審查意見范文

前言：我們精心挑選了數篇優質審查意見文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

為進一步加強對規范性文件的監督管理，提高規范性文件質量，維護社會主義法制統一，保證法律、法規、規章的正確實施和政令暢通，根據《江西省行政機關規范性文件制定程序規定》、《贛州市行政規范性文件備案規定》、《贛州市政府規范性文件制定程序規定》精神，結合我縣實際，現就規范性文件制發及備案審查工作提出如下意見：

一、充分認識加強規范性文件制發及備案審查工作的重要意義

規范性文件，是指各級人民政府及其所屬部門依照法定權限和程序制定的，涉及或影響公民、法人和其他組織權利、義務，在一定時期內反復適用，具有普遍約束力的規定、辦法、規則、實施細則、決定、命令、通告、通知等對社會實施行政管理的文件。制發規范性文件，是行政機關貫徹執行法律、法規和規章，依法履行行政管理職能的重要手段。規范性文件合法與否、質量高低，直接關系到政府機關的形象和人民群眾的切身利益。對規范性文件進行備案審查，履行備案監督職能，是各級行政機關的法定職責，對于確保法制統一、政令暢通，規范行政機關的抽象行政行為，提高行政效率，降低行政管理成本，維護公民、法人和其他組織的合法權益，都有著十分重要的意義。各鄉鎮、各部門和單位一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公、執政為民的高度，從依法行政、建設法治政府的高度，充分認識做好規范性文件制發及備案審查工作的重要意義，認真貫徹實施省、市有關規范性文件的制發程序及備案規定，嚴格依法制定規范性文件，切實加強規范性文件備案工作，維護社會主義法制的統一和尊嚴，確保政令暢通。

二、嚴格按照法定權限和程序制發規范性文件

（一）除法律、法規、規章另有規定外，臨時性行政機構、行政機關的內設機構和派出機構，不得制定規范性文件。規范性文件不得創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。沒有法律、法規、規章的規定，規范性文件不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的規定。規范性文件為實施法律、法規、規章作出的具體規定，不得超過法律、法規、規章允許的范圍。

（二）制定規范性文件，必須遵守三道必不可少的程序：一是合法性審查程序。所有規范性文件，都須由法制機構對草案進行合法性審查，并作審查說明。二是審議和簽署程序。規范性文件草案經法制機構審查修改后，由縣政府常務會議審議決定，鄉鎮人民政府或縣直部門（單位）文件須經本級政府或部門（單位）負責人集體會議審議決定，由制定機關主要負責人簽署。三是公布程序。經制定機關主要負責人簽署的規范性文件，要通過縣電視臺、政府網站或者其他規定的方式向社會公布。未進行合法性審查的規范性文件，一律不得公布；未向社會公布的規范性文件，不得作為實施行政管理的依據，對公民、法人和其他組織沒有約束力。各鄉鎮、各部門和單位根據工作需要，今年需以縣政府名義出臺的規范性文件，應在6月底以前向縣政府報送立項請示，立項請示必須對需要制定政府規范性文件的主要依據、目的、所要解決的主要問題及其必要性作出說明。從2008年開始，規范性文件立項請示應在同年1月底以前提出并報縣政府。

三、嚴格依法報送規范性文件備案

（一）規范性文件應當自公布之日起15日內報送備案。縣政府制定的規范性文件，報市政府法制辦備案；鄉鎮人民政府和縣政府所屬部門制定的規范性文件，報縣政府法制辦備案；實行垂直管理的部門制定的規范性文件，報上一級主管部門備案，同時抄送縣政府法制辦。兩個或兩個以上部門聯合制定的規范性文件，由主辦部門報送備案。

（二）規范性文件報送備案時，應當提供備案報告、規范性文件正式文本（復印件無效）和制定說明，并按照規定格式裝訂成冊，一式5份。以縣政府名義下發的規范性文件由部門代擬文稿的，仍由部門代擬制定說明，隨文件草案一并報送審核。

（三）各鄉鎮人民政府、縣直各部門應當于每年1月底前，將上一年度制定的規范性文件目錄報縣政府法制辦備案。縣政府法制辦應當于每年3月底前，將上一年度規范性文件備案審查情況，向縣政府報告，同時抄送市政府法制辦。

（四）各單位法制機構要認真擔負起規范性文件的合法性前置審查和備案審查報送職責，做到“有件必備”。同時要采取措施，杜絕本單位規范性文件不報、漏報、遲報或者報送工作不規范等現象的發生。未設立法制機構的鄉鎮和部門要確定專人負責備案審查工作。

四、加強對規范性文件的備案審查和監督檢查

（一）縣政府法制辦具體負責本縣規范性文件的備案審查和監督管理工作。縣政府法制辦應當按照省、市有關規范性文件的制發程序及備案規定對報送備案的規范性文件及時認真地進行審查,做到“有備必審、有錯必糾”。縣政府法制辦審查規范性文件時，規范性文件制定機關應當予以配合；需要征求有關單位和組織意見的，被征求意見方應當及時反饋意見，必要時還應當征求有關專家及管理相對人的意見。

第2篇

我鎮通過對xx市2020年度xx鎮xx村委會xx村拆舊復墾項目申請材料審核，并對該項目進行實地考察，提出審核意見如下：

項目基本情況

拆舊范圍：xx村委會xx村。

拆舊面積：xx畝。

權屬情況:xx委會xx村民小組，涉及使用權人數x戶（詳見附件拆舊明細表）。

擬復墾為農用地面積：x畝（詳見附件拆舊明細表）

申請程序完整性說明

該項目為涉及農戶依其意愿提出拆舊申請，已經xx村委會xx村民小組村民會議全部表決同意，并已將拆舊土地權利人、拆舊面積、拆舊后擬復墾范圍情況進行公示，公示期4月5日至4月11日共七天，公示無異議。

實施資金來源

該項目實施拆舊復墾總費用為xx萬元（含復墾費用），前期拆舊復墾成本由社會資金墊資，待復墾指標交易完成，取得復墾指標收益之后，按實際發生費用支付拆舊復墾成本。

項目真實性說明

經查核及考察，該項目實施內容及規模屬實，總投資符合相關規定，資金來源可靠。

結論

經我鎮認真審核，該項目真實可行，實施內容符合我鎮美麗鄉村建設和精準扶貧工作需求，投資合理可靠，同意該項目實施拆舊復墾，我鎮將及時向土地使用人核發《退出建設用地證明書》。組織xx村委會xx村實施拆舊復墾工程并加強后期管護。

第3篇

縣第十四屆人大常委會第15次會議審查了縣政府《關于**年財政預算編制草案》，提出了強化預算約束、加強稅收、非稅收入和基金管理、規范預算編制的建議。縣政府高度重視，進行了認真研究，將各項建議意見全部采納，并將在今后的財政工作中切實加以執行，請人大常委會加強監督。現將有關意見采納情況報告如下：

一、強化預算約束

（一）嚴格執行經批準的預算。按照“人員經費按政策、日常公用按定額、項目支出按財力可能”的原則和順序編制部門預算，不編赤字預算，不留支出缺口；加強項目經費支出管理，保證項目支出預算落實到項目，堅決杜絕項目經費用于單位消費性支出的現象；適時出臺縣內大額項目經費的預算和執行管理辦法。

（二）適當提高總預備費。當前在預算執行過程中，上級政府部門出臺的增支政策和一些無法預算的支出較多，本應通過提高總預備費來解決，但由于**年預算財力保證了法定支出和各項事業支出后，無財力增加總預備費。爭取在2006年總預備費安排比例有所增長，保證特殊支出需要，增強政府應對突發事件的能力。

（三）加強財政資金管理，保證預算資金調度。從目前財政運行情況看，各項預算資金做到了及時撥付，專項資金做到了專款專用，未存在截留、挪用專項資金的行為。今后，政府將要繼續做好資金管理工作，特別是通過“鄉財縣管鄉用”管理辦法，加強對街鎮鄉專項資金的管理，保證專項資金落實到位。

二、努力培植財源，加強稅收征管

**年政府將繼續加大招商引資力度，采取多種方式引進稅收優勢企業；完善稅收考核辦法，加大對稅務部門的考核力度，依法征管，不漏收、欠收，不收“過頭稅”；采取有效措施刺激街鎮鄉加強財源培植和稅收征管。

三、完善非稅收入和基金收入管理

非稅收入和基金收入是我縣**年財政收入的主要增長源，也是財政收入管理工作的重點。政府將堅決做到應收盡收，嚴格“收支兩條線”管理，決不允許游離于政府財政管理之外；認真清理各項優惠減免政策，不隨意新增減免口子；改革和規范非稅收入和基金收入的使用行為，結合部門預算綜合安排，逐步改變誰收取誰使用的辦法。

四、規范預算編制行為