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Abstract: Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
關鍵詞: 事業單位;績效考核
Key words: institutions;performance appraisal
中圖分類號:D035.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)28-0195-02
0 引言
為了正確評價下屬事業單位工作人員的德才表現和工作實績,建立客觀公正的考核、評價機制,激發事業單位活力,提高工作效能,探索出一條適合于本單位實際情況的考核辦法并加以實施。
1 績效考核的原則和構成
事業單位績效考核工作堅持客觀公正、注重實績和節約高效的原則。考核工作實行民主評議、定量考評與定性考評相結合。
2 績效考核的內容
2.1 考核內容分為單位績效考核和單位領導年度考核。單位考核以本單位年度工作任務完成情況為依據,具體依照當年工作任務書和評定標準執行。工作任務書和評定標準于當年3月中旬前制定完成。單位年度工作任務書分政治責任、工作任務、文明建設、經費管理和“其他”五個方面:①政治責任:主要考評學習貫徹黨和國家方針政策、黨風廉政建設各項要求情況,貫徹落實局黨組各項工作部署和局領導各項要求;健全完善本單位規章制度情況;執行“三重一大”等重要事項民主決策情況;職工隊伍建設、人才培養、建設團結和諧單位的情況。②工作任務:主要考評履行本單位的工作職責情況;年度工作任務完成程度、完成的質和量以及取得的成效情況;完成局領導交辦任務等。③文明建設:主要考評開展黨建和精神文明建設情況;開展崗位創先爭優活動及榮譽保持情況。④經費管理:主要考評遵守國家和省局的各項財經制度以及政府采購有關規定情況;資金使用、控制、監管情況;教育職工遵守有關財經法律、法規情況。⑤其他部分:主要考評機關各職能處(室)要求的保密、檔案、信息、防火、防盜等工作任務完成情況。評分采取百分制,具體為:政治責任10分;工作任務60分;文明建設10分;經費管理10分;其他部分10分。
2.2 單位考核結果計入該單位領導年度考核個人得分中。領導的考核強調個人的德、能、勤、績、廉表現和單位的當年工作業績,其考核結果最終分為優秀、合格、基本合格和不合格四個檔次:①優秀:思想政治素質高;組織領導能力強;密切聯系群眾;工作作風好;工作實績突出;清正廉潔;當年單位無違規違紀事件發生。②合格:思想政治素質較高;組織領導能力較強;能聯系群眾;工作作風較好;工作實績較突出;清正廉潔,當年單位無違規違紀事件發生。③基本合格:思想政治素質一般;組織領導能力較弱;工作作風方面存在某些不足;能基本完成年度工作目標,但工作實績不突出;能做到清正廉潔,當年單位無違規違紀事件發生。④不合格:思想政治素質方面存在突出問題;組織領導能力差;不能勝任現職領導崗位,工作不負責任;團結或工作作風存在嚴重問題;有行為,當年單位存在違規違紀問題。
3 績效考核的程序
3.1 單位績效考評按百分制計算,實行定量考評與定性考評相結合的方法。定量考評和定性考評各占總分的50%。具體流程為:①局成立績效考評組,由定量考評組和定性考評組組成。②定量考評組:分別由局領導帶隊,相關職能部門和職工代表參加,根據事業單位提交的自查報告,各相關部門提供的統計信息,按照年度工作任務書的內容,逐一對各事業單位進行定量考評,對任務沒有完成,或完成不好的進行扣分。③定性考評組:由局領導和相關人員組成,聽取各事業單位領導班子的述職報告,對各單位進行定性考評,按百分制進行打分。在分數計算時將去掉最值分數。
3.2 單位領導年度考核程序較單位考核略復雜,在實際計分時,對單位主要負責人和副職進行區分,具體為:對單位主要負責人:民主測評占20%;單位績效考評占50%;局領導評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見占10%,其他的局領導評鑒意見占8%。對單位其他副職領導:民主測評占25%;單位績效考評占40%;局領導評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見各占10%,其他的局領導評鑒意見占8%;本單位主要負責人評鑒意見占5%。(見表1)
其中,民主測評計分采用加權方法,通過大會投票,以實際得票率乘以相應的系數計算得分。優秀系數為1.5,合格系數為1,基本合格系數為0.5,不合格系數為0。計算得分保留至小數點后兩位。(見表2)
單位領導考核具體流程為:①各單位領導班子及成員每年年底按照崗位職責和有關要求準備述職述廉材料,提交本單位績效考評自查報告。②召開年度考核述職大會,事業單位主要負責人代表領導班子作述職報告。班子成員作個人述職報告。參會人員進行民主測評。③局長、分管副局長對各事業單位領導提出評鑒意見。④考核委員會根據民主測評情況、領導評鑒意見、單位績效考評結果綜合計分,初步確定考核等次,上報局黨組研究決定。
4 績效考核的運用
根據績效考評結果,對事業單位進行不同等次的獎勵。單位績效考評結果分A、B、C三等。獎勵分為獎勵性績效獎勵和機動性獎勵。
①對單位績效考評分數低于80分的單位直接定為C等,年終核發獎勵性績效工資的90%,該單位不參加第二輪定性績效考評,不享受機動性獎勵。績效考評分數80分以上的單位,年終核發100%獎勵性績效工資,參加第二輪定性考評。②根據定量考評和定性考評的累計總分,確定A或B的具體等次,核發相應的機動性獎勵。③各單位內部具體人員的機動性獎勵由各單位領導班子根據其本人考核的結果進行發放。
5 績效考核的紀律與監督
績效考核要嚴格遵守相關工作紀律,按照規定的程序組織實施。考核結果在一定范圍內公示。紀檢監察部門負責對考核工作的全程監督,認真受理群眾反映的問題,并按照職權范圍進行核查和處理。
6 結束語
本文試圖通過本單位績效考核的具體事例,對績效考核在實際操作中存在的難量化、難平衡、難操作的問題提出一個參考方案。績效考核不僅僅是一個約束機制,更是單位前進的推動力,利用好它,促進單位健康有序的發展是我們人力資源管理部門共同的目標和使命。
參考文獻:
[1]吳承鋒,徐洪剛.項目人力資源的績效考核研究[J].價值工程,2006(05).
機關效能建設
為進一步加強機關思想作風建設,調動機關干部的工作積極性,提高機關行政辦事效能,實現本職工作爭前進位,重點工作爭創一流,經鄉黨委、政府研究,決定在重點工作落實上采取分管領導負責制和專班為主的運作方式,實行目標績效考核管理。現將有關實施辦法通知如下:
一、實施的對象
全體機關干部、職工,包括抽調或聘用到機關工作的人員。
二、實施辦法文秘站版權所有
(一)明確領導責任。一是實行分管領導工作負責制。每位黨政領導班子成員對分管的工作全權負責,實行上級考核和本級考評相結合,成績優秀者予以獎勵,工作失誤者予以懲處;二是重點工作實行目標責任制。重點工作按照鄉黨委、政府與各分管領導簽訂的目標責任制進行考核,完成任務的按照責任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責任聯動制。對階段性的單項工作,凡被抽調到工作組的領導和同志,要按照職責分工,各負其責,各司其職,協作共同完成,對因個別失職造成工作被動和落實不好的,實行責任倒查和工作環節追究,并與年底考核掛鉤。
(二)突出工作推進。一是強化責任推進工作。每個機關干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作,明確目標,細化責任。在本職工作上,班子成員以黨委文件分工為依據,機關干部職工以確定的工作職責和階段性工作目標為依據,重點工作以責任制為依據,臨時性工作以下發的相關文件和辦公室記載為依據,實行三合一考核,根據工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強化制度推進工作。機關干部要嚴格遵守各項規章制度,按要求運作,實行不違不究、違反記載通報扣分制,并納入績效考核實行兌現;三是強化督查推進工作。對全體機關干部職工承擔的各項工作任務,由黨政辦公室負責跟蹤、督查、反饋、記載、通報,并作為年底考核兌現的重要依據。四是強化獎懲推進工作。對工作業績突出的,受到上級和鄉政府通報表彰的,實行獎勵;對工作失誤落后,受到上級和鄉政府通報批評,工作位次靠后,或給本地本部門造成不良影響和嚴重后果的,除按有關黨紀、政紀規定處分外,實行嚴格的考核處罰制。
(三)強化督查落實。全體機關干部必須不折不扣地完成上級業務部門和鄉黨委、政府安排的各項工作任務。對上級督查的工作要認真落實,及時匯報和反饋;對鄉政府督查的工作要限期整改,做到整改結果有回音、有答復;對分管工作實行一月一總結,一月一匯報,一月一記載,年終統一考核兌現。凡督查后無結果、無回復、無落實的,視情況在年終考核時扣分和懲處。
(四)實行績效考核。
1、考核記分辦法。績效考核分為基礎分和獎懲分兩個部分。基礎分按照百分制的辦法操作,其中本職工作60分,重點工作30分,其他臨時性和階段性工作10分。設獎勵分50分。每分分值按鄉黨委討論的辦法換算。年終考核時,鄉黨委、政府根據全體機關干部職工全年工作任務的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現。凡工作中出現重大失誤、造成嚴重不良影響和后果、受到黨紀政紀和法律追究的,取消績效考核計獎資格。
2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉黨委審核三個步驟和程序進行,首先是個人按照責任制、崗位職責,對照考評細則進行自評,然后組織全體機關干部進行互評,最后由鄉黨委會議進行審核。考核時,基礎分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分,獎懲分分工作業績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現,做到結果真實,內容公開,說明詳實。凡分管工作的領導及其工作人員出現重大失誤和違紀的,在考核中一并按標準扣分。
3、績效考核記分方法及獎懲標準。
(1)基礎分記分辦法(總分100分)。
①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責進行分解,沒完成工作的按比例進行扣分,直至扣完(本職工作由各工作區、各部門分解后報黨政辦)。
②重點工作為30分,與每位領導和機關干部簽訂目標責任書,目標任務的計全分,重點工作沒有完成年初預定目標任務80的此項不記分,其他情況按工作完成的比例記分(單項重點工作由鄉政府與各分管領導簽訂目標責任制)。
③臨時性和階段性工作任務為10分,按目標任務要求沒完成的每次扣1分,直至扣完。
④書記、鄉長和黨政辦拿當年干部職工的平均分。
(2)獎懲分記分辦法(總獎勵分50分)。
①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分(以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準);本職工作業績突出,個人受到省市縣級以上業務主管部門表彰的,一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內計算獎勵分。
②嚴格遵守工作紀律和制度。曠工1天,從基礎分中(下同)扣掉1分,扣工資10元;
曠工1天以上15天以下,扣分5分,每天扣工資10元。15天以上按《公務員法》的規定執行,不再參加年終績效考核;因事外出不請假者視作曠工;凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀律,受到通報批評,一次扣2分,依次累加。
③認真搞好包村工作。聯系村有計劃外生育、可防控性的嚴重刑事案件發生、重大安全事故、森林火災的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分,低于70分者扣駐村干部2分。
④受到通報批評的,縣通報批評的每次扣10分,鄉通報批評的每次扣5分(通報批評以通報的文件或文字材料為依據)。文秘站版權所有
⑤凡年度考核在85分以下的,不參加評先表模,在年終公務員考核中不得評為優秀等次。
4、因工作不力出現重大責任事故、重大違紀違法現象的,全鄉工作被縣一票否決的,此辦法不再執行,并將嚴格追究主要責任人的責任。
三、組織領導
為加強對四大體系建設工作的領導,決定成立四大體系建設領導小組,由陳才華同志任組長,孫明琴同志任副組長,各位副書記、黨委委員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,羅乾軍同志擔任辦公室主任。
為了激勵廣大醫護人員工作熱情,遵循以病人為中心,以醫院利益為目標的宗旨,體現分配公平,多勞多得、優績優酬的原則,促進醫患關系和-諧發展.
一、考核機構及職責分工
(一)考核小組:
組長:__
副組長:__
成員:__
領導小組下設績效考核辦,考核辦由__同志負責.負責全院績效考核管理日常工作,做好牽頭組織和綜合協調工作.
(二)績效考核對象及日常安排
1、醫療、醫技:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內完成,考核周期為上月_日-__日
考核細則:
1、臨床科室績效考核指標及考核辦法
2、醫技科室績效考核指標及考核辦法
3、手術科室績效考核指標及考核辦法
4、供應室績效考核指標及考核辦法
5、體檢科績效考核指標及考核辦法
6、門診醫生績效考核標準及考核辦法
7、臨床科醫生績效考核標準及考核辦法
8、醫技人員績效考核標準及考核辦法
9、急診醫生績效考核標準及考核辦法
2、護理:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內完成,考核周期為上月_日-__日
考核細則
10、護理崗位量化考核標準
11、病區護士長績效考核量化標準
12、門診部護士長績效考核量化標準
13、供應室護士長績效考核量化標準
14、手術室護士長績效考核量化標準
15、病區護士績效考核量化標準
16、供應室護士績效考核量化標準
17、導醫護士績效考核量化標準
3)、藥事:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內完成,考核周期為上月_日-__日
考核細則:
18、藥劑科績效考核辦法
4、行政:
考核人員:__
考核時間:次月_日-__日內完成,考核周期為上月_日-__日
考核細則:
19、黨辦績效考核辦法
20、紀委績效考核辦法
21、團委績效考核辦法
22、工會績效考核辦法
23、人事科績效考核辦法
24、醫務科績效考核辦法
25、護理部績效考核辦法
26、感控辦績效考核辦法
27、財務科績效考核辦法
28、審計科績效考核辦法
29、科教科績效考核辦法
30、保衛科績效考核辦法
31、總務科績效考核辦法
32、病案室績效考核辦法
33、設備科績效考核辦法
34、信息科績效考核辦法
35、醫保辦績效考核辦法
36、門診部績效考核辦法
(三)職責:
行政管理:由分管院長、辦公室等部門科室考核,由辦公室組織.
醫療質量:主要由業務院長會同醫務科、護理部組織考核;財務指標:由財務院長會同財務科考核,由財務科組織.
科室管理:主要由業務院長、醫務科、護理部、績效辦考核,由醫務科組織.
患者滿意度:主要由醫務科、護理部、績效辦考核,由院辦組織.
繼續教育:主要由院辦、醫務科、科教科、護理部等部門科室考核,由科教科組織.
二、考核依據
國家政府相關法規;醫院各項管理制度;各科室崗位職責和工作流程;各部門責任目標和經濟指標等.