改革工作要點范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)改革工作要點文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、加強檔案法治工作
加強對《中華人民共和國檔案法》、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、《國家檔案局9號令》《國家檔案局10號令》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《監(jiān)察部、人社部、國家檔案局30號令》等檔案法規(guī)政策和相關(guān)制度的宣傳學(xué)習(xí)。開展針對性強、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動。爭取人大、政協(xié)和政府法制部門及上級檔案部門就檔案法貫徹執(zhí)行情況開展檢查、視察、調(diào)研工作。全年對30個以上單位和部門開展檔案執(zhí)法檢查。開展2次檔案法制培訓(xùn)活動，提高檔案執(zhí)法人員水平。
二、加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作
積極開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，組織檔案工作人員深入全市機關(guān)企事業(yè)單位，對檔案工作進行檢查指導(dǎo)，規(guī)范檔案的收集征集、清理整理、保管保護、編輯編研、運用使用。全年對90個單位進行一般業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對10個以上單位進行重點指導(dǎo)。
三、加強檔案信息化建設(shè)
加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備檔案信息化軟件，開通檔案信息網(wǎng)站。本年完成館藏檔案1.5萬卷（盒）文件級目錄計算機著錄。全市機關(guān)企事業(yè)單位要在機關(guān)工作信息化的基礎(chǔ)上，同步推進檔案工作信息化。
四、加強檔案資源建設(shè)
加強檔案指導(dǎo)力度，組織全市各單位積極完成檔案移交進館工作；繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)單位對關(guān)乎民生的專門檔案進行收集整理，完成農(nóng)村參保人員、行政執(zhí)法、婚姻以及水利普查等專門檔案的整理和建立數(shù)據(jù)庫工作，進一步加強檔案資源建設(shè)。
五、加強檔案館室建設(shè)
市檔案館按照國家檔案館建設(shè)標準配備設(shè)施設(shè)備，做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防塵、防盜、防震、防雷、防高溫、防低溫、防有害生物、防有害氣體。本年內(nèi)安裝好防盜門、防盜窗。豐富館藏檔案，接收全市機關(guān)企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定應(yīng)進館檔案。全市機關(guān)企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照國家標準建設(shè)檔案室，確保檔案安全。
六、加強新農(nóng)村檔案工作
按照全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市的安排部署，繼續(xù)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。2014年按照華府辦發(fā)[2012]156號、174號文件要求完成相關(guān)工作。
七、加強重大項目檔案工作
做好全市重大項目檔案登記、監(jiān)督、指導(dǎo)和驗收，及時向上級檔案部門報送重大項目檔案資料。做好人大、政協(xié)及法制部門和上級檔案部門視察、調(diào)研重大項目檔案工作的有關(guān)工作。
八、加強民生檔案工作
民生檔案是指涉及人民群眾生產(chǎn)生活的各種檔案，內(nèi)容豐富、量大面寬。市檔案館要做好民生檔案接收工作，各單位檔案室要做好涉民檔案的收集、整理、保管、利用等工作。市檔案館和各單位檔案室要加快民生檔案數(shù)字化進程。市檔案館要編制涉民檔案專題檢索工具，以方面提供利用。
九、加強檔案利用工作
檔案利用應(yīng)用是檔案功能作用的重要體現(xiàn)，檔案館將在檔案信息化、規(guī)范化、制度化和檔案編研、檔案展覽、檔案文化建設(shè)基礎(chǔ)上為社會各界人士查閱檔案提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，充分發(fā)揮檔案服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步、提供決策咨詢、傳承信息文明、進行愛國主義教育和黨性教育等功能作用。各單位檔案室要利用好現(xiàn)存的檔案，為檔案查閱提供良好服務(wù)。
第2篇
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟運行走勢和出現(xiàn)的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標任務(wù)明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、明確技術(shù)政策和準入標準等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個區(qū)域為重點，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進重點區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機場建設(shè)為契機，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規(guī)劃前期研究，準確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的特征，找準制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設(shè)
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，繼續(xù)謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。
2、加大項目建設(shè)力度。集中實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項目建設(shè)瓶頸制約。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進各類投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機制，加強對國家投資支持項目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目建設(shè)進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強對全省招標工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標市場行為。
三、強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)
堅持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項目，加強跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo) 電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵有實力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強供應(yīng)側(cè)管理，及時市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點企業(yè)的需求納入省級保障范圍。
加強監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會參加的工業(yè)經(jīng)濟運行季度調(diào)度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關(guān)經(jīng)濟政策、行業(yè)運行動態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強重點產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機等10個專項工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強對經(jīng)濟增長的拉動作用，在擴大內(nèi)需中實現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為立足點，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實施，重點建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強合作、打造新的經(jīng)濟增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點，推進冀東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，形成以港口帶動產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進港口發(fā)展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動冀中南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。及時協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節(jié)能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設(shè)區(qū)市強化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟試點，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟促進條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認真執(zhí)行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業(yè)實行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機構(gòu)節(jié)能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進各項改革。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺年度重點工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負責(zé)的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調(diào)度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內(nèi)“央字號”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。加強與央企以及500強民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進76個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農(nóng)民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。落實對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。加強棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改擴建。落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項目審批中認真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項目建設(shè)，力爭一批項目實現(xiàn)當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機制。在加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時，充分發(fā)揮四個援建市對項目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實推進法規(guī)工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進度。積極做好后續(xù)立法項目的研究儲備工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
（四）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業(yè)的服務(wù)意識，采取“一個工作日送達”、“掛牌督辦”和“限時辦結(jié)”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟增長、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，力促全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟運行走勢和出現(xiàn)的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標任務(wù)明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、明確技術(shù)政策和準入標準等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個區(qū)域為重點，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán) 境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進重點區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機場建設(shè)為契機，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規(guī)劃前期研究，準確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的特征，找準制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設(shè)
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，繼續(xù)謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。
2、加大項目建設(shè)力度。集中實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項目建設(shè)瓶頸制約。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進各類投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機制，加強對國家投資支持項目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目建設(shè)進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強對全省招標工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標市場行為。
三、強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)
堅持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項目，加強跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo)電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵有實力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強供應(yīng)側(cè)管理，及時市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點企業(yè)的需求納入省級保障范圍。
加強監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會參加的工業(yè)經(jīng)濟運行季度調(diào)度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關(guān)經(jīng)濟政策、行業(yè)運行動態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強重點產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機等10個專項工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強對經(jīng)濟增長的拉動作用，在擴大內(nèi)需中實現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為立足點，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實施，重點建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強合作、打造新的經(jīng)濟增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點，推進冀東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，形成以港口帶動產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進港口發(fā)展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動冀中南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。及時協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節(jié)能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設(shè)區(qū)市強化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟試點，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟促進條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認真執(zhí)行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業(yè)實行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機構(gòu)節(jié)能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進各項改革。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺年度重點工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負責(zé)的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責(zé)任追究制度 ；跟蹤國家審批專項改革試點動態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內(nèi)“央字號”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。加強與央企以及500強民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進76個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農(nóng)民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。落實對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。加強棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改擴建。落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項目審批中認真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項目建設(shè)，力爭一批項目實現(xiàn)當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機制。在加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時，充分發(fā)揮四個援建市對項目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實推進法規(guī)工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進度。積極做好后續(xù)立法項目的研究儲備工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
第3篇
(二)推動引黃工程建設(shè)。加快新建灌區(qū)和引黃輸水調(diào)蓄工程前期工作，推進引黃工程建設(shè)，充分利用引黃水資源，大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計。二是加快推動小浪底北岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項目建議書上報水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計。三是加快推動小浪底南岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，根據(jù)投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設(shè)。年力爭水利部審查工程項目建議書并呈報國家發(fā)展改革委批復(fù)，編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。年加快推動渠村等7處調(diào)蓄工程建設(shè)，完成投資1.3億元。
(三)加快水利控制性工程建設(shè)。一是加快河口村水庫主體工程建設(shè)。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設(shè)。年計劃完成投資1.5億元，開工建設(shè)施工營地和移民試點工程；同時，加大前期工作力度，力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發(fā)展改革委，根據(jù)可行性研究報告批復(fù)情況編制初步設(shè)計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部，力爭水利部轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委，根據(jù)項目建議書批復(fù)情況編制可行性研究報告上報水利部。
(四)抓好防洪除澇工程建設(shè)。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，進一步完善防洪除澇減災(zāi)體系，提高防御洪澇災(zāi)害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎(chǔ)上，加大力度，確保年年底前完成列入國家規(guī)劃的后續(xù)87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成，完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內(nèi)完成主體工程，完成投資12億元。同時，加強大江大河重要支流治理，組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程，完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元，實施564座小型病險水庫除險加固工程；計劃爭取投資3.6億元，實施大型水庫孤石灘續(xù)建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調(diào)中線工程防洪影響處理工程建設(shè)。該工程涉及8個省轄市21個縣(區(qū))，爭取完成投資6億元。四是山洪災(zāi)害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規(guī)劃的79個縣的施工任務(wù)，提高我省防御山洪災(zāi)害能力。五是中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)。國家發(fā)展改革委核定我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資9.16億元，其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元，要求用3年時間建設(shè)一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設(shè)施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元，新增、改善除澇面積330萬畝，重點解決周口、南陽、商丘、新鄉(xiāng)、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區(qū)排水不暢問題。
(五)加強民生水利工程建設(shè)。以農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土保持治理、小水電建設(shè)為重點，大力加強民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年計劃爭取投資32.6億元，力爭解決600萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。同時，積極論證全省村村通自來水工程方案，爭取年啟動實施，確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現(xiàn)村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元，通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區(qū)生態(tài)建設(shè)等國家水土保持重點建設(shè)工程，治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設(shè)。繼續(xù)推進水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作，新增裝機容量8000千瓦，計劃完成投資9030萬元。
(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃完成投資20.85億元，用于南水北調(diào)及大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中丹江口庫區(qū)移民新村污水及垃圾處理、農(nóng)村外項目及工業(yè)企業(yè)專項復(fù)建工程計劃投資10億元；河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區(qū)剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內(nèi)剩余移民177戶651人新村建設(shè)進度，確保年3月底前全部完成庫區(qū)移民搬遷任務(wù)。繼續(xù)抓好丹江口庫區(qū)農(nóng)村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮(zhèn)遷建、36家工業(yè)企業(yè)和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復(fù)改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復(fù)建項目在年年底前完成外，其余農(nóng)村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區(qū)已經(jīng)搬遷安置的16.2萬移民，逐村制定移民生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；整合各級、各部門培訓(xùn)資源，加大移民技術(shù)培訓(xùn)力度；擴大移民勞務(wù)輸出規(guī)模，促進移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；引導(dǎo)移民因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目，幫助移民致富；大力發(fā)展“一村一品”項目，為移民穩(wěn)步增收奠定基礎(chǔ)，進一步鞏固移民遷安成果。確保實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標。同時，及時完成全省大中型水庫農(nóng)村移民年度扶持人口核定任務(wù)，繼續(xù)抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內(nèi)新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務(wù)，年底前完成龍?zhí)端畮煲泼癜仓霉ぷ骱捅P石頭水庫第三期移民征地建房任務(wù)；啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作；督導(dǎo)有關(guān)省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續(xù)抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩(wěn)定問題排查化解工作，特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好南水北調(diào)中線工程建設(shè)。年是我省南水北調(diào)中線工程建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，為確保實現(xiàn)2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標，要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設(shè)。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成，混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰，交叉建筑物主體工程基本完成；黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開，大型交叉建筑物全部開工建設(shè)。計劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續(xù)做好南水北調(diào)干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作，進一步優(yōu)化施工環(huán)境，有序辦理土地征用手續(xù)。計劃完成投資30億元，用于干線工程征遷耕地開墾、土地復(fù)墾等；完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區(qū)和總干渠兩側(cè)水源保護區(qū)水質(zhì)保護工作，爭取《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》確定的項目早日落戶；積極爭取國家有關(guān)部委、中央企業(yè)和京津兩地盡快對我省水源區(qū)實施對口支援；爭取國家加大對我省水源區(qū)長期生態(tài)補償資金投入和轉(zhuǎn)移支付力度；爭取南水北調(diào)中線工程左岸防洪體系納入國家規(guī)劃，完成立項批復(fù)工作。四是配套工程建設(shè)。力爭年配套工程全部開工，2013年年底前基本完成，2014年汛后與南水北調(diào)主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資10億元。
