醫(yī)務(wù)考察報(bào)告范文

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第1篇

根據(jù)1998年簽署的中英農(nóng)業(yè)科技合作諒解備忘錄，應(yīng)英國(guó)農(nóng)漁食品部邀請(qǐng)，7月11至23日，全國(guó)農(nóng)技中心副主任栗鐵申率團(tuán)赴英國(guó)就植物檢疫工作和馬鈴薯病蟲(chóng)害進(jìn)行了考察。在英期間，代表團(tuán)訪問(wèn)了英國(guó)農(nóng)漁食品部國(guó)際關(guān)系與出口促銷(xiāo)局、植物檢疫局；走訪了農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、洛桑實(shí)驗(yàn)站、蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘇格蘭作物研究所、國(guó)際園藝研究所、CABI等科研單位；參觀了GREENVALEAP、GENTECH等馬鈴薯種薯生產(chǎn)企業(yè)及PIRIE等馬鈴薯儲(chǔ)存設(shè)備公司；考察了各類(lèi)植物檢疫隔離研究技術(shù)設(shè)施和田間種子生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行了廣泛的座談交流，為今后進(jìn)一步開(kāi)展合作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)考察，我們基本了解了英國(guó)植物檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)轉(zhuǎn)情況及相關(guān)的法律法規(guī)，初步掌握了英國(guó)馬鈴薯檢疫性有害生物發(fā)生分布與控制情況及有關(guān)科學(xué)研究工作，熟悉了英國(guó)馬鈴薯種薯的研究生產(chǎn)供銷(xiāo)過(guò)程，獲取了大量有關(guān)信息和業(yè)務(wù)技術(shù)資料，達(dá)到了預(yù)期的目的，圓滿完成了出國(guó)考察任務(wù)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

英國(guó)作為老牌的工業(yè)化國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的比重很小，英國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的2.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。全國(guó)農(nóng)用地總面積為1850萬(wàn)公頃，約占總土地面積的77%。農(nóng)用地中四分之三用于放牧，僅有四分之一用于作物生產(chǎn)。英國(guó)的農(nóng)作物主要有小麥、大麥、土豆、甜菜等，蔬菜水果及園藝作物也占有一定的比重。農(nóng)作物中土豆是英國(guó)人的主食，人均每年消耗100公斤，在英國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有特殊重要的地位。英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度和科技含量較高，但由于土地面積小，復(fù)種指數(shù)低，作物產(chǎn)品自給率僅為75%，每年需進(jìn)口不少土豆、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

二、英國(guó)的植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行管理機(jī)制

英國(guó)農(nóng)漁食品部在約克設(shè)有植物檢疫局、植物和種子種苗檢驗(yàn)檢疫局及中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等三個(gè)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)植物檢疫工作。植物檢疫局是農(nóng)漁食品部直屬局，下設(shè)兩個(gè)分局，除代表英國(guó)政府處理國(guó)際檢疫事務(wù)，參與歐盟有關(guān)植物檢疫的立法工作，負(fù)責(zé)制訂本國(guó)植物檢疫法規(guī)政策外，還負(fù)責(zé)指導(dǎo)植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局和中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展有關(guān)工作。植物與種子種苗檢疫檢驗(yàn)局在英格蘭和威爾士境內(nèi)各地設(shè)有40個(gè)分支機(jī)構(gòu)，垂直領(lǐng)導(dǎo)約90名專(zhuān)職檢驗(yàn)員，負(fù)責(zé)兩地區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫證核發(fā)、檢疫對(duì)象鏟除控制并承擔(dān)種苗分級(jí)檢測(cè)和健康植物種苗繁殖工作。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室則是植物檢疫的技術(shù)支持單位，主要開(kāi)展特定有害生物及商品的風(fēng)險(xiǎn)分析，承擔(dān)可疑有害生物樣品的鑒定，并為檢疫檢驗(yàn)和檢疫性病蟲(chóng)害暴發(fā)控制提供建議。三個(gè)部門(mén)有機(jī)聯(lián)系，相互配合，共同建立一道防止檢疫性有害生物定殖傳播蔓延的屏障。植物檢疫局制訂的檢疫法規(guī)適用于蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭，但兩地具體的植物檢疫檢驗(yàn)工作不歸農(nóng)漁食品部所屬檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而是分別由蘇格蘭農(nóng)村事務(wù)部和北愛(ài)爾蘭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部按照相似的模式組織實(shí)施。

依法檢疫是英國(guó)植物檢疫工作的顯著特征，"立法"是植物檢疫局最主要的工作內(nèi)容。為保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，歐盟就植物檢疫制定了一系列法規(guī)，作為歐盟成員國(guó)，英國(guó)以本國(guó)立法的形式體現(xiàn)歐盟法規(guī)要求并付諸實(shí)施。縱觀英國(guó)的檢疫法規(guī)，具有以下幾個(gè)比較突出的特點(diǎn)：一是內(nèi)容完備。植物檢疫法規(guī)包括一系列法律法規(guī)，其中既有對(duì)植物檢疫工作提出總體要求的植物檢疫法，又有針對(duì)特定檢疫操作或特定檢疫對(duì)象治理如馬鈴薯種薯檢驗(yàn)、包囊線蟲(chóng)控制等制定的專(zhuān)門(mén)法令，使重要的檢疫檢驗(yàn)操作和要求都有法可依；二是制修及時(shí)。植物檢疫局針對(duì)疫情變化和有害生物控制技術(shù)的進(jìn)展及時(shí)制修訂相關(guān)法規(guī)，使法律規(guī)定始終符合實(shí)際情況；三是標(biāo)準(zhǔn)高要求嚴(yán)。歐盟法律是各成員國(guó)必須遵循的最低要求，各成員國(guó)有權(quán)制定嚴(yán)于歐盟的法規(guī)。為更好地保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，英國(guó)對(duì)健康種苗繁育過(guò)程中很多病蟲(chóng)害的允許標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)某地塊發(fā)現(xiàn)一些重大檢疫對(duì)象后禁種年限的規(guī)定都嚴(yán)于歐盟；四是強(qiáng)制性突出。法律明確賦予植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要采取緊急措施的權(quán)利，并且對(duì)違反檢疫法規(guī)的人員制定了嚴(yán)格的懲罰辦法，確保"有法必依"。由于法規(guī)內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，減小了檢疫工作隨意性，增強(qiáng)了檢疫執(zhí)法權(quán)威性，提高了有害生物風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

英國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)工作尤其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地檢驗(yàn)，各項(xiàng)實(shí)地檢驗(yàn)工作包括進(jìn)口植物、植物產(chǎn)品檢驗(yàn)及出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，均由農(nóng)業(yè)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，海關(guān)不另設(shè)專(zhuān)門(mén)的檢疫機(jī)構(gòu)。這種由農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理檢疫檢驗(yàn)工作的模式，不僅避免了多頭管理容易造成的交叉與空白，更重要的是提高了檢驗(yàn)的水平。首先在出口檢疫上，由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員遍布全國(guó)各地，確知國(guó)內(nèi)疫情的發(fā)生分布情況，并可生育期全程檢驗(yàn)，使檢驗(yàn)結(jié)果遠(yuǎn)比出境時(shí)商品檢疫檢驗(yàn)準(zhǔn)確；其次在進(jìn)口植物及植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)上，一些有害生物尤其是病害需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才會(huì)表現(xiàn)出癥狀，只有全生育期檢驗(yàn)方可真正把關(guān)，有問(wèn)題也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，從而最大可能地拒危險(xiǎn)性有害生物于國(guó)門(mén)之外。由于農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)員責(zé)任重大，因此選聘非常嚴(yán)格，須有檢疫相關(guān)的教育背景，須有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，須經(jīng)過(guò)兩年的正規(guī)培訓(xùn)，須考試合格獲得資質(zhì)后方可持證上崗。

三、英國(guó)植物檢疫工作的技術(shù)支持

英國(guó)很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不同程度地參與植物檢疫檢驗(yàn)和檢疫技術(shù)的開(kāi)發(fā)，為植物檢疫提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。各研究機(jī)構(gòu)在工作領(lǐng)域和方向上各有側(cè)重，但總的來(lái)說(shuō)主要涉及以下方面：

有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA），英國(guó)設(shè)有一個(gè)全國(guó)性的PRA工作小組，一些科研單位的著名專(zhuān)家是其成員。該小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)PRA工作，具體的PRA研究則主要由中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室完成。作為歐盟成員國(guó)之一，英國(guó)政府無(wú)權(quán)最終決定本國(guó)能否進(jìn)口某種植物或植物產(chǎn)品，這一決定權(quán)在于歐盟。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室作出的PRA報(bào)告在發(fā)歐盟其他成員國(guó)征求意見(jiàn)后，是歐盟作決定時(shí)最重要的依據(jù)。

引種檢驗(yàn)。由于檢疫性有害生物隨種苗傳入的風(fēng)險(xiǎn)最大，英國(guó)一直慎于國(guó)外引種，少量引進(jìn)后的監(jiān)管也非常嚴(yán)格，一些農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)引進(jìn)種苗的檢疫檢驗(yàn)和隔離繁育工作，發(fā)揮了重要作用。以馬鈴薯引種為例，任何品種原則上只能以組培苗的形式進(jìn)入英國(guó)，數(shù)量不可多于5株。薯苗引進(jìn)后，必須在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)嚴(yán)格隔離的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，確認(rèn)沒(méi)有有害生物時(shí)才以新繁育的微繁苗釋放。

檢驗(yàn)員培訓(xùn)。植物檢疫檢驗(yàn)是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法工作，為保證檢疫執(zhí)法的正確性、權(quán)威性，植物檢驗(yàn)員必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，因此專(zhuān)職檢驗(yàn)員的培訓(xùn)尤其重要，植物和種子種苗檢驗(yàn)局每年60%的經(jīng)費(fèi)都用于培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)工作由科研單位，主要是中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院來(lái)完成。這些單位除有裝備精良的培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室外，還有作物品種齊全、病蟲(chóng)害種類(lèi)眾多的實(shí)驗(yàn)基地供學(xué)員實(shí)習(xí)。培訓(xùn)工作注重理論聯(lián)系實(shí)際，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，更側(cè)重室內(nèi)和田間實(shí)際操作技能的訓(xùn)練。

還有一些科研單位致力于檢疫診斷技術(shù)的開(kāi)發(fā)。目前，包括熒光抗體、PCR等在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)已被用于對(duì)疑難病害的診斷，為準(zhǔn)確的檢疫檢驗(yàn)創(chuàng)造了條件。中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉研究所等還相繼開(kāi)發(fā)出多種病毒病田間快速診斷試劑盒，使用這些試劑盒僅用幾分鐘時(shí)間就可在田間準(zhǔn)確診斷作物所罹病害，大大方便了檢驗(yàn)員的工作。

為防止研究過(guò)程中有害生物外逸擴(kuò)散，開(kāi)展植物檢疫研究的科研部門(mén)均投入大量資金，建設(shè)安全可靠的檢疫設(shè)施。蘇格蘭作物研究所新建的1000平方米隔離檢疫溫室耗資達(dá)200萬(wàn)美元，國(guó)際園藝研究所新建用于轉(zhuǎn)基因植物實(shí)驗(yàn)的400平方米溫室耗資更達(dá)300萬(wàn)美元。這些溫室中控光、控溫、控濕功能一應(yīng)俱全，可以終年開(kāi)展不同作物研究。溫室的設(shè)計(jì)、建造和管理尤其強(qiáng)調(diào)隔離，不少溫室還配有負(fù)壓裝置，以保萬(wàn)無(wú)一失。

四、英國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)和檢驗(yàn)

英國(guó)商品薯年播種面積約18萬(wàn)公頃，需種薯40余萬(wàn)噸。為提高商品薯的產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)民很注意選用優(yōu)良的專(zhuān)用種薯，因此形成了GREENVALE、GENTECH等一批專(zhuān)業(yè)化種薯生產(chǎn)商。這些專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)商一般規(guī)模比較大，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以集中一些栽培、植保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并采用組培、脫毒等較為先進(jìn)的技術(shù)，生產(chǎn)品質(zhì)好，衛(wèi)生條件好的種薯。英國(guó)種薯面積約為17000公頃，年產(chǎn)種薯50萬(wàn)噸左右，其中70%在蘇格蘭。各地制種用種最初均來(lái)源于設(shè)在蘇格蘭農(nóng)科院的種質(zhì)資源庫(kù)完全無(wú)病蟲(chóng)的微繁苗，經(jīng)原原種（prebasic）、原種[basic，從高到低又分為VTSC（經(jīng)病毒檢測(cè)的莖桿剪切微繁苗）、superelite、elite、AA]階段最后繁育成商品種薯出售，傳統(tǒng)的育種過(guò)程需要8~9年，現(xiàn)在由于先進(jìn)技術(shù)的使用，有些企業(yè)已經(jīng)將這一過(guò)程縮短到3~5年。

由于氣候條件獨(dú)特，英國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害相對(duì)較輕，但馬鈴薯生產(chǎn)依然受到很多有害生物危害。其中造成損失最大的是粉痂病(Spongosporasubterranea)和黑頸病(Erwiniacarotovorasp.atroseptica)，同時(shí)一些檢疫性有害生物也構(gòu)成很大威脅，我們對(duì)其中重大檢疫對(duì)象作了重點(diǎn)考察：（1）馬鈴薯癌腫病(Synchytriumendobioticum)曾于1917~1986年間在蘇格蘭多次暴發(fā)，造成重大損失。為控制癌腫病，1912英國(guó)立法禁止在發(fā)病田內(nèi)生產(chǎn)種薯，1973年又全面禁止在發(fā)病田內(nèi)種植馬鈴薯作物。經(jīng)多年嚴(yán)格治理，1986年以后在田間僅有幾次局部的發(fā)生，但目前在庭院觀賞用馬鈴薯上常有零星發(fā)生的報(bào)道。（2）孢囊線蟲(chóng)包括馬鈴薯金線蟲(chóng)（Globoderarostochinesis）和馬鈴薯白線蟲(chóng)(Globoderapallida)，是英國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)面臨的難題之一。1992年以來(lái)，金線蟲(chóng)曾先后暴發(fā)9次，現(xiàn)在蘇格蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院每年從蘇格蘭各地抽檢7000多個(gè)土樣，金線蟲(chóng)檢出率達(dá)5%，白線蟲(chóng)檢出率為0.1%。為阻止孢囊線蟲(chóng)擴(kuò)散蔓延，有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定，檢出金線蟲(chóng)和白線蟲(chóng)的地塊分別在6年和12年內(nèi)禁止種植馬鈴薯，檢疫部門(mén)也指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)輪種、生防、栽種抗性品種等措施進(jìn)行積極的治理。（3）由于蚜蟲(chóng)等病毒傳媒比較少，馬鈴薯上病毒病發(fā)生較輕，但包括煙草脆裂病毒（TRV）和馬鈴薯帚頂病毒（PMTV）在內(nèi)的很多病毒病在英國(guó)都有發(fā)生，是植物檢疫檢驗(yàn)的重要對(duì)象。（4）馬鈴薯褐腐病（Pseudomonassolanacearum）在馬鈴薯上沒(méi)有定殖，但在很多茄科作物上有發(fā)生，由于一些河流受到污染而帶菌，該病給馬鈴薯生產(chǎn)帶來(lái)很大的檢疫壓力。（5）馬鈴薯甲蟲(chóng)（LeptinotarsadecemlineataSay）是一種重要的世界級(jí)檢疫對(duì)象，曾于70年代傳入英國(guó)，有人認(rèn)為在英國(guó)有發(fā)生，但此次接觸的各界英方人士均稱(chēng)至今未在英國(guó)定殖。

馬鈴薯是英國(guó)最重要的農(nóng)作物，為保護(hù)馬鈴薯生產(chǎn)的安全，馬鈴薯種薯的檢驗(yàn)和認(rèn)證分級(jí)是英國(guó)檢疫部門(mén)一項(xiàng)至為重要的工作。檢疫法要求種薯生產(chǎn)商在播種以前必須到當(dāng)?shù)氐臋z疫機(jī)構(gòu)登記，規(guī)定沒(méi)有經(jīng)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)并發(fā)給證書(shū)的種薯不得上市流通。生產(chǎn)過(guò)程中專(zhuān)業(yè)的植物檢驗(yàn)員至少要去田間進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)可疑病蟲(chóng)即請(qǐng)中央科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和蘇格蘭農(nóng)科院等科研單位幫助鑒定，一旦確認(rèn)為重大檢疫對(duì)象，立即進(jìn)行封鎖控制。非檢疫性病蟲(chóng)害會(huì)影響種薯品質(zhì)，其中有些昆蟲(chóng)還是一些重大檢疫性病害的中間寄主和傳播媒介，因此植物檢驗(yàn)員有權(quán)針對(duì)常規(guī)病蟲(chóng)害提出治理建議，生產(chǎn)商必須遵照?qǐng)?zhí)行。檢疫部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)要求作出了明確的規(guī)定，種薯級(jí)別越高，檢驗(yàn)要求越嚴(yán)，如從抽樣數(shù)而言，prebasic和vtsc級(jí)種薯必須100%檢測(cè)，superelite和elite級(jí)種薯每4公頃須抽檢2000株，AA級(jí)種薯每4公頃須抽檢10000株。由于檢疫檢驗(yàn)工作到位，保證種薯具有良好的衛(wèi)生條件，為健康商品薯生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

值得一提的是，英國(guó)馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)也比較先進(jìn)。由于種薯和大量商品薯需要儲(chǔ)存，英國(guó)非常重視馬鈴薯儲(chǔ)存技術(shù)的開(kāi)發(fā)，對(duì)不同品種、不同用途馬鈴薯不同的儲(chǔ)存生理研究得非常透徹，一些企業(yè)據(jù)此開(kāi)發(fā)出科學(xué)的計(jì)算機(jī)控制軟件。我們實(shí)地考察了的GREENVALE公司的薯庫(kù)，庫(kù)房本身并無(wú)奇特之處，但選用的PIRIE儲(chǔ)存機(jī)械自動(dòng)化程度很高，可通過(guò)遍布庫(kù)房的傳感器測(cè)定各點(diǎn)的溫度、濕度，并由計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而將溫、濕度等始終控制在適宜的水平，保證馬鈴薯在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8~9個(gè)月的儲(chǔ)存后損失不超過(guò)3%，品質(zhì)也不發(fā)生變化。

五、建議

根據(jù)我國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合赴英考察的一些收獲，我們提出以下建議：

(一)我部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的植物檢疫機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)和人員是各項(xiàng)工作的基本前提，英國(guó)植物檢疫工作之所以比較成功，與農(nóng)漁食品部有一個(gè)綜合統(tǒng)管全國(guó)的專(zhuān)門(mén)檢疫機(jī)構(gòu)，有一支精干的隊(duì)伍是分不開(kāi)的。美、澳、加等多國(guó)農(nóng)業(yè)部也都設(shè)有（動(dòng)）植物檢疫局。農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，綜合設(shè)立專(zhuān)門(mén)的植物檢疫機(jī)構(gòu)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的客觀需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，植物與植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)空前活躍，國(guó)內(nèi)植物檢疫工作任務(wù)繁重；原國(guó)家動(dòng)植物檢疫局劃歸國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后，檢疫立法、疫情、檢疫協(xié)議協(xié)定簽署等職能留在農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)植物檢疫部門(mén)責(zé)任重大，若農(nóng)業(yè)部沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的植物檢疫機(jī)構(gòu)，則難負(fù)其責(zé)，難勝其任。眼下我國(guó)加入WTO在即，入世后植物檢疫工作應(yīng)是保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壁壘，開(kāi)拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的利器，為適應(yīng)形勢(shì)需要，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)植物檢疫工作應(yīng)有的作用，我們建議部里充實(shí)植物檢疫力量，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的植物檢疫機(jī)構(gòu)。

(二)加強(qiáng)植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和手段建設(shè)

英國(guó)科研部門(mén)為檢疫檢驗(yàn)工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，是檢疫工作比較成功的又一個(gè)重要原因。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫部門(mén)也日益重視與科研部門(mén)的合作，較過(guò)去更多地依靠科研部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但在合作的廣度和深度上都有待提高。由于缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，檢疫部門(mén)對(duì)科研工作缺少有效的調(diào)控手段，造成在檢疫研究總體力度不夠的同時(shí)，又存在著局部與實(shí)際需要脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫系統(tǒng)自身的檢驗(yàn)手段還比較落后，不少檢疫機(jī)構(gòu)尤其是一些基層而又直接從事檢驗(yàn)工作的單位基本上還是靠經(jīng)驗(yàn)、靠肉眼檢測(cè)，致使有害生物尤其是一些病害檢驗(yàn)的檢出率和準(zhǔn)確性受到很大影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。針對(duì)上述情況，建議我部今后加強(qiáng)對(duì)檢疫技術(shù)開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)手段建設(shè)的支持力度，軟硬件雙管齊下，切實(shí)提高我國(guó)植物檢疫檢驗(yàn)水平。

(三)發(fā)展我國(guó)馬鈴薯種薯生產(chǎn)

我國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)，面積達(dá)400萬(wàn)公頃，但平均產(chǎn)量每公頃僅13.6噸，不及英國(guó)的1/3。造成馬鈴薯產(chǎn)量偏低的原因很多，最重要的是種薯質(zhì)量不行。我國(guó)農(nóng)民普遍從自產(chǎn)薯中留種，馬鈴薯經(jīng)多年種植后品質(zhì)退化，而病害尤其是病毒病卻非常嚴(yán)重，作種用對(duì)產(chǎn)量影響很大，因此我國(guó)迫切需要大力發(fā)展專(zhuān)用種薯生產(chǎn)，盡快改變農(nóng)民自留種的習(xí)慣。伴隨我國(guó)社會(huì)化供種進(jìn)程，對(duì)種薯生產(chǎn)的檢疫檢驗(yàn)將日益重要，英國(guó)在這一方面有比較成熟的技術(shù)，也愿意幫助我國(guó)培訓(xùn)一些檢驗(yàn)員，建議我部在這一領(lǐng)域加強(qiáng)與英方的合作。

第2篇

這次學(xué)校暑期開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的課題，我想這也是一次好的機(jī)會(huì)來(lái)深入了解人類(lèi)的這份精神財(cái)富。

昆曲木卡姆多浪剪紙等藝術(shù)精品以不同的形式展現(xiàn)了我國(guó)多民族的文化遺產(chǎn)，這些璀璨的藝術(shù)珍寶耀眼奪目，始終吸引著人民熱愛(ài)的目光。國(guó)家也注重財(cái)力物力的投資，重視民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

多浪文化是維吾爾文化的一個(gè)組成部分，主要分布于葉爾羌河流域，新疆阿瓦提縣是“多浪人”的主要聚集地之一。

多浪文化的形成是基于原始土著，兼具維吾爾族文化與蒙古文化的秉性，是草原牧獵與綠洲農(nóng)耕融合的“活化石”。歌舞是多浪文化主要載體之一，具體體現(xiàn)在“聚”、“豪”、“勁”、“醉”四個(gè)方面。“聚”，維語(yǔ)中的“多浪”即是“成堆地聚集在一起”的意思，同時(shí)，多浪文化也因聚合而產(chǎn)生；“豪”，多浪人的心胸像戈壁一樣寬廣，性格豪放，歌聲高亢悠長(zhǎng)；“勁”，多浪人粗獷拙樸，舞姿恣意縱橫，剛勁有力；“醉”，多浪人的穆塞勒斯原汁原味，讓品嘗的人情醉心也醉。國(guó)家近年來(lái)投入很大的力度來(lái)保護(hù)這種文化遺產(chǎn)的傳承，確立遺產(chǎn)傳承人，建設(shè)藝術(shù)展廳，使得這種藝術(shù)珍品走出閉塞的鄉(xiāng)野農(nóng)家，接受人民大眾藝術(shù)眼光的檢閱，同時(shí)也升華了人民的藝術(shù)追求，達(dá)到雙贏的效果。更重要的是讓多浪文化確立藝術(shù)定位，成功傳承，進(jìn)一步綻放屬于自己獨(dú)特的藝術(shù)價(jià)值。

在校期間我曾經(jīng)不止一次的走進(jìn)了荊州古玩城，因?yàn)槟抢镫x學(xué)校確實(shí)近，很方便。每一次去都有不同的感受，悲涼滄桑肅穆這些已經(jīng)不再是我們所能感受得到了，歷史長(zhǎng)河蕩滌舊跡，沉淀下的斷壁殘?jiān)b點(diǎn)著現(xiàn)代人怪異另類(lèi)的審美眼光。在那里很少有人懂得呵護(hù)，當(dāng)胸中日益被銅臭之氣所污蝕，擁有的物質(zhì)文化遺產(chǎn)就等同是裸的財(cái)富。我看到有人把精美的剪紙當(dāng)成涼席鋪地，理由是沒(méi)人光顧，浪費(fèi)可惜，豈不知他的行為不僅是浪費(fèi)，更是糟蹋玷污褻瀆！走出古玩城，外面的世界依舊光鮮瑰麗，人的心靈卻有種可笑的光怪陸離。那一剎那感覺(jué)到沉重，不想說(shuō)太多的話，胸中充塞的是無(wú)奈與痛惜。可能社會(huì)的大環(huán)境已經(jīng)有了顛覆性的改變，死水的味道很少再有人嗅到。我突然想起宋代大儒朱熹的一句話：古之人猶抱美玉而深藏不市，今之人以石為玉而又炫之也！或許很多的物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以在商品經(jīng)濟(jì)的今天繼續(xù)綻放光彩，但是不能忽視還有太多的人文珍寶被裸的俗鄙的劊子手所扼殺！我期盼著那些沉睡的人們能睜開(kāi)惺忪的雙眸，認(rèn)識(shí)到物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，并保護(hù)好傳承好它們！

基于同樣的原因，我頻繁的出沒(méi)于荊州博物館。這座承載荊楚瑰寶的文化宮殿,在向世人展示絢爛荊楚文物的同時(shí),也讓文化荊州蜚聲海內(nèi)外。青銅絲織漆木玉器陶瓷石器等精美珍貴的文物是荊楚遠(yuǎn)古先民的勞動(dòng)成果與智慧結(jié)晶，在中華文物殿堂上熠熠生輝。其中的絲織品讓我一次次發(fā)出由衷的驚嘆，因?yàn)檫@些絲織品的做工細(xì)膩精致到現(xiàn)在都沒(méi)有辦法破解。隔著玻璃，看著這些珍品，內(nèi)心怎不油然而生一份自豪與驕傲呢！自豪的是祖先的聰明與才智，驕傲的是今天我們傳承與保護(hù)的決心。去年元旦的時(shí)候，我和一個(gè)朋友坐車(chē)去荊州城東門(mén)觀看煙火表演，那晚東門(mén)主干道實(shí)行了交通管制，因?yàn)橛刑嗟娜藖?lái)參與那場(chǎng)盛大的狂歡。我們?nèi)サ臅r(shí)候，已經(jīng)有很多人回程了，路上游人如織，用摩肩接踵毫不為過(guò)，移動(dòng)很慢。我和朋友只能小心而行，害怕在人群中走散。煙火表演在護(hù)城河的河岸上上演，我們就拼盡全身力氣往過(guò)擠，。這時(shí)候，頭頂上漂浮的火光深深地吸引了我的注意力，通過(guò)當(dāng)?shù)厝说慕榻B，我知道了那是孔明燈。天上有很多的孔明燈，地面上還不斷有人放，那種朦朧的火光，搖曳出沉醉的回味，我一直在留意著它們的行動(dòng)軌跡，努力想洞察它們的歸處，就像燃燒的生命，最終會(huì)把灰燼撒向哪座歸冢。后來(lái)了解到，孔明燈上寫(xiě)滿了祝福，是人們的一種精神寄托。對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)的牽盼，對(duì)未知的生命的祈禱，更有他們發(fā)自心靈的虔誠(chéng)的自省。護(hù)城河的流水滌蕩幾千年的歲月沉淀，孔明燈的燭影祈照荊楚兒女的前進(jìn)道路，這是上輩薪火相傳的文化遺產(chǎn)，是我們寶貴的精神財(cái)富，衷心的希望我們能接好這一棒！

第3篇

近年來(lái)，隨著禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的頻繁爆發(fā)，使人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到了動(dòng)物疫病防控工作的必要性和重要性。因此，基層動(dòng)物防疫體系的建立無(wú)疑成為了各級(jí)政府和各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了全面了解我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍狀況，為下一步基層防疫體系改革提供基本資料，根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，我縣組織25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部對(duì)全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員了進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣轄有15個(gè)鄉(xiāng)，10鎮(zhèn)，共403個(gè)行政村，3194個(gè)村民小組，105422戶(hù)。總?cè)丝?87048人，其中，農(nóng)業(yè)人口455857。

二、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、學(xué)歷情況全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員共有403人，其中初中以上學(xué)歷的有184人，占總?cè)藬?shù)的93.05%（其中，初中學(xué)歷的有257人，占總?cè)藬?shù)的63.77%；高中學(xué)歷的有62人，占總?cè)藬?shù)的15.38%；中專(zhuān)以上學(xué)歷的有56人，占總?cè)藬?shù)的13.09%；）。初中以下28人，占總?cè)藬?shù)的6.94%。

2、年齡結(jié)構(gòu)在403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，61歲以上的有10名，占2.48%；51-60歲的有80名，占19.85%；41-50歲的有150名，占37.22%；31-40歲的有142名，占35.24%；18歲-30的有21名，占5.21%。

3、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在這403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的有13人，占總?cè)藬?shù)的3.23%。在余下390名非獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的防疫員中，受到縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)的并取得獸醫(yī)資格的有144人，其余246人均為村級(jí)動(dòng)物防疫員的學(xué)徒。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置及職責(zé)

1、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置原則上是按照行政村的個(gè)數(shù)來(lái)設(shè)置的。即，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，403個(gè)行政村，按一村一名防疫員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣應(yīng)該有403名村級(jí)動(dòng)物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個(gè)村沒(méi)有防疫員，而部分村獸醫(yī)員相對(duì)超標(biāo)。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行分片區(qū)包干責(zé)任制和人員調(diào)配制。即，一名防疫員負(fù)責(zé)一片區(qū)或一個(gè)行政村的動(dòng)物防疫工作。按403名村級(jí)動(dòng)物防疫員和403個(gè)行政村來(lái)計(jì)算，平均達(dá)到一村一名動(dòng)物防疫員。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)

（1）根據(jù)上級(jí)布置的動(dòng)物防疫任務(wù)，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制集中免疫，常年補(bǔ)免，確保重大動(dòng)物疫病防疫工作“村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)其他動(dòng)物疫病進(jìn)行防疫。

（2）及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫情，特別是重大動(dòng)物疫情。

（3）承擔(dān)該片區(qū)的動(dòng)物防疫診療工作。收費(fèi)方式為服務(wù)性收費(fèi)。

（4）按期統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜牧生產(chǎn)情況，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的情況。

（5）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

3、村級(jí)防疫員承擔(dān)非本職工作情況

村級(jí)動(dòng)物防疫員除必須履行的上述職責(zé)外，還承擔(dān)著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重?fù)?dān)。他們?cè)谧窦o(jì)守法的原則范圍內(nèi)，在政府和相關(guān)部門(mén)的正確引導(dǎo)下，以科技為支撐，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理制度和辦法

1、村級(jí)防疫員的管理辦法

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和辦法，主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省、州等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，來(lái)制定實(shí)施的。其主體部分有四點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想；二是必備條件；三是職責(zé)及任務(wù)；四是獎(jiǎng)懲辦法。目前村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理辦法正在進(jìn)一步完善中。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼情況

處于我縣財(cái)政困難實(shí)際情況，我縣403個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼均由縣級(jí)財(cái)政全額撥款每人每月工資30元。工資發(fā)放和管理方式均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)。2008年有200名村級(jí)動(dòng)物防疫員，獲得中央財(cái)政基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人每月110元，工資每月達(dá)140元/人。其余203名村級(jí)動(dòng)物防疫員工資每人每月仍是30元。

五、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平參差不齊

村級(jí)動(dòng)物防疫員大多數(shù)是“半路出家”的學(xué)徒，大多數(shù)防疫員知識(shí)陳舊，缺乏系統(tǒng)的診斷技術(shù)和治療手段。有時(shí)還會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用了錯(cuò)誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而耽誤了動(dòng)物的最佳治療時(shí)間，而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化

村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的原因主要有以下幾個(gè)方面的原因：動(dòng)物防疫工作任務(wù)繁重、待遇低下。村級(jí)動(dòng)物防疫員除了每年要完成春秋兩防的全部任務(wù)外，還兼顧疫情上報(bào)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)等多種報(bào)表。而待遇仍然是每人每月30元人民幣。年輕防疫員為了養(yǎng)家糊口，有部分人自愿辭去防疫員的職務(wù)外出打工，這是村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的主要原因之一。