二手車流通管理辦法范文
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第1篇
【文號(hào)】寧政辦發(fā)（2009）113號(hào)
【日期】2009-10-10
【生效日期】2009-10-10
【失效日期】-----------
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】南京市
(寧政辦發(fā)（2009）113號(hào))
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市商貿(mào)局、工商局、公安局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局共同擬定的《南京市二手車流通管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二九年十月十日
南京市二手車流通管理實(shí)施辦法
（市商貿(mào)局 市工商局 市公安局 市物價(jià)局市國(guó)稅局 市地稅局 2009年7月）
第一條 為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及對(duì)二手車相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。
第四條 二手車流通管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、反對(duì)壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第五條 市政府成立市二手車流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)本市二手車流通管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市商貿(mào)、工商、公安、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、環(huán)保、法制、發(fā)展和改革、經(jīng)委、規(guī)劃、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門組成（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。
市商貿(mào)、工商部門牽頭組織相關(guān)部門建立二手車流通管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)履行下列職責(zé)：
（一）制定二手車交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。
（二）研究分析二手車流通發(fā)展趨勢(shì)和存在問題，提出對(duì)策與建議。
（三）協(xié)調(diào)解決二手車流通工作中聯(lián)合執(zhí)法檢查的有關(guān)問題。
（四）其他二手車流通管理工作中重要事項(xiàng)。
第六條 在本市設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）具備企業(yè)法人條件，依法注冊(cè)登記。
（二）具備有市場(chǎng)性質(zhì)用地不少于30000平方米，固定營(yíng)業(yè)交易場(chǎng)所不少于1000平方米，展示場(chǎng)地不少于10000平方米。
（三）具備配套服務(wù)功能齊全的設(shè)施，能為客戶提供辦理車輛鑒定評(píng)估、交易過戶、轉(zhuǎn)籍登記、保險(xiǎn)、納稅等服務(wù)。
（四）具備規(guī)范的內(nèi)部管理制度，具備專業(yè)管理人員。
（五）出具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
（六）符合其他法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定。
二手車交易市場(chǎng)不得從事二手車中介服務(wù)，不得從事二手車鑒定評(píng)估。二手車交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取交易費(fèi)，不得惡意競(jìng)爭(zhēng)，隨意降低或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的直接交易行為，應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第八條 設(shè)立二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立店鋪應(yīng)當(dāng)符合本市城市
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局發(fā)展的要求。根據(jù)城市道路交通、環(huán)境保護(hù)等方面的情況，本市主城范圍不再批準(zhǔn)設(shè)立新的二手車交易市場(chǎng)。
市商貿(mào)、工商部門牽頭負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行論證。對(duì)已經(jīng)開辦的二手車交易市場(chǎng)擅自縮小規(guī)模、改變用途、挪作他用的，予以限期整改，依法處理。
第九條 在本市設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）具備企業(yè)法人條件，依法注冊(cè)登記。
（二）注冊(cè)資本金與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和配套設(shè)施，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于500平方米。
（四）銷售的車輛應(yīng)當(dāng)具有車輛收購(gòu)合同等能夠證明經(jīng)銷企業(yè)擁有該車所有權(quán)或處置權(quán)的相關(guān)材料。
（五）具備規(guī)范的內(nèi)部管理制度，具備專業(yè)管理人員。
（六）以注冊(cè)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（七）以本企業(yè)的名義收購(gòu)、銷售二手車，必須辦理備案手續(xù)。
（八）兌現(xiàn)二手車銷售合同中明確的質(zhì)量保證和售后服務(wù)承諾。
（九）二手車交易市場(chǎng)內(nèi)辦理交易手續(xù)。
（十）符合其他法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定。
二手車經(jīng)銷企業(yè)不得從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，不得以本企業(yè)的名義獨(dú)立進(jìn)行二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十條 在本市設(shè)立二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）進(jìn)駐合法經(jīng)營(yíng)的二手車交易市場(chǎng)開展二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，接受二手車交易市場(chǎng)管理。
（二）經(jīng)紀(jì)活動(dòng)必須在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
（三）聘用二手車經(jīng)紀(jì)職業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起20日內(nèi)，向工商部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)《南京市二手車經(jīng)紀(jì)職業(yè)人員明示牌》。
（四）解聘二手車經(jīng)紀(jì)職業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)收回《南京市二手車經(jīng)紀(jì)職業(yè)人員明
示牌》。
（五）二手車經(jīng)紀(jì)職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掛牌上崗，接受監(jiān)督。
（六）符合其他法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定。
二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以任何方式從事二手車收購(gòu)、銷售活動(dòng)，不得以個(gè)人名義從事二手車經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十一條 在本市設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)），開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合《中華人民共和國(guó)拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
（二）按照規(guī)定的程序經(jīng)商貿(mào)部門批準(zhǔn)，工商部門依法登記。
（三）按照要求對(duì)拍賣車輛進(jìn)行確認(rèn)，并按照法定程序拍賣。
（四）對(duì)外公告拍賣車輛信息和成交確認(rèn)書必須一致。
（五）符合其他法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定。
進(jìn)入拍賣程序但未拍賣成交的車輛，拍賣企業(yè)不得開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。拍賣成交的車輛憑拍賣成交確認(rèn)書到二手車交易市場(chǎng)辦理過戶等相關(guān)手續(xù)。
第十二條 在本市設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）必須是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，接受二手車交易市場(chǎng)委托，進(jìn)入市場(chǎng)開展鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)。
（二）具備企業(yè)法人條件，依法注冊(cè)登記。
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。
（四）有5名以上從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，其中高級(jí)舊機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒證員或高級(jí)舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估師不少于2名，舊機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒證員或舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估師不少于3名。
（五）持有國(guó)家商務(wù)部及其他有權(quán)部門頒發(fā)的二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書和省以上價(jià)格主管部門頒發(fā)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書。
（六）從事二手車價(jià)格鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得國(guó)家頒
發(fā)的舊機(jī)動(dòng)車價(jià)格鑒定估價(jià)師或鑒定估價(jià)員職業(yè)資格證書。并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
（七）按照規(guī)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法開展業(yè)務(wù)，對(duì)出具的車輛鑒定評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。
（八）符合其他法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定。
二手車鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循自愿的原則，不得強(qiáng)制進(jìn)行鑒定評(píng)估；但屬于國(guó)有資產(chǎn)的，必須進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第十三條 在本市設(shè)立品牌汽車專營(yíng)店開展汽車置換業(yè)務(wù)，其置換的二手車必須進(jìn)入二手車交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。未取得二手車經(jīng)營(yíng)資格的品牌專營(yíng)店不得收購(gòu)、銷售二手車，不得從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第十四條 交易違法車輛的，二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。買方購(gòu)買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購(gòu)車款等費(fèi)用。
第十五條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“十統(tǒng)一制度”，即“統(tǒng)一亮照經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一車輛信息牌，統(tǒng)一經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示牌，統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一交易評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一交易流程，統(tǒng)一交易審驗(yàn)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制度公示，統(tǒng)一檔案管理”。
第十六條 市舊機(jī)動(dòng)車交易行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，承擔(dān)下列工作：
（一）在有關(guān)主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施行業(yè)自律。
（二）配合政府部門做好二手車交易市場(chǎng)管理工作。
（三）建立、健全和完善全市二手車流通網(wǎng)絡(luò)。
（四）對(duì)二手車交易市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究。
（五）制定二手車鑒定評(píng)估地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并提出有關(guān)參考建議。
（六）受有關(guān)主管部門委托，承擔(dān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和從業(yè)資格評(píng)定。
（七）統(tǒng)計(jì)匯總分析二手車流通經(jīng)營(yíng)的有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并報(bào)送市商貿(mào)、工商等行政主管部門。
第十七條 二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)在依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后二個(gè)月內(nèi)，按照《辦法》第三十三條和三十四條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)主管部門報(bào)送備案材料，同時(shí)通過登陸汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)（http：//qcscjss.mofcom.gov.cn）上報(bào)省級(jí)主管部門并按照規(guī)定填報(bào)信息數(shù)據(jù)。
第十八條 市政府各行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，密切協(xié)作，共同做好二手車流通的管理工作。
（一）市商貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
依法負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)立二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)銷企業(yè)，出具符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的意見，會(huì)同相關(guān)職能部門共同磋商解決二手車流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，牽頭組織制定二手車交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策；負(fù)責(zé)二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案和信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)材料的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)外商投資申請(qǐng)人設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展意見的工作。
（二）市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
依法對(duì)二手車交易市場(chǎng)設(shè)立辦理企業(yè)登記。確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格和辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)備案，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督管理；依法查處二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；建立二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，確保二手車交易市場(chǎng)主體資格的合法性。依法對(duì)無照從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的單位和個(gè)人以及對(duì)非法設(shè)立、無場(chǎng)地、無資金和無專業(yè)人員的二手車交易市場(chǎng)給予取締，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，規(guī)范二手車交易行為；加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作，倡導(dǎo)自我管理，自我服務(wù)，自我教育等自律相關(guān)措施；建立二手車流通行業(yè)長(zhǎng)效管理與定期檢查制度，了解和掌握二手車流通的全面情況；會(huì)同公安部門建立規(guī)范、有效的二手車交易驗(yàn)證蓋章工作制度。
（三）市公安部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
加強(qiáng)二手車交易市場(chǎng)的治安管理。負(fù)責(zé)二手車違法違紀(jì)車輛的查處；對(duì)從事二手車交易的經(jīng)紀(jì)人資格會(huì)同工商部門審查和發(fā)證;依照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》對(duì)二手車交易發(fā)生的轉(zhuǎn)移登記，審查來歷憑證、確認(rèn)車輛，符合規(guī)定，準(zhǔn)予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；杜絕走私、盜搶、非法拼（組）裝機(jī)動(dòng)車辦理轉(zhuǎn)移登記；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行車輛交易，會(huì)同相關(guān)職能部門查處；對(duì)違反治安管理行為，依法給予治安處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
（四）市稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)和地方稅務(wù)的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)二手車流通征稅和發(fā)票的監(jiān)督
管理，防止稅收的流失，依法查處虛假申報(bào)、違法使用發(fā)票等行為。負(fù)責(zé)二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體的稅務(wù)登記注冊(cè)；負(fù)責(zé)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的管理；國(guó)家稅務(wù)部門負(fù)責(zé)二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》使用的監(jiān)督管理。地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)二手車交易所使用的服務(wù)業(yè)發(fā)票的監(jiān)督管理以及相關(guān)稅收征收管理。
（五）市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
依法制定舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)和舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格管理二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，推行二手車交易明碼標(biāo)價(jià)和交易服務(wù)費(fèi)、價(jià)格評(píng)估收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)二手車行業(yè)價(jià)格自律指導(dǎo)和二手車交易市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處不明碼標(biāo)價(jià)和亂收費(fèi)等違法行為。
（六）市二手車流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的發(fā)展和改革、經(jīng)委、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督和法制等其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好二手車流通的管理工作。
第2篇
為加強(qiáng)我市二手車流通行業(yè)管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令**年第2號(hào)）、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局令**年第10號(hào)）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告〔2006〕22號(hào)）、《汽車貿(mào)易政策》（商務(wù)部令**年第16號(hào)）、《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（1997年11月28日市人大常委會(huì)第22號(hào)公告）等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)二手車流通行業(yè)管理提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、二手車流通行業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，合理布局，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。原則上主城區(qū)不再增設(shè)專門的二手車交易市場(chǎng)，主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃設(shè)置1個(gè)二手車交易市場(chǎng)。除主城區(qū)、雙橋區(qū)以外的其他各區(qū)設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到1萬輛以上；綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)等縣設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到8000輛以上；雙橋區(qū)及城口、武隆、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等區(qū)縣（自治縣）設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到6000輛以上。支持、鼓勵(lì)現(xiàn)有二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者到有條件的區(qū)縣（自治縣）設(shè)立分市場(chǎng)（分支機(jī)構(gòu)），支持有條件的汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。
二、二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》的規(guī)定，具備企業(yè)法人條件、固定的交易場(chǎng)地、必要的配套服務(wù)設(shè)施及供用戶辦理二手車鑒定評(píng)估、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件，應(yīng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)管理規(guī)則和內(nèi)部管理制度，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定及本意見要求。
二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人條件，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和展示場(chǎng)地，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，其二手車營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。
三、對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開拍賣。由市商委組織對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，對(duì)買受人發(fā)放同意從事二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文件。拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政，由當(dāng)?shù)刎?cái)政核定劃撥必要的拍賣工作經(jīng)費(fèi)。買受人應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)條件，依法取得相關(guān)手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者增加二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向原工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，工商行政管理部門變更登記前，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。
設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)（包括汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記（變更）手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，并向市商委備案。工商行政管理部門在辦理工商登記（變更）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。
四、二手車經(jīng)營(yíng)主體和二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》等法規(guī)政策規(guī)定，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
五、全市各級(jí)商貿(mào)流通主管部門要會(huì)同公安、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，做好二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案管理工作和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)了解、掌握二手車流通行業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)二手車流通信息。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向市商委備案，市商委定期將備案情況匯總上報(bào)商務(wù)部。
六、全市各級(jí)公安部門要會(huì)同商貿(mào)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和治安管理工作。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在原汽車注冊(cè)登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)在本市以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊(cè)登記的車輛；二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體不得出售已報(bào)廢、盜竊、搶劫、詐騙、偽造證照、偽造車牌等違法車輛及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和調(diào)整里程表等車輛。
七、全市各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，要對(duì)交易雙方履行二手車交易示范合同文本的情況進(jìn)行檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要會(huì)同商貿(mào)流通主管部門建立二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期向社會(huì)公布違規(guī)企業(yè)名單。
八、全市各級(jí)國(guó)稅、地稅管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、物價(jià)等部門做好二手車流通增值稅和服務(wù)業(yè)發(fā)票的監(jiān)督管理。《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的領(lǐng)用，必須是依法到工商部門注冊(cè)登記和到稅務(wù)部門辦稅務(wù)登記并具有企業(yè)法人資格且經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通主管部門備案的二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)，否則不得領(lǐng)用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國(guó)稅部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的印制和發(fā)放管理，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)的稅務(wù)征管及監(jiān)督檢查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)與稅收的流失。二手車交易市場(chǎng)、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)涉及二手車交易的服務(wù)收費(fèi)，必須使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票，并接受地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
九、全市各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、國(guó)稅、地稅等部門做好二手車交易市場(chǎng)的價(jià)格管理工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價(jià)格行為。
第3篇
為加強(qiáng)我市二手車流通行業(yè)管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令**年第2號(hào)）、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局令**年第10號(hào)）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告〔2006〕22號(hào)）、《汽車貿(mào)易政策》（商務(wù)部令**年第16號(hào)）、《**市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（1997年11月28日市人大常委會(huì)第22號(hào)公告）等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)二手車流通行業(yè)管理提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、二手車流通行業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，合理布局，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。原則上主城區(qū)不再增設(shè)專門的二手車交易市場(chǎng)，主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃設(shè)置1個(gè)二手車交易市場(chǎng)。除主城區(qū)、雙橋區(qū)以外的其他各區(qū)設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到1萬輛以上；綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)等縣設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到8000輛以上；雙橋區(qū)及城口、武隆、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等區(qū)縣（自治縣）設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到6000輛以上。支持、鼓勵(lì)現(xiàn)有二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者到有條件的區(qū)縣（自治縣）設(shè)立分市場(chǎng)（分支機(jī)構(gòu)），支持有條件的汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。
二、二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》的規(guī)定，具備企業(yè)法人條件、固定的交易場(chǎng)地、必要的配套服務(wù)設(shè)施及供用戶辦理二手車鑒定評(píng)估、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件，應(yīng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)管理規(guī)則和內(nèi)部管理制度，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定及本意見要求。
二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人條件，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和展示場(chǎng)地，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，其二手車營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。
三、對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開拍賣。由市商委組織對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，對(duì)買受人發(fā)放同意從事二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文件。拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政，由當(dāng)?shù)刎?cái)政核定劃撥必要的拍賣工作經(jīng)費(fèi)。買受人應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)條件，依法取得相關(guān)手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者增加二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向原工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，工商行政管理部門變更登記前，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。
設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)（包括汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記（變更）手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，并向市商委備案。工商行政管理部門在辦理工商登記（變更）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見。
四、二手車經(jīng)營(yíng)主體和二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》等法規(guī)政策規(guī)定，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
五、全市各級(jí)商貿(mào)流通主管部門要會(huì)同公安、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，做好二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案管理工作和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)了解、掌握二手車流通行業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)二手車流通信息。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向市商委備案，市商委定期將備案情況匯總上報(bào)商務(wù)部。
六、全市各級(jí)公安部門要會(huì)同商貿(mào)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和治安管理工作。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在原汽車注冊(cè)登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)在本市以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊(cè)登記的車輛；二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體不得出售已報(bào)廢、盜竊、搶劫、詐騙、偽造證照、偽造車牌等違法車輛及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和調(diào)整里程表等車輛。
七、全市各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，要對(duì)交易雙方履行二手車交易示范合同文本的情況進(jìn)行檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要會(huì)同商貿(mào)流通主管部門建立二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期向社會(huì)公布違規(guī)企業(yè)名單。
八、全市各級(jí)國(guó)稅、地稅管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、物價(jià)等部門做好二手車流通增值稅和服務(wù)業(yè)發(fā)票的監(jiān)督管理。《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的領(lǐng)用，必須是依法到工商部門注冊(cè)登記和到稅務(wù)部門辦稅務(wù)登記并具有企業(yè)法人資格且經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通主管部門備案的二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)，否則不得領(lǐng)用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國(guó)稅部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的印制和發(fā)放管理，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)的稅務(wù)征管及監(jiān)督檢查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)與稅收的流失。二手車交易市場(chǎng)、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)涉及二手車交易的服務(wù)收費(fèi)，必須使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票，并接受地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
九、全市各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、國(guó)稅、地稅等部門做好二手車交易市場(chǎng)的價(jià)格管理工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價(jià)格行為。
