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第1篇

關鍵詞：鐵路路基；病害；滑坡；防治措施；排水

Abstract: the mountain landslide is common in railway construction of bad geological phenomenon, landslide often interrupt driving, even make train subversion, brings the serious harm to the traffic safety. So the landslide governance is to reduce railway roadbed disease and ensure a railway traffic of the importance of safety measures. This paper first analyzes the railway subgrade landslide of the meaning and formation mechanism, this paper introduces the railway roadbed disease detection technology and method, and then analyses the railway subgrade treatment principles and measures, and finally to the later period maintenance measures are illustrated.

Keywords: railway subgrade; Disease; Landslide; Prevention and control measures; drainage

中圖分類號： U213.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

鐵路路基是條帶狀結構工程，沿線經過的地質條件差別較大，填料也不均勻，而不少地區都存在膨脹土、紅黏土、軟巖風化殘積土等各種工程性質不良的土，并且受到地理和氣候環境常年變化影響，加之技術水平、經濟條件以及施工機械設備方面的原因,我國的鐵路路基設計通常采用較低的技術標準，施工質量往往要求不嚴，從而導致各種鐵路基床病害成為一種分布廣、治理難、多發性強的病害，嚴重影響著列車的安全運行。而滑坡便是鐵路路基中常見的病害之一，本文將重點探討滑坡危害的相關問題。

一、鐵路路基滑坡的含義及形成機理

（一）滑坡的含義

滑坡是一種山區鐵路建設中常見的不良地質現象，是一種斜坡變形形式，主要發生在山地、丘陵地區的斜坡上。對滑坡的含義，一般有兩種說法：一是廣義的，即把斜坡巖(土)體順坡向下滑移的一切現象，統稱為滑坡。它包括崩塌和泥石流等；另一種是比較嚴謹的，在一定的地形地質條件下，由于外界條件的變化，各種自然或人為的因素影響(例如長期受水浸潤，削弱山體下部支撐力量等)，破壞了巖(土)體的力學平衡，使山坡上的不穩定土體(巖體)在重力作用下，沿著一定的軟弱面(帶)作整體的、緩慢的、間歇性的向下滑動的不良地質現象，稱之為滑坡。滑坡按其特點可進行各種不同的分類。中國鐵路按滑體的物質組成及其成因，把滑坡分為粘性土滑坡、黃土滑坡、堆填土滑坡、堆積土滑坡、破碎巖石滑坡和巖體滑坡等六類。

（二）滑坡的形成機理

產生滑坡的基本條件是斜坡體前有滑動空間，兩側有切割面。例如中國西南地區，特別是西南丘陵山區，最基本的地形地貌特征就是山體眾多，山勢陡峻，溝谷河流遍布于山體之中，與之相互切割，因而形成眾多的具有足夠滑動空間的斜坡體和切割面，此地區廣泛存在滑坡發生的基本條件，滑坡災害相當頻繁。滑坡形成主要條件一是地質條件與地貌條件；二是內外營力(動力)和人為作用的影響。就第二個條件而言，在現今地殼運動的地區和人類工程活動的頻繁地區是滑坡多發區，外界因素和作用，可以使產生滑坡的基本條件發生變化，從而誘發滑坡。主要的誘發因素有：地震、降雨和融雪、地表水的沖刷、浸泡、河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷；不合理的人類工程活動，如開挖坡腳、坡體上部堆載、爆破、水庫蓄(泄)水、礦山開采等都可誘發滑坡，還有如海嘯、風暴潮、凍融等作用也可誘發滑坡。

二、鐵路路基滑坡的檢測

根據鐵路既有線的特點，路基檢測應不干擾行車或少干擾行車，為此需采用的檢測手段應力求準確、可靠、快速，從而為將來的整治工作提供準確可靠的信息。

（一）探地雷達法和瞬態面波法相結合的檢測手段

探地雷達法具有直觀反映道床幾何形態、表層分辨率高的優點，可以探明路基結構的分層；探測路基病害類型、程度和具置，用于分析道床、路基各個土層的地質情況；探地雷達測出的結果是基床的電性參數，而無法給出路基的力學特性。而瞬態面波法表層狀況由于石碴的散射和高頻信號的限制不能精確的反映，探地雷達方法可彌補瞬態面波法的不足。瞬態面波方法對在土中頻散曲線比較平滑，能夠準確反映路基土的力學參數隨深度的變化，測試的深度也比較深，也正好彌補了探地雷達方法不能反映路基土的力學參數和測試深度淺的不足。在路基病害測試中，最關心的是路基表層和其下路基土的承載能力，所以兩種方法結合，優勢互補，正好能夠達到路基的測試目的。

（二）對路基強度、剛度等參數方面的分析

重型動力觸探主要反映路基土的力學性能，是以擊數×10cm-1來反映路基各個位置的力學性能指標，擊數越高說明土質性能越好，強度也越高，可以從不同深度位置來測試出不同深度下土的力學性能以分析路基狀況。輕型動力觸探與重型動力觸探原理相似，只是后者以擊數×10cm-1來反映路基各個位置的力學性能指標。

三、鐵路路基滑坡治理的原則和措施

（一）治理原則

1、預防為主

整治工程施工盡可能安排在旱季進行，避免在滑坡前部橫截滑坡作長拉槽，導致滑坡惡化施工前應先做好臨時性排除地表水工程，對正在活動中的滑坡，須同時做好觀測工作，以確保施工安全。對已竣工交付使用的工程建筑物，需加強觀測、養護、維修，以減少滑坡的新生和發展。

2、堅持早期整治

滑坡的發生與發展，是有一個過程的，早期整治，能收到事半功倍的效果。

3、一次根治與分期整治相結合

滑坡一般應一次徹底根治，不留后患。但對規模較大、性質復雜、變形緩慢，一時尚不致造成重大災害的滑坡，也可在全面規劃下，分期整治。同時注意觀測每期工程效果，為確定下期工程提供依據。

4、對癥下藥是關鍵

對必須整治的滑坡，原則上要一次治理，不留后患。但首先要弄清滑坡性質和成因，針對主要原因有的放矢的選擇防治方案，同時輔以其它措施綜合治理，不可盲目強調支擋工程而忽視調動地質體自穩能力的發揮。

（二）治理措施

1、排水措施

滑坡的發生和發展都與水的作用有關，排水是防治各類滑坡之本。但應根據具體情況，采用切合實際的排水方式。對滑坡體以外的地表水，應加以攔截和引出，在滑坡可能發展的邊界5m以外修建一條或多條環形截水溝；對滑坡體以外的地下水，應修建截水盲溝；對滑坡體內的地下水，應疏干和引出，淺層地下水采用支撐盲溝，深層地下水采用泄水隧洞，亦可采用垂直孔群或仰斜孔群排水；對滑體范圍內的地表水，應盡快匯集引出以防下滲，在充分利用天然溝谷的基礎上，修建排水系統。

減重措施

當滑動面不深，且滑體呈上陡下緩狀，滑坡范圍外有穩定的山坡，滑坡不可能向上發展時，在滑坡上部減重，以減小滑坡的下滑力，是一種操作簡單、經濟實惠的防治措施。將減重的土體堆在坡腳反壓，以增加抗滑力，效果更好。

支擋措施

根據滑體推力的大小，可以選用適當的支擋結構防滑。支擋方式只要有幾下幾種：

（1）抗滑擋墻

它施工方便，穩定滑坡收效快。抗滑擋墻多為重力式，石砌，也有用混凝土或鋼筋混凝土的。

（2）抗滑樁

它是利用樁在穩定巖土中的嵌固力支擋滑體的建筑物。它具有對滑體擾動少，操作簡便，工期短，收效快，對行車干擾小，安全可靠等優點。抗滑樁多為挖孔或鉆孔放入鋼筋骨架灌筑混凝土而成。抗滑樁在滑動面以下的錨固深度，應根據滑體作用在樁上的主動土壓力、樁前的被動土壓力、巖土性質等來確定。

（3）錨桿擋墻

是一種新型支擋結構，由錨桿、肋柱和擋板三部分組成，用于薄層塊狀滑坡或基巖埋深較淺、滑體橫長滑面較陡的滑坡。具結構輕盈，節約材料，適宜機械化施工，提高生產效率等優點。

（4）抗滑明洞

若滑動面的下緣處在邊坡上的較高位置，可視地基情況設置坑滑明洞，洞頂回填土石支撐滑體，或滑體越過洞頂落在線路之外。但這一措施對行車干擾大，施工困難，造價昂貴，只有在其他措施難以奏效時采用。

4、坡體內部加固

（1）對于滑坡規模較小，滑帶土主要為粘土、泥化夾層者，可采用石灰樁、石灰砂樁及合適的化學方法改善滑帶土性質，如以石灰樁為主，使滑坡得到治理。

（2）對于潛在不穩定或蠕動的密實粉質粘土或松散破碎巖坡，宜選擇采用近年來已開發許多新型錨桿體系，將錨桿或錨索錨固于潛在滑面以下的穩定巖層之中，施加張應力姒增加錨拉方向正應力從而增大破壞面上的阻滑力，錨釘系統以土格柵或土工網覆蓋地面，在多個結點上以長錨釘將這些結點錨固起來當這些錨釘緊固后，將地表網拉入土中，使網處于拉伸狀態而網下的土則處于壓縮狀態。有時采用框架預應力錨索結構，使原來的被動防護轉變為主動防治。

（3）對于寬度受限的已有道路的加寬，其坡體需要防護者，采用樁基既浪費又不美觀。而采用加筋土技術卻特別適宜，加筋土是在土中埋入有抗拉功能的金屬條帶或聚合物格柵以改善土體強度，達到穩定天然或堆填、開挖邊坡。比如有加筋土擋墻，帶護面板的加筋土可作成陡坡。其優點是：①有粘聚性又有韌性，故能承受大變形；②可使用的填料廣；③易于修建；④耐地震荷載；⑤有多種面板形式；⑥比傳統擋墻或樁造價低廉。

5、防止河岸沖刷及繞避措施

對于滑坡為河岸沖刷觸發者，首先應考慮防止河岸沖刷的河岸防護工程，以防止河流繼續沖刷坡腳而牽引坡體滑動。對于滑坡頻繁發生地段、整治困難或費用昂貴，可選擇改移線路，或選用隧道避開滑坡或橋梁跨越滑坡，或用明洞防護等繞避措施。

四、鐵路路基滑坡的養護措施

第一，滑坡區的地表排水設備，如截水溝、排水溝、吊溝等應做到無淤積、無漏水、無沖刷、排水暢通、溝涵相通。對失效損壞處所，應及時修補。

第二，滑坡區的地下排水設備，如支承滲溝、暗溝、隧洞、滲井、滲管等，應定期檢查，及時清理和疏通。對失效或損壞處所，應及時修補或整治。地下排水設施，一般每年在春融之后和冰凍之前，在雨季開始之前和暴雨之后，必須仔細觀測其流量，掌握其變化規律和排水效果，發現異常及時處理。

第三，滑坡區的防護和加固建筑物，應保持完整無損，如有開裂、滑移，必須認真查明原因，采取治理措施，不可麻痹大意，要防患于未然。

第四，對規模大，情況復雜的大滑坡，雖經模治仍在緩慢變形或間歇變形，應對其認真觀測，實行動態監控，掌握變化規律和發展趨勢，以便及時采取有效措施。

結語

綜上，鐵路路基滑坡是嚴重危害路基安全的病害之一，對滑坡的治理要引起高度的重視。滑坡的治理要本著預防為主的原則，治理中要分析清楚滑坡產生的特殊地質原因和人為原因，對癥下藥進行綜合治理。

參考文獻

[1]彭華，張鴻儒.鐵路路基病害類型、機理及檢測與整治技術[J].工程地質學報，2005.2.

第2篇

但是第二天早晨我就吃驚了。早飯時做了兩個荷包蛋，發現不僅黃不散，連清都不散。吃上一口，蛋黃不是干的，蛋清不是硬的，真的是又嫩又香。那一瞬間，我想起了小時候吃的雞蛋，和下了那些蛋的大蘆花雞。

養那些蘆花雞大部分是我的工作，每天喂它們，常常去采草籽等等，有時候還幫它們挖蚯蚓吃。每天晚上要記得讓它們回到雞架，否則會被黃鼠狼吃掉。記得有一年，真的有黃鼠狼來吃雞，被抓住了，拴在樹上，大家都來看，拿樹棍逗它，它呲著一身黃黃的亮毛在那里團團轉――不知它為什么團團轉。說實話看著它心里是有點怕的，因為故事里都說黃鼠狼是能成精的。于是晚上便做些奇奇怪怪嚇人的夢。至于后來那黃鼠狼怎么了，我完全沒有印象了。但我想它的下場不會很好。

喂肥了大蘆花雞，還得看著它們下蛋。之所以要看著，是因為它們常常不肯在雞窩里下蛋。蛋隨便下在院子，野地里，和倉房里什么地方的時候，都是有的。更麻煩的是下在鄰居家的院子或倉房里。要是鄰里關系好，倒也不成大問題，說一聲就行了。但是碰上合不來的人家，那這雞蛋屬于誰家，就成問題了。

還有，要是雞養得好，到了冬天還會有些蛋。如果不馬上撿回來，就成了凍雞蛋。凍雞蛋咋不拉沙，像是凍豆腐，但是遠不如凍豆腐好吃。要盯著它們下蛋，但是又不能跟得太近，因為它們下蛋是要躲著的。所以只能等到聽見它們唱“咯咯咯咯噠”，再去拾回來。那時雞蛋還是溫熱的，樂顛顛地把雞蛋拿回家，交給母親，再站在爐臺前，等著母親把它做好，心里那個滿足啊。

蘆花們大部分時候不在意人們去拾它們的蛋，但是每年有那么個季節，好像是晚春吧，它們變得極其好斗，因為它們要孵小雞。它們下了蛋，就非常堅決地臥在上面，打也打不走。你要是想要去拾蛋，它們就會面紅耳赤非常兇惡地叫著，惡狠狠地來啄你，而且通常是對著臉，甚至是眼睛來的。

當然不是不讓所有的雞孵蛋。每年會有計算地孵一些新的小雞，所以總會有一只大蘆花雞如愿以償。孵一段時間以后，記得大人們會用紙卷個筒子，從母雞那里把蛋偷出來對著太陽看看，是不是能孵得出來。孵不出來的，就不再放回去了。隱約記得雞是會數蛋的個數的，但人要偷她們的蛋，她們大概也無能為力。

于是就會有黃黃的小油雞。開始時養在紙箱里，然后就放到外面跑。所有的小動物都像小孩子一樣貪玩，不論小老虎或小雞都是如此，充滿好奇心。它們會跟著你的腳后面嘰嘰喳喳跑來跑去。所以大家都要格外小心，否則踩傷了小雞就是常有的事，很讓人心疼――小油雞是孩子們的偏愛，踩傷了你可以肯定應付的不僅是小雞，還有哭哭啼啼的孩子。

自然界的事，有生總歸也還有死。到了再不下蛋時，雞們就要變成肉類蛋白了。可是不管是什么動物，養久了總歸像是家里人。所以殺了雞，媽媽從來一口不吃，連一口湯都不嘗。

普魯斯特的《追憶似水年華》的敘事是從一塊小小的點心開始的： “有一年冬天，我回到家里，母親見我冷成那樣，便勸我喝點茶暖暖身子。我平時是不喝茶的，所以我先說不喝，我不知道后來為什么又改變了主意。她讓人端來了一種扁扁的圓鼓鼓的甜點，叫做小瑪德萊娜，看上去，像是用扇貝的貝殼做模子烤出來的。那天天色陰沉，而且第二天也不見得會晴朗，我的心情很壓抑，便機械地舀了一勺我已經泡上了一塊小瑪德萊娜的茶，送到嘴里。帶著點心渣的茶碰到我上顎的那一瞬間，我不禁渾身一震，我注意到我身上有一種異乎尋常的東西經過。一種奇妙的侵入到我的心中，使我超然升華，但又不知道其中的緣由。我只覺得人生一世，榮辱得失都清淡如水，背時遭劫亦無甚大礙，人生短促，不過是一時幻覺；就好比戀愛所起的作用一樣，以一種珍貴的本質充實了我。或者確切地說，這感覺并非來自外界，它本來就是我自己。我不再感到自己是那么的碌碌無為、卑賤渺小、平凡庸俗。這種強有力的是從哪里來的呢？我感覺它是跟茶水和甜點的味道密切相連的，但它又遠遠超出滋味，肯定同味覺的性質不一樣。氣味和滋味會在形銷之后長期存在，即使人亡物毀，久遠的往事了無陳跡，唯獨氣味和滋味雖說更脆弱卻更有生命力；雖說更虛幻卻更經久不散，更忠貞不矢，它們仍然對依稀往事寄托著回憶，期待和希望，它們以幾乎無從辨認的蛛絲馬跡，堅強不屈地支撐起整座回憶的巨廈。”“生命只是一連串孤立的片刻，靠著回憶和幻想，許多意義浮現了，然后消失，消失之后又浮現。”

還帶著溫暖的雞蛋或許是沒有瑪德萊娜小餅干的優雅，可是那又何妨呢？

第3篇

英國作家狄更斯說：“這是最壞的時代，這是最好的時代。”對于中國金融業特別是中資銀行而言，后危機時代就是一個遍布荊棘而又繁花似錦的年代，挑戰和機遇并存，風險和回報共生。

展望2011年，全球經濟將在曲折和不平衡中繼續漸進性復蘇之路，各國利益博弈引發的保護主義和國際金融監管強化的倒逼機制，將給中國銀行業帶來必須正視的時代挑戰。

但另一方面，經濟金融全球化的大趨勢沒有改變，尤其是在危機后世界經濟金融格局重構的大背景下，中國銀行業在面臨全球金融監管更趨嚴格的同時，國際化發展的大方向不僅沒有改變，還將迎來時代機遇。中國大型銀行加快跨國銀行建設，是中國銀行業適應全球經濟金融格局重構與中國發展方式轉變的理性選擇。

金融國際化趨勢未改

當前，雖然全球經濟復蘇的基礎不牢固、進程不平衡，世界經濟增長格局也正在發生深刻變化，但經濟金融全球化深入發展的大趨勢并未改變，甚至從一定意義上說，這個進程正在加快。

第一，世界經濟復蘇的不確定性和不平衡性以及各經濟體宏觀政策的不同步性，更需要我們強化全球視野。2010年，全球經濟開始緩慢復蘇，但目前總需求依然不足，缺少新的經濟增長點，尤其是歐美等發達經濟體的復蘇之路尚存很大不確定性。主要表現在失業率居高不下、財政和債務風險較大。

新興及發展中經濟體雖然仍是引領全球經濟增長的主要動力，但增速趨緩，并面臨內需仍顯不足、資本大量流入及通脹風險上升等多重壓力。新興經濟體與發達經濟體以及發達經濟體之間的復蘇差異性日益拉大，導致國際金融市場起伏不定，主要貨幣匯率大幅波動，大宗商品價格高位震蕩，保護主義明顯增強。經濟復蘇的脆弱性和不平衡性致使各經濟體間的宏觀政策協調日益困難。

越來越多的經濟體受制于不斷上升的通脹壓力而加入到收緊貨幣政策的行列，但主要發達經濟體卻繼續維持或強化寬松貨幣政策，甚至個別國家開始背離尋找全球解決方案的軌道，轉而采取不協調的行動。

11月3日，美聯儲推出第二輪量化寬松政策，這或許會對美國經濟增長起到一定改善作用，但對世界經濟和他國經濟增長的不利影響已經顯現。這種復蘇進程和宏觀政策的不同步將對全球經濟金融格局重構帶來深遠影響，需要我們不斷力促國際溝通和協調，并以全球視野加強自主調控，以最大限度地減少自身利益損失，并提升自身在新格局中的地位。

第二，全球金融監管改革進一步推進，銀行業面臨更為嚴格的監管要求，全球金融業的利益分配將全面調整。伴隨著經濟復蘇，全球金融業也對金融危機進行了全面深刻反思，加快推進了一系列深層次的改革。

近來，美國通過了大蕭條以來力度最大的多德-弗蘭克金融改革法案，標志著美國金融監管改革立法正式完成；歐盟出臺了泛歐金融監管法案，將從宏觀、微觀層面改變歐洲目前“條塊分割”的監管格局；不久前通過的巴塞爾協議III又對銀行提出了新的更高監管標準。

其中巴塞爾協議III已得到G20首爾峰會的支持，協議仍然堅持了基于風險的資本監管的邏輯思路，但結合金融危機教訓，對巴塞爾協議II做了完善和強化，具體表現為三個方面：

一是顯著增加資本質量和數量要求，最低資本要求中的核心一級資本（普通股和留存收益）要求由原來的2％大幅提高到4.5％，另加2.5％的資本保護緩沖和0－2.5％的反周期資本緩沖要求，巴塞爾協議III對核心一級資本的要求可以高達9.5％（對全部資本要求高達13％），對于大型的系統重要性機構而言，其資本要求更高。

二是繼續擴大資本對風險的覆蓋范圍和提高資本對風險的敏感度，降低監管資本套利的可能性。

三是仍然以資本的手段來應對監管資本的缺陷（順經濟周期性）和系統性風險的挑戰，如要求資本保護緩沖和反周期資本緩沖，對系統重要性機構提出超額資本要求等。

這些國際金融監管的重大變革對銀行通過優化資本使用、調整資產結構、形成低資本消耗的可持續發展模式提出了更高要求，必將對全球經濟金融發展產生劃時代的深遠影響，也標志著全球金融業的利益分配開始全面調整。

第三，經濟金融全球化趨勢未改，世界貿易和投資的穩步恢復是全球經濟復蘇的主要動力之一。

過去20年間，全球化和數字技術形成了一張張龐大而復雜的網絡，將全部經濟社會活動編織在一起，大量的貨幣、商品、數據和人員以前所未有的速度跨境流動，這一進程在全球經濟復蘇中也表現得非常明顯。

據世界貿易組織（WTO）統計，2010年上半年世界貨物貿易額同比增長25％，其中，美國、歐盟和日本分別增長25％、13％和41％；中國和印度分別增長41％和32％。該組織預計，盡管受到下半年部分國家經濟刺激政策退出和企業去庫存化基本結束的影響，2010年全年世界貿易量仍將增長13.5％，其中發達經濟體將增長11.5％，其他國家將增長16.5％。

2010年上半年，全球外商直接投資（FDI）也開始緩慢復蘇，據聯合國貿發組織估計，2010年全球FDI流入量將恢復至1.2萬億美元，2011年可能達到1.3萬億－1.5萬億美元，2012年有望恢復至危機爆發前2萬億美元的水平。

第四，后危機時期全球金融業的重構將會不斷推進，國際化仍是主要發展方向。金融危機以來，全球經濟和金融增長的重心逐步從西半球轉向東半球和新興經濟體，世界金融業地理格局正經歷著深刻變化。

目前，亞洲地區已經出現了不少重要的大型國際金融機構，銀行業的利潤水平也處于全球領先地位。

根據2010年英國《銀行家》雜志千家大銀行排行榜，2009年亞洲銀行業在全球銀行業稅前利潤占比達37.08％，高于北美和歐洲銀行業的占比（分別為13.78％和31.19％）。

在金融監管強化的背景下，部分受到危機沖擊的跨國銀行實施了業務收縮戰略，主動或被動地剝離非戰略業務，集中精力于核心業務和核心市場；而許多受危機影響較小、實力較強的跨國銀行則采取了更為進取的戰略，亞洲和拉美的銀行更是依托顯著提升的整體實力和在危機中的良好表現，加快了國際化步伐。

同時，由于采用綜合化經營模式的銀行各項業務具有不同的周期波動特征，資產負債結構更均衡，抗風險能力更強，因此，國際大型銀行在危機逐步企穩后繼續著力發展綜合經營業務，綜合經營指標大幅反彈，部分大型銀行的綜合經營程度甚至已經超過了危機前。

事實表明，金融危機沒有改變國際金融業綜合化發展的方向，打造資產、業務和經營地域多元化的國際化銀行是未來全球金融機構發展的必然趨勢。

金融業新機遇

經過30多年的探索和實踐，中國已經形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局和具有中國特色的開放型經濟體系。開放型經濟成為我國發揮比較優勢、促進經濟發展和擴大就業的重要途徑，也成為推動我國技術創新、體制改革、社會進步和國際地位提升的必然選擇。

目前，中國是世界第二大貿易國和第一大出口國，累計利用外資規模超過1萬億美元，成為全世界吸收外商直接投資最多的國家之一，累計對外直接投資規模接近2500億美元，居發展中國家前列。

后危機時期，中國經濟金融將會以更加成熟穩健的姿態融入世界，這為中國銀行業加快“走出去”步伐創造了時代機遇。十七屆五中全會通過的《十二五規劃建議》首次提出，要逐步發展我國的大型跨國公司和跨國金融機構，戰略取向十分明顯。

首先，中國經濟金融的良好發展勢頭不斷鞏固，未來更有望在結構調整和發展方式轉變的政策引導下實現跨越式發展。

危機后，中國經濟在全球率先回升向好，成為世界經濟復蘇的重要動力，目前繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟平穩較快發展的勢頭進一步鞏固，經濟結構的調整和優化也取得初步成效。

中國的金融機構尤其是銀行不僅經受住了全球金融危機的考驗，還在國際排名、國際競爭力等方面脫穎而出，流動性優勢、資本優勢和估值優勢明顯。

2011年將開啟中國的“十二五”規劃，隨著經濟結構戰略性調整政策的不斷落實和深化，中國的經濟結構將進一步優化，經濟增長質量會不斷提高，尤其是在需求結構、收入分配結構、城鄉結構、區域結構及產業結構等方面的調整將實現突破，從而使中國經濟發展方式的轉變取得實質性進展。

依托這種背景，中國金融業尤其是銀行業將迎來金融深度不斷深化、市場和產品日趨多元化、風險掌控能力進一步強化以及盈利結構日益合理化的未來。

其次，中國貿易強國進程加快給中國銀行業國際化發展帶來了廣闊空間。

30多年的改革開放，中國發展與世界發展聯系日趨緊密。外貿為中國經濟發展做出了不可替代的貢獻，全球金融危機更加快了中國外貿結構調整的進程。我的判斷是，未來中國在大型機電產品出口及大型承包項目的強大增長潛力會不斷釋放，新興市場的需求將成為外貿的新增長點。

值得強調的是，擴大內需是中國未來的主要政策方向，但外需對中國經濟轉型和結構提升的重要作用不可低估。總體看，未來中國貨物貿易出口占世界比重仍有提升空間，服務貿易的發展潛力更是巨大；進口則是今后相當長一段時期內保障中國資源能源和關鍵技術設備供應的重要渠道；隨著貿易結構和貿易發展戰略的調整，進出口將對中國加快產業升級和技術更新發揮巨大的催化效應。

可以說，中國貿易大國地位不斷鞏固和貿易強國進程持續加快，為中國銀行業通過深化內外聯動，抓住跨境客戶國際貿易鏈條的兩端，以內促外拓展海外客戶與業務機會，以外帶內提升全球貿易金融服務能力帶來了難得機遇。

其三，中國產業資本全球化步伐提速為中國銀行業國際化提供了良好基礎。

近年來，一批中國自己的跨國公司和國際知名品牌逐步成長起來，特別是2009年以來，中國大力實施“產能輸出和資源進口”戰略，推動產能過剩行業對外投資，支持資源型企業到境外設立戰略資源供應基地，進一步加快了中資企業的國際化步伐。

截至2009年末，中國已設立1.3萬多家對外直接投資企業，涉及能源、鐵路、礦產、裝備制造、工程建設、貿易、通信、家電等眾多領域，分布在全球177個國家和地區，投資覆蓋率超過70％，總資產超過1萬億美元，員工人數將近100萬。

2010年上半年，中國境內投資者共對全球111個國家和地區進行了直接投資，實現非金融類對外直接投資178億美元，同比增長44％。十七屆五中全會強調，要實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平，加快實施“走出去”戰略。

我判斷，到“十二五”期末，“走出去”對我國國民經濟的貢獻率會有明顯提高：對外投資合作的規模和層次將實現飛躍發展，一批大型跨國公司和金融機構將初具規模；在吸收外商直接投資維持穩步增長的同時，對外直接投資也會連年快速增長，有望在2013年增量突破千億美元、存量達到5000億美元，逐步走上資本流入和資本流出趨于平衡的良性發展道路；對外開放的深度將明顯擴展，其中的關鍵點是構建中國自己的全球供應鏈體系、培育自己的跨國公司和跨國金融機構，使商品、人民幣、銀行和服務協同走出去，形成一個全方位的系統；基于此，銀行服務需求也相應從存款、貸款、結算等傳統服務向多元化、綜合化發展，衍生出巨大的公司金融、投行服務和金融中介需求。

可以預見，快速增長的跨境業務資源和金融服務需求，為具備條件的中國銀行機構跟隨客戶同步“走出去”，增強各產品線和境內外機構的全球綜合服務能力，全面參與到境外需求主體的結算、清算、信貸融資、投資并購、資本運作、資產保值、現金管理和日常經營中去，積極支持其在全球發展奠定了堅實基礎。

此外，在歷史上，西方企業走向世界的時候，有西方的投資銀行為其提供信息服務。中國的銀行亦要發揮其網絡廣泛、信息靈通的特點，成為中國企業“走出去”的橋梁和耳目。

其四，人民幣國際化給中資銀行以海外人民幣業務為突破，加快國際化創造了良好條件。

2010年6月，我國跨境人民幣結算的境內試點地區擴大至20個省市，境外試點區域放開至全球，業務范圍也擴展至跨境貨物貿易、服務貿易和其他經常項目人民幣結算。此后，國家又允許境外銀行人民幣投資境內債券市場，打通了人民幣回流的新渠道。

這一系列政策的密集出臺為中國銀行業依托人民幣業務優勢擴大和完善境外機構布局,提高國際化發展能力和水平提供了條件。

大型中資銀行具備在人民幣清算、人民幣跨境金融市場、人民幣海外融資等領域確立全球領先地位的先天優勢，其境外機構可以借助跨境人民幣業務，把本地營銷服務優勢與母行人民幣業務優勢有機結合，培育外資銀行所不具備的核心競爭力。依托不斷推進的人民幣國際化進程，中國銀行業有望實現國際化經營的跨越式發展。可以說，中國銀行機構海外業務發展、本外幣聯動發展的春天已經到來。

綜上，穩步加快國際化步伐以謀求更大發展，是中國銀行業把握全球經濟金融格局變化和中國發展方式轉變這個時代機遇的理性選擇。

國際化戰略選擇

當前，有條件的中資銀行需與中國企業的貿易和投資全球化進程和多元化需求配合，扎實做好每一步工作，制定適合自身的國際化、綜合化發展戰略和實施策略，使2011年成為中國銀行機構“走出去”和綜合化經營進一步加快的新起點。

一是打造跟隨“走出去”企業的全球化、全能化服務鏈。

有條件的中資銀行應積極探索通過金融資本全球化服務中國產業資本全球化的有效途徑，使自己的機構網絡、產品線、科技平臺、人才隊伍以及管理水平盡快達到為走出去客戶提供優質全球服務的要求，全方位滿足中資企業的海外投資興業需求。

尤其要依托商業銀行客戶基礎，發揮境外子公司優勢，為中資企業進入新興市場或獲取戰略資源提供以跨境并購、境外上市、銀團融資為核心的海外投行服務。

同時，在嚴控風險基礎上拓寬投行業務品種和范圍,逐步為境外企業提供多元化投行服務，增強在國內國際兩個資本市場的運作能力，不斷提升自身的綜合化經營水平。

二是實施與中國經濟全球化進程匹配的國際化戰略。

國際上一般將銀行劃分為三種：第一種是國內銀行，即以國內業務為主的銀行；第二種是國際銀行，被稱為International bank；第三種是全球銀行，被稱為Global bank。一般認為，海外利潤占比15％以上，可稱為國際銀行；達到30％以上，可稱為全球銀行。

在中國本土市場迅猛發展的背景下，要達到這個目標對絕大多數中資銀行來說，是非常艱巨的任務，因此中國銀行業的國際化進程也是一個基于中資企業貿易、投資全球化的漸進過程。

從中國企業“走出去”的地區分布看，亞洲、拉美、非洲等新興市場是對外投資的主要區域。2009年末，在中國對外直接投資存量中亞洲地區占了75.5％，拉丁美洲占了12.5％，非洲占了3.8％。

而中國銀行業的境外機構布局與中國外貿和投資格局尚不完全匹配，境外機構數量、人力資源配置仍相對較少；區域分布不均，機構和資產集中于港澳地區；大部分境外機構物理網點不足、電子渠道服務能力需要進一步提高。

現階段中國銀行業機構國際化的主要任務是：服務于中國企業走出去的格局，著眼全球、突出重點，在新興經濟體和發達經濟體之間合理配置資源、擺布業務，加快成為“走出去”中資企業身邊的銀行和亞洲地區有影響力的國際銀行。

三是形成具有中國銀行業特點的國際化科學發展道路。

中國銀行業必須認真吸取一些國際大銀行開展跨國經營的經驗和教訓，堅持走有中國特色、符合自身實際的國際化發展道路。在目標市場選擇上，重點拓展亞太地區高成長性市場，持續強化在新興市場的市場地位和競爭實力，積極關注歐美等成熟市場的拓展機遇。

在網絡拓展策略上，宜戰略并購與自主申設并舉。結合各地市場環境和監管準入難度，綜合利用申設、并購等方式設立分行、子銀行、控股機構和代表機構；按照風險可控制、成本可接受和機構可整合的思路選擇戰略并購對象，推進以絕對控股或相對控股為目的的戰略導向型并購。

在機構建設定位上，致力于本地化經營和取得當地主流或重要銀行地位。借助并購手段加快本地化經營步伐，穩步開展中小型銀行的收購與整合，謹慎對待大型銀行并購機會。一行一策支持境外機構背靠母行、立足當地，逐步成為當地有影響力的主流銀行，或在當地一些主要業務中取得主流或重要地位。

在科技平臺搭建上，堅持機構建設與系統建設同步。研究建立覆蓋全部境外機構的科技平臺，并逐步實現與境內系統的互聯互通，在全球機構間共享客戶、產品和數據資源，提升境外機構的產品供給、業務拓展和風險控制能力。

四是形成與中國銀行業國際化、綜合化發展格局相匹配的管理能力。

必須清醒認識到更深入地參與國際競爭和介入高端復雜金融領域給經營管理帶來的挑戰，建立健全靈活、全面、高效的風險管理體系。