政務調查報告范文

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第1篇

一、工作情況

1、領導重視，責任落實。近年來，我市各級人事部門高度重視政務公開工作，結合工作實際，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機，以構建陽光人事、和諧人事、法治人事為目標，以群眾和社會關注的熱點、焦點和難點問題為重點，不斷加大了人事政務公開力度。一是加強組織領導。從調查的情況來看，市縣人事部門都成立了政務公開領導小組，把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重大任務，擺上重要議事日程，做到政務公開與人事工作同部署、同實施、同檢查，形成了主要領導牽頭負責、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監察監督檢查的政務公開工作機制。二是嚴格落實責任制。按照誰主管、誰負責的原則，建立和落實政務公開責任制，有的還將政務公開情況納入考核范圍，年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務公開工作與年終各獎項掛鉤，確保政務公開工作落實到位。

2、完善制度，建立機制。加強政務公開制度機制建設，是確保公開工作規范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設，認真按照各級政府關于政務公開工作的要求，建章立制，加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性，各級人事部門普遍制定了工作實施方案，進一步修訂完善了內部的管理制度和規定，清理規范了內部操作程序，建立健全了內外監督機制。市人事局先后制定了政務公開的實施方案、政務公開評議制度、政務公開監督制度、行政責任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責任制、行政執法責任制、重點業務工作ab角制、限時辦結制等項制度，形成了健全的制度體系，從機制上保證了政務公開工作的落實。

3、突出重點，全面公開。在推行政務公開工作過程中，市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權力運行入手，要求在不違反保密規定的前提下，通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結果。尤其注重結合人事工作特色，重點公開事關群眾切身利益、社會關注度高的考錄公務員、事業單位招聘工作人員，招募高校畢業生到農村基層三支一扶、軍轉干部安置，職稱評聘，人事考試，各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作，切實保障人民群眾對人事工作的知情權、參與權和監督權，著力營造公開、公平、公正的和諧人事環境。

4、形式多樣，渠道通暢。在推行政務公開的過程中，市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設立政務公開欄，公開本局職責、機構設置、辦事流程、服務承諾、責任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責、工作人員崗位職責。二是實行亮牌上崗制，工作人員一律亮牌上崗，公開工作人員姓名、職務，讓群眾了解辦事人員的身份職責，接受群眾的監督。三是在辦公場所設立了服務中心，集中辦理全部對外公開業務。四是及時將社會關注的熱點事項，通過報紙電臺、政府與部門網站等媒體公布。另外，通過舉辦了政風行風熱線的形式，公開人事部門的職能、工作內容、辦事程序、服務承諾和監督措施等，面對面與服務對象交流，提供咨詢，聽取群眾的意見和建議。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。由于領導重視和思想認識的差異，市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大，網絡全、效果好;少數縣重視不夠，工作上沒有真正擺上位置，缺乏主動性和積極性。二是公開內容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點。三是公開方式不夠規范。主要表現為政務公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確，一些事項對外公布的時間未達到規定時間;有的被動應付，公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協調配合的機制;政務公開監督約束機制不夠健全;責任追究力度不大，難于落到實處。

三、對策與建議

一是進一步深化對政務公開工作重要性的認識。形成單位領導親自抓，分管領導具體抓，專人負責具體工作的政務公開工作機制，為政務公開工作規范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，大力做好《條例》的各項實施工作，為政務公開工作的深入開展打下堅實的基礎。

二是進一步加強長效機制建設。制度建設是做好政務公開工作的保障。當前，重點應建立健全七項制度。建立完善政務公開責任制度，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任體系;建立政務公開事前審議制度，嚴格審議公開內容，確保公開信息真實、準確;建立完善政務公開報備制度，建立政務公開工作檔案，將審議通過的公開內容統一歸檔，保存備查;建立完善政務公開評議制度，定期召開評議會議，對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議，聽取意見與建議;建立完善政務公開反饋制度，廣泛征求服務對象對政務公開的意見與建議，糾正工作中的偏差;建立完善政務公開監督制度，充分利用社會各種力量、各種監督手段，實行全方位監督;建立完善政務公開責任追究制度，對工作不力、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。通過建章立制，健全機制，進一步促進政務公開工作逐步走上規范化、科學化、法制化軌道。

第2篇

理念一：以法律為準繩，凡法律未明確規定不能做的，在不損害國家利益的前提下，便可大膽嘗試

依法組織各類招標投標活動是該中心開展工作的基本準則。但招投標活動牽涉內容多、工作繁雜，許多小細節在法律法規中都沒有明確規定，使得一些招投標活動發生與實現公開公平的招投標目的不相符的行為。對于一些看似司空見慣、習以為常的不公正行為，又沒有法律法規對其進行約束，處在交易市場一線的招標投標中心應該與時俱進、敢于改革、勇于創新，建立符合新時期發展要求的新規則、新制度，只要是法律未明確禁止但又符合法律公平正義要求的，只要是有利于交易統一平臺建設、規范招標投標市場秩序又有利于保證各方合法權益的各類改革創新，他們都進行大膽嘗試。

理念二：對招標投標業務盡可能實現市場化運作

事實證明，成功的市場化運作方式是促進市場經濟健康發展，并可使所有的參與者適應激烈的市場競爭，而在市場環境中占領優勢地位的發展方式。招標投標業務中有許多約定俗成的規定，如中介機構的選擇往往都是由業主單位自行選擇，使得中介服務毫無市場競爭力，極易讓業主單位與中介機構產生貓膩。所以，該中心以促進縣域經濟更快更好發展為目標，通過招投標業務市場化運作，提高項目單位和中心自身依法行政素質，提高參與企業市場競爭意識和競爭手段，爭取各項目社會、經濟效益最大化，規范該縣招標投標市場秩序。

理念三：以確保各方權益為目的，規范各方交易行為

建設統一的招標投標平臺，其目的就是要實現社會、商家、業主（政府）共贏，即提高社會效益、保障商家利益、維護業益。招投標中心是處于業主和商家之間的一個中立平臺，對商家要公開各類招投標信息，對業主要公開商家、貨物資料，尤其是投標、施工保證金的管理上，必須維護業主和商家的利益。要實現這一目的，我們對信息、保證金管理、交易活動流程等都制定了嚴格的制度，實行以制度管事，確保每一個交易活動各環節有法可依、有章可循，照章辦事。

二、突出工作重點

在全面創新的基礎之上，該中心緊緊圍繞這三個理念，主抓了四項重點：

（一）建立科學規范的運作模式和業務操作模式

依據有關文件精神及借鑒兄弟縣市的先進做法，他們通過協調各部門關系，基本明確各相關單位的工作職責，即行政監察職能、行政監管職能和市場職能分離，行政監督部門和市場交易服務機構分設，建立了“監、管、辦”相對獨立相互配合的運作模式；同時對凡是依照法律和有關規定必須以招標、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目實行“四個統一”：統一入場交易、統一信息、統一運作模式、統一規費管理，形成一套較為科學的業務操作模式。

（二）建立健全監督管理機制

為加強對招投標活動環節的監督管理，該中心建立了全方位的監管機制。在標前，制定了《項目審查機制》，對招投標項目進行嚴格審查，看是否符合法定依據、是否經過上級審批，是否抬高招投標條件門檻造成技術定向定標；在競標環節中，以“平時規范、實時監控”為手段，通過在交易大廳、評標室配備音頻視頻監控系統來加強對建設工程招投標、政府采購、產權交易的現場管理，并加強對評委專家的資格審查；競標結束后，依據《關于建立建設工程招投標中標后查監督機制的通知》，對中標后的合同簽訂、執行情況制定了嚴格的督查措施和處罰措施，逐步完善了招投標活動事前、事中、事后監督機制。

（三）實施小額工程公開競標管理辦法

隨著該縣新農村建設、工業園區建設等工作的不斷深入，各類小型工程項目大量增多，小額工程占建設工程的比重不斷增大，社會涉及面越來越廣，影響越來越大。長期以來，50萬元以上大額建設工程招標工作都嚴格按照市級以上相關規定進行，但小額建設工程在法規上卻沒有明確的操作規定，一直實行直接發包規則，直接發包的弊端不言而喻。雖然相關法律法規允許業主單位直接發包小額工程，但這種權利是否就能脫離相關行政監察、行業主管部門的監督呢？是否就不需要盡量做到公開、公平、公正而游離于交易平臺呢？為此，在縣紀檢監察部門的帶領下，該中心積極提出和參與起草了《***縣小額工程競標監督管理辦法》，依據該辦法，該中心制定和完善了相關內部規章制度，嚴格規范的組織實施了小額工程公開競標，無償的提供指導制作競標文書、競標公告、書寫規范合同等服務，嚴格按照統一受理項目、統一制作文書、統一信息、統一組織競標、統一公示結果等“五統一”開展競標工作，得到了社會各界的廣泛好評。

第3篇

一、公證員應當具備的良好素質

1.過硬的政治素質。公證人員是準國家機關工作人員，是為人民服務的一分子。在政治上，他必須具有國家工作人員具備的一切素質。同時，公證機關的地位、公證專業的特點、公證人員的職責又決定了對公證員有一些特殊的要求。這也就是通常講的公證“三性”所決定的。一是性質，公證機關是國家的證明機構，代表國家出具證明文書；二是身份，公證員是行使國家證明權；三是效力，公證員代表國家出具的公證文書具有法律效力。因此，公證員必須有高度的政治覺悟，有高度的政治敏銳性，時刻保持清醒的政治頭腦。特別是在辦理涉外、涉臺公證時，務必切記所進行的公證活動都是以國家的名義，代表國家作證，必須把維護國家利益，維護國家放在第一位。例如在辦理涉臺公證時，臺灣省臺北市xx路與臺北市xx路就是兩個性質不同的概念，如果混淆了這個概念，就會造成嚴重的政治后果。

2.剛正的品格，大方的氣質?！案毁F不，貧賤不移，威武不屈”，這是做人的品格。公證員更需要這種品格。一個合格的公證員，必須正直、誠實、嚴肅，執法公平、公正，講原則，講事實，講法律。同時具備大方的氣質，接待彬彬有禮，落落大方，不卑不亢。有了這樣良好的氣質就能產生良好的人格魅力。這不僅是維護公證機關形象的需要，也是開辟證源、擴大公證業務的實際需要。

3.廣博的知識。公證活動涉及面廣，專業性和政策性強。它不僅涉及民法、民事訴訟法，也涉及各類經濟法律法規和國家的各項經濟社會政策。如收養公證就涉及到收養法、婚姻法、戶口政策、計劃生育政策等多方面的政策法律。這就要求公證人員具備豐富的法律知識、專業知識，同時具備有相應的社會文化知識、即懂自然科學、又懂社會科學。司法部領導最近撰文中曾指出：“隨著公證業務領域的不斷擴大，特別是新的重大而復雜的公證項目的不斷出現，迫切要求提高公證隊伍的整體素質，特別是培養和吸引一批懂法律、懂經濟、懂外語的高素質人才。”這為公證員隊伍建設指明了方向。

二、當前公證隊伍建設中的主要問題

一是隊伍不穩定。公證工作是一項專業性較強的工作，既要有理論上的蘊養，更要有實踐上的積累。但是，有的地方忽視了公證工作的特點和規律，把公證員作為一般的機關人員對待，經常抽調從事與公證業務無關的工作，有的長期搞各種中心工作。隨意將公證人員調離公證崗位的現象也較普遍。隊伍的不穩定，在很大程度上影響了公證人員潛心鉆研業務，影響了工作質量。

二是一部分人員不專心本職。在市場經濟條件下，少數人經不住各種社會思潮的沖擊，信念產生了動搖，價值觀發生了變化。公證機關雖是代表國家行使證明權，卻并無強制執行公證文書、公證合同的權利；雖可以收取一定的公證費用，但不可能靠此從根本上解決經費短缺的困難，更不可能解決福利待遇等方面的問題。因此一些人不安心工作，人才流失較為突出。

三是趨利性蔓延。公證工作是社會效益與經濟效益并存的工作，但是在任何情況社會效益總是第一位的，經濟效益要服從于社會效益。這是公證工作的一個基本原則。由于管理上的松疏，地方財政實力上的薄弱，在有的地方，公證部門成了地方和部門變相的搖錢樹。擅自提高收費標準，不嚴格把關，甚至出假證、出偽證的現象時有發生，公證文書的質量有所下降，公證過的事項難以順利履行，糾紛有所增加。這已經直接影響了公證機關的信譽和形象。

三、提高公證員素質的途徑

1.牢記根本，不忘全心全意為人民服務的宗旨。國家工作人員是人民的公仆，公證工作是一項服務性工作，直接面向基礎、面向群眾，公證人員更應該以服務為天職，視群眾為上帝，把為廣大人民群眾提供盡善盡美的公證服務作為自己追求的最高目標。

2.更新知識，精通業務，善于應付各種復雜的局面。公證活動的目的是“預防糾紛，減少訴訟”，對此，公證員除了堅持“以事實為依據、以法律為準繩”這個最基本的原則外，還要不斷加強學習，更新知識，做勤學好問的人，博聞強識的人，精通法律的人，掌握政策的人，不給不法之徒以任何可乘之機的人。

3.加強管理。把公證員隊伍的教育、培訓、考核納入重要議事日程。公證管理機關和組織人事部門要加強對公證人員的培訓、考察和考核，對政治過硬、業務過硬、成績突出的公證人員要大膽提拔，大膽使用；對素質較差、不能勝任工作的要及時采取措施，幫助提高，確實不適應的要及時予以調整。同時嚴把進入關，保證調進人員的素質。

4.理順關系，在體制上保證公證人員安心工作。筆者認為：應統一將公證人員納入公務員序列，解除公證人員的后顧之憂，讓他們放下包袱，專心致志地從事公證工作。

四、公證員隊伍建設應處理好幾個關系

1.業務工作和思想政治教育的關系。處理業務工作和思想政治教育工作的關系，筆者認為要雙管齊下，將思想政治教育擺在重要位置。首先要真正從改革開放的大局、從發展的需要、從國家的長治久安的戰略高度，來認識加強公證隊伍思想政治教育的重要性、必要性。其次，加大學習培訓的力度。政治上的堅定來源于理論上的清醒，這就要求我們必須以科學發展觀為統領，著力抓好職業道德教育，把提高廣大公證員的科學文化素質作為一項宏大的工程來抓，形成一套科學的、固定有效的教育培訓機制。再次，要嚴格管理。當前，突出的問題是不敢和不愿嚴格管理。不出問題則沾沾自喜，出了問題束手無策。對此，一方面要開展弘揚先進、學習先進的活動，另一方面要通過公證質量檢查，重視人民群眾來信、來訪等途徑，加強對公證工作的管理，對辦理錯證、假證的公證員要按規定嚴肅處理。

2.數量與素質的關系。公證人員數量不足、素質不高是當前公證隊伍建設的一大難題。如何解決人才短缺這一矛盾，筆者認為必須加速公證體制改革的步伐。在壯大公證員隊伍的同時，要著重抓好公證人員素質的提高。確立公證人員是專業人員的觀念，改變不按規定標準進入的做法，真正把那些熱愛公證事業、德才兼備的人才，尤其是懂法律、懂經濟、懂外語的專業人員充實進公證隊伍。特別要注重公證處主任的選拔和培養。近年來，許多地方將選拔公證處主任作為一件大事來抓，實踐證明是成功的。他們有較強的工作熱情，有朝氣，接受新生事物快，有開拓進取精神，在自己的崗位上做出了出色的成績，促進了公證事業的發展。