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2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確職責(zé),落實(shí)措施,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點(diǎn)落實(shí)好三排查:即落實(shí)街道和社區(qū)每半月的定期排查分析制度;落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查;落實(shí)對(duì)矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時(shí),特別要組織好重大事件的集中專項(xiàng)排查活動(dòng),防范和化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持報(bào)告制度。社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)定期上報(bào)每月調(diào)解報(bào)表和雙周排查情況,街道人民調(diào)解委員會(huì)定期向市局上報(bào)調(diào)解報(bào)表和分析情況。重、特大矛盾和緊急事件要做到特事特辦,不得因工作失誤造成無法換回的影響和損失。
4、堅(jiān)持半月一次的人民調(diào)解工作例會(huì)制度,通過會(huì)議及時(shí)傳達(dá)新的調(diào)解工作精神和新頒布的法律法規(guī),學(xué)習(xí)和交流新的工作經(jīng)驗(yàn)。
5、指導(dǎo)社區(qū)和單位人民調(diào)解工作。街道人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)真履行指導(dǎo)社區(qū)和單位人民調(diào)解工作的義務(wù),在檔案、資料等方面建立一整套的規(guī)范管理模式。
6、完善公調(diào)對(duì)接管理機(jī)制。特別是在2010年建立公安派出所人民調(diào)解工作室的檔案資料的收集整理和歸檔工作。
7、建立一整套的人民調(diào)解工作考核機(jī)制。成立人民調(diào)解工作考核小組,擬定出臺(tái)考核目標(biāo)。街道調(diào)處中心要對(duì)各社區(qū)、公安人民調(diào)解工作室實(shí)行考核機(jī)制,做到平時(shí)與半年、全年考核相結(jié)合,做到公平、公正、公開,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作行為,為適應(yīng)《人民調(diào)解法》的出臺(tái)做好準(zhǔn)備。
8、提倡創(chuàng)新人民調(diào)解工作思路,在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上想方設(shè)法地化解矛盾糾紛,并形成新的調(diào)解模式。
9、各社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)在上、下半年完成調(diào)解信息各2條。要求信息質(zhì)量高,有較強(qiáng)的交流性和研讀性,禁止從網(wǎng)絡(luò)上下載。
重新調(diào)整人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)四個(gè)社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解成員進(jìn)行充實(shí),各社區(qū)將熱心社區(qū)工作、懂政策、懂法律的老黨員、老干部聘請(qǐng)為人民調(diào)解員,進(jìn)一步壯大社區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍。建立大調(diào)解工作格局,將負(fù)責(zé)、民政、婦聯(lián)、計(jì)生的工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中。把人民調(diào)解工作納入綜合治理工作中一起部署、考核、驗(yàn)收,切實(shí)提高各社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)、單位對(duì)人民調(diào)解工作的重視。
二、開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,提高調(diào)解員素質(zhì)
全年組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)2次,學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)。各調(diào)解小組在日常工作中加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),每月進(jìn)行1次法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高調(diào)解工作技巧和能力。
三、開展人民調(diào)解排查工作,及時(shí)化解矛盾糾紛
結(jié)合“三民”工作的開展,加大矛盾糾紛的排查和調(diào)解力度,充分發(fā)揮下派工作組的作用,通過排查化解著重解決居民中存在的各類問題及糾紛,確保做到小事不出村,大事不上交。同時(shí),各社區(qū)要每月上報(bào)一次矛盾排查情況表,每季度上報(bào)一次矛盾糾紛分析材料,并制定出相應(yīng)對(duì)策。街道每月結(jié)合信息研判會(huì)開展一次矛盾排查會(huì)議,及時(shí)分析化解各社區(qū)出現(xiàn)的疑難糾紛。
四、規(guī)范人民調(diào)解工作,落實(shí)一案一補(bǔ)
繼續(xù)開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)”,各社區(qū)統(tǒng)一使用人民調(diào)解標(biāo)識(shí)牌、人民調(diào)解印章、規(guī)范使用調(diào)解登記表,人民調(diào)解案件檔案必須使用統(tǒng)一格式,調(diào)解案件要建立檔案。街道調(diào)解組織調(diào)解任務(wù)為35件,各社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)要完成20件調(diào)解任務(wù),書面調(diào)解建卷不少于5件。調(diào)解要建立調(diào)解臺(tái)帳,使人民調(diào)解工作逐步規(guī)范化。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨總支、居委會(huì)的中心工作。按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí),就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安社區(qū)和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各組各企業(yè)將按照“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的要求,全面掌握有效調(diào)處本轄區(qū)、本單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。真正將矛盾糾紛化解在本地,解決在萌芽狀態(tài)。
二、 完善調(diào)解組織,加強(qiáng)工作責(zé)任。
在完善調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)工作責(zé)任心,碰到居民戶發(fā)生矛盾不管是白天黑夜,要做到隨叫隨到,公平合理,及時(shí)調(diào)處好各類矛盾糾紛,同時(shí)要繼續(xù)保持吸收“五老”人員的良好方法。
三、 預(yù)防解決各類不穩(wěn)定因素。
一是調(diào)查摸底。對(duì)各類矛盾糾紛要進(jìn)行全面梳理,登記造冊(cè),做到底數(shù)清,情況明。二是全面排查。把不穩(wěn)定因素及群體性事件作為排查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題要層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人,明確解決時(shí)限。三是認(rèn)真調(diào)處,要按照調(diào)解糾紛的程序和方法操作,做好格式化,做好耐心細(xì)致的思想教育工作,每月上報(bào)一次矛盾糾紛信息。同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《不穩(wěn)定因素排查表上報(bào)工作機(jī)制》,切實(shí)做到“小事不出組,大事不出社區(qū)”的原則,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。
四、 工作要求。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各組、各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性,狠抓落實(shí)。