(wèn)題,將直接影響到人們的生存和健康問(wèn)題。將現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責(zé)對(duì)工程至關(guān)重要,所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對(duì)建筑垃圾的規(guī)范處理。
3.文明施工,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向深入,建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要,而且是整個(gè)社會(huì)的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個(gè)例子:某港口是一個(gè)新興的港口,在其進(jìn)港公路擴(kuò)建時(shí),由于路障標(biāo)志不明確、擴(kuò)建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾,以至施工期間出現(xiàn)多起嚴(yán)重的交通事故,損失慘重;該港口因開(kāi)山填海運(yùn)土車來(lái)車往,運(yùn)輸路面卻不清掃、不灑水,港區(qū)整天灰塵滾滾,直接或間接地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】担辉摳蹍^(qū)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目較多,而大部分倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目是在海灘填土形成的陸地上建成,這些項(xiàng)目在基礎(chǔ)處理時(shí)強(qiáng)夯、打樁不分日夜地施工,噪音嚴(yán)重地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>
因此,將現(xiàn)場(chǎng)的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責(zé),并強(qiáng)制性執(zhí)行對(duì)工程是至關(guān)重要。
(1)施工單位開(kāi)工前,必須在施工組織設(shè)計(jì)中明確文明施工條款。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)臨時(shí)圍墻或圍擋,并做到及時(shí)修補(bǔ)損壞部位,保證圍擋整齊。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放,并要求碼放整齊。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾必須放在指定位置,并及時(shí)清運(yùn)。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨便拋棄垃圾,施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,施工區(qū)嚴(yán)禁吸煙。
(6)其他一些保障人們衣食住行的措施。
三、結(jié) 語(yǔ)
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用,充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性,施工管理人員有必要做好“六控制”,并充分把握好六者的辨證關(guān)系,使我們的建筑項(xiàng)目在新時(shí)期更上一個(gè)新的臺(tái)階。
【參考文獻(xiàn)】
一、公路建設(shè)項(xiàng)目的意義
公路建設(shè)是一個(gè)國(guó)家主要的基礎(chǔ)建設(shè)部分,只有交通便捷、道路暢通了,社會(huì)生產(chǎn)才能有序進(jìn)行。公路建設(shè)項(xiàng)目一般是指,建成后可以發(fā)揮其使用價(jià)值和投資效益的一條公路,一座獨(dú)立的大、中型橋梁或隧道。安全、便捷、舒適的公路交通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的基礎(chǔ)保障和動(dòng)力。因此,公路的建設(shè)、公路網(wǎng)的完善對(duì)區(qū)域社會(huì)的影響作用十分巨大,不僅會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動(dòng)性、帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還會(huì)在政治、文化、教育、環(huán)境等各個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。目前,隨著國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目投資的增大,如何能更好地實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)化配置,對(duì)于我們?nèi)司Y源嚴(yán)重不足的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),是一個(gè)值得研究的課題。
二、思想政治工作的作用
公路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中,面臨著諸如建設(shè)質(zhì)量、成本、安全、施工環(huán)境等方面的各種挑戰(zhàn),如何在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)更好地去工作,更好地對(duì)公路項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理,成為公路建設(shè)者的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。眾所周知,目標(biāo)確定后,人的作用始終是第一位的,參與人員素質(zhì)的高低直接決定著資本的效能。就整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施而言,只有管理者的思想上去了,項(xiàng)目的順利實(shí)施、科學(xué)推進(jìn)才能成為現(xiàn)實(shí)。只有管理者的思想覺(jué)悟提高了,才能有效地加強(qiáng)工程建設(shè)的管理,防止偷工減料等現(xiàn)象的發(fā)生,提高工程建設(shè)的效率,做到公路建設(shè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期竣工,及時(shí)投入使用,造福于社會(huì)。
三、思想政治工作教育的方法
(一)搞好任務(wù)教育,充分發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)作用
為實(shí)現(xiàn)任務(wù)教育的目標(biāo),要著重講清四點(diǎn):一是單位黨委對(duì)該項(xiàng)目的重視情況,以此來(lái)激勵(lì)全體管理人員做好工作。二是項(xiàng)目建設(shè)給單位所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強(qiáng)管理人員為單位作貢獻(xiàn)的榮譽(yù)感。三是項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性,激勵(lì)管理人員積極投身工作。四是管理者個(gè)人要搞好項(xiàng)目管理,既讓單位黨委看到管理者較強(qiáng)的工作能力,又能充分體現(xiàn)管理者的個(gè)人價(jià)值。
(二)搞好思想教育,充分發(fā)揮思想政治工作的促進(jìn)作用
思想政治工作要想為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),就要結(jié)合管理者的業(yè)務(wù)工作一起去做。否則,就不能充分發(fā)揮管理者的主觀能動(dòng)性。同時(shí),還要特別重視引導(dǎo)管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”的工作,盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要進(jìn)一步強(qiáng)化面向意識(shí)。要從傳統(tǒng)的靠領(lǐng)導(dǎo)指示干,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)去解決項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去,施工單位找上門“求”我們解決某一方面問(wèn)題的次數(shù)較多,這說(shuō)明我們“走出去”、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不夠。因此,要貼近項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,發(fā)揮思想政治工作的促進(jìn)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化面向意識(shí)的首要位置。二要進(jìn)一步強(qiáng)化成績(jī)意識(shí)。公路建設(shè)項(xiàng)目具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特點(diǎn),有時(shí)一項(xiàng)工作任務(wù)需要多人去做,雖然安排人手足夠,但因責(zé)任劃分不明確,造成龍多乃旱的局面。即使最終工作能夠完成,在工作人員全部“吃大鍋飯”的環(huán)境下,參與的所有人員就會(huì)被動(dòng)工作、不積極,有問(wèn)題去協(xié)調(diào),沒(méi)問(wèn)題時(shí)不考慮,對(duì)工作沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性。三要進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)。要做好項(xiàng)目管理,就要向管理要質(zhì)量、向管理要工期,就要在提高管理人員的個(gè)體素質(zhì)上下功夫。除正常的監(jiān)督學(xué)習(xí)外,還要緊緊抓住例會(huì)、碰頭會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)等機(jī)會(huì),從點(diǎn)滴入手,提升管理人員素質(zhì)。同時(shí),還應(yīng)該做好一人一事工作,即從思想上、生活中與工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)、情感上真誠(chéng)對(duì)待每一位管理人員,切實(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),聽(tīng)取管理人員合理的建議,促進(jìn)管理工作和諧發(fā)展。
(三)搞好政治教育,充分發(fā)揮思想政治工作的嚴(yán)肅作用