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隨著經濟和社會的飛速發(fā)展,各種檔案在國民經濟發(fā)展中的作用越來越大,財政檔案是財政局的重要文件,其記載的內容可反映出地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要證據,高質量的財政檔案可為領導層決策提供基礎,并為相關政策的制定提供客觀依據,因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益,對財政檔案實行現代化管理有利于提高財政檔案的管理水平,使其發(fā)揮更大的作用。財政檔案現代化管理就是用現代化的技術手段以及現代化的管理方法,來對財政檔案進行科學而高效的管理,以使財政檔案保持完整性和較高的質量。
一、財政檔案現代化管理工作的存在問題
近年來,隨著財政檔案工作者業(yè)務水平的提高,檔案的管理工作也逐漸走上規(guī)范化的路線,但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進,還需要跟上現代化管理的腳步。
(一)檔案全部實現電子歸檔難度較大
與紙質文件相比,電子歸檔是一項更加艱苦細致且難度較大的工作,因為大多數電子文件形成者局限于傳統觀念,誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔此項工作。
(二)檔案管理工作者現代化操作水平不高
由于電子文件必須借助計算機編目歸檔,這對不熟悉電腦操作技術的檔案工作者來說,不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟,容易產生煩躁情緒。
(三)檔案現代化管理操作程序不統一
目前,檔案工作的現代化管理沒有出臺統一規(guī)范的標準和制度,各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據自己的情況,開發(fā)了一些檔案的系統軟件,但是在遇到問題時,還是難免局限于操作的不規(guī)范,所用的操作系統缺乏全面性和可聯系性。
(四)檔案收集歸檔的不完整
財政檔案所涉及的業(yè)務檔案、會計檔案非常多,除檔案部門負責接收的檔案外,其他業(yè)務檔案均分散在相應的業(yè)務部門,而業(yè)務科室事務繁雜,檔案的采集、整理、歸檔難以做到現代化操作系統的整齊規(guī)范,因而檔案收集歸檔不夠完整。
二、實現財政檔案現代化管理的一些對策
(一)提高領導對檔案工作的重視程度
要做好檔案工作,必須得到領導的支持,領導是否重視檔案工作,在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此,要加強宣傳,增強領導的檔案意識。單位領導對檔案工作不夠重視,大多都是因為缺乏檔案意識,認為檔案工作不是主要工作,可有可無,這就需要檔案員經常向領導宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領導匯報檔案工作情況,使領導受觸動、受啟發(fā);另外,要努力做好檔案服務工作,及時為領導提供上級機關和檔案部門下發(fā)的相關文件材料,為領導提供檔案利用信息,使領導逐漸認識到檔案工作的重要性。爭取領導重視后,檔案工作人員還要注重完善自我,熱愛本職工作,忠于職守,發(fā)揮主觀能動性,做出業(yè)績,做出水平,讓領導滿意,更好地為單位的發(fā)展服務。
(二)建立和規(guī)范新形勢下檔案現代化管理制度
計算機技術的廣泛應用,辦公自動化的迅速發(fā)展,網絡的不斷延伸和發(fā)展,日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此,各級檔案管理部門要根據新問題、新要求建立并結合本單位實際制訂一套科學、合理、嚴密的管理制度,切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規(guī)程,以避免在電子文件的各個環(huán)節(jié)中信息更改或丟失,從而維護電子文件的原始性和真實性,保證檔案管理現代化持續(xù)、有效地發(fā)展。
(三)提高檔案標準化、規(guī)范化水平
檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規(guī)范化落后和軟件應用的“多、亂、雜”,這些都嚴重影響了檔案現代化系統整體水平的提高。系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是功能并沒有得到充分發(fā)揮。應建立一套統一的管理標準,并適時加以更新和規(guī)范化,為相關部門的檔案管理工作提供可管理的依據。
(四)建設一支具有現代化素質的管理者隊伍
檔案管理的現代化建設要有兩手準備,一手抓硬件的投入,一手抓軟件的開發(fā),這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍,檔案現代化管理的針對方向是電腦技術應用,檔案工作者對計算機應用能力水平直接影響檔案現代化管理水平的提高。對檔案工作者進行計算機的培訓和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃組織學習,掌握信息技術的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧,解除其后顧之憂;廣大的檔案工作者通過學習現代化的技術實踐,從而進行了知識更新。現代化的檔案管理給檔案事業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),財政局作為國家行政機關,將在實踐中不斷探索完善,以制度化、信息化促進財政檔案工作的現代化,適應社會發(fā)展的需要,充分發(fā)揮財政檔案在經濟社會中的重要作用,為構建和諧社會做出貢獻。
1 文書檔案管理工作中存在的問題
(一)文書與檔案工作銜接不合理
在??前各行各業(yè)發(fā)展過程中,文書檔案管理工作的重要性不斷突顯出來。在實際工作中,文書工作與檔案工作之間存在十分緊密的聯系,因此在文書檔案管理工作中,需要正確處理好文書工作和檔案工作兩者之間的關系,確保文書檔案管理工作的質量。但在日常文書檔案管理工作中,文書工作與檔案工作之間缺乏有效的銜接,在管理體系和制度方面也不完善,這對文書檔案管理工作的規(guī)范性帶來了一定的制約,不利于文書檔案管理水平的提升。
(二)文書檔案管理工作人員素質有待提高
近年來文書檔案管理工作的重要性越來越突顯出來,這也對文書檔案管理人員的整體素質提出了更高的要求。但在當前很大一部分單位文書檔案管理工作中,部分文書檔案管理人員綜合素質都不高,不僅檔案管理人員專業(yè)技能有所欠缺,而且工作中存在較強的隨意性,缺乏標準性和規(guī)范性。在當前檔案管理現代化水平不斷提高的新形勢下,需要文書檔案管理人員努力提高自身的綜合素質,更好的促進文書檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。
(三)對文書檔案管理工作不重視
當前在各行業(yè)中文書檔案管理工作中普遍得不到重視,這主要是由于人們對文書檔案的重要性缺乏有效的認識,因此在實際工作中,人力、物力和財力投入普遍不足,這就對文書檔案管理工作的質量和工作效率帶來了較大的影響,很難發(fā)揮出文書檔案的真正效率和價值。
2 提高文書檔案管理工作的強化措施
(一)重視文書與檔案工作的銜接效果
文書檔案管理水平的高低與文件的質量具有直接的關系,因此在實際工作中,需要重視文書工作與檔案工作之間的有效銜接,從而為文書檔案管理水平的提升創(chuàng)造良好的條件。這就需要在日常工作中在重視文書檔案的宣傳工作,使人們對文書檔案管理工作的重要性有一個深入的認知,準確對文書材料進行歸檔和立卷,實現文書與檔案工作的一體化發(fā)展。嚴格對文件進行審核,及時對文件材料進行收集,為文書檔案工作的順利開展奠定良好的基礎。
(二)建立現代化的文書檔案管理制度
強化文書檔案的制度化建設,對于提高文書檔案管理效率具有重要意義。現代化文書檔案管理制度與技巧的結合,可有效保護存儲文書檔案。建立現代化的文書檔案管理制度,要求機關企事業(yè)單位應當摒棄過往傳統的管理制度與體系,以國家文書檔案管理基本原則為指導,結合組織內部的管理體制和組織架構等實際情況,建立起符合自身實際情況的文書檔案管理制度,所建立的制度應當與時俱進,且具備鮮明的科學性、靈活性與合理性,如堅持“文檔一體化”、邏輯歸檔、紙質檔案與電子檔案共存等。現代化文書檔案制度的建立,能夠改變過往不合時宜的制度,為單位文書檔案管理工作提供新的工作形式,進而不斷完善文書檔案管理制度和體系,為文書檔案管理工作的有序開展奠定制度保證。此外,還應當注重文書檔案編修制度的規(guī)格與健全。在文書檔案管理工作中,有計劃對文書檔案的編修制度進行查閱、編修與完善,確保文書檔案管理工作的效率和質量。同時,還有必要建立文書檔案管理績效考評制度,強化對工作人員的考核,促使文書檔案管理人員積極高效地投身于工作當中,增強制度的實效性。
(三)采用現代化的文書檔案管理技術
在文書檔案現代化管理過程中,應當注重管理工作和管理手段的層次性與多功能性,如此方法可確保現代文書管理工作的高效開展。因此在文書檔案的現代化管理中,應當加大資金技術投入,強化網絡體系建設,購買相關軟件和設備,提高文書檔案管理工作效率和信息化程度,降低工作量和工作成本,提高文書檔案的共享程度和利用效率。例如,在文書檔案網絡安全管理上可采取的現代化管理技術包括設置登錄權限、信息查詢權限、密匙技術和系統部保護密碼等,這些技術的應用對于文書檔案的保存安全性和信息傳輸安全性具有重要意義。同時,ASA和GFW等技?g的應用,還能在文書檔案信息管理系正常運行的前提下,對各類數據信息進行深層次的分析過濾,試圖穿越防火墻查閱相關資料的用戶必須在得到實名認證通過后才能進入系統。可見,現代化技術和設備在文書檔案管理中的應用與推廣,不僅能夠促進文書檔案管理工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展,還能切實提高文書檔案的開發(fā)利用價值,最終促進單位的可持續(xù)發(fā)展。
(四)打造高素質的文書檔案管理隊伍
在文書檔案現代化管理工作中,對于檔案管理人員整體素質提出了更高的要求,需要打造一支專業(yè)化和高素質的文書檔案管理隊伍。因此在實際工作中,需要重視文書檔案管理人員的培訓工作,通過專技能、信息技術和現代管理方法等多項針對性的培訓有效的提高文書檔案管理人員的綜合素質。同時還要重視計算機網絡信息技術人才的培養(yǎng)工作,努力提高文書檔案管理的現代化和信息化水平。另外,還要對文書檔案管理人員進行多種形式的學習和培訓活動,使檔案管理人員樹立良好的服務理念,增強檔案管理人員的競爭意識,使喚其能夠更好的掌握各種現代化管理技術,全面推動文書檔案的現代化管理水平。
關鍵詞:財政檔案管理;現代化管理;信息技術
隨著經濟和社會的飛速發(fā)展,各種檔案在國民經濟發(fā)展中的作用越來越大,財政檔案是財政局的重要文件,其記載的內容可反映出地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要證據,高質量的財政檔案可為領導層決策提供基礎,并為相關政策的制定提供客觀依據,因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益,對財政檔案實行現代化管理有利于提高財政檔案的管理水平,使其發(fā)揮更大的作用。財政檔案現代化管理就是用現代化的技術手段以及現代化的管理方法,來對財政檔案進行科學而高效的管理,以使財政檔案保持完整性和較高的質量。
一、財政檔案現代化管理工作的存在問題
近年來,隨著財政檔案工作者業(yè)務水平的提高,檔案的管理工作也逐漸走上規(guī)范化的路線,但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進,還需要跟上現代化管理的腳步。
(一)檔案全部實現電子歸檔難度較大
與紙質文件相比,電子歸檔是一項更加艱苦細致且難度較大的工作,因為大多數電子文件形成者局限于傳統觀念,誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔此項工作。
(二)檔案管理工作者現代化操作水平不高
由于電子文件必須借助計算機編目歸檔,這對不熟悉電腦操作技術的檔案工作者來說,不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟,容易產生煩躁情緒。
(三)檔案現代化管理操作程序不統一
目前,檔案工作的現代化管理沒有出臺統一規(guī)范的標準和制度,各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據自己的情況,開發(fā)了一些檔案的系統軟件,但是在遇到問題時,還是難免局限于操作的不規(guī)范,所用的操作系統缺乏全面性和可聯系性。
(四)檔案收集歸檔的不完整
財政檔案所涉及的業(yè)務檔案、會計檔案非常多,除檔案部門負責接收的檔案外,其他業(yè)務檔案均分散在相應的業(yè)務部門,而業(yè)務科室事務繁雜,檔案的采集、整理、歸檔難以做到現代化操作系統的整齊規(guī)范,因而檔案收集歸檔不夠完整。
二、實現財政檔案現代化管理的一些對策
(一)提高領導對檔案工作的重視程度
要做好檔案工作,必須得到領導的支持,領導是否重視檔案工作,在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此,要加強宣傳,增強領導的檔案意識。單位領導對檔案工作不夠重視,大多都是因為缺乏檔案意識,認為檔案工作不是主要工作,可有可無,這就需要檔案員經常向領導宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領導匯報檔案工作情況,使領導受觸動、受啟發(fā);另外,要努力做好檔案服務工作,及時為領導提供上級機關和檔案部門下發(fā)的相關文件材料,為領導提供檔案利用信息,使領導逐漸認識到檔案工作的重要性。爭取領導重視后,檔案工作人員還要注重完善自我,熱愛本職工作,忠于職守,發(fā)揮主觀能動性,做出業(yè)績,做出水平,讓領導滿意,更好地為單位的發(fā)展服務。
(二)建立和規(guī)范新形勢下檔案現代化管理制度
計算機技術的廣泛應用,辦公自動化的迅速發(fā)展,網絡的不斷延伸和發(fā)展,日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此,各級檔案管理部門要根據新問題、新要求建立并結合本單位實際制訂一套科學、合理、嚴密的管理制度,切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規(guī)程,以避免在電子文件的各個環(huán)節(jié)中信息更改或丟失,從而維護電子文件的原始性和真實性,保證檔案管理現代化持續(xù)、有效地發(fā)展。
(三)提高檔案標準化、規(guī)范化水平
檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規(guī)范化落后和軟件應用的“多、亂、雜”,這些都嚴重影響了檔案現代化系統整體水平的提高。系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是功能并沒有得到充分發(fā)揮。應建立一套統一的管理標準,并適時加以更新和規(guī)范化,為相關部門的檔案管理工作提供可管理的依據。
(四)建設一支具有現代化素質的管理者隊伍
檔案管理的現代化建設要有兩手準備,一手抓硬件的投入,一手抓軟件的開發(fā),這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍,檔案現代化管理的針對方向是電腦技術應用,檔案工作者對計算機應用能力水平直接影響檔案現代化管理水平的提高。對檔案工作者進行計算機的培訓和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃組織學習,掌握信息技術的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧,解除其后顧之憂;廣大的檔案工作者通過學習現代化的技術實踐,從而進行了知識更新。現代化的檔案管理給檔案事業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),財政局作為國家行政機關,將在實踐中不斷探索完善,以制度化、信息化促進財政檔案工作的現代化,適應社會發(fā)展的需要,充分發(fā)揮財政檔案在經濟社會中的重要作用,為構建和諧社會做出貢獻。
三、結束語
財政局作為國家行政機關,在國民經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位,財政檔案實現現代化管理對于財政局的工作高效進行具有重大的意義,在財政檔案管理現代化的進程中,財政局還要注意對相關人才的培養(yǎng)工作,以適應新時代檔案管理設備、方式方法的更新換代,使財政檔案在社會和經濟的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻:
[1]戚艷.信息時代檔案管理現代化芻議[J].鎮(zhèn)江高專學報,2010.