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一、重在加強領導,全面推進依法治理工作的落實
區政協領導始終高度重視依法治區各項工作,把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求,多次組織召開現場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案,為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施,按照政協的特點、職能,及時調整充實,完善政協依法治理工作領導小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構,使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上,還相應成立了社會法制委普法小組,各鎮(街道)政協聯絡組也相應成立,形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案,政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署,結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會,各種活動中具體體現。政協領導,辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。
(三)開展學習培訓,落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時,對執法人員不少于5天的更新知識培訓,政協連主席,二位副主席親自為本系統人員上法制課,最近政協及時組織委員學習新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎。
(四)落實依法治理經費保障:政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算,并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創安氛圍
政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市,法治縣市區創建活動的意見》精神,與區有關部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育,營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉播,得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進社會和諧
按照政協三大職能,充分發揮優勢,推進和諧社會,堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規的宣傳教育,引導他們走上法律渠道。
四、重在履行職責,發揮特點優勢。
政協為了深入貫徹落實科學發展觀,遵循社會主義法制建設發展規律,促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境,充分發揮職能優勢,推進依法治理工作的落實。
(一)開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動,組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體,以“三種調解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設,不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動,整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監管,完善投資市場監管。
一、重在加強領導,全面推進依法治理工作的落實
區政協領導始終高度重視依法治區各項工作,把普法依法治理工作擺在政協常委工作的議事日程,列入年度工作計劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協領導更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯系點制度要求,多次組織召開現場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機構。根據《*市2008—2012年依法治區實施方案,為保證新一輪依法治區目標的全面、有效實施,按照政協的特點、職能,及時調整充實,完善政協依法治理工作領導小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領導機構,使依法治理工作得到了有效落實。在政協二屆會議上,還相應成立了社會法制委普法小組,各鎮(街道)政協聯絡組也相應成立,形成政協各方參與、運作有序的依法治理工作機制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅實保障。
(二)制定實施方案,落實工作部署。按照區依法治區普法實施方案,政協及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況,及時制定普法工作方案。在政協會議上領導親自部署,結合工作情況提出要求并通過鎮聯絡組現場會,各種活動中具體體現。政協領導,辦公室、社會法制委積極參加依法治區組織的各種會議和活動。
(三)開展學習培訓,落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務員和事業單位工作人員法律知識培訓不少于40學時,對執法人員不少于5天的更新知識培訓,政協連主席,二位副主席親自為本系統人員上法制課,最近政協及時組織委員學習新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎。
(四)落實依法治理經費保障:政協始終把依法治理普法經費列入政協經費開支的預算,并建議區按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實。
二、重在法律宣傳,營造創安氛圍
政協社會法制委認真地按照“五五”普法規劃和《關于開展法治城市,法治縣市區創建活動的意見》精神,與區有關部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進行了法律法規的宣傳教育,營造濃厚的創安氛圍。一是政協委員積極參加區組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務所等單位對各鎮、學校、企業進行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動。三是開創政協法律講堂,深入開展“法律六進”活動(進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位),舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區專題宣講活動,營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動,并通過泉港電視臺法律欄目轉播,得到良好的社會效應。五是開展法律故事會活動,采取以法釋案的方式,進行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進社會和諧
按照政協三大職能,充分發揮優勢,推進和諧社會,堅持把關注民生、服務社會作為促進和諧的切入點,通過一系列專題活動,取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動,通過義診援助活動,發放法律宣傳手冊600多份,進行了法律宣傳援助。三是協助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進行法律法規的宣傳教育,引導他們走上法律渠道。
四、重在履行職責,發揮特點優勢。
政協為了深入貫徹落實科學發展觀,遵循社會主義法制建設發展規律,促進我區經濟社會協調發展創造良好的法治環境,充分發揮職能優勢,推進依法治理工作的落實。
(一)開展政協委員視察活動。六月份認真開展司法服務中心的視察活動,組織五十多名政協委員視察后龍鎮峰前村“普法維穩服務站”為服務中心為載體,以“三種調解”以手段,全面進行普法。二是為了加強經濟法治建設,不斷規范社會市場經濟秩序。第二季度政協組織委員對市場超市供應、食品衛生情況的視察。第一季度組織經濟屆委員視察區排污管道、環境保護、節能降耗等視察活動,整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強市場監管,完善投資市場監管。
20xx行政執法年度工作計劃一
一、工作思路
以規范農資市場經營秩序、確保農業生產安全、維護農民合法權益為目標,抓住重要季節,以開展對重點地區、重點市場、重點品種的專項整治入手,加強源頭治理、狠抓市場監管、強化服務指導和制度建設,嚴把生產、流通和使用三道關,著力提高放心農資和安全農產品的覆蓋率;以強化農業行政執法能力為重點,以改革和創新農業執法體制為核心,加強隊伍體系建設和內部管理,建立健全監督制約機制,逐步構建統一、規范、高效的農業行政執法體系和上下聯動、部門協調的工作運行格局,打造一支“廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬”的農業行政執法隊伍,切實做到依法行政,公正執法,服務“三農”。
二、工作目標
全縣農業行政執法工作的目標任務是:全縣坑農害農和危害農產品安全的違法行為得到有效節制,農產品質量安全水平進一步提高,農民群眾維權意識和自我保護能力進一步增強,基本實現“兩個確保,兩不發生”(即確保農民群眾購上“放心農資”;確保農產品質量安全;全縣不發生因農資而造成嚴重減產的重大事件;不發生因農資案件而引發的群訪事件),全縣農業行政執法體系進一步健全,執法能力進一步提高,執法手段進一步增強,執法行為進一步規范,執法責任進一步明確。
三、工作要點
(一)加強市場監管,規范種子市場秩序
種子是農業的基本生產資料。我們要抓住種子銷售的關鍵時期,對重點地區、重點種子市場進行全面檢查,重點查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經營等違法行為,加強標簽標識的規范管理,規范種子生產、經營活動。
一是嚴格市場準入制度。對全縣各地已經發放的登記證、生產經營許可證、產品質量合格證等進行全面清理和核查,對不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經營戶必須具備基本的種子、肥料、農藥知識,即具有相應的技術職稱或三年以上的農資經營資質或縣以上農業技術推廣、培訓單位的農技知識培訓考試合格證明,并經縣農業行政主管部門認可;必須準備必要的資金,即經營資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料、農藥門市,不得假借、搭攤;必須有相應的種子、肥料倉庫;必須合法經營,在農資經營中無違法行為和損害農民利益等行為。委托經營戶憑縣農業行政主管部門發放的“經營資質證明”辦理工商營業執照;“經營資質證明”實行一年一審。
二是健全品種審(認)定管理制度。依法加強主要種子品種審定工作,嚴格遵循主要品種在推廣使用前必須經國家或省級農作物品種審定委員會審定通過的規定。要按照國家有關規定規范品種命名,已經國家或其他省(區、市)審定通過的品種,在我市再次審定或認定時,應當使用原審定公告的名稱。要加強對品種推廣使用的跟蹤,把生產使用過程中出現不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。
三是完善種子包裝標簽標識管理。商品種子的加工包裝要嚴格按照國家有關規定進行,包裝的規格、材質和包裝物表面標注內容必須符合國家標準和行業標準。要加強種子標簽管理,規范標簽制作、標注和使用行為,種子標簽標注的內容必須規范齊全,標注的品種名稱必須是國家或本市審(認)定公告的品種名稱,不得使用商品名稱或品種保護權名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內容真實介紹,不得夸大或虛假宣傳。
四是加強種子價格管理。農業行政主管部門要加強同物價部門的銜接,加強對種子價格的監測,及時向社會公布種子市場供求和價格信息。當雜交水稻、雜交玉米種子價格總體水平高于上年時,會同物價管理部門按照《價格法》和《非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法》(國家發展改革委令第5號)的規定,及時采取價格干預措施,依法合理調控種子價格,防止種子價格大幅度上漲。要認真受理群眾的投訴舉報,依法嚴厲打擊不執行價格政策、哄抬物價、牟取暴利、坑農害農等違法行為。
五是加大農藥市場監管。按照國務院出臺的《農藥管理條例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求,在農藥銷售旺季,開展農藥執法專項整治,加強農藥市場和蔬菜生產基地違規使用高毒高殘留農藥的執法檢查,重點加大農藥標簽監管力度,嚴厲查處隨意擴大防治作物和對象、隨意更改農藥毒性標志、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等違法行為。
六是開展肥料執法專項整治。按照《肥料登記管理辦法》(農業部令第32號)的要求,切實加強肥料市場監督管理,重點整治復混肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調酸計等未經登記、包裝標識不規范和有效成分含量不達標等違法行為。
要切實加強農產品安全、農業環保等方面的行政執法工作。一旦發現違法行為,將按照“五不放過”原則,一查到底。對典型案例要公開曝,震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾。
(二)創新執法方式,提高服務水平
一是加強農資生產、經營者的執法服務工作。加強對經營者法律知識宣傳和培訓,明確經營者應履行的法律義務,增強法律意識。要建立健全經營企業(個體)管理檔案,對于經營的品種采取提前介入,做好服務與管理,把問題控制在萌芽之中。開展農資信用評價,建立企業“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優質農資和農產品。
二是做好廣大農民的執法服務工作。要結合“送法下鄉”、“送科技下鄉”等活動,深入田間地頭,向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規,介紹農資識假辯假常識,引導農民在購買農資時索證索票。發放“農業執法服務卡”,方便群眾依法維護自身合法權益。建立舉報獎勵制度,聘請農資質量義務監督員,負責對農資質量進行監督,舉報無證經營和流動商販的違法行為,提高農資市場管理的實效性和針對性。
三是暢通便民服務的信息渠道。加強農業執法信息平臺建設,及時收集、整理、農資和農產品質量信息,建立農資和農產品監管信息資源共享機制,實現信息查詢、信息、案件統計、跨區域案情通報、優質農資推介以及工作指導與交流的網絡化和信息化,按規定及時上報執法信息、數據統計和重特大案件。
四是加強“陽光執法”建設。建立執法公示制度,做到執法依據、執法內容、辦案紀律、執法程序、服務承諾、執法人員照片、監督舉報電話公開上墻,主動接受社會和群眾監督。
(三)建立目標考核制度,落實農業行政執法責任制和責任追究制
進一步完善農業行政執法責任制,把執法任務、權限、程序及責任落實到每個執法人員,做到職責分明、責任到人。健全監督制約機制,認真落實錯案和執法過錯責任追究制,加強對權力運行的監督。認真貫徹收支兩條線和考核評議、執法統計、執法報告、公示承諾等制度,增強執法的公正性、權威性和透明度。強化對執法程序、違法事實認定、適用法律、處罰決定等重要執法環節的審核把關,建立重特大案件報告、工作報告、掛牌督辦、執法考核目標、層級監督等執法制度,逐步做到執法管理目標化、執法行為規范化、執法程序公開化、執法監督制度化。
(四)創新工作機制,為農業執法工作創造良好環境
建立健全農業行政執法的長效監督管理機制。要推動農資打假和農產品安全工作三個轉變,即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉變,由重點抓案件查處向全程監督和案件查處并重轉變,由重點抓打假治劣向抓促進放心農資供應和打假治劣并重轉變;做到農業行政執法“八結合”,即查市場與查源頭、打“窩點”相結合,農資標識、證書管理與內在質量管理相結合,階段性集中整治與經常性監督管理相結合,執法與普法相結合,執法與服務相結合,傳統監管手段與現代監管手段相結合,打假與扶優相結合,農業執法與其他執法相結合。積極開展農資經營單位誠信等級評價體系試點,推行農資生產、經營的備案制度,建立監管對象誠信檔案,通過不良行為記錄、監督抽檢結果備案、嚴重違規行為警示曝光等手段,建立農資經營單位誠信等級評價體系,營造良好的農資經營環境。
20xx行政執法年度工作計劃二
一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容,強化依法治稅,加強稅收執法檢查和監督。
(一)制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求,結合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務,以及實現目標的措施和辦法,制定懷化地稅執法檢查規則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關法律考試和驗收,確保“四五”普法工作驗收合格,力爭先進。同時結合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。
(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創新”,對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理,努力維護和保持已創建單位的榮譽,同時交流推廣其經驗以典型引路,積極開展“爭創活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。
二、認真落實執法檢查規則,強化稅收執法監督。
(一)加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執法質量考核評議,按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排,全面進行一次稅收執法檢查。
(二)加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法,健全完善執法責任制。
(三)加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正涉稅違規文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作,認真抓好法規匯編的宣傳工作,為.版權所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題,加強調查研究工作。
(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗,為全省依法治稅工作會議做好準備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關問題的調查,進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
四、以與時俱進的時代要求,加強法規部門建議。
一是加強機構建設,落實省局關于縣市局稅政科(綜合業務科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。
二是進一步明確各級法規工作職責,規范工作規程,完善工作制度,實現法規工作的規范化、制度化。從規范性文件、會簽把關、執法檢查,資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標,完善政策法規工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。