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目標任務(wù)
完成今冬明春造林綠化4892畝。其中:1、采伐跡地2850畝;2、宜林無林地42畝;3、低產(chǎn)林改造1700畝;4、非規(guī)劃林地300畝。
工作重點
1、提高認識,落實責任。大力開展植樹造林,不僅是綠化美化人居環(huán)境、建設(shè)魅力、構(gòu)建和諧社會的需要,同時也是加快我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。各村及有關(guān)單位要充分認識造林綠化工作的重大意義,進一步增強責任感和使命感,認真履行職責,切實把造林綠化工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一項中心工作抓緊抓實。要認真落實造林綠化目標任務(wù)責任制度,將市委、市政府下達今冬明春造林任務(wù)分解到各村(詳見附表),各村要切實做到村主干親自抓、具體抓,把責任目標具體明確到人,落實到山頭、地塊,逐片明確造林綠化業(yè)主。同時建立造林進度旬匯報制度并明確獎懲措施。
2、突出重點,狠抓落實。各村要采取措施,拓展空間、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐跡地造林更新工作。2010采伐跡地及上年度以及往年積欠的采伐跡地、火燒跡地也要組織力量,要在2011年春季完成造林更新,木材已下山的跡地,應(yīng)立即組織勞力上山清理并整地挖穴,木材尚未下山的跡地,督促限期盡快下山并撥交營林施工。二是各村要對宜林無林地、低產(chǎn)林地全面清理,動員引導(dǎo)社會力量、資金投入造林綠化,加快無林地造林更新、低產(chǎn)林改造工作,充分發(fā)揮林地效益。三是結(jié)合實施四綠工程,廣泛發(fā)動群眾參與非規(guī)劃林地植樹造林(包括村旁、路旁、田旁、河旁和拋荒地、旱地、坡耕地等),充分利用一切閑散地塊,因地制宜植樹造林。大力提倡種植紅豆杉、香樟、桂花、銀杏等珍貴樹種,提高造林的經(jīng)濟效益。四是扶持鼓勵種植互葉白千層。要通過廣泛宣傳發(fā)動、鼓勵農(nóng)村居民充分利用拋荒地、廢棄果園、山地,種植互葉白千層,增加農(nóng)民收入。
各村要因地制宜采取強有力措施,針對當前的植樹造林工作進行動員、部署、落實,在外來勞力不足的情況下重點發(fā)動當?shù)貏诹ι仙剑涌炫轃捝健⒄赝谘ǖ攘值販蕚洌瑺幦≡诖汗?jié)前的最佳造林時間完成造林,確保春季全面完成更新造林。
3、強化措施,確保質(zhì)量。一是要依法監(jiān)督,按照“誰采伐.誰造林”的原則,確保完成采伐跡地更新任務(wù)。要加強對造林更新質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對未完成采伐更新的村,林業(yè)執(zhí)法單位要按照森林法有關(guān)規(guī)定,停止發(fā)放林木采伐許可證。二是要做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入山頭地塊檢查指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決造林中出現(xiàn)的困難和問題,主動為林農(nóng)和業(yè)主做好事前、事中、事后的全方位服務(wù),保證各項營林措施及時、到位。三是認真做好造林所需苗木的準備工作,確保有足夠的良種壯苗上山造林,杜絕使用不合格苗木造林。四是由林業(yè)站抓好示范片建設(shè),下大力建設(shè)一批技術(shù)含量高、示范作用強的造林科技示范基地,增強示范帶動作用,提高造林質(zhì)量。五是創(chuàng)新造林機制。針對林改后集體山林承包到千家萬戶、經(jīng)營主體更加分散的新情況,按照“誰造林、誰投資、誰管理誰受益”的原則,支持鼓勵城市居民、企業(yè)與林農(nóng)合作造林,倡導(dǎo)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“股份聯(lián)營”等合作造林形式。
組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立鄉(xiāng)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)分管林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由黨政辦、林業(yè)站、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心、森林公安派出所、各相關(guān)包村干部、村主干組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由林業(yè)站站長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時建立巡視普查制度,由鄉(xiāng)黨政辦牽頭,組織林業(yè)站等部門全面加強對全鄉(xiāng)造林綠化的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查與考核等工作。
2、廣泛宣傳動員。開展形式多樣的綠化宣傳活動,大力宣傳造林綠化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用,提高全社會對造林綠化重要性的認識,促使社會各界更加關(guān)心、支持林業(yè),積極參與植樹造林,促進我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。
3、村、個人要落實責任,為確保今冬明春造林綠化工作的質(zhì)量和任務(wù)完成。鄉(xiāng)黨委、政府將今冬明春造林綠化工作任務(wù)分解下達到各相關(guān)村。各責任村要把造林綠化任務(wù)落實到具體的山場、地塊,逐片明確造林綠化的業(yè)主,確定掛包責任人員,做到任務(wù)分解、責任到人、落實到位負責造林綠化。
一、目標任務(wù)
(一)完成大地園林化建設(shè)任務(wù)4.942萬畝。
(二)完成重點工程造林5.3萬畝。其中人工造林3.4萬畝,封山育林1.9萬畝。
(三)完成經(jīng)濟林基地建設(shè)2萬畝,建成高標準示范園4000畝。
(四)完成林皋湖直觀坡面和倉頡廟周圍綠化任務(wù)。
(五)完成縣城重點區(qū)域綠化工作并進行補植和管護。
(六)完成全縣154公里的道路綠化、補植、管護工作。
(七)抓好退耕還林、天保及防護林工程的補植補栽工作,全面鞏固提高工程建設(shè)成效。
(八)完成9.25萬畝退耕地還林的驗收兌付工作。
(九)加強林政資源管理,搞好森林防火和林木病蟲害防治工作。
(十)開展林政執(zhí)法專項活動,嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法犯罪行為,制止牛羊上山、亂砍濫伐、非法征占用林地行為,確保森林資源安全,為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作安排
2014年春季造林綠化工作從9月23日開始到12月15日結(jié)束,共80天,分三個階段進行。
(一)準備階段(9月23日—9月28日)。宣傳動員,組織發(fā)動,做到任務(wù)、資金、苗木、勞力、組織措施“五落實”。
(二)實施階段(10月1日—11月5日)。集中力量,全力以赴,搶時間、抓進度,高標準、高質(zhì)量全面完成造林綠化任務(wù)。
(三)檢查驗收階段(11月6日—12月15日)。完成自查上報,檢查驗收,總結(jié)評比工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視春季造林綠化的宣傳工作,采取廣播、電視、宣傳標語、動員會等多種形式,積極引導(dǎo)群眾干部職工大力開展義務(wù)植樹活動,積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),提高全民造林綠化意識。真正形成群眾廣泛參與、社會積極支持、各級齊抓共管建設(shè)生態(tài)綠色新的良好社會氛圍,迅速掀起全縣春季造林綠化工作的。
(二)明確任務(wù),夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。要抓住當前墑情較好的有利時機,認真落實造林工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負責人為造林綠化工作第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,切實抓好春季造林綠化工作。要認真做好工程的組織實施,嚴格按照工程設(shè)計,把任務(wù)落實到村組戶,落實到山頭地塊,按期完成春季造林任務(wù)。同時,各有關(guān)職能部門要明確在秦東大地園林化建設(shè)中的職責,嚴格按照《關(guān)于印發(fā)實施大地園林化建設(shè)綠色新實施方案的通知》,共同參與完成年度建設(shè)任務(wù)。
(三)突出重點,狠抓科學(xué)造林。一是抓好工程造林。要嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程和標準,科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計,有序施工,嚴格管理;要堅持推廣以節(jié)水保墑為目的的整地措施,積極應(yīng)用旱作節(jié)水徑流技術(shù),提高苗木成活率,嚴格實行“一簽兩證”用苗制度,堅持用良種壯苗造林;繼續(xù)推廣使用截干造林、壓條覆土等抗旱造林技術(shù),推廣ATP生根粉的應(yīng)用,提高造林的科技含量。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照《縣經(jīng)濟林基地建設(shè)規(guī)劃》要求,重點抓好以核桃、花椒、柿子、雜果為中心的四大經(jīng)濟林基地建設(shè),通過宣傳動員、市場引導(dǎo)、示范帶動,建立健全鄉(xiāng)村經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)協(xié)會,力爭建成高標準示范經(jīng)濟林4000畝。三是突出重點區(qū)域綠化。今春開始對林皋湖直觀坡面、倉頡廟周圍全面綠化,同時對城區(qū)等主要公路和南橋生態(tài)示范區(qū)進行補植、修剪并加強管護工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以造林項目為依托,圍繞國土增綠和農(nóng)民增收兩大目標,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心實施,分步推進,加快*境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域等三個大綠工程綠化步伐,切實改善我市生態(tài)環(huán)境,為努力創(chuàng)建省級綠化模范城市開好頭、起好步。
二、實施原則
(一)堅持政府主導(dǎo),分工負責,全民參與;
(二)堅持因地制宜,適地適樹,以鄉(xiāng)土樹種為主,生態(tài)經(jīng)濟樹種相結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,配套組合;
(三)堅持造林綠化與群眾增收相結(jié)合;
(四)堅持依靠科技,注重質(zhì)量,務(wù)求實效。
三、建設(shè)內(nèi)容及牽頭部門
根據(jù)全省造林綠化現(xiàn)場會精神,結(jié)合我市實際,突出林業(yè)重點工程、三大流域主要直觀山坡綠化、城市綠化、旅游景區(qū)綠化、綠色家園建設(shè)、河流水庫綠化、工礦區(qū)綠化、主要交通干線綠化、主要出入口綠化及鮮干果經(jīng)濟林基地建設(shè)10個重點。
(一)林業(yè)重點工程
共實施退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程20萬畝,其中人工造林10萬畝,主要安排在漆水河、沮河、趙氏河三大流域及城市周邊地區(qū)綠化;封山育林10萬畝,主要對灌木林地、疏林地及偏遠地區(qū)的次生林進行封育。建設(shè)要求:在適宜于栽植經(jīng)濟林的地塊栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林;在適宜于栽植防護林、水保林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等生態(tài)林。
牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
(二)主要流域直觀山坡綠化工程
全年實施主要流域直觀山坡綠化面積3000畝,其中宜君縣800畝,重點是包茂高速*段宜君與黃陵交界處及宜白路沿線直觀山坡;印臺區(qū)500畝,重點是區(qū)政府周邊直觀山坡;區(qū)200畝,重點是黃堡劉家后直觀山坡和耀州窯周邊直觀山坡;耀州區(qū)800畝,重點是藥王山北側(cè)臺田和沮河錦陽川直觀山坡綠化;新區(qū)700畝,重點是玉皇閣大橋周邊綠化。
建設(shè)要求:凡適宜栽植經(jīng)濟林的地塊,栽植以蘋果、核桃等為主的經(jīng)濟林,生態(tài)林樹種選擇刺槐、油松等鄉(xiāng)土樹種,立地條件差的地塊栽植沙棘、紫穗槐、檸條等樹種。
牽頭部門:市林業(yè)局、各區(qū)縣政府。
(三)城市綠化工程
1、新區(qū)及周邊綠化共計1418畝:
(1)新區(qū)防護林帶:在新區(qū)東環(huán)路外側(cè)建設(shè)50-100米寬防護林帶,綠化面積100畝。建設(shè)要求:在規(guī)劃范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、中槐、欒樹、元寶楓、刺槐等喬木;在適宜于經(jīng)濟林栽植的地段栽植蘋果、櫻桃、葡萄、核桃、花椒、柿子等經(jīng)濟林。
牽頭部門:市新區(qū)管委會,配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局。
(2)啟動新耀結(jié)合部休閑公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:以栽大樹成大綠為原則,盡快顯現(xiàn)公園雛形。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。
(3)啟動玉皇閣濕地公園建設(shè),完成綠化面積200畝。建設(shè)要求:沿地埂栽植油松、木槿、紅葉李、中槐、女貞等生態(tài)樹種,臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。
牽頭部門:市新區(qū)管委會。
(4)陳坪兩側(cè)完成補植補栽面積558畝。建設(shè)要求:沿地埂補植木槿、紅葉李、女貞、迎春等生態(tài)樹種,臺田地內(nèi)栽植櫻桃、蘋果、核桃、柿子等經(jīng)濟樹種。
牽頭部門:市新區(qū)管委會。
(5)城市街道綠化:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對建成區(qū)內(nèi)的街道進行全面綠化,當年綠化面積60畝。建設(shè)要求:按照城市景觀綠化要求進行實施。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。
(6)啟動南工業(yè)園區(qū)和商住區(qū)連接帶森林公園建設(shè),完成綠化面積100畝。
牽頭部門:市新區(qū)管委會,配合部門:市建設(shè)規(guī)劃局、市建設(shè)管理局。
(7)啟動新區(qū)植物園建設(shè)。建設(shè)要求:編制植物園總體建設(shè)規(guī)劃,引進移植珍貴稀有樹種。
牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。
(8)城市公園、綠地及小游園綠化面積200畝。建設(shè)要求:按照新區(qū)綠化規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園、廣場、居住區(qū)、小游園等閑置空地逐步進行綠化,啟動朝陽公園建設(shè),在牡丹園移植大樹。
牽頭部門:市建設(shè)管理局,配合部門:市新區(qū)管委會、市建設(shè)規(guī)劃局。
2、北市區(qū)綠化
(1)按照城市總體規(guī)劃拆建增綠,見縫插綠,完成年度內(nèi)增綠目標任務(wù)。
(2)對部分地段直觀山坡進行補植補栽面積不少于800畝。
(3)以人民公園為基礎(chǔ),啟動建設(shè)城市山體大型綜合公園;在小河溝現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上大量種樹,著手建設(shè)北市區(qū)城市森林公園。
牽頭部門:市建設(shè)管理局、市建設(shè)規(guī)劃局。
3、耀州區(qū)城區(qū)、宜君縣城及建制鎮(zhèn)綠化。
要圍繞創(chuàng)建省級綠化模范城市(縣城)的要求,負責抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化和周邊直觀山坡、臺田地、主要出入口的綠化。
牽頭部門:各區(qū)縣政府。
(四)旅游景區(qū)綠化工程
完成造林1200畝,其中藥王山景區(qū)內(nèi)造林400畝,玉華宮景區(qū)內(nèi)造林400畝,照金紀念館周邊綠化400畝。建設(shè)要求:栽植側(cè)柏或油松等大苗。
牽頭部門:藥王山景區(qū)綠化由耀州區(qū)政府實施,景區(qū)內(nèi)綠化由藥王山管理局負責、玉華宮景區(qū)綠化由玉華宮管理局負責、照金紀念館周邊綠化由耀州區(qū)政府負責。
(五)綠色家園建設(shè)工程
沿210國道在耀州區(qū)北部建設(shè)一個15個村左右集中連片的“三化一片林”板塊。各區(qū)縣四分之一的新農(nóng)村(共13個)建設(shè)示范村達到“三化一片林”建設(shè)標準。建設(shè)要求:沿進村道路栽植柳樹、楊樹、中槐、核桃、柿子等,村中巷道栽植中槐、木槿或經(jīng)濟樹種,農(nóng)戶門前及院內(nèi)栽植月季、冬青等,“一片林”栽植以蘋果、核桃、花椒、柿子等為主的經(jīng)濟林。
牽頭部門:市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(六)主要河流水庫綠化工程
主要對“三河”、“三庫”周邊進行治理,即綠化漆水河、沮河、趙氏河及其支流和直觀山坡,綠化錦陽湖、福地湖、馬蓮湖庫區(qū)周邊直觀山坡。建設(shè)要求:在適宜于栽植生態(tài)林的地塊栽植油松、側(cè)柏、刺槐或沙棘、紫穗槐、檸條等灌木;在適宜于經(jīng)濟林栽植的地塊栽植山地蘋果、核桃、花椒、柿子等。
牽頭部門:市水務(wù)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(七)主要交通沿線綠化工程。
共計218.637公里,全市境內(nèi)高速公路的補植由市交通局協(xié)調(diào)高管局完成,國省道補植68.637公里,地方公路新栽行道樹150公里。建設(shè)要求:高速路、國省道沿路兩側(cè)按原樹種、原規(guī)格、原株距進行補植;在地方道路(市、縣、鄉(xiāng)新建道路)兩側(cè)栽植中槐、楊樹、柳樹、元寶楓等。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(八)主要出入口周邊綠化工程
對包茂高速、210國道、305省道、宜白路、耀淳路出入口進行綠化,面積500畝。建設(shè)要求:直觀山坡綠化以栽植油松、側(cè)柏、刺槐大苗為主的生態(tài)林;陡崖地方在上部栽植迎春、下部栽植爬墻虎,地埂邊緣栽植1-2行景觀樹;塬面或川道平地綠化以栽植蘋果、核桃、花椒、櫻桃為主的經(jīng)濟林。
牽頭部門:市交通局,配合部門:各區(qū)縣政府。
(九)工礦區(qū)綠化工程。
對煤炭、建材、陶瓷等工業(yè)企業(yè)的開采區(qū)。要按照“開發(fā)一點、綠化一片”的要求,結(jié)合工礦區(qū)建設(shè),大力開展植樹造林,盡快恢復(fù)受損植被,努力把生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)建成園林綠化單位或園林小區(qū)。綠化面積約1200畝。
牽頭部門:*礦務(wù)局、陜煤建司、市經(jīng)委。
實施單位:各有關(guān)企業(yè)。
(十)鮮干果經(jīng)濟林基地建設(shè)工程
其中:
(1)新栽以蘋果為主的鮮果11萬畝、干雜果4萬畝,補栽補植干雜果3萬畝;
(2)建設(shè)鮮果市級示范園10萬畝,干雜果市級示范園2萬畝;
(3)實施核桃嫁接改良10萬株。
建設(shè)要求:以鮮干果經(jīng)濟林栽植技術(shù)規(guī)范進行。
牽頭部門:市果業(yè)局、市林業(yè)局,配合部門:各區(qū)縣政府。
四、投資概算及資金來源
完成以上10個造林綠化工程共需投資1.1億元,其中爭取中省財政和國債資金0.3億元,占總投資的27.3%;地方配套或招商引資0.5億元,占總投資的45.4%,企事業(yè)單位自籌0.3億元,占總投資的27.3%。資金來源:一是國家及省上項目投資和其他造林綠化的資金;二是市區(qū)縣財政安排部分資金:三是從煤炭企業(yè)征收的生態(tài)效益補償費中安排部分資金;四是從城市建設(shè)維護費中安排部分資金;五是吸納社會資金;六是招商引資。
五、主要造林技術(shù)標準
(一)種苗
荒山造林必須選擇Ⅰ、Ⅱ級壯苗,重點區(qū)域直觀山坡常綠樹種要栽植1.5米以上大苗,城市綠化和景觀林帶建設(shè)選擇胸徑6公分以上大苗。
(二)整地
植苗造林整地一般采用穴狀整地。坑穴的深度和大小應(yīng)根據(jù)苗木規(guī)格和土質(zhì)狀況來合理確定。
(三)栽植
要根據(jù)樹種和栽植區(qū)域合理確定造林密度。栽植過程中要采取抗旱造林技術(shù),大苗栽植應(yīng)組織專業(yè)隊施工。
(四)經(jīng)營管理
造林后,必須認真做好幼林撫育管理工作。其主要措施有:覆膜、涂白、培土、松土除草、補植、修枝、澆水和病蟲害防治等。
六、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。認真落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)造林綠化任期目標責任制,層層簽訂責任狀,明確責任,夯實任務(wù),限期完成。
(二)密切配合,通力合作。全市造林綠化工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由各級綠化委員會牽頭,各級計委、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、城建、環(huán)保、旅游等部門通力合作,各負其責,扎實做好各自領(lǐng)域的造林綠化工作;軍隊、工會、共青團、婦聯(lián)以及教育、廠礦企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位也要在提高義務(wù)植樹盡責率的基礎(chǔ)上,營造富有各自特色的各種紀念林,以實際行動履行植樹義務(wù)。
(三)依靠科技,強化質(zhì)量。在造林過程中,要大力推廣林業(yè)實用技術(shù),特別是干雜果經(jīng)濟林建設(shè),要切實加強林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),使更多的人掌握生產(chǎn)技術(shù)。