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二,促銷產品:"寧心"(10ml*10支,120ml)"三號"(12片),"乙肝"(48粒).三,促銷范圍:川,渝地區地級以上主城區,以及部分重點縣級城市主城區的目標藥房.
1,目標藥房的選擇:由各片區促銷員,業務員共同確定,每名促銷員:選30至50家作為目標藥房.
2,目標藥房選擇時間要求:20__年6月15日前完成各目標藥房的檔案建立工作,并通過公司辦公網傳回市場督導存檔.
3,處罰規定:未按規定時間完成此項工作者,除書面檢查外,當月市場預測與分析考評分全扣,
四,促銷目的
1,提高各級經銷商的經營積極性和主力產品"寧心"等,在川,渝市場的銷售份額,;
2,擴大企業知名度,美譽度和影響力;
3,宣傳企業文化,產品知識,與消費者面對面宣傳,交流,刺激現場銷售,營造在零售店內的競爭優勢;
4,推動公司如:東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)等部分普藥品種,配合公司媒體投入,提高零售商,消費者的認知度,逐步培育公司"后備主力"產品.
五,促銷對象:消費者(最終用戶)
六,人員配置,指標分解及銷售進度安排:
1,人員配置及品種指標分解:
辦事處
片區
業務員
促銷員
藥房數量
計劃銷量(盒/瓶)金額(元)
金額合計(元)
寧心
乙肝(48粒)
三號片12片
數量
金額
數量
金額
數量
金額
成都
成都
徐文
4
150--200
120__
165600
6000
28800
9000
18000
212400
南充
熊輝
2
80--100
6000
82800
4000
19200
3500
7000
109000
內江
彭揚
2
60--100
5000
69000
4000
19200
4000
8000
96200
瀘州
黃柱林
2
60--100
6000
82800
5000
24000
4000
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__800
樂山
馮應忠
2
60--100
5500
75900
4000
19200
4000
8000
103100
綿陽
任桂洪
3
90--150
8000
110400
5000
24000
5000
10000
144400
小計
15
500--750
42500
586500
28000
134400
29500
59000
779900
重慶
重慶
趙明德
4
150--200
120__
165600
7000
33600
9000
18000
217200
涪陵
張清
2
75--100
5500
75900
4000
19200
4000
8000
103100
達州
羅書通
2
75--100
6000
82800
4000
19200
4000
8000
110000
小計
8
300--400
23500
324300
15000
720__
17000
34000
430300
萬州
萬州
昌曉成
3
80--150
8000
110400
3500
16800
5000
10000
137200
開縣
王冰花
2
60--100
6000
82800
20__
9600
3000
6000
98400
恩施
崔柄兼
2
60--100
3500
48300
500
2400
20__
4000
54700
小計
7
200--350
17500
241500
6000
28800
10000
20__0
290300
合計
30
1000--1500
83500
1152300
49000
235200
56500
113000
1500500
說明:A,上表指標數是根據3—4月份定點促銷效果評估,結合各片區實際銷售品種結構而制訂,在實際執行過程中,有出現計劃量偏高的可能性;
B,各片區促銷人員安排是根據各片區,區域大小而確定,突破西南銷售公司20__年促銷人員計劃總額10人,建議通過降低人員固定收入,提高與產品掛鉤的提成收入 的辦法解決.即:從6月1日開始,西南銷售公司促銷人員基本工資統一降為400元/月,實行按月發放,作為人員基本生活保障部分不納入考評,提成部分與促銷量掛鉤考評發放;
C,促銷人員聘用程序及管理按公司相關規定執行.
2,銷售進度安排:
單位:盒/瓶
辦事處
片區
業務員
促銷員
寧心
乙肝(48粒)
三號片(12片)
6
7
8
9
合計
6
7
8
9
合計
6
7
8
9
合計
成都
成都
徐文
4
20__
2500
3500
4000
120__
1000
1300
1700
20__
6000
1500
20__
2500
3000
9000
南充
熊輝
2
1000
1300
1700
20__
6000
500
800
1200
1500
4000
500
800
1000
1200
3500
內江
彭揚
2
1000
1200
1300
1500
5000
500
800
1200
1500
4000
500
800
1200
1500
4000
瀘州
黃柱林
2
1000
1400
1600
20__
6000
1000
1200
1300
1500
5000
500
800
1200
1500
4000
樂山
馮應忠
2
1000
1300
1500
1700
5500
500
800
1200
1500
4000
500
800
1200
1500
4000
綿陽
任桂洪
3
1500
1800
2200
2500
8000
1000
1200
1300
1500
5000
1000
1200
1300
1500
5000
小計
15
7500
9500
11800
13700
42500
4500
6100
7900
9500
28000
4500
6400
8400
10200
29500
重慶
重慶
趙明德
4
20__
2500
3500
4000
120__
1200
1500
1800
2500
7000
1500
20__
2500
3000
9000
涪陵
張清
2
1000
1300
1500
1700
5500
500
800
1200
1500
4000
500
800
1200
1500
4000
達州
羅書通
2
1000
1400
1600
20__
6000
500
800
1200
1500
4000
500
800
1200
1500
4000
小計
8
4000
5200
6600
7700
23500
2200
3100
4200
5500
15000
2500
3600
4900
6000
17000
萬州
萬州
昌曉成
3
1500
1800
2200
2500
8000
500
800
1000
1200
3500
1000
1200
1300
1500
5000
開縣
王冰花
2
1000
1400
1600
20__
6000
200
400
600
800
20__
400
600
800
1200
3000
恩施
崔柄兼
2
500
800
1000
1200
3500
80
100
140
180
500
200
400
600
800
20__
小計
7
3000
4000
4800
5700
17500
780
1300
1740
2180
6000
1600
2200
2700
3500
10000
合計
30
14500
18700
23200
27100
83500
7480
10500
13840
17180
49000
8600
12200
16000
19700
56500
六,運作計劃
1,活動前期工作準備
序號
項目
責任人
完成時間
備注
1
促銷人員聘用培訓工作
業務員,市場督導
6月5日
完善相關聘用手續,學習公司產品知識及促銷產品政策
2
目標藥房選擇與檔案建立工作
促銷員,業務員,市場督導
6月15日
完成30—50家/人藥房檔案建立
3
促銷政策宣傳單
業務員,杜嵐,張衛華
6月5日
1,促銷政策;2,促銷產品功能,主治與同類產品的優勢及相關病情用藥知識簡介.
4
促銷禮品
相關部門負責人
6月1日
1,東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支),產品成品;2,公司現有小禮品或面巾紙,廣告筆,記事本等.
5
樣品
銷售部
6月1日
1,促銷產品樣品乙肝,三號片24片薄膜衣;促銷禮品樣品東方人健脾糕片,黃連上清顆粒,九味羌活口服液及陳香露白露,感冒清,舒筋活血,咳特靈,復方丹參按42人各1盒配發
2,促銷禮品配發,核銷流程
A,配發:各片區在選定的省,地,縣各選擇一家商業網絡相對健全,資信較好,愿意積極配合公司本次活動的單位簽訂促銷禮品東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)的購銷合同,合同量與該地區當月促銷產品"寧心,乙肝,三號片"計劃銷量對應——銷售管理部審核后,發貨并開增值稅票——商業公司按規定程序入庫驗收——各片區業務員每10個工作日或每月憑促銷人員促銷產品"寧心,乙肝,三號片"消費者購進單或目標藥房促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單復印件或商業公司促銷產品"寧心,乙肝,三號片"銷售流向單原件統計數量,到商業公司以現金方式購買對應藥房應得促銷禮品東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支),并建立促銷禮品購進臺帳備查——促銷員簽領促銷產品,并建立銷售臺帳備查——目標藥房簽領促銷產品.
B,核銷原則:憑消費者促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單原件或目標藥房促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單復印件或商業公司促銷產品"寧心,乙肝,三號片"銷售流向單原件核銷促銷產品,計算促銷員任務及提成;憑商業公司回款,核銷后,計算業務員任務及提成.
促銷禮品和業務員借支部分核銷程序:促銷員消費者促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單原件或目標藥房促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單復印件或商業公司促銷產品"寧心,乙肝,三號片"流向單原件,促銷禮品發放登記表原件(交業務員存檔備查)——業務員商業公司促銷禮品"東方人健脾糕片,黃連上清顆粒,九味羌活口服液"購進單原件,促銷禮品發放登記表原件——市場督導審核存檔——產品策劃部(按公司廣告投入費用建帳)——財務部核銷業務員借款部分和促銷禮品.
業務員任務計算及提成辦法:商業公司促銷禮品"東方人健脾糕片,黃連上清顆粒,九味羌活口服液"回款——業務員填制對應回款核銷單——銷售管理部審核后,計算業務員任務并納入當月考評和計算提成——費用撥付業務員.
特別說明:1,各目標藥店首期促銷禮品"東方人健脾糕片,黃連上清顆粒,九味羌活口服液"配贈量,根據該目標藥房促銷前"寧心,乙肝,三號片"月均銷量適量預支,促銷員應作好促銷禮品登記備案,活動結束后,按規定程序核銷.
2,作為促銷禮品的部分,所含單品種促銷費和獎勵不予兌付.
C,需公司支持事項:
由于各片區業務員,需用現金到選定的商業公司購買促銷禮品東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)去兌現選定的目標藥房實現的促銷產品"寧心,乙肝,三號片"的銷售獎勵,因此,待各片區促銷產品"寧心,乙肝,三號片"月銷售計劃確定后,按月銷售進度給予借支,本次活動結束后,一個月內還清(平帳).
3,促銷政策:
A,活動期間,凡購"寧心"(10ml*10支,120ml)1盒:贈東方人健脾糕片(60異形片)1盒或黃連上清顆粒(2g*10袋)1盒或九味羌活口服液(10ml*6支)1盒.
B,也可購"乙肝"(0.25g*48粒)3盒或"三號片"(0.27g*12片)3盒:贈東方人健脾糕片(60異形片)1盒或黃連上清顆粒(2g*10袋)1盒或九味羌活口服液(10ml*6支)1盒.
說明:本次促銷活動旨在推廣東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)等普藥產品的終端上柜率,擴大消費者的認知度和企業知名度的同時,培育公司后備"主力"產品,提高產品市場銷售份額.因此,單個配贈禮品價值不納入費用測算范疇.
4,促銷方法:
A,日常工作促銷:促銷員除重點對目標藥房進行宣傳,溝通,維護外,還應合理安排好時間到社區,學校,單位及人流較大的街道進行宣傳,其核心宣傳內容是:枕中健腦液與寧心益智口服液之間的關系;本次促銷活動的促銷政策以及兌獎點(特別重要);其他產品功效等方面的宣傳.
B,周末促銷:活動期間,每周六為公司規定的定點促銷活動日(各區域每月工作計劃應明確下一個月定點促銷目標店,提交市場督導審核備案),促銷人員應在執行定點促銷前,圍繞目標店進行充分的宣傳.另外,為提高現場氣氛,公司應準備一批小禮品(廣告筆,面巾紙,記事本),用于現場造勢,禮品需求量及控制如下:
辦事處
責任人
促銷員
(人)
廣告筆(支)
面巾紙(包)
記事本(本)
周量
月量
總量
周量
月量
總量
周量
月量
總量
成都
徐文
15
750
3000
9000
300
1200
3600
450
1800
5400
重慶
趙明德
8
400
1600
4800
160
640
1920
240
960
2880
萬州
昌曉成
7
350
1400
4200
140
560
1680
210
840
2520
合計
30人
1500
6000
18000
600
2400
7200
900
3600
10800
C,營業員關系維護:公司根據目標藥檔案情況,投入適量小禮品配合促銷人員短期內搞好與營業員之間的關系.
5,其他:
本方案實施過程中,新推產品東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)進入部分片區商業公司時,有可能需交納一定"門檻"費用.
七,獎罰辦法
1,獎勵
A,業務員:除配贈的促銷產品核銷額,計算為該片當月銷售,回款總額,享受當月考評提成外,另外按以下標準給予一定管理費用補貼,標準如下:
單位:元/月
片區
成都
內江
南充
綿陽
樂山
宜賓
重慶
達州
涪陵
萬州
開縣
恩施
標準
100
150
150
200
150
150
100
150
150
100
100
100
說明:各片區每月在核定范圍內憑有效票據,根據管轄區域促銷人員主力產品"寧心,乙肝,三號片"計完成與實際完成比例,同比例報銷.
B,促銷員:按消費者促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單原件或目標藥房促銷產品"寧心,乙肝,三號片"購進單復印件或商業公司促銷產品"寧心,乙肝,三號片"銷售流向單原件月實際統計數量與月進度計劃(各區域在6月20日前提交月進度計劃,交銷售公司審核后執行)完成比例按月考評提成,不累計拉通計算.計提考核標準如下:
計劃完成率(A)
A<70
70≤A<80
80≤A<100
100≤A<110
A≥110
提成標準(元/盒/瓶)
0.05
0.13
0.18
0.23
0.3
說明:表中A=當月實際完成量/當月計劃完成量.
C,人員獎勵:活動結束后,若總體完成計劃銷售目標,由西南公司組織一次評比活動,評比條件:以每名促銷員定點目標藥房(30到50家)計劃完成指標和實際完成數量的比值之和排序(若出現分值相同的情況,則按絕對銷售數量確定排名順序),作為本次評比的唯一評比條件.具體獎勵標準如下:
等級
促銷員獎勵人數
獎金額
業務員獎勵人數
獎金額
小計
第一名
1人
500元
1人
1000元
1500元
第二名
2人
300元/人
1人
500元
1100元
第三名
3人
100元/人
1人
200元
500元
合計
6人
1400元
3人
1700元
3100元
說明:業務員獎勵排名與轄區促銷員同步,若出現同一片區兩名以上促銷員獲得不同等級獎勵,則按評比分值大小順延.
2,處罰規定:
A,促銷員連續三個月促銷產品"寧心,三號片12片,乙肝48粒"實際統計完成量低于月計劃量70以下,予以辭退處理;片區業務員承擔連帶責任,在當月提成中扣罰200元.本次促銷活動結束后,各區域所轄選定目標藥房促銷禮品東方人健脾糕片(60異形片),黃連上清顆粒(2g*10袋),九味羌活口服液(10ml*6支)等上柜率低于70,該促銷員予以辭退處理,片區業務員承擔連帶責任,在當月提成收入中扣罰200元.
B,促銷員與業務員合謀,套取公司促銷禮品和提成,經查證核實后,該促銷員當月提成收入全扣,并予以辭退;業務員當月提成,基本工資收入全扣,并予以辭退.若涉及套取金額巨大,按騙取公司財物,依法追究其法律責任.
八,費用預算(見附表)
九,利弊分析
利:
1,有利于推動部分終端經營者的經營積極性,刺激部分消費者購買激情.
2,有利于推動和提高公司普藥產品柜臺上柜率,培育后備"主力"產品市場認知度.
3,建立終端網絡,為今后全面實施終端工作打下基礎.
4,能夠及時收集到市場信息,為公司營銷決策提供基礎支持.
弊:
1,本促銷計劃不能解決渠道及終端供,銷價格的矛盾,各經銷環節利潤差問題仍然存在;
2,促銷面積受限,難以形成轟動效應.
十,效果評估
活動過程中"寧心,三號,乙肝"與去年同期銷量對比分析.
對活動前后各經銷環節,終端經營積極性進行一次評估.
促銷活動總結與評估.
第二部分
普藥品種運作思路
20__年5月10日,西南銷售公司階段性工作總結及下半年工作討論會上,成,渝,萬三辦事處均對1--4月份的銷售形式進行了分析與總結,會議認為:今年1---4月份主力產品"寧心"由于多種原因下滑嚴重,部分能上量的普藥產品供價與市場價格懸差過大,又無促銷策略,銷售上不去,難以彌補主力產品"寧心"的下滑缺口,要完成今年公司下達的計劃銷售指標十分困難,甚至就是要完成計劃銷量的75也是一件不容易的事情.
根據這些實際情況,為了擴大公司銷售規模,提高公司知名度與產品市場份額,特建議公司盡快對部分普藥產品進行一次供價調整,直接采取價格"戰術",從渠道上擠占同類產品市場份額.期以在今后的幾個月時間里能夠提高一些銷售量,與全年計劃指標更接近些.
一,部分普藥產品供價,政策調整建議表
序號
品名
原規格
現執行供價
建議調整規格
建議調整價
件裝量
建議執行促銷政策
1
咳特靈膠囊
0.37g*2板*10粒
1.05元/盒
0.37g*30片/瓶
0.72元/瓶
300瓶
2
舒筋活血片
0.3g*80片
0.7元/瓶
0.3g*100片/瓶
0.65元/瓶
300瓶
原規格0.3g*80片庫存,按調整規格0.3g*100片/瓶的建議調整價格0.65元/瓶銷售,社會庫存同步調價.
3
復方丹參片
0.25g*50片
0.75元/瓶
0.25g*60片/瓶
0.62元/瓶
300瓶
原規格0.25g*50片庫存(含部分退貨)由省外其他市場銷售.
4
玄麥柑桔顆粒
10g*20袋
3元/袋
10g*20袋/袋
2.5元/袋
800袋
社會庫存同步調整.
5
健脾糕片
60片(異形片)
4.8元/盒
60片/盒
1.8元/盒
150盒
6
元胡止痛片
0.25g*50片
0.5元/瓶
0.25g*100片
0.6元/瓶
300瓶
原規格0.25g*50片庫存(含部分退貨)由省外其他市場銷售.
7
東方人感冒清片
0.44g*24片
0.44g*24片
1.3元/盒
300盒
待定
8
黃連上清顆粒
2g*10袋
6.2元/盒
2g*10袋/盒
3.5元/盒
200盒
二,咳特靈,復方丹參,舒筋活血片等運作:
通過對這部分產品規格,供價調整,貼近市場,直接采取"價格戰術"進入市場,從渠道上擠占同類產品,提高市場銷售份額.
三,健脾糕片(60片異形片)市場運作:
市場定位:地級以上主城區.
人群定位:兒童消費群體.
功能定位:開胃健脾,口感好,無激素,療效好.
媒體選擇:各地區電視臺黃金時段(重點調動兒童消費群體)滾動播報,從"高空拉動"產品市場銷售.
運作模式:區域分銷
市場運 作:
A,鋪貨:各區域首期在地級以上城市,選擇一至兩家商業信譽較好,終端網絡健全的商進行商業談判,簽訂6----12月單品種銷售協議,并按協議量的1/7簽訂購銷合同進行首期鋪貨.
B,貨款結算:實行滾動結算的方式(公司相關考評同步調整).
C,商業讓利:為充分調動各經銷商經營積極性,該產品除享受全年規模讓利以外,另外根據6----12月協議量,進行單品種獎勵,用于各經銷商產品市場推廣宣傳,具體獎勵標準建議如下:
6—12月完成量
100件以下
100件(含)—300件
300件(含)以上
獎勵標準
10元/件
15元/件
20元/件
D,終端促銷政策:待本次促銷活動結束,效果評估后另行制訂或本次活動過程中,各區域根據本地區特點,制訂可行性方案提交公司審批后執行..
E,業務員獎勵:為充分調動業務人員推廣積極性,建議實行單品種獎勵,即各區域回款核銷后按10元/件予以獎勵,用于推廣環節費用補貼.
四,黃連上清顆粒(2g*10袋)運作思路:
1,市場定位:地級以上主城區.
2,人群定位:中高消費人群.
3,功能定位:清熱通便,散風止痛,無糖型,純中藥制劑,療效好,見效快.
4,媒體選擇:川,渝衛視黃金時段(聲效帶)滾動播報,結合地方媒體適度投放,形成立體宣傳態勢(很重要),從"高空拉動"產品市場銷售.
運作模式:區域分銷
市場運作:同健脾糕片60片異形片
五,其他未涉及事項按05年營銷方案規定執行.
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,大力踐行科學監管理念,創新體制機制,提高監管的系統性和有效性,進一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度,排除隱患,防控風險,確保公眾用藥安全。
二、工作目標
通過鞏固創建藥品安全示范鎮成果,進一步落實地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的藥品安全責任體系;建立較為健全的藥品質量安全信用體系;建立健全信息暢通、反應靈敏、處置及時、政府與社會互動的藥品基層監管網絡體系,實現藥品監管網行政村的全覆蓋;建立健全源頭可控、配送規范、運行有序的藥品供應網絡體系,實現藥品供應網絡行政村的全覆蓋;建立科學有效的藥品不良反應(醫療器械不良事件)監測和藥物濫用監測體系以及藥害事件應急處理網絡和機制;建立嚴厲打擊涉藥違法行為的工作機制,藥品市場環境更加凈化,轄區內無無證生產經營行為、無制售假藥行為、無違法藥品廣告、無藥品安全事件發生;廣大公眾的藥品安全知識和自我保護意識得到明顯增強,群眾對藥品市場秩序滿意度明顯提高。
三、重點工作任務
(一)進一步落實藥品安全責任。要將藥品安全工作納入年度政府工作計劃,納入政府管理目標和績效評價內容;各村簽訂藥品安全責任狀,并及時對各村的藥品安全責任落實情況進行考核,具體做到有文件、有規定、有考核、有通報。其中對創建指標中規定的“八有”,即有固定的藥品安全工作辦公室,有一套組織機構、有一支隊伍、有一臺電腦、有一部固定電話、有一套完整制度、有一套臺賬、有一個良好創建環境,一定要真正落實到位。同時要加強對基層安全監管員進行考核,獎優罰劣,對藥品安全工作不認真負責、不稱職的要及時進行調整。成員單位要各司其責,密切配合,將安全責任落到實處。
(二)進一步完善藥品安全保障體系。將創建經費納入年度預算,并定期召開藥品安全工作會議,分析研究本轄區藥品安全形勢,交流創建工作經驗,商討存在的的問題和難點,并有針對性地開展創建工作。成員單位要將創建經費及時納入年度預算安排。
(三)進一步規范示范縣創建行為。所有藥械生產、經營企業、醫療機構等涉藥單位都有誠信等級評定標準,并按標準進行評定。所有藥械生產企業主要原輔料及成品的進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有藥械零售企業(包括連鎖企業)進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有醫療機構(包括村衛生室、個體診所等)藥品進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有設陰涼庫和冷庫單位溫濕度必須能夠自動控制、自動記錄、自動上傳。處方藥、含麻黃堿藥銷售、執業藥師在崗等行為要符合規定要求。同時還要加強對本轄區范圍內涉藥單位進行巡查,特別是村衛生室、藥店的巡查。重點檢查證照是否齊全,藥房有無做到明亮、整潔、無污染物,藥品不得著地存放,藥店附近有無非法回收藥品行為及非法藥械廣告等。
(四)進一步加快信息平臺建設。進一步完善遠程監管系統功能,不斷提高入網數據的準確性、及時性、有效性,充分發揮計算機遠程監管在日常監管工作中的重要作用。
(五)進一步加強基本藥物監管。一是加強對藥品批發企業的監管。認真落實批發企業GSP標準,重點監管基本藥物的保管、運輸等冷鏈設施要求。開展對進貨、驗收、儲存、出庫、運輸等環節的專項檢查,嚴格禁止掛靠、走票等非法經營行為。電子監管核注核銷率達100%,確保基本藥物的質量和供應。二是加強對醫療單位基本藥物使用監管。各醫療單位要少開大處方,減輕群眾的負擔,開展對臨床用藥特別是抗生素的使用調查,通過對處方分析研究和總結,指導臨床合理用藥。三是繼續抓好藥品不良反應監測報告工作。定期通報藥品不良反應信息,做到早發現、早報告、早控制。要充分發揮不良反應專家委員會的平臺作用,組織在線人員專題培訓。
(六)進一步加強藥品廣告監管。一是建立《整治虛假違法廣告專項聯席會議制度》,強化措施,明確分工,規定程序,各自把關。曝光一批“不良藥商”,取締一批不良企業,讓虛假廣告無可乘之機。二是加大對電視、報紙、互聯網虛假藥品信息的監測,虛假廣告要及時上報。
(七)進一步開展安全用藥宣傳。制定安全用藥、合理用藥科普宣傳工作計劃,開展多形式、多層次的安全用藥、合理用藥宣傳活動,達到電視有聲、報紙有字、墻上有欄、街頭有畫的宣傳效果;藥品安全宣傳工作要做到“六進”(即進農村、進機關、進學校、進社區、進企業、進船頭),逐步提高群眾安全用藥意識,讓百姓懂得從合法渠道購買藥品。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2014年1月20日至1月31日)。召開全鎮食品藥品監管大會,布置鞏固創建藥品安全示范鎮工作,制定鞏固方案計劃,各村居及部門相應進行動員部署。
(二)組織實施階段(2014年2月1日至2014年8月31日)。各村居、各有關部門按照各自職責、任務,制定切實可行的鞏固創建工作方案,明確責任人員,落實保障經費,對照方案,全面開展各項工作。鎮創建藥品安全示范鎮工作領導小組將組織督導組,定期對各村居、各部門工作開展情況進行督查,督促完成各項工作任務。
(三)自查迎評階段(2014年9月1日—2014年11月30日)。鎮創建藥品安全示范鎮工作領導小組組織人員,對各村居、各部門創建工作進行復查,對發現的問題,及時整改,完善各項工作檔案,以迎接國家驗收組的檢查驗收。
五、工作要求
(一)強化機制建設。藥品安全示范縣創建工作是一項系統工程,涉及藥品生產、經營、使用等各個環節,涉及多個部門。在創建工作期間,各相關部門要定期召開工作會議,注意研究解決工作中出現的新情況、新問題,努力建立藥品安全監管長效機制。
(二)嚴格督查考核。要把鞏固創建藥品安全示范鎮工作列入年度工作目標綜合考核范圍,嚴格獎懲兌現,創建工作辦公室要組織有關部門加強對創建活動的督促檢查,及時掌握進展情況,總結、推廣好經驗、好做法,對創建工作不力的單位予以通報批評。
根據全省食品藥品農資專項整治工作電視會議精神和省、市藥品市場專項整治工作統一部署,為進一步落實藥品放心工程,確保人民群眾用上安全有效的放心藥,我縣以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導,按照政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的要求,加強領導,研究制定了藥品市場專項整治工作方案,以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動為重點,按照"疏堵結合,打防并舉,標本兼治,重在治本"的原則,突出工作重點,切實加大對全縣藥品市場的整頓規范力度,在藥品市場專項整治工作中取得了明顯成效。自今年2月份以來,共出動藥品監督執法人員1867人次,對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查,查處假劣藥品、醫療器械198個品種,標值14.3萬余元;中藥材、中藥飲片6個品種,130公斤,標值566元;取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶;受理群眾舉報投訴案件4起。上半年立案35起,結案34起,罰款12.6萬元,無一起案件提出復議、上訴。有力地打擊了制售假劣藥品的不法行為,凈化了全縣藥品、醫療器械市場,使制售假劣藥品、醫療器械的違法行為得到有效遏制,藥品流通秩序有了明顯好轉,藥品質量管理水平明顯提高。
一、提高認識,加強領導,確保專項整治工作取得成效
全國、省、市食品藥品農資專項整治工作電視會議后,我縣召開會議進行了宣傳動員,學習會議文件,制定工作措施,對藥品、醫療器械生產、經營、使用各個環節集中進行整頓規范,對全縣涉藥單位進行全方位的監督檢查,以查處大案要案為突破口,按照"五不放過"原則徹查嚴辦,力求取得扎實成效。
一是成立了縣藥品市場專項整治工作領導小組,由分管縣長任組長,藥監、公安、質監、工商、衛生、物價、安監、郵政等部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,在縣藥品監督管理局。
二是明確職責分工。按照政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的要求,縣政府印發了《xx縣藥品安全專項整治工作方案》(沂政發[2004]160號),全縣藥品市場專項整治工作由縣藥監局牽頭實施,各有關部門按照職責分工,積極配合。藥監部門負責對藥品生產、經營、使用全過程的監管,確保人民群眾用藥安全,公安等部門全力配合做好藥品市場專項整治工作,建立定期聯系制度,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法行為。
三是加強工作協調與調度。每周對專項整治工作開展情況進行調度,掌握工作重點和難點,及時調整戰略,確保各項工作落到實處。加強對重大案件的調度,根據群眾舉報,同公安部門查處了一起蘇村鎮婁家莊婁××制造假劣藥品案件,現場查封了自制的假劣藥品和制藥設備,標值1.5萬元。目前,此案正在處理中。
四是組織合理使用抗菌藥物宣傳活動。4月22日、6月13日、19日,分別由縣藥監局牽頭組織各醫療機構、藥品經營企業,在縣城集中開展了"關愛健康,合理使用抗菌藥物"、"假劣藥品展覽"等宣傳活動。縣城和鄉鎮駐地的醫療機構、藥店紛紛走向街頭,采取掛橫幅、發材料等形式向群眾宣傳抗菌藥物的合理使用。發放《抗菌藥物合理使用手冊》2000余冊,《抗菌藥物管理宣傳材料》5000余份,接受群眾現場咨詢約1000人次。同時將《抗菌藥物管理宣傳材料》10000余份發放到全縣各部門、單位、村居,收到了良好的宣傳效果。
五是加強新聞宣傳工作。加大對《藥品管理法》等法律法規的宣傳力度,根據每個階段的工作重點,確定宣傳重點,明確宣傳任務,加大宣傳力度,廣造聲勢,形成良好的輿論氛圍,促進藥品放心工程和市場監管工作的開展。2004年,《中國醫藥報》分別于1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結碩果"、"建立用藥目錄應遵循的原則和步驟"為題進行了3次報道;《中國藥品監管》雜志第3期刊登了"對基層醫療機構藥品使用目錄和準入制度的思考";《工人日報》6月6日刊登了"xx加強農村用藥兩網建設";《xx日報》分別于3月17日、4月19日刊登了"加強藥品監管,建設平安xx"、"xx農民用藥方便";山東電視臺4月12日對我縣加強農村用藥兩網建設的做法給予報道;xx電視臺"xx各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"為題進行了專題報道。省、市局藥監信息多次刊登了我局的工作情況。
二、實施藥品放心工程,嚴厲打擊假劣藥品、醫療器械違法行為
根據省、市藥品市場專項整治工作會議要求,進一步落實藥品放心工程,切實加大藥品市場整頓規范力度,認真貫徹落實《xx縣藥品安全專項整治工作方案》,對醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、農村社區服務衛生所、藥品經營企業、專科、個體醫療機構、企事業單位衛生室進行了監督檢查。
一是在全縣范圍內開展了藥品市場專項整治活動。專項整治的重點環節是:藥品、醫療器械購進、管理、銷售(使用)等各環節;一次性醫療器械用后規范處理;超范圍經營、無證經營藥品、醫療器械行為;非法郵寄藥品;非法藥品、醫療器械廣告;生物制品流通秩序;駐店藥師空掛、空崗等。重點品種是:過期失效藥品、假劣藥品(中藥材、中藥飲片)、醫療器械和國家規定不準繼續使用的藥品;醫療機構自制制劑;非法購進的藥品、醫療器械;藥品、醫療器械購進、管理、銷售(使用)等各環節;疫苗流通秩序、儲存和質量;一次性醫療器械用后規范處理;超范圍經營、無證經營藥品、醫療器械;牙科醫療器械、隱形眼鏡、計生器械等;非法郵寄藥品;非法藥品、醫療器械廣告等。加大藥品監督抽驗力度。
二是貫徹"以監督檢查為主,計劃抽驗為輔"的原則,落實《藥品質量監督抽查檢驗工作管理暫行規定》,規范抽驗方法,加強對藥品抽驗的管理,進一步提高藥品抽驗的科學性、權威性、時效性。今年已監督抽驗中藥材、中藥飲片16批,不合格11批,抽驗不合格率67%;抽驗西藥、中成藥品19批,不合格7批,抽驗不合格率37%。
三是加強特殊藥品管理,切實保障人民群眾用藥安全。為進一步加強我縣特殊藥品的監督管理,切實防止特殊藥品的流弊和濫用,根據市藥監局臨藥監安[2004]72號文件要求,結合我縣實際,在全縣范圍內開展了特殊藥品專項整治活動,制定了工作方案。特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩,以保障人民群眾用藥安全有效為目的,全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規、規章,既要保證特殊藥品的供應使用,又要防止流弊的發生。去年,會同公安部門,查處利用假病歷、假麻醉卡騙取品的6人犯罪團伙,以上6人均已被判刑。今年4月,又查出利用假證明和偽造麻醉卡騙取品的4人團伙,移交公安機關,目前此案正在審理中。為確保晚期癌癥病人合理使用品,對申請辦理品的,逐項進行嚴格審查,在病人使用過程中,采取進村入戶深入調查的辦法核對病人的真實情況,這樣既保障了病人的用藥需要,又阻塞了非法購買品現象,確保我縣特殊藥品的規范經營和合理使用。
四是加大對中藥材、中藥飲片市場的整頓規范力度。為從根本上治理假劣中藥材、中藥飲片的危害,進一步加強對醫院藥庫、藥房的規范管理,確保中藥材、中藥飲片質量,縣藥監局制定了《醫院藥庫基本規范標準》、《醫院藥房基本規范標準》和《xx縣各類門診、衛生室(所)、專科診所藥房基本規范標準》。按照藥品法律法規要求,統一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄,發放到各單位。要求醫療機構、農村社區服務衛生所、藥品經營企業建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。每次監督檢查,購銷記錄是必須檢查的首要內容,在此基礎上,建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養護、出庫等各項登記記錄制度,基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規范的問題。對從非法渠道采購、購進假劣中藥材、中藥飲片者堅決予以查處,同時按照"五不放過"原則追根溯源,查假打假,決不讓假劣中藥材、中藥飲片坑害百姓。
三、加強農村用藥兩網建設,充分發揮兩網功能。
繼續貫徹沂政辦發[2003]124號《關于加強農村用藥兩網建設的意見》,充分發揮兩網功能,加強農村用藥兩網建設。抓源頭,促規范,落實藥品放心工程,確保農村藥品質量。
一是充分發揮縣、鄉、村三級監督網絡的作用,充分調動監督員、協管員、信息員的積極性,制定了二員工作制度和工作職責(沂藥監發[2004]9號),明確了各自的職責和工作范圍,使二員的工作有了依據和遵循,真正起到監督的作用。
二是建立了二員(協管員、信息員)工作機制。按照省局對舉報有功人員的獎勵規定,結合我縣實際,我局制定了舉報獎勵的范圍和比例,并在二員工作制度中予以確定和傳達。工作中,領導小組辦公室負責二員的領導和組織,每鄉鎮協管員中明確一名組長,負責本轄區協管員、信息員的管理,負責本轄區工作的協調、安排和督導。今年,我局受理二員舉報的藥品質量案件共3起,其中立案查處的2起。在日常監管中,我局的稽查工作在每個鄉鎮都能得到協管員、信息員的配合協作,為開展稽查工作帶來了很大方便。
三是健全農村用藥供應網絡建設,解決群眾就近選購藥品的問題,真正讓群眾得到藥真價廉的實惠。目前,全縣民辦藥品零售藥店150家,方便了群眾就近購買藥真價廉的藥品。據不完全統計,農村藥品價格比去年下降了35%左右。
四是繼續完善鄉鎮衛生院中心藥庫A、B、C三級動態管理辦法,加強鄉鎮衛生院中心藥庫的管理,規范衛生院代購分發行為。目前全縣25處衛生院達到A級的10處,B級13處,有2處衛生院在整改中。
五是抓好創建"誠信藥店(藥房)"宣傳活動。建立失信懲戒機制。對藥品零售企業誠信度實行A、B、C三級動態管理。對守法經營、管理正規、全面達到標準要求,誠信度高的,頒發A級匾牌,列為A級管理;法律法規規章得到較好落實,管理正規,基本達到標準要求,誠信度較高的,頒發B級匾牌,列為B級管理;法律法規規章的貫徹落實較差,不能達到標準要求,誠信度較低的列為C級,除對其違法行為依法處理外,進行限期整改,取消全縣予以通報,并列入重點規范管理的對象。誠信度的評選實行動態管理,每年進行一次考核評選。
四、醫療器械監督管理工作邁出新的步伐
根據《醫療器械監督管理條例》和省、市醫療器械監督管理工作會議的要求,結合我縣醫療器械監管工作實際,縣藥監局研究制定了醫療器械監管理工作計劃和工作要點,進一步加強對醫療器械的監督管理。
一是召開了由縣直醫療機構、藥品經營企業負責人參加的醫療器械監管工作會議。制定印發了《醫療器械使用管理規范化建設工程實施方案》(沂藥監發[2004]17號)、《關于進一步加強醫療機構醫療器械管理工作的通知》(沂藥監發[2004]18號),進一步加強對醫療器械的監督管理。
二是規范了醫療機構醫療器械管理各項管理制度。統一制作了《醫療機構一次性使用無菌醫療器械采購、驗收制度》、《一次性使用無菌醫療器械使用后銷毀制度》、《一次性使用無菌醫療器械使用后銷毀規定》、《醫療器械采購、驗收、倉儲、養護、出庫分發、維修淘汰管理制度》、《不合格醫療器械管理制度》、《醫療器械效期產品管理制度》、《植入(介入)器械管理制度》等7項制度,在繼續實施全程監管的基礎上,對全縣醫療機構、藥品零售企業,從采購驗收、入庫、倉儲、養護、出庫分發、使用后消毒、毀型處理等各個環節實施規范化建設工程,使醫療器械的管理工作逐步走向規范。