企業向政府匯報范文

前言：我們精心挑選了數篇優質企業向政府匯報文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、我鎮企業改革的基本情況和主要成效

大王鎮鄉鎮企業的發展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉鎮企業發展的機遇，上下一心，苦干實干，企業規?？焖倥蛎?。但隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，鄉鎮集體企業的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業都戴著“鄉鎮企業”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發揮。二是權責不明確。誰應該對企業經營行為和成果負責，誰能夠決定企業的發展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現代企業制度為目標的初步改革。從*年開始，我們借全市企業改革的東風，對鄉鎮企業進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現代企業制度，企業整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從*年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現經營管理集團控股，企業法定代表人持大股。截止目前，除少數企業外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮辦企業中，大王集團由*年的平均持股33％下降到現在的20％。在調整股權結構、轉換經營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業確定上市目標，并以此加快企業改革步伐，實現與國際接軌。*年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現代企業制度。*年，華泰股份又按照中國證監會的要求引進了2名獨立董事，優化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基矗與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經中國證監會發審委員會審核通過，近期將發行上市。改革使我鎮企業的體制和機制發生了重大變化。

（一）實現了政企分開，促進了企業經營機制的轉換。通過改革，明晰了企業的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業直接經營者的狀況，消除了政府對企業負無限責任的弊端。改革將企業的經營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業，使企業真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現代企業制度的框架，促進了企業內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創新。

（二）拓寬了融資渠道，優化了企業的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業改制而成的9家股份制企業，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發行上市后，企業資產負債率由53％降為22％。

（三）激發了企業發展活力，促進了區域經濟發展和農民收入的提高。截止目前，全鎮鄉鎮企業已擁有固定資產51億元,從業人員2.5萬人，

*年實現產值85億元，實現銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的*年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉鎮企業安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮鄉村勞動力的50%。*年鄉鎮企業總產值占農村社會總產值的94%，上交稅金占財政收入的99%，農民人均純收入有48%來源于鄉鎮企業。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經營管理集團控股，董事長持大股，鎮領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業集體股減持是對集體經濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉鎮經濟的發展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉鎮企業存在的問題，大家經過反復分析比較，認為不應該計較企業屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮經濟發展。只要企業在大王鎮發展，提供就業機會，創造稅收，就有利于大王鎮的發展，就能造福于大王人民。鎮領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創造性，為企業改革奠定了良好的思想基矗

（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規模大、凈資產較多、符合國家產業政策的企業，改制為規范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產總額達到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發行股票9000萬股，籌集資金10.6億元。對凈資產較少、規模較小的企業，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經營管理集團控股、經營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規模孝技術落后，管理較差等原因，經營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金1700萬元，并引入了先進的經營管理機制，效益明顯提高。

（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮鄉鎮企業之所以能夠發展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業改革后，能不能繼續發揮“能人”的作用，直接關系到企業改革的成敗和區域經濟的發展。我們在發揚光大過去優良傳統和優秀品德的同時，耐心細致地做企業家的工作，用市場手段，用先進靈活經營機制，把他們的利益同企業的發展緊密聯系起來。通過股權結構調整，使經營管理集團控股、主要經營者持大股，從而建立起了企業與企業家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯系。華泰集團、科達實業等企業都進行了股權結構調整，增強了經營者的責任心和對企業的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮的每一步改革，都是從解決當時影響發展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。*年開始的第一輪改革，在企業中初步建立了現代企業制度，解決了當時影響企業發展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業經營管理集團和經營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業活力。企業產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基矗要促進企業發展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業內部改革，增強發展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監事會和經理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業內部有效運行的制衡機制。進一步深化企業內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業人才，提升了創新能力，促進了高新技術成果向現實生產力的轉化。*年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產后,年可新增產值11億元。這些措施的實施，使企業活力和競爭力明顯增強，管理更加規范，經濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續深化產權制度改革，完善企業運行機制。根據市委、市政府關于深化全市重點企業改革的要求，加快未改制企業改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業，盡快實現企業經營管理集團控股，經營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業經營管理機制。在具備條件的企業，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業發展活力。

第2篇

促進鄉鎮企業快速健康發展

大王鎮人民政府

1993年以來，我們按照上級要求，結合我鎮實際，對鄉鎮企業的產權制度、經營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉鎮集體企業，已有9家完成產權制度改革，改制率75。

一、我鎮企業改革的基本情況和主要成效

大王鎮鄉鎮企業的發展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉鎮企業發展的機遇，上下一心，苦干實干，企業規?？焖倥蛎洝５S著計劃經濟向市場經濟的過渡，鄉鎮集體企業的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業都戴著“鄉鎮企業”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發揮。二是權責不明確。誰應該對企業經營行為和成果負責，誰能夠決定企業的發展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現代企業制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業改革的東風，對鄉鎮企業進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現代企業制度，企業整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現經營管理集團控股，企業法定代表人持大股。截止目前，除少數企業外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮辦企業中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現在的20％。在調整股權結構、轉換經營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業確定上市目標，并以此加快企業改革步伐，實現與國際接軌。20__年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現代企業制度。20__年，華泰股份又按照中國證監會的要求引進了2名獨立董事，優化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經中國證監會發審委員會審核通過，近期將發行上市。改革使我鎮企業的體制和機制發生了重大變化。

（一）實現了政企分開，促進了企業經營機制的轉換。通過改革，明晰了企業的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業直接經營者的狀況，消除了政府對企業負無限責任的弊端。改革將企業的經營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業，使企業真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現代企業制度的框架，促進了企業內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創新。

（二）拓寬了融資渠道，優化了企業的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業改制而成的9家股份制企業，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發行上市后，企業資產負債率由53％降為22％。

（三）激發了企業發展活力，促進了區域經濟發展和農民收入的提高。截止目前，全鎮鄉鎮企業已擁有固定資產51億元,從業人員2.5萬人，

20__年實現產值85億元，實現銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉鎮企業安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮鄉村勞動力的50。20__年鄉鎮企業總產值占農村社會總產值的94，上交稅金占財政收入的99，農民人均純收入有48來源于鄉鎮企業。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經營管理集團控股，董事長持大股，鎮領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業集體股減持是對集體經濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉鎮經濟的發展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉鎮企業存在的問題，大家經過反復分析比較，認為不應該計較企業屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮經濟發展。只要企業在大王鎮發展，提供就業機會，創造稅收，就有利于大王鎮的發展，就能造福于大王人民。鎮領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創造性，為企業改革奠定了良好的思想基礎。

（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規模大、凈資產較多、符合國家產業政策的企業，改制為規范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產總額達到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發行股票9000萬股，籌集資金10.6億元。對凈資產較少、規模較小的企業，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經營管理集團控股、經營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規模小、技術落后，管理較差等原因，經營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金1700萬元，并引入了先進的經營管理機制，效益明顯提高。

（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮鄉鎮企業之所以能夠發展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業改革后，能不能繼續發揮“能人”的作用，直接關系到企業改革的成敗和區域經濟的發展。我們在發揚光大過去優良傳統和優秀品德的同時，耐心細致地做企業家 的工作，用市場手段，用先進靈活經營機制，把他們的利益同企業的發展緊密聯系起來。通過股權結構調整，使經營管理集團控股、主要經營者持大股，從而建立起了企業與企業家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯系。華泰集團、科達實業等企業都進行了股權結構調整，增強了經營者的責任心和對企業的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮的每一步改革，都是從解決當時影響發展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。1993年開始的第一輪改革，在企業中初步建立了現代企業制度，解決了當時影響企業發展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業經營管理集團和經營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業活力。企業產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基礎。要促進企業發展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業內部改革，增強發展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監事會和經理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業內部有效運行的制衡機制。進一步深化企業內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業人才，提升了創新能力，促進了高新技術成果向現實生產力的轉化。20__年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產后,年可新增產值11億元。這些措施的實施，使企業活力和競爭力明顯增強，管理更加規范，經濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續深化產權制度改革，完善企業運行機制。根據市委、市政府關于深化全市重點企業改革的要求，加快未改制企業改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業，盡快實現企業經營管理集團控股，經營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業經營管理機制。在具備條件的企業，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業發展活力。

第3篇

關鍵詞：企業；社會保險；繳費負擔；競爭力；影響

目前，在經過了長期的實踐以后，我國已經建設起了以繳費型社保為主體的社會保障制度，其不僅能夠有效的增加勞動者的福利，同時也能更好的促進勞動雙方之間的和諧發展。而從另一方面分析來看，若社會保險費用過高，將會使得企業不堪負重，降低了企業的利潤，導致企業的發展受到嚴重阻礙。因此，為了能夠更好的實現社保制度的可持續發展，并推動企業的快速進步，我們應當適當的降低社會養老保險費率，提高政府的補貼力度等。

一、我國企業社會保險繳費現狀分析

在我國的社會保險中，醫療保險、失業保險、工傷保險與養老保險等，都是其最基本的內容。現階段，我國的社會保險費主要是由個人與企業共同承擔的。現階段，國務院對于城鎮職工的醫療保險、企業職工基本養老保險和失業保險的保險費率進行了明確的規定。而就針對于工傷保險來說，則要求其實行差別費率的辦法，需要企業根據自身的實際情況與需求情況，并針對風險的輕重程度進行規定。而生育保險處于試點過程中，由地方政府根據當地經濟情況靈活確定繳費費率。在本文的研究中，所涉及的社會保險繳費負擔，指的是從大的范圍來看，我國企業，其中尤其是國有企業因為受到市場經濟的影響，導致其面臨著生產經營不景氣的現象，但是在這樣的情況下，其所需要繳納的社保費用還是很高，如果說其繳納的不及時，就會使得利率出現下降的問題，而如果其不能夠按時繳費，就會導致利率下降，而若其拒絕支付利率，那么就會出現違約率上升的問題。例如，在我國的社會保險繳納項目中，企業所負擔的養老繳費比例為20%，醫療繳費7%，失業、工傷和生育這三項加起來為3.7%，企業五項保險的和所占的社會保險比重為30.7%。從本質上來講，與個人繳費的比例對比來看可以看出，企業所需要繳納的社會保險費用，是個人繳納的2.7倍，因此企業所承受的負擔要遠遠大于個人。把我國的社會保險繳費與另外七個國家進行對比得出，我國排名第三。而就針對于一個發展中國家來說，這個比重并不低，其中，尤其是相對于美國來說，我國的繳費總數，是美國的2.76倍，因此，企業所要付出的成本也就更多。與瑞典國家相比看，我國的繳費水平與其還比較接近，但是，瑞典的福利制度很高，企業的科技水平也比我國高很多，這樣一來，就會使得中國企業的發展受到限制。依照相關的規定，現階段，在我國的社會保險繳納中，我國企業所負擔的社會保險費率為29.8%。而在這當中，職工的養老保險費用所占的比重最大。通過與美國、德國等國家相比來看，我國的社會保險負擔率除了比瑞典低意外，都要高于其他發達國家。因此，我們可以得出，我國企業承擔的社會保險負擔是很重的，而且，其比員工自己所承擔的比例要高很多，這就在很大程度上影響了企業的發展與進步，并對于企業的未來發展產生一定的影響作用。

二、企業社會保險繳費負擔及對企業競爭力的影響

（一）社會保險費拒繳率、欠繳率上升

就針對于企業的運用與發展而言，社保費率高位運行，將會在很大程度上加大企業的經營壓力，并使得企業的活力出現下降的問題。其中，特別是針對于一些外來務工人員較多的建筑企業與制造企業來說，這種影響就更加嚴重。與此同時，社保費率高位運行還將會進一步使得投資環境惡化，并對于企業的競爭力產生損害，對于國內資本與國際資本的吸引力產生不好的影響作用。此外，社保費率高位運行將會導致企業缺乏參保積極性，導致社保的違法現象更加嚴重，這樣一來，其對于企業的經營與社會經濟的發展來說，都將會產生負面影響。從根本上來講，對于企業的內在競爭力來說，社保負擔主要體現在勞動成本上，所以說，一旦企業的勞動力成本上升，其所能夠得到的利潤總額就會減少。就針對于我國目前的實際情況來看，若企業社會保險的負擔出現了增加而沒有減少，將會對企業的利潤產生更加明顯的負面影響。

（二）對企業競爭力的消極作用

從本質上來說，企業的生存發展在很大程度上依賴于其自身競爭力的高低?，F階段，在市場經濟的作用之下，我國的企業，其別是國企面臨著生產與經營不暢的問題，然而，在這樣的情況下，其所需要繳納的社會保險金額依然很多，這就對企業的競爭力產生了不好的影響作用。從本質上來說，社會保險的貢獻率主要在下面兩個方面中：一方面就針對于企業的生產經營來說，勞動力的社會保險，是產品成本當中的一個重要組成部分。從另一方面來看，勞動者的工資成本，也是其中的一個重要組成部分。如果說其需要繳納的社會保險比重太高，導致企業經營的利潤降低，并最終使得企業的市場競爭力出現下降的情況，就很有可能導致其出現逃費、欠費的問題。在這樣的情況下，若其難以依照時間M行費用的繳納，那么就會使得其出現利率下降的現象，如果拒絕支付利率，又會使得違約率上升。就針對于目前的實際情況來看，雖然我國的經濟發展水平非常迅速，但是仍然處于發展中國家的水平，在這樣的背景下，企業也大多以勞動密集型產品生產為主，勞動力的成本比較低，因此使得企業的生產成本也實現了有效的降低。也正因如此，我國的勞動密集型產品才能夠在世界市場中占據優勢地位。而就針對于企業的發展來說，其最基本的原則，就是追求利潤最大化?，F階段，在我國的社會發展過程中，若企業需要支付的社會保險給用過高，那么其所產生的勞動力成本也會出變高。所以說，為了更好的提高企業的利潤，就需要其在發展的過程中，尋找一些新的技術與管理方法，實現生產效率的提升。并通過技術的創新，來促進生產效率的提高，這樣一來，企業對于勞動力的需求也就會變少，從而使得失業率出現增加的現象。在這樣的情況下，企業的社會保險支付額度也會隨之上升，對于企業的長期發展產生不利人影響，并最終阻礙了企業的發展與進步。

三、正確處理社會保險負擔與企業競爭力的對策建議

通過上述分析可以得出，在我國的企業運營與管理過程中，社會保險繳費過高是其所面臨的一個主要問題，與此同時，這種過重的繳費負擔，也在很大程度上對企業的發展產生了不好的影響作用。所以說，在新的時代背景下，怎樣才能解決這個重要的問題，從根本上提升企業的競爭能力，并促進企業的良性發展，已經成為了現在需要解決的一個重要問題。

（一）實現社會保險費的直接降低

就針對于企業的經營與發展來說，政府對社保費率的下調，能夠有效的提高企業的市場競爭力。因為，下調社保費率，可以在根本上實現勞動力成本的降低，并以此來降低企業的負擔。不過，就針對于目前的實際情況來看，在我國的許多城市當中，依然有50%的工人并沒有獲得相應的養老金，并且也缺乏失業保險。因此，我們應當進一步建立其健全的保險制度，從而有效的提高社會保障收入，并以此來減輕保險公司的負擔。在這個過程中，要求我們將替換率控制在一個比較科學的水平上，具體措施為：第一，應當制定一個明確的養老保險替代率目標，例如，將目標設定為2020-2030年基本養老保險到60%等。第二，應當以平均工資水平為基礎，來對基本養老金替代率進行適當的降低。此外，就針對于個人硭擔應當適當提高個人的工資收入，并在此基礎上，來提高公民的消費指數，只有這樣，才能更好的增大內需。要想做到這一點，就需要通過現收現付的形式，來合理降低企業的繳費比例，并且將其中的部分資金，運用到城鎮職工的門診統籌中，并慢慢取消醫保個人賬戶，來降低企業與個人的籌資壓力。

（二）隱性債務由國家來承擔

現階段，隨著市場經濟的發展，中小企業與私營企業也實現了進一步的發展與進步，并且，其不斷的運用自身的優勢壯大起來，也都建立起了良好的職工保障體系與社會保險制度，進一步促進社會保障收入的提高，為社會保險公司減輕了負擔。在新的社會背景下，各類企業都面臨著嚴峻的發展形勢，尤其是針對于國有企業來說，其所面臨的問題更加嚴重。但是，就算是在這樣的社會形勢下，國有企業依然需要繳納高額的社會保險費用。而為了能夠更好的提高自身的經營利潤，企業通常會尋找一些新的技術手段與管理方法，來實現企業生產效率的提升，從而降低企業在生產過程中所需要的成本投入，并以此來通過技術的創新代替資本與勞動。不過，這樣也就會導致企業對于勞動力的需求降低，出現失業率上升的問題?，F階段，我國的社會保障制度并沒有建立完善，因此，應當加強對其他國家先進制度的吸收與學習，從整體上來對國家的財政收支情況進行調整。

（三）實現社會保險制度覆蓋面的擴展

就針對于目前的實際情況來看，在我國，社會保險所能夠覆蓋到的地區，相對來說還比較有限，并且，其主要是針對于城鎮人員實行的，導致沒有被覆蓋的人還非常多，例如私營企業等，對于社會保險的執行力度都還不夠。因此，如果我們能夠有效的擴大保險的覆蓋范圍，那么，不僅可以從根本上來降低企業的社保壓力，同時也能更好的擴展社保范圍，意義巨大。而從另一方面來說，其也能夠在一定程度上拓寬養老金償還的資金渠道。從本質上來說，若基金的投資收益率比工資的增長率要高，那么就可以嘗試合理的降低社會保險企業繳費負擔，并且在這個基礎上，通過拓寬資金的投資渠道，來實現籌資方式的多元化等。隨著市場經濟的發展，國企所面臨的威脅也越來越嚴重。在日后的經營管理中，就針對于經濟發達的地區來說，應當重點解決外資企業拒絕參保的問題，來實現對外資企業的統一管理。而對于中心城市而言，則應當重點解決因為私營企業規模小并且比較分散而難以管理的問題，強化社會保險對這些群體的覆蓋力度。

（四）對現有工資總額核算方式加以完善

就針對于工人來說，薪金是其最重要的生活來源，一般情況下，工人的薪水主要來源于以下幾個方面：第一，企業內部的獎金、福利與津貼等勞動報酬收入工資。第二，企業發放的補貼工資，例如交通補助、住房補助等軌道工資。在日常的管理過程中，要求企業應當對員工的個人非法所得進行嚴格的治理，避免員工利用職務的便利來獲取利潤的現象發生。此外，應當對現有的退休年齡作出適當的調整，進行職工勞動報酬的支付時，應當以貨幣的形式支付，這樣一來，就能夠更好的促進產業結構的優化，進而促進社會保障制度改革的順利進行。此外，要求加強政府的協同作用，通過政府職能的充分發揮，來保證企業職工的各種收入，都能夠明確的納入到上資范疇當中，并嚴格處理員工的“灰色收入”，對于企業中存在的非法行為進行嚴格的懲治。

（五）為誠信守法企業提供更多財政補貼

就針對于目前的實際情況來看，由于社會保險的費用相對來說比較高，因此導致企業的逃費與欠費現象比較嚴重，因此，為了更好的整頓這一現象，要求國家應該出臺相應的政策，來為誠信守法企業提供更多的財政補貼。由于受到各種因素的影響，導致現階段還不能大幅降低企業的社保繳費率，因此，政府應當通過穩崗補貼與培訓補貼等形式，來為這些企業提供更多的補貼，以此來展現出社會的公平與爭議，促進企業參與社保積極性的提升，樹立起公平公正、誠信守法的企業競爭理念，促進企業的全面發展。