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根據縣委縣政府全會、縣政府工作報告和全縣工業大會精神,特制訂2014年經濟商務工作要點。
一、主要指標
全縣完成規上工業總產值增長10%;外貿自營出口額增長12%;工業性投入增長30%;引進內資11億元;新增規上企業10家,新培育億元企業5家;引進或新創辦投資規模3000萬元以上的企業10家,其中億元以上3家;盤活閑置低效用地200畝;萬元GDP綜合能耗完成市下達任務。社會消費品零售總額增長12%以上,農村便利店有店村覆蓋率鞏固在90%以上。
二、工作重點
(一)加大工業宣傳力度。通過燈箱廣告、高炮廣告、電視專題節目、報社專欄專版、經濟商務門戶網站等形式,加強對“工業強縣”戰略以及工業經濟先進典型的宣傳報道,提升我縣工業經濟的關注度和知曉度,營造“合力興工”的良好輿論氛圍和社會環境。
(二)提高涉企服務水平。圍繞“工業企業服務年”活動,繼續深化涉企服務。深化縣領導聯系重點企業和重點項目制度,及時做好難題的收集、篩選、交辦,建立企業難題辦理評價制度,督促有關部門妥善處理交辦難題,提高難題解決率。啟動運行企業應急周轉金,督促融資性擔保公司正常營業,加大銀企對接力度。
(三)推進平臺擴容提升。圍繞各區塊擴容方案,全面啟動規劃的編制,有效整合各方資源,統籌安排產業布局,進一步明確各區塊功能定位。根據區塊地理位置、資源分布以及產業聯系等因素,及時理順主要工業平臺管理體制,完善利益分配機制,促進平臺快速擴容。加大對工業區塊的財政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基礎設施建設,完善交通、金融、教育、衛生等三產配套服務,著力提升園區品質、包容性和承載力。
(四)抓好項目全程管理。完善出臺《工業投資項目管理辦法》,嚴格執行《制造業產業發展導向目錄》,合理設定項目落地門檻,構建涵蓋項目投資強度、畝產稅收、單位能耗、污染排放等內容的全面考察體系,嚴把項目考察落地關。嚴把項目竣工驗收關,對達不到規定要求的項目,不予通過驗收,不能享受扶持政策。嚴把項目清理關,以“四破”整治為載體,及時清理未落地項目和閑置低效用地,加大“騰籠換鳥”力度。
(五)推進企業轉型升級。開展“工業經濟提升增效年”活動,實施“四換三名”工程,提升企業綜合素質,加快轉型升級步伐。完成2013年工業企業績效評價和分類管理工作,強化“獎優懲劣”的分類管理機制,落實整改計劃,倒逼企業轉型升級。實施扶優扶強工程,制訂“高成長企業培育計劃”,重點培育和扶持一批產業帶動力強、成長性好的行業優勢企業。抓好“小上規”工作,通過政策引導、要素保障等一系列措施,促進小微企業規范升級。
(六)加強經濟運行監測。完善重點企業運行監測系統,深入開展工業經濟運行分析,做好一月一簡析、一季一分析。高度關注企業經濟運行當中的趨勢性變化和傾向性問題,及時做好預測預警。繼續實施涉企部門工作聯席會議制度、工業企業重大情況報告制度,及時處置影響企業穩定的突發事件。編印《__工業月報》,每月通報工業生產、外貿出口、工業投入、項目建設等工作進展情況。完善中小企業監測庫建設,及時發現和防范企業重大風險隱患,確保中小企業平穩健康發展。
(七)加大企業市場拓展力度。積極爭取重要展博會攤位指標,組織企業參加境內外各類展博會,幫助企業鞏固老市場,拓展新市場。加快網絡經濟知識的普及和運用,引導工業企業重點運用電子商務獲取訂單。繼續做好小微出口企業信用保險全覆蓋工作,做到應保盡保,提高企業抗風險能力。
(八)平穩推進節能降耗。加大節能降耗宣傳力度,增強全社會節能意識。開展節能降耗專項檢查和監察行動,嚴肅查處和曝光各類違法違規行為。繼續開展固定資產投資項目能評工作,督促能評報告重點舉措落實到位。推廣應用節能、節水新產品、新技術、新工藝,提高資源利用率。支持路燈等公用事業推廣合同能源管理。繼續組織企業參與清潔生產審核活動。加大散裝水泥、新型墻體推廣應用步伐。
(九)重視商貿流通工作。調研出臺新一輪商貿流通業(電子商務)扶持政策,強化政策保障。加大對商貿流通工作的考核力 度。落實消費促進政策,繼續組織開展“金秋購物節”活動。規劃一批2014年的商貿流通業建設項目,加大招商引資力度,擴大有效投資,推動流通業態提升。加強現代農村流通服務體系建設,鞏固“千鎮連鎖超市”工程實施成果,保持有店村的連鎖便利店覆蓋率達90%以上。繼續推進“十二五”加油站建設,按要求做好報廢汽車、典當、再生資源等特種行業的監管工作。
(十)加快電子商務行業發展。編制《__縣電子商務產業發展規劃(2014-2020)》,明確我縣電子商務發展的指導思想、目標任務、重點工作等內容,加快“電商換市”進程。引導物流業、電商集聚發展,規劃建設一個電子商務產業園,利用現有的閑置房、新農村建設改造后的多余房,建設多個電子商務創業集聚區,配合“電子商務進萬村”工程,利用創業者自身條件和我縣各類產品資源,依托義烏、金華等市場,在不同的地點開立網店(電商企業),構建起我縣“一園、多區、多點”的電商發展格局。
(十一)加強依法行政工作。進一步規范各行政審批事項辦理程序,提升365經貿窗口服務水平。開展服務窗口“公開承諾、提速提效”行動,切實提升服務質量和水平。繼續推進審批制度改革,確保放權到位。加強特許經營、直銷、促銷等經營行為和民爆物品銷售等監管,提高依法行政能力和水平。
一、工作目標
2014年度主要工作目標是:認真學習黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作的一系列重要講話精神,圍繞區委區政府中心工作,認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,以強化措施、落實責任、宣傳教育、隱患排查、基礎建設為主要措施,切實把各項責任落實到位,把各項政策措施落到實處,確保全區全口徑安全生產事故總量和單項事故指標控制在市政府下達的控制指標范圍內,始終保持全區安全生產形勢總體平穩向好態勢,為推進區“四區”、“四高地”建設提供安全保障。
二、工作任務
(一)、強化措施,落實責任,著力提高企業本質安全
1.建立健全網格化監管責任體系。按照《市安全生產重點領域網格化監管工作的指導意見》、《全市工業企業生產安全網格化監管實施辦法與分級分類標準》等相關文件要求,3月底前,制定工作方案,在摸清轄區監管企業底數的基礎上,構建完善以企業為單位,各街道、社區的監管網絡。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設施工安全網格化監管工作,協調指導各監管部門建立和落實網格化監管工作責任體系。(主要責任處室:綜合處、監察大隊)
2.從嚴督促企業落實主體責任。3月底前,完成全區1205家中小企業、規模型企業、危化品企業、煙花爆竹企業、職業危害企業的告知承諾工作,力爭告知率達100%,承諾書簽定率達99%以上。在危險化學品使用和經營帶儲存企業、職業危害企業中,開展可視化管理工作,督促418家危化品企業加強現場管理,規范“五項公示”。結合“五小企業”整治,對6家待關閉的危化品使用企業實施重點監管。指導職業病危害企業強化基礎工作,建立安全生產管理臺帳目錄。(主要責任處室:監管處、監察大隊)
3.強化安全生產培訓考核。加大對企業三項崗位人員法定培訓與考核力度,將企業安全培訓與教育情況納入日常監督檢查必查內容。強化化工等高危企業安全管理人員的培訓,做到持證上崗,4月份繼續開展全區危化品行業從業單位安全培訓,參訓率達90%以上。(主要責任處室:各業務處室)
4.進一步提升標準化工作質量。結合隱患排查治理信息系統建設,繼續開展轄區規模型企業和A類企業開展標準化企業創建,在倉儲物流、商場等企業試點開展標準化建設。鞏固企業標準化達標水平,對首批三級達標的化工企業組織開展第二輪達標考評工作。組織開展達標企業“回頭看”與“抽查”工作,在達標企業中深入開展現場規范管理和“反違章”活動。以街道為單位,在7—9月份組織開展標準化互查互評活動。(主要責任處室:監管處、監察大隊)
5.嚴格開展執法檢查。制定和執行年度執法計劃,局機關執法檢查企業100家以上,日常檢查不低于400家次。對2013年以來發生重傷事故的企業開展執法整治專項行動,督促企業落實主體責任。建立暗訪抽查制度,按照上級規定的“四不兩直”要求,暗訪抽查企業不少于50家,并對暗訪情況進行通報。(主要責任處室:各業務處室)
6.嚴格事故調查處理。嚴格事故調查處理。堅持實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。要確保今年工商貿領域不發生安全生產事故,其他各類事故起數和死亡人數繼續呈下降趨勢。各類事故情況及時在局網站相關欄目上反映。(主要責任處室:綜合處)
(二)、強化整治,嚴格考核,著力提升事故防范能力
7.完善隱患排查治理體系。堅持重大隱患政府掛牌督辦制度,三級政府掛牌不少于55項,其中市政府掛牌5項,整改投入規模總體不低于上年。完善隱患排查工作機制,繼續在7月份開展“隱患排查月”活動,建立油氣輸送管線隱患治理長效機制。繼續開展安全生產大檢查活動,以“九小場所”、“五小企業”為重點,對每一個作業場所,每一個生產環節,做到發現隱患及時督促整改到位。持續推行隱患會辦和行政約談制度。以反違章和“打非治違”為突破口,規范企業、單位安全生產法治秩序。進一步完善隱患排查治理信息系統基礎數據,進一步落實企業單位安全生產主體責任。(主要責任處室:各業務處室)
8.組織開展專項整治。繼續組織開展“六個領域”專項整治工作。在職業病危害整治方面,繼續對有機溶劑及高危粉塵開展專項整治,督促企業改進通風排毒除塵措施,做好有毒無毒作業、粉塵作業的有效隔離。在危化品專項整治方面,重點打擊非法違法生產經營建設行為,堅決淘汰不具備安全生產條件的危化品生產、使用、經營儲存企業。繼續組織開展涉氨制冷企業液氨使用、油氣輸送管線等領域的專項治理。(主要責任處室:監管處)
9.做好安委辦日常工作。承辦全區安全生產會議和安委會例會、檢查督查活動,跟蹤督辦安委會工作任務落實情況。牽頭組織開展全區安全生產大檢查,制定區領導帶隊檢查工作方案。進一步加強和規范區安委會議事協調工作,進一步落實《區重大安全隱患治理會辦制度》、《區安全生產職責規定》等安委會各項工作規則。加強目標責任考核。嚴格堅持安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,組織制定、簽訂年度安全生產目標管理責任書。組織開展專項工作督查,通報各部門、街道安全生產工作開展情況。牽頭制定考核方案,組織開展年度安全生產目標責任考核。加強部門協調溝通。建立健全專項整治聯席會議制度,加大對六大領域專項整治工作的跟蹤力度。定期召開生產安全事故聯席會議,加強與監察、檢察、公安等部門的溝通,完善事故信息共享和事故處理聯動的工作機制。(主要責任處室:綜合處、安委辦)
(三)、創新舉措,提升能力,著力夯實安全生產基礎
10.積極推進監管工作信息化。在全區各行業、各領域推廣隱患排查治理信息系統應用,落實工作責任、措施、目標及任務,爭取在2014年底,全區所有行業和領域都納入系統管理。完善區安全生產網絡平臺建設,完善地圖導航等相關功能,對接市局監管信息系統建設,推廣安全生產監管信息系統應用,利用監管系統實現移動執法,提高安全監管工作效率。(主要責任處室:辦公室及各業務處室)
11.加強應急救援能力建設。完善應急管理體制體系,加強實戰演練。2014年,組織開展不少于2次全區性消防應急演練、1次煙花爆竹事故和1次安全生產事故應急演練。指導街道、社區開展相應應急演練。加強對企業安全生產應急管理的監督指導,依法要求企業制定完善應急救援預案并開展扎實有效的應急救援演練。指導企業廣泛開展應急宣傳教育活動,普及應急知識,提升應急水平。(主要責任處室:綜合處)
12.加強安全文化建設。著力推動安全文化進企業、進工地、進學校、進社區、進家庭,推進安全意識的入心入腦。牽頭組織開展全國第十三個“安全生產月”宣傳活動,以及開展“安康杯”和“119消防活動月”等活動,精心組織安全事故警示教育、巡回展覽、安全文化講座、安全知識競賽等系列宣傳教育活動。推進安全社區創建,2014年計劃在全區開展6-8個市安全社區建設任務,并有2-3個參加省安全社區創建,成功創建1個省級安全社區。開展安全生活教育展示館建設。依托社區建設安全生活教育展示館,計劃完成2家展示館的建設。(主要責任處室:綜合處)
13.開展群眾路線教育。3月底前,完成黨員民主評議,開展一次黨的群眾路線實踐教育活動和黨員組織紀律教育活動。嚴格黨內組織生活,加強黨員學習教育,利用民主生活會、支部學習會、開設專題黨課等形式,認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。規范黨員發展,計劃在7月份發展一名黨員。加強危化協會黨建工作,按照黨建工作基地年度建設計劃,開展好“綠十字護航”、黨代表接待日等各項活動。(主要責任處室:辦公室)
*縣電教中心2009年度工作要點指導思想以黨的十六屆(提醒您:請根據實際修改)五中全會精神為指導,以“三個面向”為指針,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞縣教育局工作目標,大力推進中小學現代遠程教育應用工作。工作目標以提升全縣遠程教育管理應用水平、優化教學手段為基礎,以加強教育資源建設、提高課堂教學效益為重點,以教育信息化為主線,以現代教育技術課題研究為導向,以教育技術隊伍發展為前提,以實現教學內容呈現方式、學生學習方式、教師教學方式和師生互動方式的變革為目標,全面提高中小學遠程教育資源與課程整合的實施能力和水平,推進我縣教育現代化進程。工作任務一、全面加強對全縣遠程教育和實驗教學工作的管理本著以人為本、強化服務,科學管理、突出重點,健全制度、發展隊伍,培植典型、全面推進的原則,加強對全縣遠程教育和實驗教學工作的管理。強化課堂教學中信息技術的普及應用,以應用促進教師隊伍發展、促進新課程資源建設,有效支持課堂教學效益的提高。1、2月份全面完成2009年新增項目的設備安裝調試及縣級驗收工作以全優的標準接收省市驗收。2、繼續堅持“一標三冊一欄”管理制度,開展遠程教育管理應用“百校行”活動。每兩周下鄉一次每次檢查5所學校,全年最少檢查100所學校。采取突擊檢查、現場指導、編發簡訊、召開現場會等形式,推介亮點,推動全縣遠程教育管理應用工作。3、修訂完善遠程教育管理應用考核辦法,擬于6月份、12月份進行專項考核兩次,6月份考核完畢后對2009—200年度遠程教育先進單位和個人予以專項表彰獎勵。建議教育局加大遠程教育在校區綜合工作評估中的權重。4、依托校區綜合工作評估和初中畢業生測試,加強對實驗儀器、圖書、體音美器材等教學設施的管理使用。二、加快網絡中心建設步伐,大力加強教學資源建設中小學網絡教學資源建設是2009年乃至今后一段時間電教中心工作重中之重,力爭年內初步建成滿足教學需求的互動、開放、動態、實用的新課程資源庫框架,積極培育資源建設的內生長機制,初步建立起教學資源的動態生成系統。1、1至2月完成設備調試及試運行。2、加強人員培訓。一是采取走出去請進來的方法,培訓網站管理人員使他們盡快掌握技術保證網絡運行正常;二是3月份對各校區通訊員及股室聯絡員進行集中培訓。創建有效的激勵機制,建立資源上傳、審核、系統;突出一線教師和學校的主體地位,樹立資源使用
者同時是資源建設者的觀念,骨干帶頭,全員參與資源創建、搜集、整理、加工、上傳工作;加強資源應用研討,加大優質、特色資源推廣應用力度。3、發揮網站電子政務功能,圍繞縣教育局中心工作,努力做好教育宣傳工作。上傳下發*縣教育的新發展、新舉措,展示校園風采,對外樹立形象,對內上傳下達初步實現辦公自動化。4、資源建設一是突出課堂教學實用資源建設,提供與教材配套的教案、課堂實錄、網絡資源鏈接、課件、試題、學習成果、教學后記等針對性強的中小學學科課堂教學資源;每兩周下鄉一次,實現年內制作優秀課堂實錄30節,并于網上;評選優秀課件40個,整合于資源庫。二是主要欄目信息80篇;教學研究、論文篇數總計達到80篇;三、組織開展現代教育技術成果評選活動,以賽促用。1、3-4月份開展一次以音像教材、多媒體課件制作為重點的評選活動;9-10月份開展一次以優秀教案、論文、和網絡主題探究學習案例評選活動。將優秀作品在網站上,實現獲獎優質教學資源的共享。推選全縣獲獎作品參加全國、省市相應賽事,力爭綜合實力進入全市前三名水平,個別項目走到全省前列。2、五月份安排一次全縣中小學校長信息技術比賽活動,以促進校長遠程教育管理應用水平。四、強化人員培訓,為應用工作奠定基礎。1、加強電教中心自身隊伍建設,重點抓好管理服務隊伍、網絡技術隊伍的建設,提高管理水平、業務素質和服務能力。使內部人員掌握網站(欄目)管理技能和三種模式應用指導、技術服務能力。2、組織教師參加省市各類培訓,加強信息技術與課程整合骨干教師隊伍、信息技術學科教師隊伍建設。3、繼續推廣“四級培訓”模式,指導各校區扎實認真開展校本培訓活動,提高全體教師信息技術能力和整合應用能力。擬于3月份對各校區報送的四級人員考核頒證。4、4月份組織各鄉鎮技術骨干技能比賽培訓活動,提高服務能力。5、積極推進基于現代遠程教育的校本教研,提高校本教研成效和質量,培養更多教師在網上學習、工作和交流的習慣與能力。五、開展現代教育技術應用課題的研究
組織開展市級“農村中小學現代遠程教育與提高農村教育教學質量”課題研究。成立課題研究領導小組,認真做好課題研究的規劃、申報和實施管理工作,指導學校申報咸陽市現代遠程教育研究課題,制定課題研究方案。通過現代教育技術課題的研究,把握教育信息化的發展方向,培育典型學校,促進骨干隊伍成長,積極探索信息化支持教育跨越發展的途徑。六、創建有利于學生發展的信息化環境,全面提高學生的信息素養1、抓好全縣中小學利用遠程教育資源對學生進行主題教育活動,提高學生的綜合素質。2、提高多媒體課堂教學效益,積極倡導計算機網絡教室環境下的探究性教學實踐。組織信息化教學設計案例評選、網絡主題探究學習的案例評選等活動。3、抓好中小學生電腦制作活動。七、加強電教中心自身建設,提高服務能力和水平1、加快電教中心標準化建設步伐,力爭上半年通過省市評估驗收。2、強化服務意識,完善三級服務體系,保障遠程教育應用工作健康持續發展。八、繼續加大投資力度,為資源應用提供基礎1、前季投資5萬元購買網站信息平臺,完善網站建設。2、各校區也要結合各自實際,改造修繕原有設備,保障正常使用。添置必要的硬件設施。特別是小學李嘉誠項目校,沒有刻錄機的,必須購買安裝,以保證接收資源能刻錄保存。九、完成縣局各項中心工作和上級業務部門交辦的一切工作。