低保匯報材料范文

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第1篇

一、主要做法

我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點以來，主要抓了以下八個方面：

（一）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識

開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實施長效管理的要求，也是解決土地，緩解壓力的一種現(xiàn)實選擇。同時，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應形勢發(fā)展的需要。近年來，我縣通過認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是也有個別地方存在二輪土地承包政策落實還不夠到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的也有所發(fā)生。同時，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，土地承包、流轉(zhuǎn)中的矛盾和問題會日益凸現(xiàn)，糾紛還會不斷增多。對此，建立健全土地承包仲裁機制，開展土地承包糾紛仲裁工作，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包管理工作的意見》（紹縣政辦發(fā)〔20__〕53號）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點，逐步實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點后，我們緊緊抓住機遇，及時制訂試點方案，向縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導專題作了匯報。縣委、縣政府對此高度重視，充分認識開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報，及時建立了由分管縣長任組長的試點工作領(lǐng)導小組，加強對農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作的領(lǐng)導，堅持把開展土地承包糾紛仲裁試點作為一項重點工作，列入重要議事日程。對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題，及時予以研究解決。由于領(lǐng)導的高度重視，從而確保了試點工作的有序進行。

（二）制訂試點方案，明確工作目標

為切實搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“八個一”，即：成立一個仲裁機構(gòu)、出臺一個仲裁辦法、籌建一個仲裁庭、建立一套工作制度、制定一套工作流程、召開一個專題會議、組織一次業(yè)務培訓、搞好一組政策宣傳的要求，及時制訂試點工作方案，明確試點工作的目標任務，并分制定方案、組織實施、總結(jié)上報、檢查驗收等四個階段，扎實開展試點工作。試點中，注重加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項工作，使試點達到預期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機構(gòu)，舉行授牌儀式

根據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔20__〕162號），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門負責人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會。仲裁委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導兼任。仲裁委員會的主要工作職責是：貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件；培訓農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務人員。仲裁委員會成立后，根據(jù)工作需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對仲裁員進行了業(yè)務培訓，以提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長等人員參加的會議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)工作，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁工作進行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長章生建進行授牌。

（四）出臺仲裁辦法，規(guī)范仲裁工作

根據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府第54次常務會議通過，以縣政府令第25號的形式，出臺了《紹__農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁暫行辦法》?！稌盒修k法》分總則、仲裁委員會、仲裁庭、仲裁參加人、申請和受理、開庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確

了開展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請時限、仲裁原則、仲裁機構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責與回避、仲裁庭組成、仲裁當事人、代表人及仲裁參加人的權(quán)利和義務、仲裁申請、仲裁受理、仲裁庭開庭、當事人舉證、專業(yè)問題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決書等內(nèi)容，為規(guī)范開展仲裁工作奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。（五）落實仲裁場所，配齊必備設(shè)施

開展土地承包糾紛仲裁工作，縣一級需要設(shè)立一個標準化的仲裁庭，并要落實一定經(jīng)費。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項經(jīng)費，用于裝修辦公場所及仲裁庭、購置必要的硬件設(shè)施、開展宣傳培訓等支出。在仲裁場所、經(jīng)費落實后，我們參照法院審判廳模式，按高標準要求，及時對仲裁庭進行裝修，設(shè)立了仲裁臺、申請人席、被申請人席、群眾旁聽席等，并對辦公室進行裝修，作為仲裁合議庭。同時，統(tǒng)一購置了臺式電腦、筆記本電腦、攝像機、數(shù)碼相機、錄音筆、彩色打印機、掃描儀、液晶電視機、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁工作的及時啟動和順利推進。

（六）制定工作制度，嚴格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁工作實現(xiàn)規(guī)范有序進行，我們抓緊制定了仲裁工作的各項配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員工作守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長職責、書記員職責、檔案管理制度和仲裁紀律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書格式。尤其在仲裁工作程序上，從案件的受理到文書的送達、監(jiān)督、回訪等形成規(guī)范的工作機制，包括立案、取證、現(xiàn)場勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁工作的各個環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當事人之間處于公正的狀態(tài)。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁工作的前提條件。我們按照規(guī)范要求，積極探索、致力創(chuàng)新，扎實做好土地承包糾紛仲裁工作。在具體實施中，我們堅持把握以下三個原則：一是堅持公平、公開的原則。嚴格按程序進行操作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿，及時作出仲裁，不偏袒任何一方當事人，及時、合理地解決糾紛，切實維護當事人的合法權(quán)益。二是堅持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。調(diào)解是仲裁的前提。我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠意，教育、說服、勸解當事人，盡量爭取協(xié)商解決，對無法進行調(diào)解的，進行依法仲裁。三要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當事人用事實、法律條款來支持自己的仲裁請求，仲裁員幫助當事人開展實地查看、現(xiàn)場調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實客觀公正。

（八）推行信息管理，提高工作效率

為方便土地承包仲裁工作的開展，切實提高仲裁工作效率，自今年5月以來，圍繞健全長效管理機制、提升土地承包管理水平，在試點的基礎(chǔ)上，我縣全面推進土地承包信息化、網(wǎng)絡化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證和土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿全部錄入計算機，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫。目前，已錄入農(nóng)戶土地承包信息129855戶，占應錄入農(nóng)戶數(shù)的97。實行土地承包信息化、網(wǎng)絡化管理后，通過網(wǎng)絡，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時處理，切實維護農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

二、初步成效

我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，雖然剛起步，時間不長，但已顯示出一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）增強了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過程，也是學習宣傳《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進一步提高了干部群眾的思想認識，增強了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運用法律武器來保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實解決土地承包工作中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實維護弱勢農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)民對土地愈加珍惜，加之法律意識不斷增強，近年來，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢。農(nóng)民上訪案件的增加，不但給農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁工作，關(guān)口前移，工作前移，將農(nóng)民無序上訪變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)民因土地而越級訪的現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)戶的權(quán)益得到有效維護，從而，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、下步打算

下一步，我們將結(jié)合深入貫徹《浙江省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，進一步抓實抓好土地承包糾紛仲裁工作。著重抓好以下三個方面：

（一）加強學習宣傳，營造工作氛圍。《浙江省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》將于20__年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強土地承包管理的一項重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁工作提供了法律依據(jù)，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會議、制作電視專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、制作報刊專欄、舉辦培訓班等形式，開展系列宣傳活動，加大對《實施辦法》的宣傳力度，并進一步加強對土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解《實施辦法》的主要精神和內(nèi)容，擴大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營造良好的工作氛圍。

第2篇

蘇州原稱吳，又稱姑蘇，素有“人間天堂”之美譽。蘇州市位于長江三角洲中部、江蘇省南部，現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū)，全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接東西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

2003年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國民經(jīng)濟加速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一。

二、商家格局

蘇州觀前街是蘇州經(jīng)濟文化中心，數(shù)百個中外商家毗鄰而設(shè)，商品種類豐富，消費層次鮮明。老字號風光依然，新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬人次，節(jié)假日高峰時竟達35萬。這里的營業(yè)額以25％的增幅快速增長。

隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長期以來在經(jīng)營家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關(guān)渠道也占有相當?shù)囊恍┦袌龇蓊~。

1.蘇州空調(diào)市場調(diào)研報告

蘇州經(jīng)濟在“長三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)來，實際利用外資超過55億美元，蘇州高新區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟帶來了不小的發(fā)展。良好的市場背景，使得居民的消費成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場容量近6億多，可見蘇州空調(diào)市場還是有很大的發(fā)展空間。

今年蘇州整個空調(diào)市場呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢，這和居民消費的理性化有很大關(guān)聯(lián)?？照{(diào)銷售市場受到家電專營店的一些沖擊，專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場份額比為60%：40%。

與“長三角”整個地區(qū)的經(jīng)濟相適應，蘇州消費者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務。目前，在蘇州市場上，空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產(chǎn)品牌，這幾個品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場的60%左右的份額。據(jù)各大專營店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場位列第一，占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的，占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據(jù)了5%的市場份額。

另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對較低。同時，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關(guān)。

2.蘇州熱水器市場調(diào)研報告

熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關(guān)，是消費者購買時關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。

熱水器和人們的生活息息相關(guān)，故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約占熱水器市場總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購買群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%，見圖3。

電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業(yè)，提高了消費者對電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。

海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾借助其強大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。

燃氣熱水器由于其發(fā)展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌占據(jù)了市場75%的份額。

據(jù)商家統(tǒng)計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據(jù)了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場分食。

3.蘇州油煙機、灶具和消毒柜市場調(diào)研報告

第3篇

盤活閑置土地 喚醒沉睡資源

為進一步貫徹落實市、縣關(guān)于大力推進土地集約節(jié)約利用，依法加快盤活閑置和低效工業(yè)用地，我鎮(zhèn)制定了詳細的盤活閑置土地的方案，建立盤活臺賬，切實提高土地資源利用率，加強閑置土地監(jiān)管。

一、強化頂層設(shè)計，精心謀劃部署。我鎮(zhèn)將盤活閑置和低效工業(yè)用地工作納入全鎮(zhèn)發(fā)展中心重點工作，成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長的高規(guī)格領(lǐng)導小組。將盤活工作切實擺在重要位置，形成領(lǐng)導有力、上下聯(lián)動、全力配合、責權(quán)明晰的工作機制和推進盤活工作的強大合力。積極探索盤活利用閑置土地資源的有效途徑，推動全鎮(zhèn)盤活工作落在實處。

二、認真組織排查，全面摸清底數(shù)。自縣政府下達任務以來，我鎮(zhèn)高度重視，過細排查，組織政府工業(yè)條線和屬地村居對全鎮(zhèn)閑置和低效工業(yè)用地進行全面摸排。同時，主動與資規(guī)和稅務部門對接，篩選出“僵尸企業(yè)”。截至目前，我鎮(zhèn)共106家工業(yè)企業(yè)，已基本完成摸排工作，通過技改、收回重新掛牌、轉(zhuǎn)讓（租賃）等方式共盤活閑置和低效工業(yè)用地162畝，我鎮(zhèn)計劃在月底前完成余下38畝閑置土地盤活工作。

下一步，我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想和行動，凝聚共識、奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流，以釘釘子精神抓盤活工作，確保各項措施精準落地，以扛旗奪牌的昂揚姿態(tài)，比學趕超的堅定決心，全力以赴完成縣委、縣政府交辦的任務，奮力當好全縣盤活工作排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。