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高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會(huì)議精神,緊緊圍繞全省國企改革和國資監(jiān)管中心工作,以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為目標(biāo),加大信息報(bào)送力度,完善信息工作機(jī)制,創(chuàng)新信息工作方法,提高信息工作質(zhì)量,推進(jìn)我省國資系統(tǒng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
(一)把握關(guān)鍵,全力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。以“提供信息參考,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為根本,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國資監(jiān)管重點(diǎn)工作的推進(jìn)以及國企改革發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)專題信息報(bào)送工作,及時(shí)反映基層實(shí)情,著重提供綜合類信息;準(zhǔn)確預(yù)測(cè)形勢(shì)走向,著重提供前瞻性信息;敏銳捕捉關(guān)鍵癥結(jié),著重提供問題類信息;要做到有情況、有問題、有分析、有建議。專題信息報(bào)送要求各出資企業(yè)2條/年,各設(shè)區(qū)市國資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心1條/年,每條字?jǐn)?shù)在2000字左右。
(二)突出重點(diǎn),加大信息報(bào)送力度。依托省委、省政府、國務(wù)院國資委以及省政府國資委政務(wù)信息傳輸系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確地編發(fā)全省國資監(jiān)管工作情況、國有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和階段性工作的開展情況等,特別是我省國資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級(jí)部門理解和幫助解決的突出困難和問題,積極創(chuàng)造有利于我省國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結(jié)合省政府國資委政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn),按時(shí)完成每個(gè)月3條的信息報(bào)送任務(wù)。
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國資委信息工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見》等文件,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),根據(jù)各自實(shí)際完善工作機(jī)制,結(jié)合今年政務(wù)信息工作要點(diǎn)加強(qiáng)部署,切實(shí)提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析查找不足,提前謀劃安排,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
(四)注重交流,強(qiáng)化信息宣傳效果。充分利用《國資信息》、《每周要報(bào)》和省政府國資委門戶網(wǎng)站等載體,加大我委與各出資企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國資委之間的交流,及時(shí)反映各單位的工作情況,交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年要著重加強(qiáng)與上級(jí)信息工作部門的匯報(bào)溝通,開好信息工作座談會(huì),每季度通報(bào)一次信息報(bào)送情況,不定期組織專題信息工作調(diào)研,表彰鼓勵(lì)先進(jìn),拓寬交流渠道,增進(jìn)彼此溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,積極有效地加大我省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提升工作人員素質(zhì)。針對(duì)去年五大集團(tuán)整合重組,信息工作人員流動(dòng)性大等實(shí)際,今年計(jì)劃通過加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展信息講座、組織學(xué)習(xí)考察等方式,進(jìn)一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊(duì)伍建設(shè),重新報(bào)送信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和信息員。為進(jìn)一步增強(qiáng)信息時(shí)效性,各出資企業(yè)可選擇有條件的重點(diǎn)權(quán)屬企業(yè)將信息直接報(bào)送我委,采取單獨(dú)記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進(jìn)行考評(píng),業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、報(bào)送要點(diǎn)
我省國資系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送工作要切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性,著重圍繞以下要點(diǎn)開展報(bào)送工作。
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及中央、省委、省政府和國務(wù)院國資委的一系列重要會(huì)議精神
重點(diǎn)報(bào)送傳達(dá)貫徹落實(shí)胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議、省委常委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以及全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神情況。
(二)關(guān)于《海西意見》及《綱要》
重點(diǎn)報(bào)送各單位貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神以及《建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》情況。
(三)關(guān)于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》
重點(diǎn)報(bào)送省屬企業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn),著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);對(duì)接省產(chǎn)業(yè)振興方案,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)能源保障和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),打造具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)情況。
(四)關(guān)于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營
重點(diǎn)報(bào)送全省國有企業(yè)總體經(jīng)營情況及其財(cái)務(wù)分析;各出資企業(yè)以及重點(diǎn)權(quán)屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營情況(內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、營業(yè)收入和利潤以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況等);各出資企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況。
(五)關(guān)于企業(yè)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)報(bào)送全省國有企業(yè)總體投資安排及進(jìn)度情況;各出資企業(yè)投資進(jìn)度及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況(特別要把握項(xiàng)目開工及投產(chǎn)等時(shí)間點(diǎn),內(nèi)容要包括項(xiàng)目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等);各出資企業(yè)與央企合作、與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進(jìn)展情況;各單位開展銀企戰(zhàn)略合作情況;各單位搭建企業(yè)投融資平臺(tái)情況等。
(六)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)報(bào)送各出資企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面工作的進(jìn)展情況;各出資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營診斷的做法和成效;各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進(jìn)展情況及面臨的困難和問題;各單位有關(guān)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進(jìn)展情況。
(七)關(guān)于國資監(jiān)管和企業(yè)集團(tuán)管控
重點(diǎn)報(bào)送有關(guān)國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)、資本證券化、改制重組、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的安排部署和進(jìn)展情況;各企業(yè)在加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控、強(qiáng)化投資與風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進(jìn)展情況。
(八)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易合作、運(yùn)輸保障及其他
重點(diǎn)報(bào)送各單位開展對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)合作等方面工作的進(jìn)展情況;煤、電、油、氣、運(yùn)等工作部署和進(jìn)展情況;貫徹落實(shí)中央和省里的有關(guān)政策情況;中央和省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作活動(dòng)情況;各單位及外省市各項(xiàng)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、考評(píng)激勵(lì)
省政府國資委政務(wù)信息工作列入績(jī)效考核和年終工作考評(píng),擇優(yōu)進(jìn)行評(píng)先表彰,年度終了將評(píng)選出政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員,并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。年省政府國資委政務(wù)信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)各單位完成規(guī)定每月3條信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分,未完成的不計(jì)分;當(dāng)月在完成規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)1分(連續(xù)兩個(gè)月未完成信息報(bào)送任務(wù)的單位,要做出書面說明)。
(二)各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分20分;各設(shè)區(qū)市國資委、各處(室、部)、省產(chǎn)權(quán)交易中心完成規(guī)定每年1條專題信息報(bào)送任務(wù)的,得基礎(chǔ)分10分;未完成的不計(jì)分。在完成規(guī)定專題信息的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)5分,在年終考評(píng)時(shí)一并記入總分。
2011年是區(qū)委、區(qū)政府提出“奮戰(zhàn)十二五,再展新宏圖”和“進(jìn)軍現(xiàn)代化、建設(shè)新”的開局之年,也是全市“國土管理提升年”,國家宏觀調(diào)控和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們做好國土資源管理工作提出了更新更高的要求。2011年,國土資源管理工作指導(dǎo)思想和總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),遵循“嚴(yán)格制度、帶好隊(duì)伍、創(chuàng)新思路、服務(wù)發(fā)展”的總體要求,以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為平臺(tái),以保障發(fā)展有效化、土地利用高效化、執(zhí)法檢查長(zhǎng)效化、規(guī)劃管理剛性化、耕地保護(hù)制度化和征地拆遷程序化為抓手,積極作為,奮力進(jìn)取,努力開創(chuàng)“十二五”國土資源管理新局面,為建設(shè)“三個(gè)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局對(duì)全局目標(biāo)任務(wù)的總體要求,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面17項(xiàng)工作:
一、注重高效服務(wù),進(jìn)一步保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
(一)加快規(guī)劃修編,優(yōu)化用地布局。按照省市國土資源工作會(huì)議的要求,倒排時(shí)間,加快推進(jìn)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的修編,確保在今年上半年全部通過省級(jí)審批,確保年度項(xiàng)目用地得以順利報(bào)批。
(二)積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取增量指標(biāo)。及早謀劃、爭(zhēng)取主動(dòng),與區(qū)點(diǎn)供辦等相關(guān)單位組織好材料,爭(zhēng)取能將項(xiàng)目列入省級(jí)計(jì)劃;主動(dòng)與市、省等上級(jí)相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取理解和支持,積極尋求計(jì)劃外用地指標(biāo),確保區(qū)2011年藍(lán)皮書內(nèi)重點(diǎn)用地項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn),集聚城鄉(xiāng)用地。各中心所要緊密配合,根據(jù)本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,及早拿出掛鉤項(xiàng)目實(shí)施預(yù)案;局耕保科要及時(shí)根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的方案,做好項(xiàng)目入庫和拆舊建新方案編制工作;收購儲(chǔ)備中心要及時(shí)跟進(jìn),在督促各鎮(zhèn)加快推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村土地整治平臺(tái)、土地收儲(chǔ)平臺(tái)和指標(biāo)調(diào)劑市場(chǎng)的建設(shè)。鄒區(qū)、禮嘉、橫山橋等所要緊密關(guān)注和積極配合本鎮(zhèn)“萬頃良田”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。通過掛鉤項(xiàng)目和“萬頃良田建設(shè)”項(xiàng)目的推進(jìn),力爭(zhēng)年內(nèi)能完成3000畝以上的拆舊任務(wù),逐步將農(nóng)村分散、低效利用的建設(shè)用地集中歸并,周轉(zhuǎn)到集鎮(zhèn)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)集聚利用,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地的需求。
(四)加快存量盤活,推進(jìn)節(jié)約集約。結(jié)合企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),把存量建設(shè)用地盤活作為今年全局工作的一項(xiàng)重點(diǎn)和亮點(diǎn)。同時(shí)要加快區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè),著重建設(shè)土地利用現(xiàn)狀綜合信息平臺(tái),為盤活工作提供數(shù)據(jù)信息的支持;要依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng),建立促進(jìn)節(jié)約集約用地的交易平臺(tái),力爭(zhēng)年內(nèi)通過“騰籠換鳳”、“切割瘦身”、“退二進(jìn)三”的形式,盤活存量土地5000畝以上。
(五)及時(shí)完善機(jī)制,用好新增計(jì)劃。認(rèn)真按照省、市、區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定,嚴(yán)把新增建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)和供地關(guān)。切實(shí)履行建設(shè)用地批后監(jiān)管的職能,依照全區(qū)當(dāng)前實(shí)施的商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收制度,逐步建立起工業(yè)用地項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收制度。做到早期實(shí)地放樣,確立建設(shè)項(xiàng)目四址范圍;中期現(xiàn)場(chǎng)巡視,督促用地單位按期施工;后期竣工驗(yàn)收,準(zhǔn)確核發(fā)土地使用權(quán)證,防止移位用地、少批多建、多批少建現(xiàn)象的發(fā)生。杜絕違法用地,減少資源浪費(fèi)。
二、注重機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)耕地責(zé)任制
(六)廣泛宣傳,營造保護(hù)耕地的氛圍。一是充分利用“4.22地球日”、“6.25土地日”等契機(jī),有重點(diǎn)地組織開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和法律法規(guī)宣傳活動(dòng);二是借助于區(qū)內(nèi)媒體和網(wǎng)絡(luò),以新聞或?qū)n}的形式讓群眾了解全區(qū)土地利用的實(shí)情;三是充分利用現(xiàn)場(chǎng)辦公和土地執(zhí)法巡查等時(shí)機(jī),面對(duì)面地向基礎(chǔ)干部和用地單位講解用地政策。通過廣泛的宣傳、營造氛圍,讓保護(hù)耕地這條國策深入人心,并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
(七)明確職責(zé),落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。作為耕地保護(hù)的職能部門,各中心所要按照分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,把耕地保護(hù)的職責(zé)落到實(shí)處。區(qū)政府將與各鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法占用耕地行為,且阻止不及時(shí)、處置不到位的,在年末考核時(shí)一律取消該單位及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)的資格;情節(jié)嚴(yán)重的,免去其單位負(fù)責(zé)人的職務(wù),并調(diào)離原工作崗位。
(八)落實(shí)項(xiàng)目,有效補(bǔ)充耕地面積。各中心所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地后備資源進(jìn)行認(rèn)真排查,及早將可復(fù)墾資源立項(xiàng)、申報(bào)入庫。相關(guān)職能科室和各中心所要組織、督促、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)、村及早推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,確保年內(nèi)全區(qū)補(bǔ)充耕地面積1000畝以上。
三、注重長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作
(九)要勤巡查,早報(bào)告。依托已建立的土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),各中心所(土地執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì))要每日組織對(duì)轄區(qū)巡查兩次,局執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)督查,確保動(dòng)態(tài)巡查工作到邊到位,不留死角。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要在現(xiàn)場(chǎng)制止的同時(shí),當(dāng)天向所在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),確保違法用地發(fā)現(xiàn)率、制止率、報(bào)告率三個(gè)百分之百。
(十)要多聯(lián)動(dòng),快拆除。按照省、市、區(qū)要求,著力做好2010年度土地衛(wèi)片的整改工作,對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)各鎮(zhèn)沒有自行組織拆除的,局執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)土地執(zhí)法聯(lián)合的機(jī)制的要求及時(shí)跟進(jìn),與相關(guān)職能部門及時(shí)銜接,組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)制、快速拆除違章建筑,并責(zé)成所在地鎮(zhèn)村兩級(jí)按時(shí)復(fù)墾,恢復(fù)土地原貌。
(十一)要嚴(yán)查處,重實(shí)效。因違法用地形成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重毀壞耕地,造成不良影響的,將嚴(yán)格按照法律和上級(jí)主管部門的要求,本著查事與查人向結(jié)合的原則,依法立案查處,該罰款的一分不少,該移送的堅(jiān)決移送,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。通過嚴(yán)肅查處,起到警示一片、教育一方的效果。
四、注重夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高服務(wù)社會(huì)的能力水平
(十二)完善和規(guī)范管理制度。以“三合一”平臺(tái)為依托,進(jìn)一步梳理、完善和規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,明確科室、事業(yè)單位、中心所的職責(zé)、權(quán)限和在職人員的崗位責(zé)任。加大信息化建設(shè)力度,夯實(shí)地理信息、測(cè)繪變更、用地批供、登記發(fā)證等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),形成更加規(guī)范、更加便捷、更具操作性的工作流程,更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。
(十三)完善和規(guī)范征地行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地征使用制度,公開征地程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及使用管理情況,確保土地補(bǔ)償安置費(fèi)足額預(yù)存。土地交易中心及各中心所要按照省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知》的規(guī)定,認(rèn)真履行征地告知、確認(rèn)、聽證程序,確保被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(十四)協(xié)調(diào)和處理涉地矛盾。各科室、事業(yè)單位和中心所要高度重視,認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決好行政復(fù)議、行政訴訟案件;要按照時(shí)間進(jìn)度,認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理工作;要主動(dòng)配合,認(rèn)真做好信息公開答復(fù)工作;要本著“群眾無小事”的原則,認(rèn)真做好接待和矛盾調(diào)處工作,做到職責(zé)范圍內(nèi)能辦的事立即辦、難辦的事想法辦、不能辦的事說清原因,避免矛盾的激化和升級(jí)。
五、注重隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步樹立國土隊(duì)伍新形象
(十五)積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要組織干部職工開展全系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),促進(jìn)思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變。著力打造“三型機(jī)關(guān)”,持續(xù)深入開展各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),組織做好道德模范典型的宣傳,引導(dǎo)廣大職工立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象,不斷增強(qiáng)全區(qū)國土系統(tǒng)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,著力營造團(tuán)結(jié)、向上、和諧的氛圍。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜治工作和“創(chuàng)安活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)
20__年,各單位要繼續(xù)把綜治工作暨“創(chuàng)安活動(dòng)”納入到領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,認(rèn)真建立健全各級(jí)綜治組織機(jī)構(gòu),落實(shí)綜治工作責(zé)任,督促履行綜治、創(chuàng)安工作職能,切實(shí)承擔(dān)起上級(jí)黨委和地方黨委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)配齊綜治辦工作人員,注重綜治人員的培訓(xùn),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)開展好綜治工作和“創(chuàng)安活動(dòng)”的能力。要確保綜治工作的經(jīng)費(fèi)撥付。要把綜治工作和“創(chuàng)安活動(dòng)”成果納入到對(duì)干部的考核體系之中。
20__年,國資委黨委根據(jù)工作需要,對(duì)綜治工作和“創(chuàng)安活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門進(jìn)行了調(diào)整,其組織機(jī)構(gòu)名單如下:
___________________
各企業(yè)、單位由于工作需要,在人員發(fā)生工作變動(dòng)時(shí),要及時(shí)調(diào)整本單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全面做好20__年綜治等各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作
繼續(xù)以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo),以化解矛盾、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為主線,不斷完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭,要超前做好協(xié)調(diào)、化解工作。各種矛盾相對(duì)較多的企業(yè)、單位,要增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的力量,加強(qiáng)教育和正確引導(dǎo),堅(jiān)持做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,及時(shí)認(rèn)真解決職工群眾提出的問題。要妥善處理好已經(jīng)發(fā)生的各類事件,盡量把矛盾和問題解決在基層,有效防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。出現(xiàn)情況要及時(shí)與上級(jí)主管部門溝通,爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持。企業(yè)在破產(chǎn)、改制和重組過程中,要把職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題,作為工作的重點(diǎn),確保企業(yè)特殊時(shí)期的穩(wěn)定。
要繼續(xù)加強(qiáng)反工作,加強(qiáng)對(duì)“法論功”癡迷者的轉(zhuǎn)化工作。要認(rèn)真加強(qiáng)防范,嚴(yán)防“法論功”和國外敵特勢(shì)力及組織的擾亂和破壞,保證本單位和全社會(huì)的正常生產(chǎn)生活秩序。
三、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的治安防范工作
按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《__市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,各企業(yè)、單位要認(rèn)真健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范管理體系,進(jìn)一步健全以安全保衛(wèi)部門為主體的治安保衛(wèi)安全工作體系。要全面加強(qiáng)物防、技防等設(shè)施建設(shè),特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步完善安全高效的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)。積極配合駐地縣(市)區(qū)政法部門,依靠行政、法律手段,確保企業(yè)、單位周邊的良好治安環(huán)境。 要認(rèn)真排查和解決好本單位內(nèi)部的治安突出問題,消除治安隱患,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)搶劫、盜竊、詐騙等重大惡性治安和刑事案件。要認(rèn)真開展法制教育,貫徹落實(shí)《__省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,建立健全有效預(yù)防重要崗位職務(wù)犯罪、預(yù)防職工違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。確保年內(nèi)本企業(yè)(單位)不出現(xiàn)重大治安案件和干部職工違法犯罪案件。
四、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保不出現(xiàn)可防性安全責(zé)任事故
要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷提高對(duì)安全事故的預(yù)防能力。明確安全工作的重點(diǎn)部位,要責(zé)任到人。要繼續(xù)堅(jiān)持開展經(jīng)常性的“四防”安全檢查工作,及時(shí)排查、整改各種隱患。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施,堅(jiān)決杜絕重大事故、惡性事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、輻射、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理,要加強(qiáng)對(duì)人員聚集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)有效地治理安全隱患,不斷提高對(duì)事故的預(yù)防和控制能力。各單位都要建立并不斷完善應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害、事故的應(yīng)急預(yù)案,不斷提高、完善預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。經(jīng)常開展對(duì)全體員工的安全教育,尤其要加強(qiáng)對(duì)新員工、臨時(shí)用工的安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)。堅(jiān)持組織開展預(yù)防災(zāi)害事故、處置突發(fā)事件的演練活動(dòng)。通過開展教育和演練活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、自我保戶意識(shí),掌握相關(guān)知識(shí),提高避險(xiǎn)、救險(xiǎn)和互助能力。各單位要重點(diǎn)做好全國“兩會(huì)”期間,春節(jié)、國慶和特殊敏感期的安全保衛(wèi)工作,確保本單位不出問題。
五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安企業(yè)活動(dòng)
20__年,創(chuàng)建平安企業(yè)活動(dòng)仍然是全市“十大平安工程”的重要內(nèi)容之一,是創(chuàng)建平安__活動(dòng)的重要組成部分。市國資委負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建平安企業(yè)活動(dòng)的牽頭工作,這也是確保企業(yè)安全穩(wěn)定的一種工作機(jī)制,各企業(yè)、單位要適應(yīng)這種機(jī)制,運(yùn)用好這種機(jī)制,確保企業(yè)和部門的平安穩(wěn)定,一是要充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)安活動(dòng)”的重要意義,認(rèn)真組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。要充實(shí)并完善活動(dòng)方案,把教育、管理、服務(wù)、防范等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來。二是各黨委要加強(qiáng)政策宣傳和輿論導(dǎo)向工作,幫助員工理解黨和政府的政策和要求。要組織引導(dǎo)員工學(xué)法守法用法,自覺用法律規(guī)范自己的行為。三是各黨委在活動(dòng)中要充分發(fā)揮“齊抓共管”部門的作用,綜合運(yùn)用宣傳教育、管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等職能。要把“創(chuàng)安活動(dòng)”與
思想政治工作、企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識(shí),全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)文明程度。四是以豐富多彩、健康向上、廣大員工喜聞樂見的活動(dòng)內(nèi)容和形式,吸引員工的廣泛參與,使“創(chuàng)安活動(dòng)”深入人心,取得好的成效。五是各單位要積極參與所在縣(市)區(qū)、街的創(chuàng)安工程活動(dòng),在活動(dòng)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),成為所在地綜治工作的標(biāo)兵、先進(jìn)單位。 六、夯實(shí)綜治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作