前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)供電公司安全工作計(jì)劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
摘要:安全生產(chǎn)是煤礦精細(xì)化管理所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問題,“安全第一,生產(chǎn)第二”并不僅僅是一個(gè)口號(hào),在生產(chǎn)中落實(shí)安全的理念,是保證安全生產(chǎn)的重要保證。本文從具體操作的角度,提出了從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、完善制度、引導(dǎo)員工行為、提高員工素質(zhì)這五個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞 :安全生產(chǎn)精細(xì)化管理
安全生產(chǎn)是煤礦的永恒主題。通過精細(xì)化管理促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)志著煤礦安全管理進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。對(duì)企業(yè)而言,安全與生產(chǎn)就象一架馬車的兩個(gè)輪子,是缺一不可的。那么,企業(yè)管理者必須要回答這樣一個(gè)問題:作為精細(xì)化管理的一個(gè)重要內(nèi)容,在企業(yè)管理以及生產(chǎn)過程中怎樣踐行安全第一理念?依靠什么來保證安全?個(gè)人觀點(diǎn),要著重把握以下幾個(gè)方面。
1 技術(shù)進(jìn)步是落實(shí)理念的基礎(chǔ)
煤礦生產(chǎn)的特性決定了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性。向科學(xué)技術(shù)要安全則體現(xiàn)了時(shí)代進(jìn)步的要求。一方面,礦井生產(chǎn)安全取決于人、機(jī)和環(huán)境的本質(zhì)安全性,而生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步則是決定員工工作條件是否安全最基礎(chǔ)的一個(gè)因素。我們必須認(rèn)識(shí)到,每一次生產(chǎn)技術(shù)的革命都是從安全和效率兩個(gè)方面體現(xiàn)的,舍棄其中任何一個(gè)方面都不能稱之為一項(xiàng)成熟的技術(shù)。另一方面,與科學(xué)技術(shù)相比,人類防范危險(xiǎn)的能力確實(shí)存在一定的局限性,必須依靠安全技術(shù)的進(jìn)步。我們知道,煤礦生產(chǎn)不安全因素主要源于兩個(gè)方面,一是礦井自然災(zāi)害,二是人為事故。盡管我們相信很多事故是人為因素造成的,但也確實(shí)有些問題客觀存在,非人力能完全解決,而且一般來說這些問題都是影響礦井生產(chǎn)的大問題,如瓦斯、煤塵、水、火等自然災(zāi)害。對(duì)這些災(zāi)害的預(yù)防是礦井的頭等大事,必須要依賴安全技術(shù)進(jìn)步。另外,生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)應(yīng)該是一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系,只有技術(shù)不斷發(fā)展,生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通,設(shè)備安全穩(wěn)定、監(jiān)測(cè)監(jiān)控有力的礦井才能為員工提供本質(zhì)安全的工作環(huán)境,也為“安全第一,生產(chǎn)第二”理念落實(shí)提供基礎(chǔ)保證。
2 實(shí)行走動(dòng)式管理是落實(shí)理念的關(guān)鍵
我們已經(jīng)明確安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系,可以說,二者既從良性方面互為推動(dòng),又從惡性方面互相影響。比如,安全事故往往是發(fā)生在追產(chǎn)、追尺、延點(diǎn)的情況下,而發(fā)生安全事故,生產(chǎn)也必然會(huì)受到影響。因此,我們落實(shí)“安全第一,生產(chǎn)第二”理念,必須把狠抓生產(chǎn)的計(jì)劃性、穩(wěn)定性放到突出位置,只有生產(chǎn)處于一種持續(xù)的均衡狀態(tài),安全才會(huì)得到基本的保證。生產(chǎn)組織的計(jì)劃性、科學(xué)性首先取決于企業(yè)高層決策者的謀劃。正所謂“一將無謀,累死千軍”,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須胸懷全局,高瞻遠(yuǎn)矚,確保企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)處于一種有序的良性梯次銜接狀態(tài)。管理是企業(yè)永恒的話題,也是確保管理者意志不打折扣的落實(shí)到操作者行為的保證。尤其煤礦企業(yè),受員工隊(duì)伍素質(zhì)偏低、生產(chǎn)條件艱苦等條件影響,管理者意志在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)更需要嚴(yán)格有效的管理以及管理方式、方法的不斷創(chuàng)新。按照精細(xì)化管理的要求,在煤礦加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的走動(dòng)式管理,是實(shí)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
走動(dòng)式管理是安全精細(xì)化管理的具體表現(xiàn)。它的目標(biāo)一是實(shí)現(xiàn)精細(xì)考核。由簡(jiǎn)單性考核轉(zhuǎn)為對(duì)管技人員每人、每天、每件事的量化考核,并實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與管理人員收入掛鉤。二是保證管理責(zé)任到崗到位。全面提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。三是實(shí)現(xiàn)管技人員考核結(jié)果每天公開,日清日結(jié)。實(shí)現(xiàn)管理公平、公正、公開,調(diào)動(dòng)管技人員積極性。
走動(dòng)式管理所表現(xiàn)的精細(xì)化,主要體現(xiàn)在:考核過程的精細(xì)化,即包括開工前現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、當(dāng)班工作量認(rèn)定、班中動(dòng)態(tài)巡查、班末現(xiàn)場(chǎng)交接(工作量完成情況驗(yàn)收)和上井匯報(bào)五個(gè)環(huán)節(jié)。管理時(shí)間跨度要求的精細(xì)化。即考核時(shí)間、次數(shù)、頻率、力度都做出具體規(guī)定。考核內(nèi)容和范圍的精細(xì)化,即明確要求各級(jí)管技人員走動(dòng)式管理要按照工作任務(wù)、安全責(zé)任制、區(qū)域分工負(fù)責(zé)制等要求嚴(yán)格履行“反‘三違’、查隱患、管崗標(biāo)、抓質(zhì)量”四項(xiàng)職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量問題首先追究管理人員及現(xiàn)場(chǎng)盯崗管技人員責(zé)任。
3 完善制度是落實(shí)理念的體現(xiàn)
理念屬于精神、思想的范疇,是行為的指針。我們知道,作為企業(yè)決策和管理者,需要解決三個(gè)最基本的問題,分別是企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、文化建設(shè)和制度安排。以上三個(gè)方面是相互聯(lián)系、互為支撐的關(guān)系。在理念與制度的關(guān)系中,我們認(rèn)為,沒有明確理念指導(dǎo)的制度就沒有靈魂,只能是一具軀殼;而沒有相應(yīng)制度體現(xiàn)的理念就沒有支撐,就成了空中樓閣。在理念與制度的前后順序上,應(yīng)該是先有理念,后有制度。因此說,落實(shí)安全理念,必須要從建設(shè)制度做起。我們必須看到,在煤礦安全管理的現(xiàn)實(shí)中,真正有意識(shí)、處于“自為”狀態(tài)的企業(yè)文化建設(shè)的歷史還是短暫的,“安全第一,生產(chǎn)第二”理念的提出,更只是近兩年來的事情。在承認(rèn)我們現(xiàn)行企業(yè)制度在特定條件下所具有的完整性、嚴(yán)密性、科學(xué)性的同時(shí),我們還要認(rèn)識(shí)到,畢竟彼時(shí)這套制度形成的指導(dǎo)思想和如今是有所不同的。制度體現(xiàn)理念,理念不同,制度也必然會(huì)表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。因此,我們必須對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審視和整合,使之切實(shí)體現(xiàn)對(duì)安全理念的支撐作用。主要要做兩個(gè)方面的工作,一是對(duì)不適應(yīng)理念要求的制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,確保每一項(xiàng)、每一條制度體現(xiàn)理念的精神。尤其要把制度突出生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)移到突出安全生產(chǎn)上來。二是充實(shí)完善,按照“安全第一,生產(chǎn)第二”的要求,查找制度的空白點(diǎn),創(chuàng)造性提出企業(yè)新制度安排,尤其在分配、用人、用工等核心制度的改革方面,要堅(jiān)決貫徹“安全第一,生產(chǎn)第二”的辨證思想,最終實(shí)現(xiàn)“安全第一,生產(chǎn)第二”理念對(duì)企業(yè)制度建設(shè)的全面引導(dǎo)和覆蓋。
4 行為引導(dǎo)是落實(shí)理念的要求
行為是理念最直接的體現(xiàn),一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)人信守什么樣的理念,必然會(huì)有與之相適應(yīng)的行為。對(duì)企業(yè)來說,理念主要體現(xiàn)在決策者的決策行為、管理者的管理行為和勞動(dòng)者勞動(dòng)行為三個(gè)方面。在行為與理念的關(guān)系中,也表現(xiàn)為一種辨證的統(tǒng)一。一方面,行為即是理念作用的結(jié)果,另一方面,管理者對(duì)員工層的行為引導(dǎo),對(duì)落實(shí)理念也有顯著的促進(jìn)作用。尤其在做實(shí)理念的初期,這一點(diǎn)可能表現(xiàn)的更加顯著。在當(dāng)前時(shí)期,加強(qiáng)員工的行為引導(dǎo)是落實(shí)理念的必然要求。加強(qiáng)員工行為引導(dǎo),主要從三個(gè)方面著手。一是以身作則。加強(qiáng)員工行為引導(dǎo),最重要是領(lǐng)導(dǎo)的言行,要做到立言、立德、立信,時(shí)刻在言行中體現(xiàn)安全理念的要求,達(dá)到“不令而行”的管理效果。那種對(duì)安全生產(chǎn)工作嘴上喊“重要”,做起來卻“次要”的領(lǐng)導(dǎo)行為必須杜絕。其次是企業(yè)先模作用,要選樹在工作中落實(shí)“安全第一,生產(chǎn)第二”的典型人物,給予他們物質(zhì)和精神上的雙重獎(jiǎng)勵(lì),大力弘揚(yáng)他們的行為,從而營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)的濃厚氛圍,引導(dǎo)員工用“安全第一,生產(chǎn)第二”安全理念規(guī)范自身行為。二是以文化人,即加強(qiáng)安全理念的宣傳灌注。要開動(dòng)企業(yè)宣傳機(jī)器,營(yíng)造濃厚的文化輿論,形成強(qiáng)烈視聽沖擊,把企業(yè)在安全管理中要求什么,號(hào)召什么,反對(duì)什么用直觀的形式傳遞到員工眼中、耳中、腦中,在其頭腦中形成牢固的意識(shí),用意識(shí)指導(dǎo)行為。三是制度、機(jī)制馭人。即嚴(yán)格落實(shí)安全制度和機(jī)制,通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),在管理過程中,告訴員工什么是必須做的,什么是嚴(yán)格禁止的,以企業(yè)的強(qiáng)制行為,促進(jìn)員工規(guī)范行為的養(yǎng)成。
5 素質(zhì)提升是落實(shí)理念的保證
對(duì)員工而言,在生產(chǎn)過程中的安全結(jié)果主要得益于“想安全”和“會(huì)安全”兩個(gè)方面的素質(zhì)以及“能安全”的工作環(huán)境,即建設(shè)一支“想安全、會(huì)安全、能安全”的員工隊(duì)伍是企業(yè)落實(shí)“安全第一,生產(chǎn)第二”理念的根本保證。提升員工安全素質(zhì),首先要解決員工真正意義上“想安全”的問題,在員工頭腦中徹底革除“冒險(xiǎn)”、“耍大膽”以及“不違章就做不了窯”的錯(cuò)誤思想。使之牢固樹立遵章守規(guī)、按章操作的安全意識(shí)。要通過安全文化建設(shè),為員工“洗腦”,幫助他們徹底摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要持續(xù)開展安全教育活動(dòng),把“親情教育”、“多媒體教育”、“危險(xiǎn)預(yù)知教育”“班前會(huì)教育”等引入安全教育創(chuàng)新工作中,形成穩(wěn)定的安全教育工作機(jī)制,做到員工耳邊安全警鐘常鳴,幫助其形成“我要安全”的強(qiáng)烈意識(shí)。在“會(huì)安全”方面,要加大安全技能培訓(xùn)工作的力度。長(zhǎng)期以來,安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)工作的兩項(xiàng)主要內(nèi)容,二者之間也是系統(tǒng)聯(lián)系,互為促進(jìn)的關(guān)系。實(shí)行安全精細(xì)化管理,必須要把安全培訓(xùn)作為一個(gè)重要的基礎(chǔ),列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重要議事日程,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃,不斷加大安全培訓(xùn)的投入,同時(shí)建立健全有效的工作機(jī)制,杜絕“形式主義”、杜絕“一陣風(fēng)”,實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍安全操作技能的持續(xù)提升。在“能安全”方面,要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到更高層次,推行本質(zhì)化安全管理,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的安全可靠,營(yíng)造出本質(zhì)化的安全環(huán)境,保證安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉光明編著.企業(yè)文化(第二版)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2001年6 月.
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造濃厚安全氛圍。
安全是相對(duì)而言的。一個(gè)學(xué)校過去安全,不等于現(xiàn)在安全,更不能保證將來安全。一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段影響安全穩(wěn)定的因素排除了,但隨著人員、時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)和環(huán)境的變化,新的事故苗頭和安全隱患又可能出現(xiàn)。不論在任何時(shí)候,園長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要繃緊“安全意識(shí)”這根弦,只有樹立了安全意識(shí),才會(huì)在考慮學(xué)校管理的時(shí)候,站在安全的角度早想一步、多管一點(diǎn)。其次是提高教工的安全意識(shí)。我們把安全工作、把創(chuàng)建工作列入學(xué)校的總體工作計(jì)劃中,制訂園平安學(xué)校的創(chuàng)建實(shí)施方案,把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作抓好,能真正落實(shí)到位。學(xué)校及時(shí)召開行政班子會(huì)議、全體教工會(huì)議,學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)建省平安學(xué)校的相關(guān)文件,學(xué)習(xí)江蘇省“平安學(xué)校”創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并組織教工、家長(zhǎng)開展“平安學(xué)校”創(chuàng)建的合理化建議,通過宣傳學(xué)習(xí),不僅提高了教工、家長(zhǎng)的創(chuàng)建意識(shí),而且使教工、家長(zhǎng)更進(jìn)一步了解了創(chuàng)建的意義、要求、目標(biāo)和內(nèi)容。大家要牢記:創(chuàng)建工作是目標(biāo),實(shí)現(xiàn)平安是根本。
二、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全工作落實(shí)。
1.明確職責(zé)。在管理中,我們樹立“安全管理人人有責(zé),管理責(zé)任人人要分擔(dān)”的思想。層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。幼兒園建立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng),幼兒園副園長(zhǎng)和后勤助理(總務(wù))為副組長(zhǎng),其他部門人員為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了園長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé),是安全工作的第一責(zé)任人;幼兒園后勤助理(總務(wù))和副園長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主管責(zé)任。根據(jù)不同崗位的要求,逐層簽訂安全責(zé)任書,使安全工作落實(shí)到人,真正運(yùn)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、單位上下逐級(jí)負(fù)責(zé),師生員工人人有責(zé)”的工作機(jī)制。
2.完善制度。有效的管理制度能確保安全工作落到實(shí)處,并不斷得以強(qiáng)化。因此,在創(chuàng)建的過程中,我們不斷完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,建立健全了安全工作責(zé)任追究制度,對(duì)于出現(xiàn)重大責(zé)任事故的人員實(shí)行一票否決制。還建立了一系列的安全、財(cái)物、教育、食堂、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)信息、重大活動(dòng)上報(bào)等安全管理制度。
3.注重管理。安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念,又是一種工作態(tài)度與工作方法,這是我們抓安全管理的主要著力點(diǎn)。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序、安全、文明。因此,學(xué)校的各項(xiàng)工作在開學(xué)初計(jì)劃安排落實(shí)好,使每一個(gè)教職工明確工作要求,有章可循。期中,幼兒園行政及部門組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,開展相關(guān)活動(dòng),有政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、健康安全學(xué)習(xí)等,使幼兒園常規(guī)管理有序。
4.加強(qiáng)督查。抓督查,其實(shí)就是抓落實(shí),督查工作是否扎實(shí),直接體現(xiàn)工作的執(zhí)行效果的優(yōu)劣。我們采用多種督查形式,有園長(zhǎng)不定期檢查,有班級(jí)的自查,有全園性的互查,等等,特別是總務(wù)和校醫(yī)定期檢查更是制度化、常規(guī)化,對(duì)校園的安全、各類人員的安全衛(wèi)生執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,隱患排查不留死角;不搞形式主義,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,及時(shí)消除危險(xiǎn)隱患,并將檢查情況記錄在案,以便落實(shí)。
5.嚴(yán)格考核。幼兒園將安全工作列入學(xué)校工作考核內(nèi)容,與績(jī)效工資掛鉤,每月定期對(duì)教工進(jìn)行考核,出現(xiàn)安全事故根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰,對(duì)于安全工作抓得緊的教職工,學(xué)校給予安全獎(jiǎng)的鼓勵(lì)。
6.注重積累。在平時(shí)工作中,我們注意積累相關(guān)資料,如每個(gè)活動(dòng)都有活動(dòng)方案、活動(dòng)過程資料、活動(dòng)照片、活動(dòng)總結(jié)等。學(xué)期結(jié)束專人整理好安全工作資料,這也是積累經(jīng)驗(yàn)的方法之一,這些臺(tái)賬一方面能使我們各項(xiàng)工作做到有據(jù)可查,另一方面也能使我們對(duì)照以往工作,做到安全管理更創(chuàng)新,安全工作更實(shí)在。
三、積極投入,加強(qiáng)保衛(wèi),創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。
1.專人負(fù)責(zé)。對(duì)于安全保衛(wèi)工作,幼兒園設(shè)立了幼兒園綜治安全辦公室,由學(xué)校后勤助理(總務(wù))具體負(fù)責(zé)實(shí)施,對(duì)于工作有明確的職責(zé)。同時(shí)學(xué)校創(chuàng)造機(jī)會(huì),積極支持總務(wù)、校醫(yī)、食堂人員、保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能,一些相關(guān)人員如校醫(yī)、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證,為學(xué)校的安全工作提供了人力保證。根據(jù)教育局要求,幼兒園與派出所、保安公司簽訂了用工協(xié)議,聘請(qǐng)3名人員為我園的專職保安人員,經(jīng)培訓(xùn)均取得了培訓(xùn)證書。目前,我園的保安工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照制度要求工作,沒有出現(xiàn)任何安全事故。
2.完善設(shè)施。我園是市區(qū)內(nèi)占地面積較大的幼兒園,校園場(chǎng)地寬敞,活動(dòng)舒適。但我們沒有滿足現(xiàn)狀,而是根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展的形勢(shì),學(xué)校安全工作的新需要,每年都投入資金,完善、改善、添置學(xué)校的安全設(shè)施,努力創(chuàng)造良好的安全的校園環(huán)境。
3.突出重點(diǎn)。技防是安全工作的一方面,措施的落實(shí)更是安全工作的保障。在這項(xiàng)工作上,我們高度重視,主要采取以下措施:一是加強(qiáng)值班制度。每學(xué)期,我們認(rèn)真執(zhí)行值班制度,制訂安排各個(gè)崗位的值班表,如:行政人員的早、中、晚值班,教師的值班,后勤人員的值班,門衛(wèi)值班制度,節(jié)假日值班,等等,對(duì)于每天的值班行政人員都有記錄,確保各個(gè)時(shí)段、地段的安全。二是加強(qiáng)食堂管理。幼兒園的食堂是學(xué)校的重點(diǎn)后勤管理部門,對(duì)于食堂我園始終是高度重視,加強(qiáng)管理。首先是人員管理。我們定期對(duì)食堂人員進(jìn)行體格檢查,做到持證上崗。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的思想和業(yè)務(wù)管理,每周定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高他們的敬業(yè)意識(shí)和操作水平。其次是食品的管理。我們嚴(yán)格把好食品的采購(gòu)、驗(yàn)收關(guān),索取有關(guān)單位的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)于幼兒的伙食行政后勤每天進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行行政驗(yàn)收、校醫(yī)驗(yàn)收、食堂人員驗(yàn)收三道關(guān),每天留樣48小時(shí),杜絕食物中毒。最后是加強(qiáng)檢查。行政人員和分管總務(wù)、校醫(yī)經(jīng)常深入食堂了解工作人員操作情況,將工作情況納入考核中。定期召開伙委會(huì),聽取意見和建議,提高食堂工作質(zhì)量。由于我園細(xì)致的管理,食堂工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,取得了A級(jí)食堂的銅牌。
四、注重教育,豐富活動(dòng),提高安全意識(shí)和技能。
安全工作重如泰山,是幼兒園工作的命脈。因此在工作中我們牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)開展安全教育。
1.目標(biāo)引領(lǐng)。要提高廣大教工做好安全工作的意識(shí),幼兒園的管理者應(yīng)該發(fā)揮好引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。一是確立總體目標(biāo)。幼兒園確立“讓幼兒平安每一刻,讓家長(zhǎng)放心每一天”的工作目標(biāo),使廣大教師明確做好安全工作是教師應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),是孩子成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展必不可少的工作,引領(lǐng)廣大教師朝著共同的目標(biāo)努力。二是制訂具體計(jì)劃。安全工作不是隨心所欲的,需要有具體的計(jì)劃。因此,每年幼兒園制訂工作計(jì)劃,明確安全工作的任務(wù)、要求、具體活動(dòng)安排,各班級(jí)組根據(jù)總計(jì)劃制訂班級(jí)安全工作計(jì)劃,有計(jì)劃地對(duì)孩子實(shí)施身體安全教育和心理健康教育,并做好安全活動(dòng)記錄。
2.思想引領(lǐng)。幼兒園制訂安全專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月定期組織教工學(xué)習(xí)。如我們定期學(xué)習(xí)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教師法》及學(xué)校傷害事故的一些案例,不僅使教師懂得了一些法律知識(shí),而且增強(qiáng)了教師依法從教的法律意識(shí);學(xué)習(xí)了甲型流感、幼兒手足口病的預(yù)防知識(shí),豐富了教師的傳染病預(yù)防的知識(shí);學(xué)習(xí)了幼兒日常受傷急救技能,提高了教師遇到緊急狀況的急救能力。學(xué)習(xí)了交通、消防、地震等的一些逃生技巧,增強(qiáng)了教師的防災(zāi)意識(shí),等等。通過學(xué)習(xí),廣大教職工樹立了強(qiáng)烈的安全意識(shí)。
一、創(chuàng)新安全生產(chǎn)規(guī)劃制定實(shí)施機(jī)制,切實(shí)提升規(guī)劃引領(lǐng)、約束和服務(wù)安全生產(chǎn)大局能力
1?完善規(guī)劃管理制度
一是制定《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)各地將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃作為地方重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,以省級(jí)政府文件實(shí)施,強(qiáng)化與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的銜接。二是制定《安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法》,統(tǒng)籌做好總局或總局和其他部門聯(lián)合編制的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)管監(jiān)察能力、道路交通安全、職業(yè)病危害治理、安全生產(chǎn)立法、科技、信息化、應(yīng)急管理、安全文化、宣傳教育培訓(xùn)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃工作。
2?強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行引領(lǐng)
一是大力推動(dòng)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程落實(shí),并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估通報(bào)。二是全力做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作,深入研究安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策,提出規(guī)劃基本框架,編制完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃(征求意見稿);推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委將安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,爭(zhēng)取將規(guī)劃納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃范圍,助推安全生產(chǎn)擺位。三是會(huì)同國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)《監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃》編制工作,謀劃監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入能力建設(shè)規(guī)劃實(shí)施范圍。
3?實(shí)施規(guī)劃考評(píng)約束
一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)納入《綱要》指標(biāo)體系和國(guó)家、地方業(yè)績(jī)考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等4項(xiàng)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍,定期向社會(huì)公布。三是將規(guī)劃實(shí)施情況作為安監(jiān)部門每季度向組織部門報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)施更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)政績(jī)業(yè)績(jī)考核。
二、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障能力建設(shè)發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提升依法治安的執(zhí)行能力
4?積極爭(zhēng)取中央投資支持
一是落實(shí)總局2015年中央投資計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)煤礦安全技術(shù)中心支撐能力建設(shè),提升事故調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)和職業(yè)危害專業(yè)能力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè),爭(zhēng)取2015年中央補(bǔ)助地方投資,突出加強(qiáng)50個(gè)煤礦、50個(gè)非煤礦山、60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣的安監(jiān)部門執(zhí)法能力建設(shè)。三是注重薄弱地區(qū)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè),2015年?duì)幦÷鋵?shí)中央補(bǔ)助地方投資5?18億元,加強(qiáng)新疆、西藏、兵團(tuán)和四省藏區(qū)執(zhí)法能力建設(shè)。
5?大力加強(qiáng)執(zhí)法條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
制定《煤礦安全監(jiān)察裝備配備使用管理辦法》,修訂《安全監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、檢驗(yàn)測(cè)試、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置的“五位一體”發(fā)展。
6?有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是落實(shí)礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目剩余投資4?9億元,加快專業(yè)設(shè)備購(gòu)置與研發(fā)工作,2015年底前建成煤礦高壓供用電系統(tǒng)等13個(gè)安全準(zhǔn)入分析實(shí)驗(yàn)室和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證能力達(dá)到100%。二是爭(zhēng)取落實(shí)2015年度中央投資2億元,啟動(dòng)國(guó)家安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地建設(shè),啟動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及有毒物質(zhì)泄漏、熱防護(hù)和職業(yè)危害4個(gè)實(shí)驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是爭(zhēng)取落實(shí)2015年中央投資1?5億元,開展華北、中南、西南3個(gè)國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),2015年完成實(shí)訓(xùn)樓主體工程建設(shè)。四是會(huì)同應(yīng)急指揮中心做好國(guó)家礦山應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作,會(huì)同河北省人民政府完成演練基地可研報(bào)告評(píng)審批復(fù),聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)中央投資0?94億元,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),完善國(guó)家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系和實(shí)訓(xùn)演練功能。五是向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送礦山與職業(yè)危害事故分析鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委做好項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日批復(fù),為相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)裝備適應(yīng)性分析提供技術(shù)支撐。
7?進(jìn)一步深化項(xiàng)目投資審批改革
一是依據(jù)新頒發(fā)的《樓堂館所管理?xiàng)l例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定《總局樓堂館所建設(shè)管理規(guī)定》,嚴(yán)格控制樓堂館所,規(guī)范辦公業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,研究制定《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》,細(xì)化竣工驗(yàn)收程序、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程管控。
三、創(chuàng)新安全科技研發(fā)和推廣應(yīng)用機(jī)制,切實(shí)提升依靠科技進(jìn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)能力
8?強(qiáng)化“科技強(qiáng)安”制度體系建設(shè)
制定《關(guān)于依靠科技進(jìn)步提高科學(xué)執(zhí)法能力的指導(dǎo)意見》、《安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)科技技術(shù)服務(wù)信息管理辦法》、《淘汰落后與強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備管理辦法》等;推動(dòng)落實(shí)《安全科技項(xiàng)目管理辦法》、《安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理辦法》、《同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對(duì)策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺(tái)建設(shè)管理暫行辦法》等,用制度規(guī)范項(xiàng)目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。
9?繼續(xù)做大做強(qiáng)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目
積極推廣已有項(xiàng)目中針對(duì)性、普適性強(qiáng)的成果,適時(shí)新一批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目;將第六屆安全科技成果獎(jiǎng)的先進(jìn)項(xiàng)目擇優(yōu)納入安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目,創(chuàng)新豐富安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容;2015年度安全科技攻關(guān)指南,研究制定好礦山物聯(lián)網(wǎng)、金屬非金屬礦山災(zāi)害防治科技發(fā)展對(duì)策,引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源參與安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目等攻關(guān)。
10?建立科技項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制
組織凝練“十三五”安全重大科技需求,提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極協(xié)調(diào)科技、財(cái)政等部門,爭(zhēng)取更多國(guó)家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng);加強(qiáng)對(duì)已立項(xiàng)的“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的管理,及時(shí)驗(yàn)收,并強(qiáng)化成果評(píng)估,擇優(yōu)推廣。
11?加強(qiáng)安全科技服務(wù)創(chuàng)新
積極促進(jìn)安全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,探索安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式;結(jié)合安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)建設(shè)與布局,在高危行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)示范,扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系大力發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè),服務(wù)安全生產(chǎn)大局。
四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制,切實(shí)提升信息技術(shù)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的決策支撐能力
12?加強(qiáng)已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與應(yīng)用
一是組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)司局分別制定各司局已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用整合方案,形成每個(gè)司局一個(gè)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集平臺(tái),減少多頭、重復(fù)采集報(bào)送,提高系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是配合辦公廳加快推進(jìn)總局綜合政務(wù)辦公平臺(tái)使用,進(jìn)一步修改完善業(yè)務(wù)流程、功能,確保2015年2月底前在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及應(yīng)急指揮中心全面正常運(yùn)行使用,實(shí)現(xiàn)全員網(wǎng)上無紙化辦公。三是執(zhí)行好《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況的考核通報(bào),推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用,明確事故報(bào)送、行政執(zhí)法等一批必須通過信息系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)目錄,明確運(yùn)行的時(shí)間和要求,切實(shí)加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公。
13?完善頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
一是編制并印發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)的通知》,明確信息化建設(shè)的總體技術(shù)框架,指導(dǎo)各地區(qū)有序、高效開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè);編制《信息資源規(guī)劃報(bào)告》,啟動(dòng)安全生產(chǎn)信息化“十三五”規(guī)劃編制工作。二是制定并安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化總體技術(shù)要求、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)要求、企業(yè)信息采集報(bào)送規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、資源共享目錄等10項(xiàng)與地方各級(jí)安全監(jiān)管局和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求、接口規(guī)范、管理辦法等6項(xiàng)與信息化工程各共建部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范與制度;制定完善物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)及產(chǎn)品檢測(cè)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
14?創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化發(fā)展機(jī)制
一是組織開展“安全生產(chǎn)信息化三年推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”,制定具體行動(dòng)計(jì)劃方案,2015年開展安全生產(chǎn)信息化“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)年”、2016年開展“系統(tǒng)整合應(yīng)用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎(chǔ)好的城市,開展“30個(gè)安全監(jiān)管信息化示范城市”創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面、輻射全國(guó);組織神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)做好“礦井安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程”系統(tǒng)集成平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和7個(gè)示范礦井子系統(tǒng)建設(shè);做好安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。三是研究制定政府購(gòu)買信息技術(shù)服務(wù)的制度和目錄,建立安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮科研院所和優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源作用。
15?加大重點(diǎn)工程建設(shè)和爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持力度
一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等工作,力爭(zhēng)2015年下半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委加大對(duì)總局信息化建設(shè)與應(yīng)用的政策資金支持,配合辦公廳(財(cái)務(wù)司)協(xié)調(diào)財(cái)政部將安全生產(chǎn)信息化資金列入年度專項(xiàng)資金,加大建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)投入力度。
五、創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提升技術(shù)服務(wù)水平和防范事故支撐能力
16?改革完善專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度
順應(yīng)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求,修訂《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,制定《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》,制修訂《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》和《在用礦用產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸洝返葮?biāo)準(zhǔn)和目錄。
17?編制評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
按照“總量控制、宏觀布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范發(fā)展”的原則,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)總量、高危企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)覆蓋等情況,制定評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,提高機(jī)構(gòu)行業(yè)覆蓋和地域布局的科學(xué)性。
18?開展誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng)
建立專業(yè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度、不良信用記錄制度、違法違規(guī)“黑名單”曝光制度,完善機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制;建立評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)信用記錄,完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)征信體系。
19?深化專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為專項(xiàng)治理