執法勤務中隊工作計劃范文
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第1篇
全面推進基層派出所隊伍正規化建設
派出所隊伍正規化建設是提高派出所工作質量和效率的有效途徑,是加強派出所建設的有效載體，科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規化建設的核心，建立科學的勤務制度是基礎，強化內務管理是內在要求，多策并舉服務群眾是根本宗旨，完善考核獎勵機制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊伍正規化建設試點單位，在基層派出所隊伍正規化建設方面做了有益的嘗試。
---前言
隊伍正規化的基礎是規范化，是在法制化基礎上的職責任務明確化；是執法人員行為的規范化、標準化；是在規范化基礎上，統一、規范隊伍管理的各個方面和環節。
派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰斗實體，是公安工作的根基；派出所隊伍建設的好壞直接關系到維護一方穩定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規化建設是提高派出所工作質量和效率的有效途徑，是加強派出所各項業務工作的有效載體。派出所隊伍正規化建設是指關于派出所的職責任務、勤務制度、內務管理、服務群眾和考核獎懲等方面的標準化、法制化、規范化，簡言之，就是派出所的建設符合于一定的標準、符合一定的范式。
一科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規化建設的核心
職責任務是職能的具體體現，是實現職能的保證，職責任務決定具體工作內容，派出所隊伍正規化建設應當緊緊圍繞著派出所的職責任務來展開，科學界定派出所的職責任務至關重要，只有明確職責任務，派出所工作才有方向和內容，才能步入良性狀態。
長期以來派出所民警對自己的職責任務比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯位現象比較突出，改革開放以來，公安機關內部分工越來越細，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應當開展的基礎工作推給派出所，導致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔所在地的區、鎮政府或街道辦事處指派的不少非警務活動，公安派出所的業務范圍不斷擴大，任務越來越重，派出所工作任務泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務卻無法正常開展。
因此，有必要對派出所的職責任務做出明確科學的界定，根據《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規定，并結合派出所工作的實際，派出所的職責任務應界定歸納為九項：一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩定的情報信息。二是管理轄區內的實有人口。三是管理轄區內的特種行業，公共娛樂服務場所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險物品。四是配合有關部門預防火災以及爆炸、中毒等治安災害事故。五是監督指導轄區內的機關、團體、企事業單位的治安保衛工作。六是立足轄區，通過日常治安防范和管理工作發現違法犯罪線索破獲刑事案件，并協助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助，為群眾提供服務。這九項職責基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發的《公安派出所執法執勤工作規范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責任務都進行了細化和分解，使之更具操作性和執行性。
從以上可以看出，派出所的職責主要是管理和防范，同時兼有偵查破案職責。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體，應實行“打防結合，以防為主”的治理方針，如果分工過細，不參與破案，勢必造成打防脫節，容易割裂防范與打擊的關系，所以，筆者認為偵查破案不應該成為派出所的主要任務；但派出所同樣承擔著打擊刑事犯罪的職責，派出所應該把打防有機結合起來，立足轄區，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協助開展破案工作；通過加強群防群治工作，抓獲現行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴大戰果；還應偵破一些與管理職責相關的因果關系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時，刑偵部門也應通過破案積極為派出所提供防范信息和建設性的意見。當然，派出所破案與刑偵部門有明顯區別：一是破案的范圍只能立足于轄區。不能為了完成破案指標而到本轄區以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業技術偵查手段去破案。
職責任務關鍵在于落實，以####分局#####派出所為例，派出所社區民警的職責任務分解為具體的民警工作內容，并使之程式化和規范化，實行“三個一”工程，具體包括：每天工作“五個一”即每日深入警務區接觸一次村委會干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員，掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領護村聯防隊員進行一次夜間巡邏、組織一次對轄區內所屬企業或市場的安全檢查、開展一次對轄區內公復特業的治安情況抽查、在各責任區之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責任區重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎工作臺帳、整理一份本轄區內治安情況報告。
二建立科學的勤務制度是實現派出所隊伍正規化建設的基礎
勤務，是指一定的組織為完成特定的任務而從事的具體活動。職責和任務主要依靠勤務的實際活動來實現。因而科學的勤務制度是確保派出所各項職能能否實現的關鍵，是派出所隊伍正規化建設的基礎。勤務制度是指派出所為完成所擔負的任務有計劃地實施各種警察業務活動的程式和規則，科學的勤務制度要求以有效合理的方法運用和分配警力，從而使派出所的組織機構更趨合理，警力投放與組合更為優化，職能得以充分發揮，既達到解決治安問題的預期目標，又能充分調動廣大民警的創造性和積極性，是提高公安戰斗力的重要途徑。
派出所勤務制度應堅持以管理和防范為重點，以落實民警責任制為核心，以創建人民滿意活動為動力，以實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標的指導思想。
在勤務方式上要實現兩個轉變：一是由被動勤務向主動勤務轉變，二是由靜態式勤務向動態式勤務轉。#####派出所作為全國先進派出所在勤務制度改革方面作了有益的探索：
一是以科學合理劃分責任區為起點，構筑“四位一體”的派出所勤務運行機制。為合理調配警力，科學劃分責任區，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡高效的原則，實行以派出所為主體，以信息警務室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進、四位一體的綜合勤務運行機制；其中信息警務室負責對派出所業務管理平臺進行信息錄入、維護和上報，并將信息研判的結果予以反饋；治安組分為辦案、公復特業，責任區三個小組，分別在群體性治安案件、公復特業信息化管理、轄區基層基礎建設三方面展開工作；駐所刑偵中隊負責對轄區刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務室和治安組提供防范信息和建設性的意見；駐所巡特警中隊負責以網格化巡邏為依托，對街面違法犯罪行為進行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責任制為核心，大力夯實基層基礎工作。綜合考慮治安復雜程度、實有人口數量、交通地理環境、警力資源狀況等因素，對警務區的范圍作了科學界定，根據各警務區的不同工作重點和任務，建立起職責明確、任務清楚、責任落實，人人有目標、人人有能力的工作責任機制。實行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點前移。狠抓責任區“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監督到位。
三是以強化管理防范職能，為著力點確保轄區一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務等方面狠下功夫，以強化管理防范職能為著力點，確保轄區一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控，管住治安預防犯罪；在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實現“三熟三個清”，即人口熟、底數清，地形熟、結構清，治安熟、動態清
三強化內務管理是派出所隊伍正規化建設的內在要求。
內務管理直接關系到派出所內部運作秩序和對外警務行為，強化內務管理對培養民警優良的風和嚴格的紀律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊伍正規化建設的內在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統加強派出所執法工作和內部管理電視電話會議上，部長強調“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實現“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內務隊伍正規化建設的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風貌,紀律作風的綜合表現；“說話和氣，辦事公道”則體現了執法為民的宗旨，四句話直接反映了內務管理與警務執法之間的辯證關系：即內務管理是警務執法的前提和基礎，警務執法則不斷促進內務管理的規范與完善；內務管理應融入民警的執法工作和為民服務工作中，否則單純的內務管理就失去其應有的作用。#####派出所以《公安機關內務條令》為規范，以周部長的四句話的精神為指導，著實加大內務管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內外環境入手，以公安隊伍標準化、程序化、法制化、科學化建設為標準，本著“求真務實，注重軟件，兼顧硬件，講究實效”的工作原則，積極探索派出所隊伍正規化建設新舉措，狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規范求統一整潔，從分塊包干，環境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務區,辦公區,辦案區,生活區，按照內務要求實施日常管理，加強所容所貌建設。窗口服務區設觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務臺上薄冊排列有序；辦案區各類業務紙張分類擺放，警用裝備規范存放；辦公區桌面辦公物品整潔和擺放有序，統一制作了民警的辦公桌椅，規范了民警辦公設施的擺放；統一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區重新進行了設計布局，合理放置便民用品和設施，使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。
二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養良好的作風養成，在語言,行為,著裝三大方面引導民警樹立正確健康的審美觀點，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內務規范促警務工作，內務建設要融入警務工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一，堅持實行一站式服務，推行首問責任制。即將原來由社區民警調查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理，縮短申報審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時所里規定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關民警。
第二，堅持實施“五個一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責任心,處理問題要公心，為民服務要真心，金錢面前不動心，群眾安危記在心；日常管理實行“五化”內務管理正規化，隊伍管理制度化，為民服務經常化，目標考核具體化，制約監督社會化。
第三，堅持所領導每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場所內務環境良好情況。
四,多策并舉服務群眾是派出所隊伍正規化建設的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨，公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護，其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。作為基層派出所，既要強調公安機關的職能，也要重視公安機關的服務職能，要在管理中體現服務，把服務寓于管理之中。作為公安工作的基礎和前沿陣地，派出所直接服務群眾，為群眾提供高質量全方位的服務是派出所全部警務活動的題中之義，是派出所隊伍正規化建設的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優秀公安基層單位”和“青年文明號”先進典型的優勢，堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統，牢固樹立“立警為公、執法為民”的政治理念，把熱忱為民服務作為主線貫穿于各項工作之中，收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務群眾實行“三化”即服務人性化,服務效能化,服務公開化；警務工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實認定快，處理結案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結案、公開對責任者處罰、公開收費標準；“一透明”即：允許當事人家屬、親屬參加調解案件，堅持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項服務，即預約服務,上門服務,跟蹤服務,窗口一條龍服務；對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發放“四個卡”"即留言卡,警務卡,服務卡,警示卡；開展“四項”活動即開展評警活動，報告工作活動，警風監督員定期例會聯系活動，創人民滿意活動；實行“四項”工作制，即首問責任制，錯案追究制，所長前臺辦公制，案件交叉審批制。服務群眾內容和方式的正規化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務的效率和質量。
五完善考核獎懲機制是派出所隊伍正規化建設的重要保證
公安派出所的隊伍正規化建設#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發揮民警的主觀能動性，激發其工作潛能就需要科學的目標導向和強有力的獎懲激勵機制作為保證。在社會主義市場經濟條件下，激勵機制的核心在于競爭，競爭要求公平、公正，建立激勵機制的一個重要條件就是要使民警的工作任務、工作目標、工作要求大體相當，充分把民警的職權職責有機地結合起來，建立和完善崗位目標責任制。
崗位目標責任制能否落到實處，關鍵在于考核，考核工作是一項具有方向性意義的工作，考核的導向作用將直接影響人的行為，科學的考核導向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務實的方面努力，否則會導致消極懶惰、投機取巧的不良作風。因此要本著“獎勤罰懶、優勝劣汰”的原則完善考評考核機制，確立正確的派出所工作目標導向。考核既要考核工作過程，更要注重工作實效；工作過程是反映民警每項工作的具體操作環節，工作實效是反映民警工作取得的實際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統一。考核既要在內部進行，同時也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：
第一，對民警的德、能、勤、績、廉進行全面考核，對考核結果實行積分制，通過對完成任務情況的統計，以分數量化為成績，使各民警完成工作任務的情況一目了然；對考核成績前三名的民警進行物質獎勵，對考核成績末位的民警第一次實行領導談話，一年內累計三次考核末位的取消年終各類先進的評選資格，并上報分局政治處備案，作為年終評職的依據。年終先進個人評定以一年12個月的考核總成績為基準，并在次年為年終先進人員安排7-10日的“先進人員療養”。通過考核把考核結果與民警的職務升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經濟利益掛鉤，做到獎罰分明，實行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競爭機制。
第二，考核工作實行順查和逆查相結合的制度，對各警務區完成總體目標任務的考核實行順查制，而對與現實斗爭相關工作的考核實行逆查制
第三，在考核時間上保持經常性，所長每周聽一次匯報，每月寫一次月報，使考核工作經常化、制度化，增強考核的力度
第2篇
一、明確目標，提高認識，增強隊伍正規化建設責任感
一是提高認識，增強自覺性。我所被泉州市局確定為基層所隊隊伍正規化建設示范單位后，我們積極向街道黨工委、辦事處匯報，爭取他們的領導和支持。同時，及時召開全所民警思想動員會議，統一思想，提高認識，增強全所民警參與正規化建設的責任感、榮譽感，成立了*派出所民警隊伍正規化建設領導小組，制定方案，上足措施，細化責任，搞好規劃設計和組織協調。
二是抓住特點，增強針對性。在開展隊伍正規化建設中，我們加強與街道黨工委、辦事處溝通匯報，抓住園區企業高科技、規模大、效益好特點，寓管理于服務當中，著重提高民警服務本領，強化民警的服務意識，為園區創造更加平安、和諧的干事創業環境。在制定正規化建設方案時找準了方向，突出了針對性。
三是有序推進，增強實效性。為確保隊伍正規化建設落到實處，我所按照市局要求，結合本所實際，出臺隊伍正規化建設三年規劃，將目標任務分解到具體階段，落實具體責任人，有序推進隊伍正規化建設進程，增強實效性。
二、突出重點，狠抓落實，打牢基層派出所政治工作根基
一是政治學習規范化。我所結合基層工作實際，探索出政治學習的四種方法，促進學習的規范有序。①“民警主講”學習法：利用每月支部黨員會，會前確定主題，由一名民警黨員作主題發言，其他同志聽講后提問切磋，增進大家政治學習主動性。②“觀點討論”學習法：每周提供一個觀點，如警民關系建設等，由各位民警閱讀、自學后，利用每周二晚政治業務學習時間進行發言討論。③“以老帶新”幫學法：針對新警業務生疏、情況不熟悉的實際，推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措，組織相互間交流、學習，在提高民警整體素質的同時，形成“協同作戰、優勢互補”的良好機制，從而增強隊伍的戰斗力。④“每日早會”集中學：利用每天早會時間，由所長、指導員組織，學習上級公安機關的文件、法規，廉政建設的正反面典型材料，執法執勤中的制度規定等。
二是隊伍管理日常化。堅持隊伍管理日常化，使民警的思想動態能及時掌握，民警的思想問題得以及時解決。①堅持“三個有利于”：日常管理堅持“有利于公安工作的開展，有利于民警個人的成長，有利于集體的榮譽”為原則；實行開明、開放式管理，定期開展健康積極團隊活動，營造和諧的內部關系，保證隊伍有朝氣、有活力、健康有序的發展，增強隊伍凝聚力和向心力。②實行“六必談”：實行支委成員每月找民警談心一次，了解民警近期思想動態和個人實際困難。所主要領導堅持做到“六必談”，即民警受到批評處分、婚戀變故、與群眾或同事發生矛盾、有苗頭性問題、經常違反規章制度、思想出現波動影響工作時必談。③實行“六必訪”：加強與民警家屬經常性互動聯系，不定期召開家屬座談會、每年春節期間舉行家屬團圓聚餐、與家屬簽定協助監督民警八小時以外生活責任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上，及時了解民警家庭狀況，為民警排憂解難。所主要領導堅持做到“六必訪”，即民警出現反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結婚、遭意外突發事情時等情況進行家訪，到場給予關心幫助。
三是內務管理制度化。我所堅持以制度管人、管事的模式，積極建立完善內務管理機制。①推行信息警務建設。按照“整潔、簡便、高效”的原則，為每位民警配備一臺電腦，推行“信息警務”，實現無紙化辦公，提高工作效率。②深化警務公開。公開報警電話，咨詢（投訴）電話，更換了標語牌、民警亮相牌、去向牌，分發警民聯系卡，方便群眾報警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見。在辦公樓一樓設立群眾接待室和辦證大廳，推行首問負責制、工作預約制和文明用語，熱情接待群眾，提供便民服務。同時，懸掛意見箱，廣泛征求群眾的意見和建議，虛心接受社會各界的監督。④落實環境衛生責任制。將辦公區域劃分成若干責任區，落實到每位民警及協勤人員，實行定期不定期的檢查，督促每位民警、職工養成良好的習慣。保持辦公、生活區環境整潔、安全，用具物品擺放有序。我所在*年度全局內務奪標競賽檢查評比中被評為優勝單位，授予流動紅旗。⑤規范車輛停放。劃定停車位，實行車輛分類、定點停放。同時，確定專人負責，做好車輛的維護、保養工作，制訂用車規定，確保公務用車正常、安全。各項內務管理制度落實由每日值班領導檢查、督促，民警違反的予以扣分，每月匯總一次，并公布上墻。
四是考核獎懲定量化。根據市局績效考評細則要求，我所進一步完善獎勵和懲罰的具體措施，與經濟掛鉤，量化考核，民警與協勤人員一視同仁，所領導與普通民警一視同仁，每位同志都進行定崗定責定考核指標，獎罰分明。①推行每月評選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺亮相，績效考核為優秀，一年內連續三個月或累計五個月被評為最佳民警的授予年度“五星級民警”稱號。②業務指標考核量化。分五等級獎勵，業務指標完成好就多拿績效獎，完成不好則少拿績效獎。③執行制度情況量化。與經濟掛鉤，民警遵守規章制度情況實行獎扣分，每分值10元，直到扣完當月績效考評獎金為止。
三、圍繞發展，銳意改革，創新基層派出所勤務機制
我們大膽實踐，積極探索警務運行模式新路子。建立健全一套統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的勤務運作機制，有力地推進隊伍正規化建設。①完善接處警機制。實行專人輪值負責接出警和案件受理；白天上班時間由巡邏中隊負責接處警，其他時間則由值接出警民警負責，實行在巡邏中處警，在處警中巡邏，達到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負責當日案件受理，案件于次日早會時移交相關民警，保證社區民警有足夠時間深入警務區工作。②完善搭檔聯勤機制。在原責任區制度基礎上劃分四大片區，組成4個搭檔組，各搭檔組實行聯責、聯勤、聯績制度，互相協作，共同搞好警務區。③完善“入戶訪查”機制。規定每周
一、二為民警入戶訪查日，如有特殊情況，以此順推，保證社區民警每周兩天時間下警務區，搞入戶訪查工作。④完善民警會議制度。除周末外，每天開早會，由民警匯報前天工作情況和當日工作計劃；每周二晚召開一次政治業務學習，民警參加政治學習并小結一周工作情況；每月召開一次總結會，民警總結一個月來學習工作情況；通過日匯報、周小結、月總結制度，全面、及時掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機制。為實現“打、防、管、控、建”各項措施全面落實，我所加大科技投入，先后投入80多萬元，安裝監控探頭37個，建立一套電視監控系統，基本實現全轄區主要路段、復雜地區24小時監控；組建1支鎮級專職巡邏隊和10支專職社區巡邏隊，并做到五個統一：統一招聘、統一培訓、統一配備、統一指揮、統一獎懲；推行區域聯防（又稱百廠聯防），做到劃區聯防，區域互助，統一聯動；推行網格化巡邏，充分發揮巡警中隊作用，將鎮級巡邏隊、社區巡邏隊、企業保安隊三者捆綁，實行劃區巡邏，責任到人，做到“路有巡邏、村有聯防、廠有保安”，通過電子巡更簽到、簽名監督措施，保證相互監督、巡邏到位，實現巡邏工作全方位、全覆蓋、全過程。
四、上足措施，建章立制，促進基層派出所執法執勤規范化
我所認真總結“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動工作經驗；從規范接出警、扣押物品管理等10個方面入手，建章立制，規范執法行為，促進執法公正，實現執法為民。
一是狠抓教育訓練正規化。制定下發了《*市公安局*派出所民警教育訓練計劃》，將年度教育訓練主要分為政治理論、法律法規、警務科技、崗位業務和警務技能5個方面，邀請市局業務科室進行授課，要求每個民警年內接受教育訓練的時間不少于20個工作日。先后組織開展“實踐三個代表，落實兩個務必”教育、樹立落實社會主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識，強化宗旨觀念”教育和紀律作風教育整頓活動、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動及其他公安業務培訓20來次，對每一次的學習教育和培訓，我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結，并且給每一名民警建立了學習檔案，把每一次的考試成績都登記歸檔，直接與立功受獎掛鉤，與職務提升掛鉤，初步實現了教育訓練經常化、制度化。
二是狠抓執法執勤正規化。①規范執法主體。我所將協勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊員崗位上，并實行了統一考試，擇擾錄用，制定了《關于加強聯防隊員、工勤人員的管理辦法》，嚴格落實管理制度，嚴防協勤人員越位越崗。②改革勤務方式。結合當前警力少、治安形勢不斷嚴峻實際，經過充分調研，調整了民警勤務方式，從過去的民警下片承包向聯勤承包轉變，有針對性地加強了對重點社區、重點時段、重點路段、重點違法犯罪行為的管控，使轄區社會治安管控更加符合實際、更具效能。③完善規章制度。加強內部執法監督，建立重大案件集體研究制度、承辦人責任制等一系列內部執法監督制度。制定、細化一系列可操作性的執法辦案制度（如案件三級把關制、每月案件分析制、傳喚報備制、扣押物品管理、嚴格辦案時效、強化執法監督制度、規范接出警制度、強化培訓制度等十項制度），并結合隊伍管理，編寫了《*派出所規章制度匯編》，以規范促整改，以整改促進公正；堅持每月5號、15日、25日“所長接待日”制度，對群眾反映的接處警問題、嚴格執法程序、依法履行職責等一系列問題全面整頓落實到個人，做到“能辦的事、馬上辦，份內事、堅持決，份外事、幫著辦”的承諾；讓群眾高興而來，滿意而歸。④加強監督公開。聘請社會各界人士代表擔任我所廉政監督員，加大外部執法監督力度，建立治安案件公開審理裁決的制度，公開裁決治安案件，定期向群眾報告近期工作情況，隨時接受警風警紀監督員和群眾的監督，做到派出所每季度、社區民警每月向群眾通報一次工作情況和轄區社會治安情況。到目前為止，我所民警尚未發現有越權執法、插手經濟糾紛、違法亂紀等現象，未發生放任非警務人員從事執法的活動的行為。⑤開展專項教育。繼續深化“規范執法”教育整改，把執法思想不端正、執法工作不規范等五個方面的問題作為重點長抓不懈，本著什么問題突出就解決什么問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節的原則，每名民警都對照問題進行查擺，列出清單，制定整改計劃和措施，所領導抓好跟蹤督促。
三是狠抓警務保障正規化。進一步加大科技投入和科技應用，加強硬件設施建設，營造和諧溫馨的警營氛圍。我所現配備有警車6部，警用二輪摩托車15部，計算機及其相應配套設備18部、程控電話3部、傳真機1部、數碼相機2部，警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件，以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來，我所投入20多萬元對派出所內部硬件設施進行改造，專門設立報警、戶籍、流動人口三個服務中心，全部實現低臺敞開式服務，與群眾“零距離”，拉近警民關系；我所千方百計落實從優待警，重視民警日常生活，因地制宜建設了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程；努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調，實行民警住宿賓館式待遇，經常開展集體性文體活動，改善了民警工作和生活條件，豐富了民警業余文化生活，創造了良好的栓心留人環境。
通過兩年來不斷的努力，我所隊伍正規化建設取得一定的成效，也得到上級的充分肯定。但是，我們也存在著許多不足：一是民警思想認識有待進一步提高，個別同志思想認識不到位，以致未能從思想上真正重視起來；二是民警創新精神有待進一步加強，個別民警主動性、創造性不高，工作按部就班，習慣于老做法、老套路；三是正規化建設推進速度有待進一步加快，一方面加快新所址建設的準備工作，另一方面抓緊補缺補漏，全面落實基層所隊正規化建設要求。具體在抓特色、抓重點、抓進度等三方面下功夫：
一是抓特色，在培育亮點上下功夫。五里工業園區是我市吸引外資、發展企業總部經濟的重要區域，被稱*經濟發展的“發動機”。今后，我所將緊緊圍繞園區和街道發展部署，寓管理于服務之中，堅持“服務發展、化解矛盾、構建和諧平安社會治安環境”的工作思路，結合轄區實際，努力在園區征地、治安防范、服務群眾等方面下功夫、有作為，培育新的亮點。
第3篇
問：為什么要制定《辦法》？
答：改革開放以來，我國從國外引進了大量的畜禽遺傳資源，同時也開展了畜禽遺傳資源的對外合作研究，成功培育了一批生產性能較高的畜禽良種。為了保護和合理利用畜禽遺傳資源，《中華人民共和國畜牧法》專設“畜禽遺傳資源保護”一章，對畜禽遺傳資源的保護和利用規劃、畜禽遺傳資源的鑒定和評估、保護名錄的制定、保種場和保護區及基因庫的建立、遺傳材料的采集和更新、新發現品種的保護方案與措施及審定，以及畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批等作了規定，并明確規定畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務院制定。據此，國務院制定了本《辦法》。
問：從境外引進畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源以及在境內與境外機構、個人合作研究利用畜禽遺傳資源，《辦法》規定了哪些條件？
答：從境外引進畜禽遺傳資源，應當目的明確、用途合理，符合畜禽遺傳資源保護和利用規劃，引進的畜禽遺傳資源來自非疫區，符合進出境動植物檢疫和農業轉基因生物安全的規定，并且不對境內畜禽遺傳資源和生態環境安全構成威脅。
向境外輸出列入畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源，除用途明確、符合畜禽遺傳資源保護和利用規劃外，還應當有合理的國家共享惠益方案，并且不對境內畜牧業生產和畜禽產品出口構成威脅。
在境內與境外機構、個人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源，要符合畜禽遺傳資源保護和利用規劃，有合理的國家共享惠益方案，有明確的研究目的、范圍和合作期限以及明確的知識產權歸屬、合理的研究成果共享方案，還不能對境內畜禽遺傳資源和生態環境安全構成威脅。
問：從境外引進畜禽遺傳資源、向境外輸出畜禽遺傳資源或者在境內與境外機構、個人合作研究利用畜禽遺傳資源的審批程序是什么？
答：依照《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國行政許可法》的規定，《辦法》規定：
一是，擬引進畜禽遺傳資源、輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向其所在地的省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門提出申請。
二是，省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門，自收到申請之日起20個工作日內，應當將審核意見和申請資料報國務院畜牧獸醫行政主管部門審批。
三是，國務院畜牧獸醫行政主管部門，自收到省里報送的審核意見和轉報的申請資料之日起20個工作日內，作出審批決定。其中，對輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源，或者首次引進畜禽遺傳資源的，審批前應當將審核意見和申請資料送國家畜禽遺傳資源委員會評估或者評審。
問：對于違反《辦法》的行為，《辦法》規定了哪些法律責任？
答：為使各項制度得到落實，《辦法》設定了以下法律責任：
一是，畜牧獸醫行政主管部門工作人員在審批過程中、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二是，參與評估、評審和測定的專家，利用職務上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，或者出具虛假意見的，沒收違法所得，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
