前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)村干部副主任述職報(bào)告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié)，可以明確下一步工作的方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益。以下為大家分享關(guān)于12月工作總結(jié)匯報(bào)，希望能幫助到大家!
12月工作總結(jié)112月份的工作結(jié)束，過去的一個月我有有足夠多的收獲，自己也有足夠的多的進(jìn)步，我想這是因?yàn)槲页砷L了，我對自己現(xiàn)階段的工作，也比較滿意了，但是我不曾覺得自己就可以止步于此，過去一年的時間我總是在不斷的鼓勵自己，當(dāng)然我也希望自己能夠在這個過程當(dāng)中吸取更多的工作經(jīng)驗(yàn)，12月份是20--最后一個月，我非常希望自己能夠在這年底之際，工作上面取得一定的成就，這種想法一直在影響著我，也一直在督促著我朝著美好的方向去發(fā)展，也就這12月份工作總結(jié)一番。
一、工作學(xué)習(xí)共同進(jìn)步
首先我是考慮到了這一點(diǎn)我認(rèn)為自己不管是在什么時候都有足夠的多的進(jìn)步，我努力去實(shí)現(xiàn)好自己工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我在工作當(dāng)中是非常認(rèn)真的一個人，無論是在做什么事情的時候，這都會督促著我去學(xué)習(xí)更加深奧的東西，在這個過程當(dāng)中我想我會有足夠多的進(jìn)步，現(xiàn)在我也非常清楚的意識到了自己的本職工作所在，我相信只有不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，跟學(xué)習(xí)才能把日常工作做好更好，所以說工作跟學(xué)習(xí)是同時進(jìn)步的，作為一名員工其實(shí)就是為了體現(xiàn)自己的價(jià)值，能夠有足夠多的收獲，足夠多的進(jìn)步，因?yàn)闀r間不等人，還是需要掌握一些專業(yè)的東西，12月份的工作當(dāng)中我主要也是從自己不足的地方開始糾正，給自己足夠的空間發(fā)展進(jìn)步，未來的時間還很長，但是過去的這一個月足以讓我受益匪淺。
二、擺好心態(tài)虛心請教
在工作當(dāng)中我會遇到一些問題，因?yàn)槲覍ぷ鞣浅ｊP(guān)心，在一些問題上面從來不敢含糊著，只有不斷的請教同時，虛心學(xué)習(xí)，這樣才能有足夠多的收獲，現(xiàn)在我非常清楚自己的職責(zé)所在，有很多細(xì)節(jié)上面的東西都是我需要認(rèn)真對待的，我會擺好自己的心態(tài)，有很多地方我是知道自己有所欠缺，未來的工作當(dāng)中這一帶會一直影響著我，也會給我更多的鼓勵，我認(rèn)為這才是非常重要的一點(diǎn)，無論是在工作當(dāng)中還是在個人修養(yǎng)上面，我都愿意去學(xué)習(xí)他人，工作上面我保持這好心態(tài)，不把生活情緒帶入工作，二者互相不影響，落實(shí)好每一個細(xì)節(jié)上面的事情，20--年也結(jié)束了我依然充滿這動力，我愿意負(fù)重前行，讓自己成長的更快。因?yàn)樵诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中會有很多的未知，所以強(qiáng)大自己是解決問題的方法。
12月工作總結(jié)2以下是本人12月份的工作總結(jié)：
一、出具各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表
及時報(bào)送各項(xiàng)對外會計(jì)報(bào)表，及時完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，對各單位的預(yù)算的執(zhí)行與完成情況進(jìn)行月度與季度分析，配合績效考核出具準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)信息。
二、債權(quán)債務(wù)的清理
清理了財(cái)務(wù)賬上長期掛帳的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)，對于年度支付的款項(xiàng)未收回發(fā)票入帳的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員溝通協(xié)商追回大部分發(fā)票，并完善了入賬手續(xù)，對于中油堅(jiān)盛極個別長期追繳而未完善手續(xù)的發(fā)票，財(cái)務(wù)部發(fā)出了追繳通知，并要求經(jīng)辦人員將所欠發(fā)票限期交于財(cái)務(wù)部，否則追究相關(guān)責(zé)任。
三、成本費(fèi)用控制，堵塞漏洞
對--的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行了內(nèi)部稽核，發(fā)現(xiàn)-的會計(jì)科目使用有個別科目不符合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有個別費(fèi)用報(bào)銷不符合費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，沒有經(jīng)過公司董事長審批，財(cái)務(wù)對倉庫的監(jiān)控不是很到位。而--財(cái)務(wù)處理都較規(guī)范，暫時沒有發(fā)現(xiàn)特殊問題。加強(qiáng)單據(jù)的審核，對于各項(xiàng)費(fèi)用支出建立支出數(shù)據(jù)庫，對超出預(yù)算的支出及時提醒各單位辦理預(yù)算調(diào)整申請，發(fā)現(xiàn)不合理的支出則必須經(jīng)過審計(jì)程序，及時糾正不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的事項(xiàng)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、做好稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)規(guī)劃
在集團(tuán)各單位之間根據(jù)配比和權(quán)責(zé)發(fā)生制合理分配各項(xiàng)發(fā)票，并根據(jù)油品行業(yè)的特點(diǎn)建立了稅負(fù)平衡表，通過電子表格的分析手法，平衡稅負(fù)指標(biāo);完善發(fā)票入賬手續(xù)，按照規(guī)定開具發(fā)票，合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)院的減免稅政策，組織準(zhǔn)備三年免稅期的減免稅材料，申辦地稅減免;準(zhǔn)備x的減免稅資料，補(bǔ)齊各項(xiàng)基建合同、工程竣工結(jié)算資料，通過和實(shí)力雄厚的稅務(wù)師事務(wù)所溝通與協(xié)作，對公司的股權(quán)架構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)作了初步規(guī)劃。
五、配合相關(guān)部門處理相關(guān)的事務(wù)
配合資產(chǎn)部做好每月盤點(diǎn)計(jì)劃，安排好財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)工作。配合資金部合理安排各項(xiàng)資金的收付。配合審計(jì)部每月的審計(jì)例行檢查，對于出具的審計(jì)報(bào)告及時出具審計(jì)整改意見對于合理的建議作出對應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。財(cái)務(wù)部肩負(fù)著監(jiān)督和服務(wù)的重要職能。所謂監(jiān)督就是維護(hù)集團(tuán)公司的利益，監(jiān)督集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作，調(diào)控各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出，保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)就是服務(wù)于集團(tuán)與下屬各公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶;以促進(jìn)各公司開拓市嘗增收節(jié)支，從而謀取利潤化。監(jiān)督與服務(wù)是統(tǒng)一的，監(jiān)督促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)為了更好的監(jiān)督。
六、培訓(xùn)提高人員的業(yè)務(wù)水平
隨著我公司業(yè)務(wù)量的增大，工作的側(cè)重點(diǎn)和基本點(diǎn)也在改變，因此財(cái)務(wù)工作不能停留在簡單的算賬、報(bào)賬等會計(jì)核算上，應(yīng)不斷更新知識，不斷提高理論水平。結(jié)合本行業(yè)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確、及時、完整，為領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、完整的提供財(cái)務(wù)信息。通過學(xué)習(xí)，職稱考試，進(jìn)一步了解財(cái)務(wù)各項(xiàng)管理制度，懂得了企業(yè)財(cái)會人員的工作要求，進(jìn)一步激發(fā)了干好財(cái)務(wù)工作的主動性與積極性
七、以考核為手段，促財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高
隨著企業(yè)管理的進(jìn)一步深入，財(cái)務(wù)的管理職能逐漸增強(qiáng)。今年，公司為加大責(zé)任制考核力度，保證責(zé)任制的貫徹落實(shí)，制定了責(zé)任狀考核辦法，細(xì)化了各項(xiàng)指標(biāo)和日常工作的考核。在此基礎(chǔ)上，我們也加大了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。詳細(xì)制定了《貨幣資金管理辦法》等，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合。在今年的財(cái)務(wù)管理工作中，最重要的一點(diǎn)就是借助公司的考核體系，將管理的要求與重點(diǎn)，納入工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核。將費(fèi)用預(yù)算通過月份考核與工資掛鉤，全面提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。遵紀(jì)守法，實(shí)事求是的體現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營成果，做到誠信納稅。并榮獲赤峰市地稅局頒發(fā)的所得稅“百佳誠信納稅人”獎。
12月工作總結(jié)320--年度已經(jīng)過去一半，在這半年的時間中我通過努力的工作，也有了一點(diǎn)收獲，跨過年中，我感覺有必要對自己的工作做一下總結(jié)。目的在于吸取教訓(xùn)，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把下半年的工作做的更好。下面我對12月份的工作進(jìn)行簡要的總結(jié)：
關(guān)于上半年及12月份工作我總結(jié)有如下幾點(diǎn)，首先是對年度的總結(jié)：
第一，總體工作業(yè)績不是很理想，年業(yè)績目標(biāo)五十萬現(xiàn)今只完成了46%(近二十三萬)，離年度目標(biāo)還有一定的距離!
第二，整年度自我對工作熱誠不夠高，重視度不高。
第三，對轄區(qū)分行團(tuán)隊(duì)的管理力度不夠，很多任務(wù)與相關(guān)制度沒有落實(shí)到位。第四，對公司的向心力不夠，很多資源沒有充分有效利用。其次下面我12月份的工作進(jìn)行總結(jié)：
1、沒有完成自定的業(yè)績目標(biāo)。
2、完成了轄區(qū)聯(lián)華花園城社區(qū)盤源進(jìn)行了又一次整合細(xì)分，租售資源信息清晰。
3、對筍盤與主推盤以及有效盤源重視度不夠高，尤其表現(xiàn)在對主推盤的推薦不夠積極配合，沒有真正做到資源的合理有效利用。
4、對經(jīng)紀(jì)的管理鞭策不到位，讓他們對工作產(chǎn)生一定的惰性甚至開小差。
5、沒有第一時間把握好業(yè)主及客人第一動態(tài)，導(dǎo)致有部分資源流失。
6、關(guān)于公司的制度沒有明確化，執(zhí)行不到位。
7、對新經(jīng)紀(jì)工作心態(tài)與技能缺少相關(guān)的培訓(xùn)。
8、個人自己具有一定的惰性，沒有做好自己本分的工作。
最后由于自己管理不到位不嚴(yán)厲，聽到同行陸陸續(xù)續(xù)簽單了，心里滿是壓抑的感覺，同時也為他們感到開心，因?yàn)樽C明我們這里是有市場的。但是我會堅(jiān)持不懈的，我相信通過自己的努力，爭取使自己的業(yè)務(wù)管理水平提到一個更高的高度，把自己的所學(xué)到的東西運(yùn)用到工作當(dāng)中，并利用這些知識教會戰(zhàn)友達(dá)到我自己的目標(biāo)。希望帶出一支戰(zhàn)無不勝，攻無不勝的圣神之軍，與戰(zhàn)友們齊心協(xié)力，共同完成團(tuán)隊(duì)年度目標(biāo)。
下面是我對下半年乃至12月份的工作計(jì)劃與安排：
第一，嚴(yán)格執(zhí)行公司的一切規(guī)章制度。
第二，開發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)房客資源，提高業(yè)績。
第三，堅(jiān)持引進(jìn)新人才，提高團(tuán)隊(duì)力量為公司未來發(fā)展培養(yǎng)更多精英強(qiáng)將。
第四，嚴(yán)格把控珍惜好任何一個有效客源及盤源，做到無一遺漏錯失。
第五，組織三堂以上關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的銷售技能與心態(tài)的培訓(xùn)課，同時加深提高自我工作水平。其次，關(guān)于七月份的工作重點(diǎn)我們將放在客源及主推盤攻略：
1、自制戶外宣傳資料外發(fā)，重點(diǎn)區(qū)域下橋水果市場，1號執(zhí)行至今已有兩位客人聞訊而來，其中已成功簽一租了，效果比較明顯。
2、自己親自把關(guān)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)把握跟緊好每一位有效客源，爭取七月來個量的突破。
3、嚴(yán)格重視執(zhí)行筍盤主推盤推薦制度，積極配合好各分行工作并要求各經(jīng)紀(jì)無條件履行相關(guān)工作。
4、維系及開發(fā)好現(xiàn)轄區(qū)所有在租在售房源，要求大家地毯式清查消化。
5、加強(qiáng)對各經(jīng)紀(jì)的工作技能與心態(tài)培訓(xùn)。
6、重視網(wǎng)絡(luò)開發(fā)利用，達(dá)到經(jīng)紀(jì)名下日常利用網(wǎng)絡(luò)四個以上。
20--年新的季度已經(jīng)來臨，新的任務(wù)擺在眼前，艱巨而圣神。作為公司分行主管，我深感自己肩負(fù)擔(dān)子有多么重，但是相信我們會把這份壓力化作動力，以高昂的斗志，飽滿的熱情，全心身帶領(lǐng)我們的精英團(tuán)隊(duì)投入新的工作中去，為實(shí)現(xiàn)我們的全年度工作銷售任務(wù)不懈努力。最后，預(yù)祝20--年度的銷售任務(wù)圓滿完成。
12月工作總結(jié)4轉(zhuǎn)眼間，又到了一年的結(jié)尾。
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)來到寧鄉(xiāng)一年有余。到村任職期間，我虛心向基層黨員干部學(xué)習(xí)請教，盡職盡責(zé)當(dāng)好書記的參謀助手，個人素質(zhì)有了一定的提升。大學(xué)生村官工作讓我學(xué)到了步入社會的第一課，現(xiàn)在我把到菁華鋪鄉(xiāng)傅家塘村任職這個月的工作情況作個簡要匯報(bào)。
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。工作之后，不管時間和精力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在校學(xué)習(xí)期間那么充沛，因此，工作之余學(xué)習(xí)對于我們來說并不是一件輕松地事情。但為了迎接一年一度的國家公務(wù)員考試，也為不斷提高自身素質(zhì)，近兩個月以來，每天我都保證了學(xué)習(xí)的時間和效率。
二、進(jìn)一步推動石長鐵路復(fù)線建設(shè)。積極配合支村兩委完成剩下的征地、清理表土等工作任務(wù)。
三、完成了人口普查指導(dǎo)工作，幫助村里德人口普查員按時保質(zhì)完成人口普查工作。
四、做好遠(yuǎn)教設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，參加遠(yuǎn)教培訓(xùn)，完成縣遠(yuǎn)教中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、完成了2010年度的工作述職報(bào)告。
六、協(xié)助支村兩委做好年度目標(biāo)管理考核相關(guān)工作。
七、積極配合城鄉(xiāng)居民新養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣工作。
八、協(xié)助支村兩委、駐村干部做好村里其他相關(guān)日常工作。
一月計(jì)劃
第一、繼續(xù)積極配合城鄉(xiāng)居民新養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣工作。
第二、繼續(xù)推進(jìn)石長鐵路復(fù)線建設(shè)的相關(guān)工作。
第三、配合做好傅家塘村年底、春節(jié)前的各項(xiàng)工作收尾。
第四、配合做好傅家塘村下一年度的工作計(jì)劃。
這個月，是一個十分特殊的月份，無論是工作上，還是生活上。工作方面，眾所周知，到了年底，許多事情都是扎堆到一起要完成。生活方面，我最尊敬的有93歲高齡的爺爺去世了，我也因此向村里請了一個星期的長假，回家協(xié)助父親籌備喪葬事宜。另我格外感動的是，村書記不僅很爽快地同意了我的請假，而且給予了一些令人格外暖心的安慰，同時還表示希望我代表支村兩委獻(xiàn)上一個花圈向我爺爺表示敬意，并附上兩百元。雖然我最終沒有接受村里的錢，但是書記對我的關(guān)照也讓我感受到組織給予的溫暖。彼時彼刻，內(nèi)心不禁感嘆：咱也是有組織的人吶!
12月工作總結(jié)5兩個月彈指一揮間就毫無聲息的流逝，就在此時需要回頭總結(jié)之際才猛然間意識到日子的匆匆。原先頗感忸怩的離開大學(xué)的圍城生活，現(xiàn)在已經(jīng)漸漸變得順其自然了，這或許應(yīng)該是一種慶幸，或許更應(yīng)該是一種嘆息，誰能說得清呢?
兩個月的磨刀練陣，按理說，自己到底是寶刀還是銹鐵應(yīng)該可以從這些日子的點(diǎn)滴表現(xiàn)中露出應(yīng)有的光澤了，然而直至目前，我卻對自己這些許的光澤沒有信心——雖然我堅(jiān)信自己不是銹鐵!
一、我縣目標(biāo)考評的基本情況
1998年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，實(shí)行以目標(biāo)管理為中心的干部考核制度，每年下達(dá)目標(biāo)管理考評任務(wù)書，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責(zé)任人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立機(jī)構(gòu)，建章立制，使目標(biāo)管理能夠有效運(yùn)行。目標(biāo)管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能，理順關(guān)系，建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標(biāo)管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務(wù)副書記為主任，常務(wù)副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)工部等相關(guān)部門為成員的常設(shè)考評工作委員會，辦公室設(shè)在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)三大塊設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。按照即定的目標(biāo)，確定12%的縣域經(jīng)濟(jì)增長底線作為分解年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自報(bào)，縣上組成調(diào)研組深入實(shí)地調(diào)查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步的要求，確定目標(biāo)任務(wù)，由考評委反復(fù)醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考評辦法》、《縣直綜合部門目標(biāo)考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標(biāo)任務(wù)層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系的考評體系。
2、從促進(jìn)工作落實(shí)入手，加強(qiáng)督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價(jià)。在科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)的前提下，實(shí)行全程監(jiān)督，核準(zhǔn)核實(shí)情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。考評工作分三大塊實(shí)施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作考評資料的收集匯總，提供真實(shí)有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)督查，擠干水分。實(shí)行決定事項(xiàng)督辦制，重點(diǎn)工作定期報(bào)告制，五人督查制和檢查復(fù)查制。成立了以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強(qiáng)平時督查的基礎(chǔ)上，“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進(jìn)行不打呼的隨機(jī)抽查，同時對重點(diǎn)工作項(xiàng)目在普遍檢查驗(yàn)收后，又抽調(diào)人員組成復(fù)查工作組，以抽查的辦法認(rèn)定普查驗(yàn)收結(jié)果，確保考評數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進(jìn)行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調(diào)動各方面工作積極性入手，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，使目標(biāo)管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級落實(shí)工作責(zé)任，公正考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，極大地調(diào)動了各級干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在考核結(jié)果運(yùn)用中，做到“三個掛鉤”：即與物質(zhì)獎勵掛鉤，每年提取年度財(cái)政收入的5%作為獎勵基金，設(shè)綜合獎和單項(xiàng)獎，按照考評結(jié)果，對獲獎單位給予物質(zhì)獎勵；與公務(wù)員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀指標(biāo)，被末位淘汰的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標(biāo)；與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留掛鉤，對年度考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領(lǐng)導(dǎo)和一般干部優(yōu)先提拔重用，對年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職或降職使用。1998年以來，通過目標(biāo)考評，共處理鬧不團(tuán)結(jié)的“散班子”2個，貽誤產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實(shí)績用干部”。
二、目標(biāo)考評存在的主要問題
實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格綜合考評，正確運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實(shí)績的積極性和主動性，大力弘揚(yáng)治山創(chuàng)業(yè)的“*精神”，形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過調(diào)查了解，我縣干部目標(biāo)管理考評辦法還有很多有待改進(jìn)的地方。
1、部分考核指標(biāo)不能反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。全省學(xué)習(xí)*現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點(diǎn)由側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突破第二產(chǎn)業(yè)，即“提升第一產(chǎn)業(yè)，突破第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標(biāo)管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，亟需研究調(diào)整。
2、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)績考核難度較大。現(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關(guān)注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進(jìn)的班子與后進(jìn)的班子，以及優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個人的評價(jià)認(rèn)定，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。
3、對工作實(shí)績的考評不夠深入。在干部實(shí)績考核中沒有處理好潛績與顯績的關(guān)系，使得一些干部搞“臨時效應(yīng)”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎(chǔ)增后勁具有長遠(yuǎn)效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務(wù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學(xué)性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質(zhì)量，加以改進(jìn)。經(jīng)過工作實(shí)踐和調(diào)查研究，干部目標(biāo)管理考評工作應(yīng)該把握好以下四個環(huán)節(jié)：
(一)、制定辦法。考評辦法是否科學(xué)，直接決定著全縣工作目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標(biāo)過低，缺乏先進(jìn)性和激勵性；二是目標(biāo)過高，即使再努力也無法實(shí)現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應(yīng)把握以下幾個原則：
1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)。要以有利于實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。在制定目標(biāo)任務(wù)前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進(jìn)去，又把全縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，體現(xiàn)客觀實(shí)際性。
2、科學(xué)性原則。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，考評辦法的制定必須以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點(diǎn)，兼顧全局，合理分配各項(xiàng)考核指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明和民主法制建設(shè)之間的比例可調(diào)整為5:2:3，各單項(xiàng)工作之間比值也要合理，突出重點(diǎn)工作，不能在實(shí)績指標(biāo)設(shè)置上過于瑣碎。
3、導(dǎo)向性原則。考評項(xiàng)目和具體指標(biāo)，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實(shí)績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實(shí)際的思路，引導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。
4、激勵性原則。激勵原則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段，設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，能激發(fā)內(nèi)在活力，調(diào)動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，按照年均增速不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)，采取“總目標(biāo)、分步走”的方法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，讓考核對象既感覺到任務(wù)的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評。考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，要做到多角度、多層次、全方位評價(jià)，構(gòu)建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合成績考核，分為工作實(shí)績和民主測評兩項(xiàng)，工作實(shí)績占70%，民意測驗(yàn)占30%，工作實(shí)績按照相應(yīng)賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實(shí)施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績?nèi)?xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定賦分權(quán)數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權(quán)數(shù)應(yīng)大于兼管、協(xié)管工作的權(quán)數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。對主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按6:1:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按3:4:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應(yīng)成員單位提供。這樣既能突出主要領(lǐng)導(dǎo)的帶兵能力，又能突出非主要領(lǐng)導(dǎo)的打仗能力。
1、實(shí)績考評。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作情況考評，也就是工作實(shí)績考評。
①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實(shí)行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重和完成該項(xiàng)工作的難易程度，過去分為財(cái)政收入30分(當(dāng)年地方財(cái)政收入及增長率、農(nóng)業(yè)稅任務(wù)完成情況)；產(chǎn)業(yè)建設(shè)20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計(jì)劃生育12分；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設(shè))；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)參會及督促檢查30分。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務(wù)輸出、木瓜生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)考核力度，實(shí)行單項(xiàng)獎，并調(diào)整相應(yīng)分值。
②、對綜合部門的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為部門業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作兩項(xiàng)指標(biāo)：過去部門業(yè)務(wù)工作占55分(黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟(jì)工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、計(jì)劃生育、退耕還林等。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（修路、建校、農(nóng)網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項(xiàng)目。依據(jù)國家農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)工作考核中取消黃姜稅收考核項(xiàng)目，并調(diào)整相應(yīng)分值。
③、對工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)：過去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70分(經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等)；非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30分(黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)調(diào)整被考核的單位和部門，把與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟(jì)流通部門考評范圍，調(diào)整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測驗(yàn)。主要對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民意情況進(jìn)行考核，包括群眾評價(jià)、班子互評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和自我估評。
①、群眾評價(jià)。由組織人事部門指導(dǎo)，本單位組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加評議。在聽取干部述職報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實(shí)績作出評價(jià)。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價(jià)”為增加語言評價(jià)，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質(zhì)量。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。縣級領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)目標(biāo)任務(wù)情況做出定性評價(jià)，評價(jià)意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價(jià)表格，對本人的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績、目標(biāo)取向進(jìn)行自我認(rèn)定，同時對自己進(jìn)行定性的估價(jià)。自我估價(jià)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價(jià)環(huán)節(jié)中要注意兩點(diǎn)：一是對自己評價(jià)過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價(jià)過低，得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導(dǎo)，讓考察對象對自己進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)。此項(xiàng)測評分值要設(shè)置的相對少一些。
(三)、監(jiān)督落實(shí)。要把考核考實(shí)，必須把監(jiān)督檢查作為目標(biāo)管理考評的一個有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：
1、考評對象定期上報(bào)情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標(biāo)執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報(bào)。上報(bào)的內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、工作思路、采取的措施、任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報(bào)情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報(bào)情況。考評辦根據(jù)成員單位和考核對象上報(bào)的情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況，及時督查通報(bào)，并將情況報(bào)考評辦，使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進(jìn)行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查，對重要的工作項(xiàng)目，要進(jìn)行雙重檢查驗(yàn)收。通過實(shí)地查看，丈量點(diǎn)數(shù)，審計(jì)稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標(biāo)運(yùn)行過程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度等，寫出專項(xiàng)報(bào)告，作為考核的依據(jù)。
(四)、結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)考評本身不是目的，目的在于對考核結(jié)果的運(yùn)用。
1、把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實(shí)績。工作實(shí)績是一個干部整體素質(zhì)的綜合反映，對實(shí)績突出的干部要大膽任用，實(shí)績平平的堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要從后備干部中選用。后備干部隊(duì)伍的優(yōu)劣對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)起著決定性的基礎(chǔ)作用。要從考評的過程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒帲瑸檎{(diào)整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結(jié)果與干部的精神和物質(zhì)獎懲相結(jié)合。對工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽(yù)、晉升工資等形式進(jìn)行激勵。對實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫助教育，同時予以經(jīng)濟(jì)處罰。
四、應(yīng)該著重解決的幾個問題
干部目標(biāo)管理考評，既是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標(biāo)管理考評，要著重解決好以下幾個問題：
1、關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責(zé)的問題。這既是有效開展工作實(shí)績考核的客觀要求，也是提高考核質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。目前，不少班子存在職責(zé)不清，班子成員崗位職責(zé)不明的問題，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求，本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，實(shí)行職位分類管理，科學(xué)合理確定職責(zé)權(quán)限，做好修訂干部職務(wù)名稱表、制定規(guī)范化職務(wù)說明書、明確班子成員崗位職責(zé)規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責(zé)；政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責(zé)，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責(zé)，從而使每個班子成員的職責(zé)分工做到具體化、明細(xì)化和規(guī)范化，為科學(xué)制定指標(biāo)體系和有效實(shí)施考核提供更為堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
一、我縣目標(biāo)考評的基本情況
19*年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，實(shí)行以目標(biāo)管理為中心的干部考核制度，每年下達(dá)目標(biāo)管理考評任務(wù)書，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責(zé)任人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立機(jī)構(gòu)，建章立制，使目標(biāo)管理能夠有效運(yùn)行。目標(biāo)管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能，理順關(guān)系，建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標(biāo)管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務(wù)副書記為主任，常務(wù)副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)工部等相關(guān)部門為成員的常設(shè)考評工作委員會，辦公室設(shè)在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)三大塊設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。按照即定的目標(biāo)，確定12%的縣域經(jīng)濟(jì)增長底線作為分解年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自報(bào)，縣上組成調(diào)研組深入實(shí)地調(diào)查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步的要求，確定目標(biāo)任務(wù)，由考評委反復(fù)醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考評辦法》、《縣直綜合部門目標(biāo)考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標(biāo)任務(wù)層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系的考評體系。
2、從促進(jìn)工作落實(shí)入手，加強(qiáng)督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價(jià)。在科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)的前提下，實(shí)行全程監(jiān)督，核準(zhǔn)核實(shí)情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。考評工作分三大塊實(shí)施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作考評資料的收集匯總，提供真實(shí)有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)督查，擠干水分。實(shí)行決定事項(xiàng)督辦制，重點(diǎn)工作定期報(bào)告制，五人督查制和檢查復(fù)查制。成立了以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強(qiáng)平時督查的基礎(chǔ)上，“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進(jìn)行不打呼的隨機(jī)抽查，同時對重點(diǎn)工作項(xiàng)目在普遍檢查驗(yàn)收后，又抽調(diào)人員組成復(fù)查工作組，以抽查的辦法認(rèn)定普查驗(yàn)收結(jié)果，確保考評數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進(jìn)行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調(diào)動各方面工作積極性入手，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，使目標(biāo)管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級落實(shí)工作責(zé)任，公正考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，極大地調(diào)動了各級干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在考核結(jié)果運(yùn)用中，做到“三個掛鉤”：即與物質(zhì)獎勵掛鉤，每年提取年度財(cái)政收入的5%作為獎勵基金，設(shè)綜合獎和單項(xiàng)獎，按照考評結(jié)果，對獲獎單位給予物質(zhì)獎勵；與公務(wù)員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀指標(biāo)，被末位淘汰的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標(biāo)；與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留掛鉤，對年度考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領(lǐng)導(dǎo)和一般干部優(yōu)先提拔重用，對年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職或降職使用。1998年以來，通過目標(biāo)考評，共處理鬧不團(tuán)結(jié)的“散班子”2個，貽誤產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實(shí)績用干部”。
二、目標(biāo)考評存在的主要問題
實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格綜合考評，正確運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實(shí)績的積極性和主動性，大力弘揚(yáng)治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”，形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過調(diào)查了解，我縣干部目標(biāo)管理考評辦法還有很多有待改進(jìn)的地方。
1、部分考核指標(biāo)不能反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。全省學(xué)習(xí)白河現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點(diǎn)由側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突破第二產(chǎn)業(yè)，即“提升第一產(chǎn)業(yè)，突破第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標(biāo)管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，亟需研究調(diào)整。
2、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)績考核難度較大。現(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關(guān)注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進(jìn)的班子與后進(jìn)的班子，以及優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個人的評價(jià)認(rèn)定，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。
3、對工作實(shí)績的考評不夠深入。在干部實(shí)績考核中沒有處理好潛績與顯績的關(guān)系，使得一些干部搞“臨時效應(yīng)”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎(chǔ)增后勁具有長遠(yuǎn)效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務(wù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學(xué)性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質(zhì)量，加以改進(jìn)。經(jīng)過工作實(shí)踐和調(diào)查研究，干部目標(biāo)管理考評工作應(yīng)該把握好以下四個環(huán)節(jié)：
(一)、制定辦法。考評辦法是否科學(xué)，直接決定著全縣工作目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標(biāo)過低，缺乏先進(jìn)性和激勵性；二是目標(biāo)過高，即使再努力也無法實(shí)現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應(yīng)把握以下幾個原則：
1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)。要以有利于實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。在制定目標(biāo)任務(wù)前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進(jìn)去，又把全縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，體現(xiàn)客觀實(shí)際性。
2、科學(xué)性原則。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，考評辦法的制定必須以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點(diǎn)，兼顧全局，合理分配各項(xiàng)考核指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明和民主法制建設(shè)之間的比例可調(diào)整為5:2:3，各單項(xiàng)工作之間比值也要合理，突出重點(diǎn)工作，不能在實(shí)績指標(biāo)設(shè)置上過于瑣碎。
3、導(dǎo)向性原則。考評項(xiàng)目和具體指標(biāo)，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實(shí)績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實(shí)際的思路，引導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。
4、激勵性原則。激勵原則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段，設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，能激發(fā)內(nèi)在活力，調(diào)動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，按照年均增速不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)，采取“總目標(biāo)、分步走”的方法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，讓考核對象既感覺到任務(wù)的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評。考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，要做到多角度、多層次、全方位評價(jià)，構(gòu)建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。對領(lǐng)導(dǎo)班子綜合成績考核，分為工作實(shí)績和民主測評兩項(xiàng)，工作實(shí)績占70%，民意測驗(yàn)占30%，工作實(shí)績按照相應(yīng)賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實(shí)施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績?nèi)?xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定賦分權(quán)數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權(quán)數(shù)應(yīng)大于兼管、協(xié)管工作的權(quán)數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。對主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按6:1:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按3:4:3的權(quán)數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應(yīng)成員單位提供。這樣既能突出主要領(lǐng)導(dǎo)的帶兵能力，又能突出非主要領(lǐng)導(dǎo)的打仗能力。
1、實(shí)績考評。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作情況考評，也就是工作實(shí)績考評。
①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實(shí)行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重和完成該項(xiàng)工作的難易程度，過去分為財(cái)政收入30分(當(dāng)年地方財(cái)政收入及增長率、農(nóng)業(yè)稅任務(wù)完成情況)；產(chǎn)業(yè)建設(shè)20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計(jì)劃生育12分；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設(shè))；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)參會及督促檢查30分。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務(wù)輸出、木瓜生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)考核力度，實(shí)行單項(xiàng)獎，并調(diào)整相應(yīng)分值。
②、對綜合部門的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為部門業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作兩項(xiàng)指標(biāo)：過去部門業(yè)務(wù)工作占55分(黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟(jì)工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、計(jì)劃生育、退耕還林等。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（修路、建校、農(nóng)網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項(xiàng)目。依據(jù)國家農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)工作考核中取消黃姜稅收考核項(xiàng)目，并調(diào)整相應(yīng)分值。
③、對工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)的考評。實(shí)行百分制考核，主要分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)：過去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70分(經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等)；非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30分(黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)調(diào)整被考核的單位和部門，把與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟(jì)流通部門考評范圍，調(diào)整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測驗(yàn)。主要對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民意情況進(jìn)行考核，包括群眾評價(jià)、班子互評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和自我估評。
①、群眾評價(jià)。由組織人事部門指導(dǎo)，本單位組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加評議。在聽取干部述職報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實(shí)績作出評價(jià)。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價(jià)”為增加語言評價(jià)，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質(zhì)量。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。縣級領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)目標(biāo)任務(wù)情況做出定性評價(jià)，評價(jià)意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價(jià)表格，對本人的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績、目標(biāo)取向進(jìn)行自我認(rèn)定，同時對自己進(jìn)行定性的估價(jià)。自我估價(jià)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價(jià)環(huán)節(jié)中要注意兩點(diǎn)：一是對自己評價(jià)過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價(jià)過低，得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導(dǎo)，讓考察對象對自己進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)。此項(xiàng)測評分值要設(shè)置的相對少一些。
(三)、監(jiān)督落實(shí)。要把考核考實(shí)，必須把監(jiān)督檢查作為目標(biāo)管理考評的一個有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：
1、考評對象定期上報(bào)情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標(biāo)執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報(bào)。上報(bào)的內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、工作思路、采取的措施、任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報(bào)情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報(bào)情況。考評辦根據(jù)成員單位和考核對象上報(bào)的情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況，及時督查通報(bào)，并將情況報(bào)考評辦，使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進(jìn)行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查，對重要的工作項(xiàng)目，要進(jìn)行雙重檢查驗(yàn)收。通過實(shí)地查看，丈量點(diǎn)數(shù)，審計(jì)稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標(biāo)運(yùn)行過程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度等，寫出專項(xiàng)報(bào)告，作為考核的依據(jù)。
(四)、結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)考評本身不是目的，目的在于對考核結(jié)果的運(yùn)用。
1、把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實(shí)績。工作實(shí)績是一個干部整體素質(zhì)的綜合反映，對實(shí)績突出的干部要大膽任用，實(shí)績平平的堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合。《干部任用條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要從后備干部中選用。后備干部隊(duì)伍的優(yōu)劣對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)起著決定性的基礎(chǔ)作用。要從考評的過程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒帲瑸檎{(diào)整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結(jié)果與干部的精神和物質(zhì)獎懲相結(jié)合。對工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽(yù)、晉升工資等形式進(jìn)行激勵。對實(shí)績較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫助教育，同時予以經(jīng)濟(jì)處罰。
四、應(yīng)該著重解決的幾個問題
干部目標(biāo)管理考評，既是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標(biāo)管理考評，要著重解決好以下幾個問題：
1、關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責(zé)的問題。這既是有效開展工作實(shí)績考核的客觀要求，也是提高考核質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。目前，不少班子存在職責(zé)不清，班子成員崗位職責(zé)不明的問題，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》的要求，本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，實(shí)行職位分類管理，科學(xué)合理確定職責(zé)權(quán)限，做好修訂干部職務(wù)名稱表、制定規(guī)范化職務(wù)說明書、明確班子成員崗位職責(zé)規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責(zé)；政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責(zé)，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責(zé)，從而使每個班子成員的職責(zé)分工做到具體化、明細(xì)化和規(guī)范化，為科學(xué)制定指標(biāo)體系和有效實(shí)施考核提供更為堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。