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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)
××街地處××區(qū)鬧市中心,面積平方公里,常住居民萬余戶,近萬人,劃分個社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“×××”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報告率達(dá)到,落實網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動群眾。邾城街向個社區(qū)印發(fā)萬余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標(biāo)語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發(fā)動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結(jié)合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點,探索經(jīng)驗。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有—名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門個,簡易單元防盜門個,普通防盜門個,修建自行車棚個。又如文化社區(qū)實現(xiàn)了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災(zāi)害事故,無入室盜竊案件,無民轉(zhuǎn)刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責(zé)表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個月一次的碰頭會。加強(qiáng)流動人口管理,預(yù)防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區(qū)調(diào)處了起糾紛,成功率達(dá),居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項重要內(nèi)容,對全街名“兩勞”釋放人員和名“×××”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區(qū)群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯(lián)系一位個體業(yè)主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
又如章南社區(qū)路口多,商業(yè)網(wǎng)點多,還有城南菜市場,治安環(huán)境較為復(fù)雜,對此,街道籌措經(jīng)費與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手,通過拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動設(shè)施,安健身器材套,建社區(qū)警務(wù)室等,使社區(qū)面貌有了大的改觀,社區(qū)發(fā)案比去年同期下降,通過街檢查已達(dá)到了星級社區(qū)。我街及時推廣,九月和十月分別組織到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí),整體推進(jìn)綜治工作繭自縛進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)
XX街地處XX區(qū)鬧市中心,面積10平方公里,常住居民2萬余戶,近10萬人,劃分12個社區(qū)。街黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹市、區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)綜治工作進(jìn)社區(qū)的要求,成立了綜治工作進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)分別掛點社區(qū),督促工作目標(biāo)的落實。同時,街綜治辦會同派出所、司法所制定了防范進(jìn)社區(qū)、消防安全進(jìn)社區(qū)、四五普法和青少年教育進(jìn)社區(qū),“”人員三幫一教進(jìn)社區(qū),糾紛調(diào)處進(jìn)社區(qū)等具體工作,建立信息網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)預(yù)警報告率達(dá)到100%,落實網(wǎng)絡(luò)化巡邏,保證了工作的落實。
二、以點帶面,深化創(chuàng)安
為全面推進(jìn)“綜治工作進(jìn)社區(qū)”,一是深入宣傳,發(fā)動群眾。邾城街向12個社區(qū)印發(fā)2萬余份告居民書,社區(qū)結(jié)合“883”行動計劃,采取召開居民座談會,利用宣傳車、有線電視、墻報、黑板報、橫幅標(biāo)語、文藝會演等多種形式,開展宣傳發(fā)動,不斷提高廣大居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是以點帶面,推廣典型。結(jié)合我街實際,黨工委、辦事處先在鳳凰臺、黃茂、章南、文化、東安、紅旗等社區(qū)為試點,探索經(jīng)驗。如東安社區(qū)健全治安防范網(wǎng)絡(luò),落實群防群治措施,做到“人防、物防、技防”相結(jié)合,制訂了安全防范平面圖,治安中心戶長職責(zé),治安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和“六有六無六收”等制度規(guī)范上墻。每天各片地段有2—3名關(guān)照員值班。治安防范做到白天晚上一個樣,雨天、晴天一個樣,安全檢查不間斷,壞人壞事有人管,目前已安裝電子防盜門5個,簡易單元防盜門12個,普通防盜門960個,修建自行車棚10個。又如文化社區(qū)實現(xiàn)了“六無”和“六有”,即無“兩勞”回歸人員重新犯罪,無重大民事糾紛,無重大治安災(zāi)害事故,無入室盜竊案件,無民轉(zhuǎn)刑事案件,無一起因居民上訪投訴問題未解決而赴省、市、區(qū)上訪的案件。六有:即有一個中心戶門牌,有一個治安巡邏袖章,有一個治安中心戶職責(zé)表,有一個治安巡邏工作記錄本,有一個管段民警及社區(qū)的聯(lián)系電話,有一個月一次的碰頭會。加強(qiáng)流動人口管理,預(yù)防外來人口犯罪,主要采取超前防、重點防、跟蹤防,做到調(diào)解工作做到了小事不出組,大事不出居委會,文化社區(qū)調(diào)處了12起糾紛,成功率達(dá)100%,居民非常滿意。
三是搞好幫教工作,預(yù)防重新犯罪。我街把幫教工作作為創(chuàng)安工作的一項重要內(nèi)容,對全街83名“兩勞”釋放人員和76名“”習(xí)練者逐一建檔建卡,制定花名冊與登記卡,跟蹤管理,建立與之相適應(yīng)的“三幫一”幫教措施,促其轉(zhuǎn)化,每月定期不定期上一次幫教對象的門,關(guān)心他們的疾苦,了解其思想動態(tài),生活狀況,掌握第一手資料,如違法青少年徐苦受壞人引誘、參與盜竊活動,被拘留了回家后,社區(qū)干部了解家庭生活有困難,父母雙下崗,哥哥是殘疾人,我們按秩序為他家辦理低保。又如兩勞回歸人員,李某回家后無工作,社區(qū)群干得知李某會開汽車,又千方百計為他聯(lián)系一位個體業(yè)主主跑運輸,使他成為一名自實其力的人,目前,社區(qū)治安秩序良好。
又如章南社區(qū)路口多,商業(yè)網(wǎng)點多,還有城南菜市場,治安環(huán)境較為復(fù)雜,對此,街道籌措經(jīng)費與轄區(qū)單位聯(lián)系從硬件入手,通過拆違,堵路口,修建馬路,種植綠化帶,建文化活動設(shè)施,安健身器材2套,建社區(qū)警務(wù)室等,使社區(qū)面貌有了大的改觀,社區(qū)發(fā)案比去年同期下降25.98%,通過街檢查已達(dá)到了星級社區(qū)。我街及時推廣,九月和十月分別組織到先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí),整體推進(jìn)綜治工作繭自縛進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。
三、整合治安資源,加強(qiáng)基層防范
為有效發(fā)揮信息預(yù)警、信息強(qiáng)偵、信息導(dǎo)防、信息促防的實戰(zhàn)效能,開原市公安局*派出所針對轄區(qū)面積大、治安形勢復(fù)雜的情況,結(jié)合“夏季會戰(zhàn)”工作部署和集中整治農(nóng)村突出治安問題專項行動要求,以深入推進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī),創(chuàng)新“三級信息研判”機(jī)制,將警情信息研判工作延伸到轄區(qū)重點社區(qū)(村),實現(xiàn)了警務(wù)前移,提高了對轄區(qū)治安狀況、發(fā)案原因、防范漏洞的準(zhǔn)確掌握,有效提升了社區(qū)(村)警務(wù)工作水平。
一、結(jié)合治安管控實際,突出三級研判機(jī)制模式創(chuàng)新
(一)建立警務(wù)研判新機(jī)制
三級信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機(jī)關(guān)單一作戰(zhàn)的局面,派出所通過大量工作實踐與總結(jié),建立形成了政府、公安、社區(qū)(村)共同參與的信息研判新機(jī)式。即:建立了派出所與鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的月研判機(jī)制。堅持每月30日與政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員針對全鎮(zhèn)治安現(xiàn)狀與發(fā)案情況進(jìn)行一次綜合性研判分析,確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮(zhèn)壓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與保安隊伍及村(屯)干部、治保人員的聯(lián)席研判機(jī)制。進(jìn)行針對行業(yè)單位安全情況、發(fā)案情況、村(屯)治安狀況等進(jìn)行分析研判,從而找出安全隱患,制定安全措施。建立每月一次的綜合聯(lián)席研判機(jī)制。派出所堅持每月組織一次鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參與的轄區(qū)綜合治安形勢分析,總結(jié)當(dāng)月全鎮(zhèn)治安狀況,發(fā)現(xiàn)規(guī)律特點,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署設(shè)防重點,切實讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干群之中,為全面夯實基層警務(wù)工作找準(zhǔn)了切入點。同時,有效降低了警務(wù)工作成本,提高了警務(wù)工作效率,進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)對社會治安大局的掌控能力。
(二)開創(chuàng)信息研判新模式
在落實上級“三級研判”工作的基礎(chǔ)上,*派出所創(chuàng)新研判工作理念,針對所內(nèi)工作實際,創(chuàng)造性地展開本所“三級研判”工作新模式,使“信息主導(dǎo)警務(wù)”的理念進(jìn)一步根植在民警心中。即:民警每天必須深入到各自社區(qū)(村屯)進(jìn)行信息采集,并進(jìn)行第一級研判(民警自主獨立研判);再組織民警召開工作分析會議,結(jié)合當(dāng)日的警情情況,對各社區(qū)民警當(dāng)日的獨自研判材料進(jìn)行第二級分析研判,找出所有同類信息的共同規(guī)律與特點;最后是堅持每7天對本周的第二級研判成果進(jìn)行同類歸納分析,從而發(fā)現(xiàn)重大(重點)安全隱患及深層次信息,實現(xiàn)了對轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。極大地調(diào)動和激發(fā)了民警運用信息服務(wù)實戰(zhàn)的主動性,使信息化運用逐步成為了民警有效開展各項警務(wù)工作的重要手段。
二、突出工作重點,拓展信息研判工作內(nèi)涵
(一)抓黨委政府的支持
*派出所主動向*政府匯報“信息研判向社區(qū)延伸”的構(gòu)想、目的和意義,爭取政府、街道辦以及社區(qū)、行政村領(lǐng)導(dǎo)的支持,以社區(qū)(村)警務(wù)室為依托,每周三下午由社區(qū)民警召集社區(qū)主任(村長)、轄區(qū)交警、治保主任、綜治隊員、治安協(xié)管員以及治安積極分子、重點發(fā)案區(qū)域責(zé)任人參加社區(qū)(村)信息研判會,對每周警情信息及發(fā)案情況進(jìn)行分析研判。通過工作實踐,取得了較好成果,有效贏得了政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力幫助和支持。
(二)抓規(guī)章制度的建設(shè)
*派出所建立健全了《派出所三級信息研判工作職責(zé)》、《派出所三級信息研判工作規(guī)定》、《派出所三級信息研判工作督查制度》和《派出所三級信息研判應(yīng)用獎懲辦法》等規(guī)章制度,有效規(guī)范了三級信息研判例會、信息點評、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)通報、轄區(qū)治安情況通報、民警信息研判考核等工作流程和內(nèi)容。有效實現(xiàn)了派出所對轄區(qū)治安狀況的全面掌控、規(guī)范管理程度和民警工作積極性、主動性的提高。
(三)抓防控體系的完善
*派出所依托對轄區(qū)各類信息的有效掌握,通過多種形式的信息研判工作,有效掌握了轄區(qū)治安管控重點、重點人群等治安信息,并主動與政府、企事業(yè)單位、村(屯)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),投入資金40余萬元,在全鎮(zhèn)各重要場所、重點地段、重點涉防地帶等處,安裝了視頻及紅外報警器120多處,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通過技防設(shè)施提供的信息資源展開研判工作,使轄區(qū)的治安防范工作月無形轉(zhuǎn)變?yōu)橛行喂芸兀S富了派出所對轄區(qū)治安防控的內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息對警務(wù)工作的主導(dǎo)作用。
三、強(qiáng)化信息應(yīng)用,突出提升研判服務(wù)實戰(zhàn)效能
(一)強(qiáng)化信息通報
*派出所通過建立機(jī)制明確了三級信息研判責(zé)任通報,規(guī)定社區(qū)民警每日向所轄單位、村(屯)通報社區(qū)治安狀況及發(fā)案情況,并對轄區(qū)治安形勢、違法犯罪活動規(guī)律開展分析研判,并提出防范建議和對策;由巡邏隊匯報街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況;由發(fā)案突出點責(zé)任人闡述發(fā)案原因及下一步整改措施;由社區(qū)(村)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)民警防范工作開展
情況進(jìn)行總結(jié)并提出工作建議。
(二)強(qiáng)化信息比對
派出所將采集到的信息通過比對分析后延伸至社區(qū),通過三級信息研判工作,及時將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類案件相關(guān)現(xiàn)場指紋、嫌疑人基本情況與社區(qū)基礎(chǔ)信息庫信息進(jìn)行比對,提高了民警主動尋找線索、串并分析、查找治安漏洞的積極性。
(三)強(qiáng)化信息預(yù)警