產業園區調研報告范文

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第1篇

我市目前僅有××工業園區，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎設施投資約1．3億元，引入企業48家。但在建設中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎設施建設滯后，招商引資硬環境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產出背離，以致出現巨額債務，制約園區發展。二是受區位和硬環境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產業規劃布局執行不嚴，入園企業數量少、規模小、門類雜，僅15家建成投產，且投資強度低，工業項目僅占1／3。三是在國家整頓開發區過程中調整了園區土地和規劃管理職能，卻因銜接不夠，調整措施未全面落實，園區在土地和建設規劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區管委會實質上由管理機構變成協調機構，卻很難承擔土地和規劃管理等方面協調重任，影響辦事效率和建設發展速度。

各縣在發展產業園區上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發區影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規劃與產業布局明確、管理獨立科學、基礎設施配套、組織架構健全的產業園區。因此，發展產業園區，對以“工業強市”推動突破發展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎上盡快行動起來。

二、發展產業園區措施

要使產業園區健康快速發展，必須因地制宜，找準切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發展產業園區有利于提高產業集聚度，發揮集聚效應，形成產業優勢；有利于企業做大、做強、做優，形成產業集團，發展規模經濟；有利于實現道路、水電、排污等基礎設施和生產要素資源共享，降低企業中間投入；有利于治理環境污染，提升城市功能和品位。要把產業園區作為發展工業的主戰場，全力以赴，全面推進。

二要高標準規劃。園區規劃要有前瞻性和長效性，要從培育區域優勢產業、完善產業鏈入手，把園區規劃與提升城市功能結合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規劃要突出主導產業和區域特色，將資源、市場和技術等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續性；產業布局要密切結合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產、秦巴醫藥五大支柱產業，根據各地最大優勢進行產業區劃，明確主攻方向，避免重復建設和無序競爭。

三要企業化運作。產業園區建設關鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區大規模基礎設施建設投入，必須發揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題。可在園區管委會下設立投資建設公司（與管委會一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發行建設債券、bot、bt和基礎設施收益資產證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執行投入和產出最低標準，減少土地開發成本，實行滾動發展。

四要大力度招商。要創新招商方式，優化投資軟環境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發展、發展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產值規模較大的“短、平、快”項目和能加強優勢產業、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業等項目。

五要全方位扶持。園區建設是一個系統工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業唱主角，政府造環境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調控和指導的本分，努力創造開放、公平、公正的市場環境，提供優質公共服務。

三、克服發展產業園區的誤區

我國產業園區興起于上世紀80年代，為促進生產力發展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經驗和教訓，避免如下誤區：

一是園區建設不是“跑馬圈地”。園區建設不圈地不行，光圈地無企業入住更不行。隨著經濟發展，各地招商引資越來越難，就在于工業園區過多，產業雷同，而各地形形的招商優惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業主要轉向資金和技術密集或成本低廉地區，廣大農業地區除了勞動力和土地成本低廉外再無優勢，只有依靠資源稟賦明確產業定位，以優勢資源吸引產業集聚。

第2篇

一、全市產業園區建設基本情況

縣級特色產業園區5個：一是六枝特區巖腳產業園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等，面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。

二、產業園區建設的主要做法

(二)抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時，四個縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設區中園、園中園，形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。

(四)抓機制，園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中，四個縣(特區、區)積極探索，大膽實踐，不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、巖腳產業園區都成立了園區管委會;董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區運營質量和效率。

第3篇

一、科學規劃，明確園區建設重點

“5.12”汶川特大地震對我市農村基礎設施、特色優勢產業等造成了嚴重損失。我們結合市情，綜合考慮不同自然條件、經濟區域等因素，堅持“高起點規劃、高標準建設”的工作思路，圍繞培育特色優勢產業、增加農民收入的發展目標，通過去年10月市政府與省科技廳聯合召開的“2008·四川*科技成果轉化暨產學研合作對接洽談會”，積極引進了省內外11所高等院校、科研院所專家26人，赴*現場考察、實地指導，因地制宜進行科學規劃，及時編制了全市災后重建產業園區實施方案，加快了產業園區建設的步伐。目前，巴州區青包山村無公害規范化梔子種植科技示范園、西華山村無公害規范化虎杖種植科技示范園、壽星村生豬健康養殖科技示范園，南江縣石寨-回龍村黃羊健康養殖科技示范園、字庫村食用菌種植科技示范園，通江縣周子坪村銀耳種植科技示范園、碧山村香菇種植科技示范園，平昌縣七里村生態蠶桑種植科技示范園、創舉村食用菌種植科技示范園建設進展順利。

二、項目支撐，提升園區建設質量

在災后重建產業園區建設中，我們依托國家“星火計劃、科技扶貧試驗區”平臺，積極爭取國、省重點科技項目，大力開展產學研合作，切實加快先進實用科技成果的轉化，集中科技力量解決產業園區建設中的關鍵技術問題，有效提升了產業園區的建設質量。通江縣銀耳種植科技示范園通過實施國家農轉資金《通江銀耳資源開發及精深加工產業化》項目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳、鮑魚菇等11.5萬袋，投資200萬元的標準廠房和加工生產線工程已正式動工。南江縣黃羊健康養殖科技示范園認真組織實施了國家支撐計劃《抗寒保畜恢復南江黃羊生產的技術示范》項目，已按計劃進度完成了羊群補欄、羊舍改造、疫病防治、新品種培育等工作，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只。國家星火計劃項目《優質無公害虎杖規范化種植技術開發與應用》項目實施后，巴州區無公害規范化虎杖種植科技示范園區內種植農戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。省科技富民強縣專項行動計劃《生態蠶業技術集成與產業化示范》項目在平昌縣實施后，園區內新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個。

三、培養人才，強化園區建設保障

我們以各縣（區）職業技術學校、農民實用技術學校為陣地，通過舉辦各類“田間講堂”、“流動農校”和務工農民“雙技能”培訓班，加強了對農村科技特派員、農村專業大戶、農村科技致富能手的培訓，已培育出科技“二傳手”12.5萬余人，為全市產業園區建設提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首個科技扶貧遠程課堂在通江縣銀耳種植科技示范園正式開班，已組織320余名學員收看了“如何做好農村經紀人”、“農產品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識,學員普遍反映科技扶貧遠程課堂形式新、效果好。南江縣實施了“萬名黨員致富能手科技培訓計劃”，實現了在培訓內容上由專家“主廚”轉變為農民“點菜”；在培訓方式上由“課堂教學”轉變為“田間傳藝”；在培訓費用上由“誰學習誰付費”轉變為“農民學藝、政府買單”，現已培訓32個鄉鎮7個重點村的7640名黨員。

四、創新體系，完善園區建設機制

一是大力推廣科技特派員工作制度。初步探索出了黨政機關派、研學單位派、科農雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機制，建立了南江黃羊、通江銀耳、巴州虎杖、平昌蠶桑等產業鏈科技特派員創新團隊5個，選派科技特派員627人。平昌縣科技特派員歐陽生探索出了“一主雙股”（業主+科技特派員技術入股+農民土地參股）模式，科技特派員入股人均實現收入5萬元，并帶動了園區內1253戶農戶增收致富，其作法被《科技日報》宣傳。二是建立健全科技信息服務平臺。全市已建立5個市、縣（區）科技信息中心、124個鄉鎮科技信息服務站和378個村社科技信息示范戶。巴州區塘壩村科技信息服務站運行一年來，已向果農、菜農發送技術及市場信息1100多條，網上銷售水果、蔬菜50多萬公斤。三是大力發展農村專業合作組織。積極推行“科技+支部+信合+協會”模式，目前全市有6萬多農戶加入各類專業合作組織。南江縣組建了10個“南江黃羊光彩互助合作社”，參加社員1500多人。