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長清公司是山東省公司代管的躉售縣供電企業,現有主業員工161人。擁有110千伏變電站2座,35千伏變電站10座,主變總容量300兆伏安,高低壓輸配電線路4595.3公里。高低壓電力客戶16.65萬戶。完成供電量4.86億千瓦時,綜合線損率完成3.78%,同比下降1.69個百分點,高壓線損率完成1.54%,同比下降1.74個百分點;低壓線損率完成8.24%。首批被國家電力公司命名為“一流縣供電企業”;被國家電網公司授予“電能損耗管理先進縣供電企業”稱號;、連續兩年被評為國家電網公司線損管理專業標桿單位;獲得“國家電網公司文明單位”稱號。
近年來,長清公司在山東省公司和濟南市公司的正確領導下,始終堅持以人為本,以科技為支撐,以建設“一強三優”現代供電企業為目標,以提高企業綜合管理水平和經濟效益為宗旨,依靠扎實的工作實踐和先進的降損技術理論,建立起符合長清農電實際的線損管理方式和方法,取得了優異的創新成果。主要作法是:
一、積極探索,深入研究,夯實基礎,線損管理開創良好局面
多年來,公司始終重視節能降損的理論研究和工作實踐,較早提出了高、低壓線損理論計算模型和配電線路無功補償優化方法,開展了低壓三相不平衡理論研究;實行電價、電費和電量“三公開”。重視電網建設與節能降損相結合,抓住“兩改一同價”有利時機,投資1.6億元,新建改造變電站10座,增容134.4兆伏安,主變全部更換為節能型有載調壓變壓器;新建改造35千伏及以上線路76.6公里,10千伏配電線路994.4公里,增加線路25條,解決超半徑、迂回等問題;新建改造0.4千伏線路1724公里,新增s11型節能配變533臺。通過不斷努力,線損管理水平大幅提高,在供電量增幅80%的情況下,綜合線損率較網改前降低了2.33個百分點,低壓線損率降低了1.39個百分點,供電可靠性和電壓質量得到顯著提高。前國務院副總理曾培炎曾來長清公司視察工作,對公司工作給予了高度評價。
二、搶抓機遇,創新機制,規范運作,線損管理水平不斷提升
被國家電網公司確定為電能損耗管理模式試點單位,公司搶抓機遇,規范創新,構建了堅強有力的線損“管理、技術、保證”三大體系。建立雙指標管理體系,考核激勵更加科學;引用雙指標管理理念,加大無功電壓管理的考核力度;規范計量工作流程,創新計量工作票制度;開發供電所同業對標管理系統,總結典型經驗,加強學習交流;變電站、10千伏線路全部安裝無功補償裝置;投資多萬元,完成全區15萬只低壓戶表、變電站及公用臺區關口表的電子表改造;投資500多萬元,新增或更換s11型配變300臺,公用臺區使用率達到100%,并在業擴工程中推廣使用s11型配變;應用遠抄、大客戶在線監測等新技術,有效減少線損波動和差錯;成立稽查中心,實現監管分離;運用“2+1”抄表法(即“2個密封,1個變更”,電能表碼、抄表底碼密封,抄表人員變更。),有效遏制人為控制線損行為。綜合線損率同比降低了0.04個百分點,低壓線損率同比降低了0.77個百分點。
三、抓住重點,重心下移,精益管理,線損管理邁向新高度
今年國家電網公司下發《關于開展“抓基礎、上臺階,大力推進農電標準化建設”工作的意見》,我們超前部署,合理安排,逐步將線損管理重心下移,制定了農網10千伏線路和配電臺區降損專項整治工作實施方案,全面開展整治工作。在規范制度管理、無功電壓管理、計量管理、營業管理等日常管理的基礎上,精益求精,推動線損管理工作在規范化管理的基礎上向精益化管理方向邁進。
(一)摸清線損管理現狀,制定科學整治規劃
對全區所有10千伏線路和配電臺區開展普查調研,通過跟蹤實測,共有9條10千伏線路綜合線損率在9%以上,138個公用臺區低壓線損率在15%以上。據此作為重點整治對象,按照30%、60%、100%的目標進度,制定了三年整治規劃和分年度工作計劃,根據工作計劃,逐級分解工作任務,進行實地調研,制訂整改方案,做到資金投入有方向,項目實施有落實。
(二)開展線損理論計算,提供指標考核依據
全面核實完善10千伏線路和配電臺區的基礎信息,確保用于線損理論計算的基礎數據、圖紙準確可靠;分解線損理論計算工作,35千伏及以上網損由發展策劃部負責,10千伏線路和臺區由供電所負責,便于供電所根據指標完成情況進行計算對比,提高了工作的時效性;調整線損理論計算周期,對10千伏線路理論計算由每年一次增加到兩次,0.4千伏典型臺區的線損理論計算改為每個供電所每月選取至少兩個以上臺區,增加了線損理論計算的時效性,有效降低了因信息變更造成的計算偏差。上半年對所有10千伏線路和120個公用臺區進行了線損理論計算,通過和實際完成指標的對比,偏差均在正 負0.5個百分點以內,對正確下達考核指標起到了指導作用。
(三)建立需求側管理系統,加強線損動態監測分析
公司投資130萬元,安裝了變電站遠程抄表及大用戶集中抄表和在線監測裝置。去年又投資150萬元,開發應用了cbs低壓終端監控系統,實現了從高壓到低壓,從變電站到低壓終端用戶的抄表、核算、動態監測分析等的一體化管理。今年抓住有序用電的時機,對全區100千伏安及以上單位客戶安裝負控裝置219套,并計劃在三年內投資800萬元,公用臺區負控裝置安裝率達到100%,逐步建立起了較完備的需求側管理系統,具備了遠程抄表、負荷控制、電能質量分析、預購電管理、用電異常告警、防竊電、實時數據監測、高低壓動態線損分析管理等功能。
營銷部計量人員通過系統彈出的報警信息,發現10千伏鎮直線8月9日至10日間的線損達到了42%,線損異常,經過統計分析,為小庵村臺區電量異常所致,現場查看發現該配電臺區計量箱內電流互感器二次線圈燒壞,隨即進行了更換。計量人員根據失流時間和本村低壓戶表的電量,對該臺區進行了電量追補計算,確保了10千伏鎮直線線損和小庵村低壓線損指標的真實考核。
(四)創新抄表模式,推行抄管分離
公司率先在全國推行供電所專業化管理,由供電所取代電工抄表,解決了人為搞小平衡的問題。今年公司又成立了抄表中心,負責臺區及低壓用戶抄表工作,實現了由供電所抄表到公司抄表的變革。加強過程監控,進行不定期調換抄表線路和實行無底碼抄表;在有條件的臺區加裝視頻監控裝置,其余由監管部門隨機放置標示卡,通過監控信息和標示卡回收情況,考核抄表到位率。以上措施有效杜絕了漏抄、估抄等現象的發生,電能表實抄率達到100%,減少了人為因素,使線損指標更加真實可靠。
(五)應用先進技術設備,提升無功補償效果
積極采用先進的無功自動補償裝置,在崮山變電站投運了國內先進的靜止式動態無功補償裝置(mcr型svc),使系統感性和容性無功趨于平衡,無功功率達到平滑調節的效果;投運補償容量24400千乏,變電站vqc安裝投運率100%;10千伏線路安裝34臺柱上無功自動補償裝置,并對原有29臺手動投切補償裝置進行了自動化改造;投資25萬元在配電臺區推廣使用集成無功補償電容柜;100千伏安以上變壓器全部保證無功補償裝置的健康運行。上半年完成35千伏及以上功率因數0.97、10千伏功率因數0.94,同比分別提高了0.02和0.03個百分點。
(六)加強計量管理,堵塞各種漏洞
嚴格執行計量器具定期輪校、輪換規定;10千伏及以上客戶專用變和公用配變電能計量裝置采用新型低耗、寬負載、準確度高的電壓、電流互感器和多功能電子表,動員用戶出資更換臺區多功能電子表480只,所有臺區多功能電子表使用率達到100%;投資30萬元,輪換5000余只低壓電子表,確保計量準確,減少了電量流失;建立臨時用電表計庫,統一編碼,按審批流程領用,杜絕計量管理死角。
(七)建立統計分析平臺,細化指標分析
利用營銷mis系統的數據支持,開發了線損綜合統計分析管理系統,該系統分為兩大模塊,一是線損統計分析功能模塊,實現線損統計的分站、分壓、分線、分臺區統計分析及考核功能,該模塊所涉及到的子功能包括主變損失、母線損失、分線線路損失、公用臺區變損、低壓線損均能實現月度環比和同比分析;二是輔助分析模塊,實現功率因數、平均電價、分類電量的分供電所、分線路月度同比環比分析及考核功能。該系統的應用,既解決了手工統計數據進行分析考核的繁瑣,又能自動生成各類線損、分類電量、電價、功率因數等報表,將各項指標以圖形的形式直觀表達出來,便于進行線損異常分析,為實現線損管理各環節的可控、在控提供了堅實的平臺。
(八)探索新的指標考核模式,激發降損積極性
在重點應用雙指標考核的基礎上,逐步引入線損波動指標考核。以年度測算并下達的線損考核指標為標準,根據負荷和電量情況,分別核定線損率波動幅度,納入月度考核。低于(高于)考核指標的,每下降(升高)一個幅度,獎勵(處罰)標準為供電量乘以下降(升高)幅度,再乘以每千瓦時獎勵(處罰)額度,按照整倍數關系計算獎罰。
推行多重獎罰的措施,使得個人利益與公司利益變得密不可分,提高了供電所全員參與線損管理的積極性。
(九)開展專項用電稽查,發揮用電稽查效能
村是辦事處本次換屆選舉工作的全市難點村,自2009年起,支部書記一直有辦事處下派干部兼任,現任支部書記為2014年5月組織部下派后備干部,換屆難度可想而知。村委會為2010年3月選舉產生,村內派系斗爭嚴重,干群關系緊張。
基本做法:在此次村“兩委”換屆選舉工作中,該村堅持“摸透選情、做好預案、嚴把程序、選好配強”的原則,因村施方,采取扎實有效的措施認真做好各項工作,攻堅克難,保證了該村選舉順利進行,改變了該村6年無黨支部班子的歷史。
一、深入調研,摸清底數,確保穩定。辦事處換屆動員會后,包片領導副主任黃銀鈴和武裝部長張國路立即組織該村包村干部和支部書記安排部署,成立了村調研工作組,通過個別走訪、召開村民代表會等方式,進行了全面、深入的調查研究,摸清了村民思想的底子和換屆人選情況的底子。根據前期準備工作,制定了科學細致的換屆工作預案,為開展工作提供決策依據,務求在程序范圍內,將可用之人通過民主選舉選為“兩委”成員。對個別別有用心的村民提出的不合理要求、做出的無理舉動,耐心做好解釋勸說,有效防止了矛盾的激化。
二、大力宣傳,加強引導,抓好培訓。換屆領導小組大力宣傳選舉工作的主要程序、“兩委”成員應具備條件和不宜被提名候選人的幾種行為標準,教育引導廣大黨員、村民代表和選民堅持任職條件,掌握好選人的“尺子”,克服個人恩怨,克服宗族勢力,正確行使自己的權利。通過深入的宣傳發動,有效提高了村民的思想認識,激發了廣大選民的參與熱情。同時,包片領導多次召集包村干部進行培訓,對政策及實際操作中可能遇到的問題進行講解,使之做到政策法規心中有數、操作程序心中明了、開展工作心中有底。
三、嚴把程序,發揚民主,彰顯民意。該村在換屆選舉中嚴把“三關”。一是把好選民登記關,明確選民資格條件,確保不重、不漏、不錯。二是把好委托投票關,選委會對委托手續嚴格要求,要求住在市內的選民要親自到大隊辦理,本人不在市內的要向兩名以上選委會成員電話溝通才可辦理委托,嚴控了委托人數。三是把好投票選舉關,為嚴防別有用心之人破壞選舉現場,在正式選舉日,辦事處協調派出所出動警車在全村巡邏并全程跟蹤,安排兩臺攝像機全程錄像,對妄圖破壞選舉之人形成震懾作用;選舉會場設立了發票處、處、秘密寫票處,在發票口,除選委會人員外,還由每隊派出一名代表負責人員核準,領票時由選民簽字按手印,防止冒名頂替;在寫票處,由辦事處工作人員負責解釋選票,并限制進入人數,防止串票。
一、抓學習,強素質,夯實“爭創”基礎
為了提高作為“雙爭雙創”活動主體的村黨支部班子及黨員群眾的綜合素質和致富能力,該村狠抓學習培訓,加強教育引導,夯實了活動的“爭創”基礎。
1、加強班子自身建設,提高黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。村黨支部班子充分意識到,作為村級組織建設的領路人,不加強學習,就難以做好當前的各項工作,難以提高“爭創”水平。平時,黨支部充分利用支委會、支委擴大會等有效形式,采取座談會、培訓會等活動方式,不斷加強黨支部班子的自身建設。堅持組織班子成員學習黨的十六大、十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、黨務知識、農村政策法規、實用技術等,從而全面提高了支部班子的綜合素質,增強了駕馭全局的能力,提高了解決具體問題、化解矛盾糾紛的能力,使以黨支部為核心的村級組織的創造力、戰斗力和凝聚力得到明顯增強。
2、抓學習教育,提高黨員隊伍的戰斗力。該村加強黨員教育力度,增強黨員隊伍的整體素質。一方面利用黨員大會、上黨課、黨員活動日、觀看電教片等有效形式,組織黨員加強學習,努力提高黨員的政治理論素養。在學習中,每位黨員都能結合本村的實際,暢談自己對發展農村經濟、加強黨支部建設、搞好本村的社會治安等方面的看法和見解。對于重要的會議精神、文件,如“三個代表”重要思想、黨的十六大精神,黨員結合實際寫心得體會,進行相互交流學習。在平時,黨支部要求黨員在家中觀看中央一套新聞、焦點訪談、中央七套的“致富經”等。通過學習教育,黨員的視野得到開闊,開拓意識、創新意識得到增強。此外,還加強黨員的管理,要求村民做到的,黨員必須先做到,從而發揮黨員在農村改革和經濟建設中的先鋒模范作用,黨員威信得到顯著提高。
3、抓實用技術培訓,提高黨員群眾發展農村經濟的能力。該村黨支部把加強技術培訓,提高黨員群眾的致富能力作為黨員開展“爭創”活動的基礎性工作切實抓好。一是加大基礎性建設投入力度。在資金相對緊張的狀況下,村兩委多方籌措資金,對村黨員活動室進行了重新裝修、添置了必要的電化設備、vcd、電視機等,購買了一定數量的vcd光盤,擠出一間辦公室,設立了___村科技服務中心,購買了一部分蔬菜種植、水果栽培、淡水養殖、養豬等方面的科技圖書,做到定期和不定期向村黨員、村民開放,通過科技知識學習,黨員群眾“科技致富”本領增強了,發展經濟的積極性提高了。二是加強實用技術培訓。每逢農忙季節,該村黨支部都會針對全村蔬菜、水果生產中存在的突出問題,聘請省、地、市的專家、教授到村舉辦實用技術培訓班,每年平均組織培訓班3期,以此全面提高農戶的種養殖技術。三是注重示范帶動。一批蔬菜種植大戶如黃振銘、陳永生、陳國梁等,帶動了一批貧困戶實現了共同致富。在黨員致富能手的帶領下,全村僅西紅柿為主的蔬菜種植面積比去年增加了100多畝,種植技術也得到了提高,僅此項,全村可增加產值50多萬元。。
二、抓制度,促規范,力求“爭創”出實效
該村黨支部在引導黨員群眾開展“雙爭雙創”活動過程中,積極健全完善各項機制、制度,用機制、制度推進活動的有效開展。一方面,以規范的組織活動制度促進“爭創”目標落實。堅持并完善了“”、民主評議黨員、黨員目標管理、創先爭優、黨員干部培訓、流動黨員管理、黨員活動日等六項基本制度,通過抓好六項制度的落實,促使“雙爭雙創”活動朝規范化、有序化方向開展。另一方面,以新型的黨員管理機制營造濃厚的“爭創”氛圍。對無職黨員實行“一聯五崗”管理。開展黨群幫帶活動,將村無職黨員分設在民主理事崗、參政議政崗、勤勞致富崗、宣傳教育崗、治保調解崗等五個具體崗位上進行管理,解決農村黨員作用發揮難的問題,激發了黨員的“爭創”意識。
三、抓載體,求創新,增強“爭創”活力
在“爭創”活動中,該村黨支部針對農民群眾所反映的村干部作風不深入、黨員素質不平衡、技術指導不到位、扶貧資金難保障、服務手段不健全等突出問題,在全市率先開展了“黨群聯心、信譽聯保、科技聯動、產銷聯戶”的黨建主題活動。具體做法是:
1、黨群聯心:一方面,建立黨員與農戶“一幫一”幫扶掛鉤聯動制度,全村31名黨員中,有25名黨員具有種養技術專長的黨員與村里的貧困戶結成對子,進行信息、技術、資金等方面的幫扶活動;另一方面,制定黨群聯心卡下發到各農戶,把村兩委干部的電話、駐村領導、干部的電話印制在上面。群眾有急事、有難題可直接撥打電話與鎮村兩級干部聯系,通過采取以上兩種措施,增強了干部的服務意識,改善了干部的工作作風,密切了黨群、干群關系。
2、信譽聯保:一方面,村黨支部聘請鎮文明辦、文化站、綜治辦、司法所等工作人員,不定期到我村進行授課,增強黨員的誠信意識,教育全村每位黨員做一個合格的公民;另一方面,黨支部積極與信用社黨支部聯系,為信用戶黨員爭取小額信用貸款資金,目前,全村31名黨員中,已有23名黨員從信用社取得了2000-3000元的信用貸款,有力地支持了農村經濟的發展。
3、科技聯動:一方面,村黨支部積極與上級有關部門聯系,聘請省、地、市的農業專家、教授到村舉辦農村實用技術培訓班,提高我村農戶的種養技術;另一方面,結合村情,引進一些適合本村種植的新品種在村里試種,如三月桃、青梅名特優蔬菜品種等,推進村經濟結構調整的順利進行;同時黨支部還結合實際,組織部分種養植戶到產業結構調整比較成功的區域如永福、西園、漳州等地進行參觀學習,以此改變農戶的種養觀念,樹立大種大養的意識。