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      公務(wù)員日常工作計(jì)劃范文

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      公務(wù)員日常工作計(jì)劃

      第1篇

      關(guān)鍵字:青年基層公務(wù)員 壓力 無(wú)壓時(shí)間管理

      在我國(guó),由于官本位思想的長(zhǎng)期潛伏,社會(huì)上仍然存在著一種誤解,即當(dāng)我們提到政府機(jī)關(guān)工作人員,尤其是基層公務(wù)員時(shí),大多數(shù)民眾都認(rèn)為其每日的工作即是一份報(bào)紙一杯茶的過(guò)程,并伴隨著每月較高的薪酬,其實(shí)不然。當(dāng)前許多真正進(jìn)入體制內(nèi)的工作人員切實(shí)從事工作后的感受是明顯不同的,而每當(dāng)基層公職人員看到社會(huì)上出現(xiàn)這樣的評(píng)價(jià)時(shí),許多基層公務(wù)員都怨聲載道,由此產(chǎn)生了很多實(shí)際問(wèn)題。

      所謂基層公務(wù)員,指的是職位在縣級(jí)以下的政府公務(wù)人員。這些人員,隸屬于我國(guó)的公務(wù)員系統(tǒng),但其與群眾接觸較多。在我國(guó),基層公務(wù)員是整體公務(wù)員中人數(shù)最多的部分,同時(shí)也是我國(guó)政治活動(dòng)中的主要?jiǎng)趧?dòng)者。而對(duì)于青年基層公務(wù)員來(lái)說(shuō),其作為其殊的群體,指的是那些剛剛踏入社會(huì)和政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員。這類(lèi)基層公務(wù)員的特點(diǎn)是:擁有強(qiáng)烈的自身發(fā)展愿景;渴望實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù);初入工作崗位充滿(mǎn)好奇、沖勁,卻缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)等。

      一、青年基層公務(wù)員的壓力現(xiàn)狀分析

      目前,我國(guó)基層公務(wù)員的工作壓力隨著社會(huì)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)行的政府體制改革而不斷增加。加上工作復(fù)雜度的上升、工作標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、任務(wù)的繁重等都使得基層公務(wù)員的工作壓力日漸上升。此外,對(duì)于這些基層的公務(wù)員,其在日常的工作中任務(wù)量是最多的,但相對(duì)的勞動(dòng)報(bào)酬卻少得可憐,這種情況使得這些基層的公務(wù)員會(huì)在工作的過(guò)程中將自身的情緒發(fā)泄給社會(huì)公眾,導(dǎo)致公眾對(duì)公務(wù)員的整體印象越來(lái)越差。

      (一)對(duì)于基層公務(wù)員,其自身的待遇與人們眼中的公務(wù)員待遇相差較大,而公眾由于了解不全面,對(duì)基層公務(wù)員的認(rèn)知采用同樣的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致基層公務(wù)員在工作時(shí)的心理壓力較大。

      (二)青年基層公務(wù)員在剛踏入工作崗位時(shí),滿(mǎn)懷一腔理想與抱負(fù),但在真正進(jìn)入工作體制后,一切都需從基礎(chǔ)做起,較低的工資,單調(diào)乏味的細(xì)致工作,會(huì)使其產(chǎn)生巨大的心理落差,出現(xiàn)許多問(wèn)題:一些公務(wù)員由于自身的原因而錯(cuò)失多次晉升機(jī)會(huì),心存怨氣;還有的公務(wù)員為了更快地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,急功近利等。這些原因是導(dǎo)致公務(wù)員心理壓力的最根本原因。[1]

      (三)工作自身變化產(chǎn)生的壓力。伴隨著我國(guó)的公務(wù)員體制機(jī)制改革的逐漸進(jìn)行,公務(wù)員的相關(guān)制約法律法規(guī)也在逐漸完善,這使得公務(wù)員在進(jìn)行日常工作時(shí)需要面臨各種壓力。基層公務(wù)員的工作任務(wù)繁雜且辛苦,加上各種行政工作必須講求程序的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范和嚴(yán)格的時(shí)效性,每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要依照規(guī)定執(zhí)行,大量的文字運(yùn)行工作,要求始終保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)人狀態(tài), 很容易讓人感到力不從心。若無(wú)法按時(shí)完成工作任務(wù),只能加班加點(diǎn)。

      (四)政府工作的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng),各種突發(fā)事件的產(chǎn)生對(duì)公務(wù)員的要求更加嚴(yán)格。在做好本職工作的基礎(chǔ)上還要處理好各種現(xiàn)實(shí)的突發(fā)事件,使得基層公務(wù)員的工作壓力進(jìn)一步增加。

      (五)隨著社會(huì)的發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生許多處理不同問(wèn)題的新技術(shù)、新方法,這使得基層公務(wù)員無(wú)所適從,無(wú)法按照以往一成不變的工作狀態(tài)來(lái)辦事。

      (六)青年基層公務(wù)員年輕,思想較個(gè)性化,壓力過(guò)大也可能使許多青年基層公務(wù)員群體產(chǎn)生對(duì)本職工作的抵觸心理,從而滋生嚴(yán)重的工作倦怠和不作為現(xiàn)象。

      從以上現(xiàn)狀可以看到目前我國(guó)基層公務(wù)員的工作狀態(tài),尤其是青年基層公務(wù)員,其工作壓力需要得到緩解,否則青年公務(wù)員就無(wú)法有效地完成基層工作,離職現(xiàn)象將會(huì)更加嚴(yán)重,新上任的工作人員又無(wú)法擁有有效而直接的工作經(jīng)驗(yàn)。而壓力的最主要來(lái)源仍舊是工作本身,這種壓力伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,將會(huì)越來(lái)越大。為此,有關(guān)部門(mén)需要盡快制定符合實(shí)際情況的新型基層公務(wù)員能夠有效率完成工作并減輕工作壓力的合理解決辦法。

      二、GTD(無(wú)壓時(shí)間管理)概念綜述

      關(guān)于時(shí)間管理的研究已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史,目前已經(jīng)發(fā)展到第四代時(shí)間管理理論。只有當(dāng)一個(gè)人高瞻遠(yuǎn)矚、從容不迫,學(xué)會(huì)控制自己的行動(dòng),注重學(xué)習(xí)、工作和生活的計(jì)劃性,才能把矛盾和危機(jī)消解于無(wú)形之中,合理控制工作的變化對(duì)自身產(chǎn)生的壓力。[2]

      GTD是近年來(lái)企業(yè)管理中新出現(xiàn)的個(gè)人管理理念,在我國(guó)尚未完全流行。GTD就是Get Thing Done的縮寫(xiě),GTD的五個(gè)核心原則是收集、整理、組織、回顧和執(zhí)行。David Allen將GTD總結(jié)成一種將繁重超負(fù)荷的工作生活方式變成無(wú)壓力高效的時(shí)間管理系統(tǒng)。

      對(duì)于GTD概念,其核心內(nèi)容是人們需要將自身心中的計(jì)劃全部寫(xiě)出來(lái),然后根據(jù)這些計(jì)劃之間的聯(lián)系進(jìn)行正確的排序,只有這樣才能做到專(zhuān)心致志地做事。若在做一件事的過(guò)程中心中,還放心不下另一件事情,這樣只會(huì)對(duì)自身現(xiàn)在正在做的事情產(chǎn)生影響。而GTD方法可以幫助我們將自身工作安排到一個(gè)可控制的一體化管理體系中。

      David Allen在《盡管去做:無(wú)壓工作的藝術(shù)》中認(rèn)為,“壓力不是來(lái)自任務(wù)本身,而是任務(wù)在大腦里的混沌塞積,造成心理的焦慮和抵觸。我們要做的,就是逐一清點(diǎn)大腦里的這些事務(wù),將所有未盡事宜通通捕獲并把它們統(tǒng)統(tǒng)置于一個(gè)脫離大腦邏輯的系統(tǒng)中”。

      三、進(jìn)行無(wú)壓時(shí)間管理的具體步驟

      (一)收集

      因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員是最親民的公務(wù)員群體,其面對(duì)的往往是廣大群眾的基礎(chǔ)性問(wèn)題,因此,作為基層公務(wù)員應(yīng)該更加注重問(wèn)題的收集工作,收集就是把日常出現(xiàn)的問(wèn)題和腦海中的想法(包括任務(wù)、想法、項(xiàng)目等等)進(jìn)行及時(shí)記錄,對(duì)于記錄的工具沒(méi)有太大的限制,像隨身攜帶的小本子等,總之將這些內(nèi)容記錄在能夠隨時(shí)看見(jiàn)的地方,然后根據(jù)自身的工作內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行全面的安排,這樣既能保證基層公務(wù)員的工作效率,同時(shí)又能降低其工作壓力。

      (二)處理

      在收集完問(wèn)題之后,應(yīng)該對(duì)記錄的全部工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的劃分:能夠立即行動(dòng)的分為一類(lèi);剩下的分為一類(lèi),然后根據(jù)自身的工作需求對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理,然后運(yùn)用兩分鐘原則對(duì)這些能夠付諸行動(dòng)的工作內(nèi)容進(jìn)行思考,若能夠在兩分鐘內(nèi)解決,那就可以立即著手解決,但在解決的過(guò)程中需要足夠的細(xì)心;而對(duì)于無(wú)法在兩分鐘內(nèi)解決的事情,則可以將其進(jìn)行細(xì)致的時(shí)間劃分。不能推脫,一心不可二用,兩分鐘處理完一件事,然后馬上回到主要工作任務(wù)上來(lái)。

      (三)組織是GTD中的最核心的步驟

      組織主要分成對(duì)參考資料的組織與對(duì)下一步行動(dòng)的組織。對(duì)參考資料的組織主要就是一個(gè)文檔管理系統(tǒng);而對(duì)下一步行動(dòng)的組織則一般可分為:下一步行動(dòng)清單,等待清單和未來(lái)/某天清單。GTD對(duì)下一步清單的處理與一般工作最大的不同點(diǎn)在于,它做了進(jìn)一步的細(xì)化,比如按照地點(diǎn)(辦工場(chǎng)所、居民場(chǎng)所等)分別記錄只有在這些地方才可以執(zhí)行的行動(dòng),而當(dāng)你到這些地點(diǎn)后也就能夠一目了然地知道應(yīng)該做哪些工作。

      (四)回顧也是一個(gè)重要步驟

      公務(wù)員一般需要在開(kāi)始每周工作前對(duì)前一周的工作進(jìn)行回顧與檢查,通過(guò)回顧及檢查你的所有清單并進(jìn)行更新,確保GTD系統(tǒng)的運(yùn)作,而且在回顧的同時(shí),可能還需要進(jìn)行未來(lái)一周工作的展望。

      (五)執(zhí)行

      即是按照個(gè)人管理的清單去付諸工作,按照日常工作事務(wù)中的時(shí)間安排和自身經(jīng)歷去處理自身清單上的工作事務(wù)。

      四、結(jié)論與建設(shè)

      (一)對(duì)于我國(guó)基層公務(wù)員的工作安排制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn),并在具體工作內(nèi)容符合制度安排的前提下,給予其盡可能多的安排自身工作事務(wù)的自由性的權(quán)利,使其合理確定個(gè)人每日工作的時(shí)間段,并發(fā)現(xiàn)自己的工作高效時(shí)間段,從而在此間處理關(guān)鍵性的工作問(wèn)題。

      (二)提倡無(wú)壓時(shí)間管理,提倡基層公務(wù)員對(duì)自身工作進(jìn)行記錄、收集、安排。幫助基層公務(wù)員對(duì)于日常繁瑣的工作制定自身的工作計(jì)劃,定期檢查基層工作人員對(duì)自身時(shí)間管理和工作安排的規(guī)劃。檢查可落實(shí)到每星期,個(gè)人日常落實(shí)到每小時(shí),并將其納入基層公務(wù)員的個(gè)人考核范圍。尤其對(duì)于青年基層公務(wù)員,其群體年輕人居多,對(duì)機(jī)關(guān)文案的熟悉程度和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。引入無(wú)壓時(shí)間管理,可以幫助其將工作細(xì)化到具體操作層面,或借助電腦記錄在案,提高工作的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,減少工作的盲目性和失誤性,有效完成工作任務(wù),改善青年公務(wù)員初入工作崗位時(shí)無(wú)所適從的狀態(tài)。

      (三)加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員的時(shí)間管理安排體系,努力宣傳、大力提倡時(shí)間管理下的無(wú)壓工作環(huán)境,提高具體單項(xiàng)工作的工作效率和質(zhì)量指標(biāo),使規(guī)定時(shí)間內(nèi)公務(wù)員的工作壓力較之過(guò)去減少,減少最本質(zhì)的工作產(chǎn)生的心理壓力,并深入改善公務(wù)員的工作心理態(tài)度,從而杜絕基層政府機(jī)構(gòu)內(nèi)公務(wù)員不作為的不良作風(fēng)。

      (四)無(wú)壓時(shí)間管理的突出優(yōu)點(diǎn)在于,它并不強(qiáng)調(diào)在單位時(shí)間內(nèi)去完成更多的事,而是讓你能夠掌控自己的工作,在相同的時(shí)間條件下減輕工作的壓力,通過(guò)掌控自己的行動(dòng)去輕松地完成工作,并且不讓工作的壓力影響到你的心理狀態(tài)。

      基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中的最基礎(chǔ)最重要的力量,青年基層公務(wù)員則是我國(guó)行政工作發(fā)展的根基,對(duì)于其日益上升的工作壓力我們必須給予一定的重視并探究相應(yīng)的解決辦法,只有這樣,才能保證我國(guó)的行政工作真正切實(shí)、有效,服務(wù)到民。

      參考文獻(xiàn)

      第2篇

      一、總體要求

      公務(wù)員平時(shí)考核是加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要抓手,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,堅(jiān)持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué),堅(jiān)持注重實(shí)際、獎(jiǎng)懲分明,堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、簡(jiǎn)便易行。著力在嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序、提升考核質(zhì)量、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等方面下功夫,努力形成科學(xué)完備、規(guī)范高效的平時(shí)考核機(jī)制,充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推劑作用,努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為做好公務(wù)員平時(shí)考核工作,經(jīng)局黨委研究,決定成立公務(wù)員平時(shí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      三、考核范圍

      對(duì)局機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員(含參公管理人員)日常工作和一貫表現(xiàn)進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

      四、考核周期

      考核周期按季度,每季度進(jìn)行一次考核。

      五、考核內(nèi)容

      平時(shí)考核堅(jiān)持“德、能、勤、績(jī)、廉”全面考核,突出政治素質(zhì)和工作實(shí)際的原則。考核指標(biāo)分為共性考核指標(biāo)和個(gè)性考核指標(biāo)。

      (一)共性考核指標(biāo)

      1.政治素質(zhì)和道德品行。主要考核公務(wù)員的理想信念情況,政治敏銳性和政治鑒別力及政治立場(chǎng)。對(duì)黨的忠誠(chéng)度及對(duì)黨和人民事業(yè)的責(zé)任心和使命感;在急難險(xiǎn)重工作中表現(xiàn)出的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)情況及奉獻(xiàn)精神。

      2.工作作風(fēng)。主要考核公務(wù)員貫徹執(zhí)行組織決定情況,遵守規(guī)章制度、工作紀(jì)律、出勤情況等。

      3.廉潔自律。主要考核工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)包括是否嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;被服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效投訴的情況;被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分、立案、調(diào)查、問(wèn)責(zé)等處理情況。

      (二)個(gè)性考核指標(biāo)

      1.學(xué)習(xí)指標(biāo)。主要考核工作人員的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)以致用情況。重點(diǎn)包括是否自學(xué),是否按要求完成規(guī)定的政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù),能否按時(shí)參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真完整,心得體會(huì)是否深刻。

      2.業(yè)務(wù)經(jīng)辦指標(biāo)。主要考核工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律和政策水平,以及服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意程度。重點(diǎn)包括對(duì)工作是否有責(zé)任心、敬業(yè)心,對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度如何,能否按規(guī)定程序高質(zhì)量地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),能否在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象,服務(wù)對(duì)象是否滿(mǎn)意等。

      3.目標(biāo)實(shí)施指標(biāo)。主要考核工作人員所承擔(dān)目標(biāo)的完成情況及其在實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的能力。重點(diǎn)包括是否制定完成工作目標(biāo)的計(jì)劃,工作思路是否清晰,工作措施是否得力,是否切合實(shí)際,年度目標(biāo)完成情況等。

      4.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)。主要考核工作人員是否獲得縣住建局及以上黨委、政府表彰的優(yōu)秀、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);是否獲得縣級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)或在縣級(jí)及以上刊物發(fā)表與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的論文。每獎(jiǎng)項(xiàng)僅計(jì)分一次。

      六、考核程序

      (一)個(gè)人小結(jié)。公務(wù)員每季度最后一個(gè)月對(duì)照年度工作計(jì)劃,就完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、未完成工作任務(wù)及原因如實(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要小結(jié),通過(guò)書(shū)面形式報(bào)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      (二)初評(píng)建議。部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)考核對(duì)象工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況,寫(xiě)出考核評(píng)語(yǔ)并提出評(píng)定等次建議。

      (三)審核評(píng)鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員的個(gè)人小結(jié)進(jìn)行審核,結(jié)合初評(píng)建議提出考核結(jié)果等次建議,由局黨委審定。

      (四)結(jié)果反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)書(shū)面方式,及時(shí)向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果,肯定成績(jī)、指出不足,提出改進(jìn)要求,聽(tīng)取本人意見(jiàn)。

      七、考核等次

      公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個(gè)等次。評(píng)為好等次公務(wù)員人數(shù)為本機(jī)關(guān)參加平時(shí)考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的40%。

      八、考核結(jié)果運(yùn)用

      通過(guò)平時(shí)考核,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)約束、培養(yǎng)教育,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

      (一)平時(shí)考核結(jié)果作為職務(wù)職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要參考。

      (二)平時(shí)考核結(jié)果與年度考核掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的,從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無(wú)一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的公務(wù)員,年度考核可在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果為一般、較差等次累計(jì)次數(shù)超過(guò)一半的,年度考核原則上確定為基本稱(chēng)職或者不稱(chēng)職等次。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的,年度考核可以直接確定為不稱(chēng)職等次。

      九、有關(guān)事宜

      (一)派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專(zhuān)項(xiàng)工作的公務(wù)員,其平時(shí)考核由所在單位根據(jù)實(shí)際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間,由接收單位進(jìn)行平時(shí)考核,并將考核結(jié)果及時(shí)反饋原單位。

      第3篇

      關(guān)鍵詞 公務(wù)員 平時(shí)考核制度

      中圖分類(lèi)號(hào):D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度:“公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核與定期考核,其中定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。”在很多省市也有著具體的規(guī)定:平時(shí)考核的權(quán)重占年度考核的70%,決定年度考核的結(jié)果;季度考核2次“不稱(chēng)職”的,年度考核確定為不稱(chēng)職;平時(shí)考核排名靠后的,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。這說(shuō)明了平時(shí)考核已成為我國(guó)公務(wù)員工作生活中的重要組成部分,成為公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。

      然而相對(duì)于年度考核而言,平時(shí)考核工作繁瑣、時(shí)間長(zhǎng),難度更大,而且僅憑集中式的年度考核,會(huì)帶來(lái)很多考核結(jié)果失真的問(wèn)題。一些地方和單位大膽探索,在公務(wù)員的平時(shí)考核上已經(jīng)摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。2011年3月,全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)后,天津市率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見(jiàn)》。河北、吉林、黑龍江、安徽、湖北、海南等地出臺(tái)了加強(qiáng)平時(shí)考核工作的規(guī)范性文件。建立健全我國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核制度應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手:

      一、科學(xué)完善的考核指標(biāo)體系

      對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,應(yīng)該全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在外交部的平時(shí)考核方式較為普遍:將德、能、勤、績(jī)、廉的考核要求不同程度體現(xiàn)在15道題中,把被考核人區(qū)分為外交業(yè)務(wù)類(lèi)和行政后勤類(lèi),設(shè)置不同評(píng)估題,由處長(zhǎng)每季度進(jìn)行打分。公務(wù)員個(gè)人以周為單位進(jìn)行日常工作記實(shí),擬定工作計(jì)劃、填寫(xiě)出勤情況、自我評(píng)估工作飽和度。這種“處長(zhǎng)評(píng)估”加“公務(wù)員個(gè)人記錄”式的平時(shí)考核方式能較為全面準(zhǔn)確地反映公務(wù)員的日常表現(xiàn)。這種平時(shí)考核方式以公務(wù)員的實(shí)績(jī)記錄為基礎(chǔ),考核要素評(píng)分結(jié)果直接體現(xiàn)公務(wù)員長(zhǎng)處與不足,有效克服了憑主觀印象評(píng)價(jià)的問(wèn)題,提高考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

      然而,對(duì)于德、能、勤、績(jī)、廉的考核,哪些應(yīng)該重點(diǎn)考核,考核的權(quán)重如何確定?《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中只是做了原則性的規(guī)定,在實(shí)際操作中,各地各單位并沒(méi)有一致的認(rèn)識(shí)與做法。福建省在平時(shí)考核中,突出考核能、績(jī)、勤,并合理設(shè)置分值,對(duì)德、廉內(nèi)容則不設(shè)分值,實(shí)行一票否決,指標(biāo)體現(xiàn)分類(lèi)、分級(jí)。江蘇省常州市將四個(gè)季度的考核結(jié)果作為年度考核中的績(jī)和勤,并以50%的權(quán)重與“德、能、廉”三個(gè)方面的考核結(jié)果加總,得出年度考核總分。

      科學(xué)化是平時(shí)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)平時(shí)考核,是為了解決公務(wù)員的過(guò)程管理和行為管理,要有意識(shí)地將平時(shí)考核作為糾正行為偏差的工具,指標(biāo)設(shè)計(jì)有的放矢,這樣不僅有利于提高政府工作的規(guī)范化水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),而且也有利于發(fā)現(xiàn)被考核者素質(zhì)能力的差距和不足,從而更有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)。

      二、考核方式的信息化、網(wǎng)絡(luò)化

      長(zhǎng)期以來(lái),各地單位在進(jìn)行平時(shí)考核時(shí),主要有實(shí)行日記式、周考核、月考核、季考核等。平時(shí)考核量化是關(guān)鍵,無(wú)論周評(píng)、月評(píng)還是季評(píng),政府部門(mén)工作的復(fù)雜性決定了公務(wù)員考核內(nèi)容繁瑣、工作量大。只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展考核工作,才能既提高效率,又保證質(zhì)量。

      目前,在平時(shí)考核試點(diǎn)地區(qū)和單位,普遍依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)發(fā)了相關(guān)考核軟件和系統(tǒng)。河北開(kāi)發(fā)了平時(shí)考核記實(shí)、網(wǎng)上量化測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)議、年度考核備案四個(gè)軟件,實(shí)現(xiàn)了平時(shí)考核網(wǎng)上記載、網(wǎng)上評(píng)鑒。無(wú)錫市出臺(tái)意見(jiàn)明確要求各機(jī)關(guān)單位運(yùn)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)平時(shí)考核管理工作,建立網(wǎng)上考核平臺(tái)。目前,該市大部分市級(jí)行政機(jī)關(guān)已使用了公務(wù)員考核信息系統(tǒng)。

      公務(wù)員平時(shí)考核的開(kāi)展,需要通過(guò)指標(biāo)設(shè)定、過(guò)程監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋全流程來(lái)保障,信息化為這個(gè)全流程提供了流水線(xiàn),確保了整個(gè)過(guò)程在不同的崗位、科室之間流暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果的有效與否取決于公務(wù)員每個(gè)考核指標(biāo)的對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,信息化為大量而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和分析提供了高效的支持和保障。

      三、平時(shí)考核結(jié)果的使用

      平時(shí)不算賬,年終糊涂賬。這一會(huì)計(jì)用語(yǔ)時(shí)下常用來(lái)形容公務(wù)員考核的“頑疾”。如果平時(shí)考核不認(rèn)真落實(shí),年度考核就無(wú)從考核。公務(wù)員平時(shí)考核具有及時(shí)性、精準(zhǔn)性、基礎(chǔ)性,是解決這個(gè)問(wèn)題的良方。平時(shí)考核只有與年終考核接軌,與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤,才能使年終考核從糊涂賬變成明白賬,真正發(fā)揮出考核的指揮棒作用。

      在福建省公務(wù)員年度考核優(yōu)秀人選從獲得季度考核“優(yōu)秀”1次以上的人員中產(chǎn)生;季度考核2次“不稱(chēng)職”的,年度考核確定為不稱(chēng)職。吉林省公務(wù)員的平時(shí)工作實(shí)績(jī)和效率效果兩項(xiàng)內(nèi)容,占到年度考核總分的50%。青島市將31種平時(shí)考核中的違紀(jì)或消極行為直接與年度考核結(jié)果掛鉤;陜西省渭南市市直部門(mén)公務(wù)員平時(shí)考核總分值占85%記入年度考核,西鄉(xiāng)縣規(guī)定全年未完成或基本完成等次累計(jì)6個(gè)月的,年度考核為不稱(chēng)職。

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