國稅局工作思路范文

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第1篇

年全市國稅工作任務(wù)十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強稅收征管，以及加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國稅系統(tǒng)要切實增強責(zé)任感和使命感，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續(xù)堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實現(xiàn)“兩個確保”，即確保當(dāng)年無新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現(xiàn)“開門紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析。堅持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測分析和估算能力，重點關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機制，明確職責(zé)，以征管查評工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動、統(tǒng)一高效的聯(lián)動機制。強化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強征管的理念，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點開展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。

（二）不斷推進依法治稅，營造公平稅收環(huán)境

第2篇

提高組織收入質(zhì)量。強化收入動態(tài)管理，從區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)率、行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率、零負(fù)申報率等入手，認(rèn)真做好收入質(zhì)量評價工作，促進組織收入原則的落實。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析，特別是深入調(diào)研“營改增”后對稅源結(jié)構(gòu)、收入目標(biāo)等的影響，強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)經(jīng)濟稅源分析，提高組織收入工作的前瞻性和預(yù)見性。密切關(guān)注稅收收入異常情況，防止虛收空轉(zhuǎn)稅款的發(fā)生，對違規(guī)行為予以糾正。加強會統(tǒng)報表、重點稅源報表編制和票證報表工作，加強稅款征收繳庫的監(jiān)管，防止有稅不收或寅吃卯糧，調(diào)度和指導(dǎo)辦稅服務(wù)廳做好催報催繳工作，加強欠稅管理。不斷提高稅收收入質(zhì)量。加強稅收數(shù)據(jù)情報管理和稅收風(fēng)險應(yīng)對工作的緊密結(jié)合，實現(xiàn)稅收風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)的有效銜接。

提高稅種管理水平。增值稅方面：突出增值稅優(yōu)惠政策落實、固定資產(chǎn)抵扣、運輸發(fā)票抵扣、虛開增值稅專用發(fā)票等特殊稅種項目監(jiān)控管理，鞏固拓展行業(yè)專項評估成果；深度挖掘分析出口退稅對經(jīng)濟稅收的影響，深入推進出口退稅風(fēng)險評估；加強“營改增”政策效應(yīng)跟蹤管理，確保營改增政策落到實處。做好運力監(jiān)控軟件的應(yīng)用。企業(yè)所得稅方面：強化企業(yè)所得稅分級分類管理，完善企業(yè)所得稅預(yù)繳管理。建立行業(yè)評估模型，選擇1-2個相近行業(yè)推廣應(yīng)用。提煉總結(jié)企業(yè)上下游信息情報應(yīng)用經(jīng)驗，加強對第三方信息的增值應(yīng)用，積累“鏈條式”管理的經(jīng)驗。國際稅收和反避稅管理方面：強化非居民稅收風(fēng)險管理。建立以居民企業(yè)對外支付項目監(jiān)控管理為依托，以付匯稅務(wù)備案開具審核和后續(xù)跟蹤管理為重點，以非居民稅收管理與稅收情報交換相互支持，強化部門配合和第三方信息管理，加強對情報的源頭控管和增值利用，多手段多角度提升非居民稅收管理水平。提升反避稅工作水平。抓好關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的源頭控管。重視《特別納稅調(diào)整實施辦法》的宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)，加強關(guān)聯(lián)關(guān)系確認(rèn)和關(guān)聯(lián)交易申報數(shù)據(jù)完整性和真實性的審核和復(fù)核。做好同期資料準(zhǔn)備的各項工作。對跨國關(guān)聯(lián)交易頻繁且金額較大的企業(yè)，審核確認(rèn)應(yīng)提供關(guān)聯(lián)交易同期資料企業(yè)名單，輔導(dǎo)企業(yè)做好年度同期資料的準(zhǔn)備工作，為未來的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查奠定基礎(chǔ)。

（二）抓法治、促規(guī)范，提升稅收執(zhí)法“公信力”

規(guī)范稅收秩序。開展稅收專項檢查和專項整治，加大對稅收違法行為的查處力度；建立打擊發(fā)票違法犯罪長效機制，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為；落實市稽查局“四專”職能建設(shè)，提升稽查工作效能。創(chuàng)新稽查手段，全面實行檢查預(yù)案管理，完善項目化檢查方法，建立項目化檢查評價機制，大力推行鏈?zhǔn)綑z查，應(yīng)用計算機查賬軟件，提升對信息化管理企業(yè)的稽查能力。認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件的審理工作，進一步提高大要案審理的質(zhì)量和效率。加大對稅收違法案件的曝光力度，發(fā)揮警示和威懾作用。

完善內(nèi)控機制。利用綜合監(jiān)督評價信息平臺，健全基于稅收執(zhí)法全流程的監(jiān)控指標(biāo)體系。將執(zhí)法督察、內(nèi)控機制、執(zhí)法監(jiān)察滲透到稅收管理各個環(huán)節(jié)，重點突出重大稅收執(zhí)法風(fēng)險領(lǐng)域，特別是容易產(chǎn)生不良執(zhí)法后果的問題與環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險教育，健全制約機制，對重要政策規(guī)定、重大決策部署、重點工作落實實行風(fēng)險評估前置。完善控制措施和問責(zé)制度，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正并追究過錯責(zé)任，并進一步加強查后分析整改。加大政務(wù)公開力度，推進稅收執(zhí)法和行政管理權(quán)力公開透明運行。

（三）抓改革、促管理，提升稅收征管“支撐力”

深化稅源專業(yè)化改革。進一步深化征管改革，推動更高層次、更寬領(lǐng)域的專業(yè)化。強化信息情報管理，以縣政府綜合治稅平臺為依托，深入挖掘第三方信息采集的廣度及深度，在大量采集情報的基礎(chǔ)上，對情報進行分門別類，進行匯總分析、比對評價，提高情報的采集質(zhì)量、應(yīng)用效果。加強風(fēng)險分析識別，規(guī)范案頭分析，開展項目化識別，對重點稅源、重點行業(yè)、重點項目進行統(tǒng)計分析，篩選高風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略，進行推送。制作兩個行業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對模板，提煉風(fēng)險應(yīng)對指標(biāo)，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對的菜單化。落實跟蹤質(zhì)疑復(fù)核，為風(fēng)險管理團隊提供技術(shù)和智力支持，提高跟蹤質(zhì)疑的質(zhì)效，逐步提高風(fēng)險應(yīng)對成效。加強對團隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名成員都能調(diào)取數(shù)據(jù)，會使用分析工具，能通過信息化手段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、分析風(fēng)險、找到化解風(fēng)險的初步方案。

加強營改增試點工作。繼續(xù)做好試點企業(yè)的后續(xù)管理和服務(wù)工作，加強對重點領(lǐng)域試點納稅人的預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)密防范虛開發(fā)票等稅收風(fēng)險，加強營改增異常申報數(shù)據(jù)的核查，積極做好全縣機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作；積極做好營改增政策分析，進一步發(fā)揮營改增政策效應(yīng)，積極推進大企業(yè)開展二三產(chǎn)分離，增加國稅在地方公共財政預(yù)算收入總量和貢獻(xiàn)度。

鞏固大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。搜集第三方信息，落實資本交易項目評估工作。協(xié)調(diào)第三方部門，獲取企業(yè)工商變更、股權(quán)變化等信息，挖掘資本交易項目風(fēng)險點，在列名大企業(yè)開展資本交易項目稅收評審工作。創(chuàng)新手段，進一步優(yōu)化大企業(yè)客戶服務(wù)。梳理企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)辦理流程、稅務(wù)機關(guān)需企業(yè)配合的相關(guān)事項，編制納稅提醒材料，方便稅企協(xié)作，促進大企業(yè)納稅遵從，提高納稅人滿意度。開展大企業(yè)匯繳審核工作。

（四）抓服務(wù)、促發(fā)展，提升和諧征納“后續(xù)力”

稅收優(yōu)惠政策用好用足。強化對大企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策服務(wù)。提高出口退稅效率，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，進一步簡化優(yōu)化優(yōu)惠政策備案、審批流程，加快審批速度，提高工作效率。加大對中小企業(yè)的稅收扶持力度，認(rèn)真落實有利于實體經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠。深入企業(yè)、行業(yè)，加強對優(yōu)惠政策落實兌現(xiàn)效果的跟蹤分析管理，多渠道、多形式主動了解納稅人對稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實情況的反饋信息，為政府加強宏觀經(jīng)濟管理提供決策參考。

基礎(chǔ)管理事項有序開展。繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，進一步規(guī)范內(nèi)外標(biāo)識、做好資料柜、宣傳牌、自助辦稅區(qū)等服務(wù)設(shè)施管理維護，積極參與省局“星級服務(wù)廳”評選，確保達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照“一窗多能”模式，精簡涉稅事項，充分體現(xiàn)“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)的理念，使征納雙方同時減負(fù)；推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)情報綜合管理平臺和優(yōu)化后的稅源管理平臺，完善服務(wù)廳、風(fēng)險管理團隊、稽查局等內(nèi)部機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、溝通機制。嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)場所各項工作制度，堅決杜絕因主觀故意或過失造成的重大責(zé)任事故、重大違法亂紀(jì)行為、被投訴或新聞媒體曝光而對國稅形象造成不良影響的情況發(fā)生。保持稅容稅貌整潔端莊，言行舉止文明得體，熟練掌握稅收政策法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能，依法保護納稅人的合法權(quán)利。確保為納稅人提供優(yōu)質(zhì)文明高效的服務(wù)。

稅收宣傳形式多樣。推進個性化宣傳咨詢服務(wù)，開展分類稅法宣傳。組建納稅咨詢專家團隊，以提高政策執(zhí)行確定性為核心，建立健全口徑統(tǒng)一、專業(yè)權(quán)威、響應(yīng)及時、全方位、多層次的納稅服務(wù)咨詢體系，構(gòu)建稅收政策問題的快速溝通和解決機制。充分利用宣傳欄、顯示屏、觸摸屏、自助服務(wù)區(qū)等宣傳媒介，及時更換資料、更新信息，向廣大納稅人公開稅收政策、審批程序、辦稅流程，稅法知識、創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策等信息。

（五）抓隊伍、促素質(zhì)，提升人文興稅“軟實力”

強化教育強稅措施。加快培養(yǎng)納稅評估、所得稅、稽查、大企業(yè)和國際稅收等稅收工作急需緊缺人才，全面開展一線干部崗位分類培訓(xùn)，著力培養(yǎng)熟悉稅法和財務(wù)會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機的基層復(fù)合型人才。繼續(xù)做好日常培訓(xùn)工作；爭取開展一期業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)，開闊稅務(wù)干部視野；積極參加市局組織的股級干部培訓(xùn)班，提高中層干部業(yè)務(wù)能力，增強抗拒風(fēng)險的能力；充分運用省局等級考試結(jié)果，進一步鼓勵廣大國稅干部參加全省的等級考試，不斷提高高級通過人數(shù)的比例；繼續(xù)貫徹季度考試制度，調(diào)動稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)積極性。

深化廉潔從稅理念。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲防體系建設(shè)和風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，構(gòu)建與稅收征管現(xiàn)代化相適應(yīng)的懲防體系，形成涵蓋稅收執(zhí)法和行政管理各個環(huán)節(jié)，貫穿事前、事中、事后各個時段的全方位的防控體系。開展中層干部集體廉政談話，對相關(guān)制度執(zhí)行情況進行重點檢查。加強對征管改革、營改增、稽查案件執(zhí)行、出口退稅管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。以學(xué)習(xí)貫徹《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》為重點開展專項治理，重點查辦嚴(yán)重破壞制度、嚴(yán)重工作失誤、嚴(yán)重?fù)p壞國稅形象等違法違紀(jì)行為，讓廣大干部通過自身的“盡職免責(zé)”從根本上預(yù)防職務(wù)犯罪。

營造文化興稅氛圍。做好“五好和諧基層”創(chuàng)建驗收工作，對照五好和諧基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)近兩年來創(chuàng)建成績，以優(yōu)秀分局為典型，宣傳經(jīng)驗做法，查缺補漏，切實抓好整改完善，確保各基層單位順利通過上級的驗收。做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好與納稅人打交道的辦稅服務(wù)廳、基層分局的窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)；注重總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果，發(fā)掘創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的豐富經(jīng)驗、有效做法，形成長效機制，讓創(chuàng)建成果在日常工作中充分發(fā)揮作用。以學(xué)習(xí)貫徹十精神為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的，進一步加強和改進全系統(tǒng)黨的建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，積極探索調(diào)動激發(fā)干部積極性的有效載體，著力打造積極進取、充滿活力的和諧團隊。

（六）抓作風(fēng)、促效能，提升爭創(chuàng)一流“執(zhí)行力”

進一步規(guī)范內(nèi)部管理。進一步理順內(nèi)部職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，規(guī)范工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。認(rèn)真執(zhí)行縣局制定的各項規(guī)章制度，按照《干部請銷假管理制度》的要求嚴(yán)格考勤和請銷假管理。縣局將延續(xù)2014年做法，黨組成員輪流帶隊檢查勞動紀(jì)律，同時借助兼職監(jiān)察員等第三方力量明察暗訪，全面整頓工作作風(fēng)。

第3篇

錢冠林在講話中充分肯定了兩年來稅收計統(tǒng)工作取得的成績。他說，年以來，各級稅務(wù)機關(guān)計統(tǒng)部門和廣大計統(tǒng)干部，認(rèn)真貫徹新時期稅收工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“一個重點”、“四個體系”工作要求，堅持組織收入原則，狠抓稅收收入質(zhì)量；創(chuàng)新思路方法，深化拓展稅收經(jīng)濟分析；加強重點稅源監(jiān)控，推進稅收調(diào)查工作；強化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，加快計統(tǒng)信息化建設(shè)；加強計統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，努力發(fā)揮稅收計統(tǒng)工作“四個服務(wù)”的職能作用，取得了明顯成效。

最近，國家稅務(wù)總局機關(guān)實施了機構(gòu)改革，“計劃統(tǒng)計司”更名為“收入規(guī)劃核算司”。收入規(guī)劃核算部門在協(xié)調(diào)組織收入、綜合稅收分析、規(guī)范稅款繳庫、開展稅收核算、實施重點稅源監(jiān)控、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理等方面的綜合職能作用得到進一步加強。錢冠林指出，這是總局黨組主動適應(yīng)形勢變化，根據(jù)新時期稅收事業(yè)發(fā)展的總體要求和稅收管理工作的實際情況，為強化收入規(guī)劃核算工作而作出的一項重大決策。這為各級稅務(wù)機關(guān)進一步做好收入規(guī)劃核算工作提供了堅強的組織保證，拓展了廣闊的事業(yè)空間，同時也對收入規(guī)劃核算部門發(fā)揮職能作用提出了更高的要求。

根據(jù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求和國家稅務(wù)總局黨組對收入規(guī)劃核算工作作出的新部署，錢冠林明確指出，當(dāng)前和今后一個時期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路是，認(rèn)真貫徹新時期稅收工作指導(dǎo)思想，以稅收分析為重點，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務(wù)、為加強征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。他說，這一思路既與“一個重點、四個體系、四個服務(wù)”的工作思路一脈相承，又適應(yīng)了新形勢新任務(wù)對收入規(guī)劃核算工作提出的新要求，豐富和發(fā)展了新時期收入規(guī)劃核算工作的新內(nèi)容，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收規(guī)劃核算工作的具體體現(xiàn)。各級稅務(wù)機關(guān)收入規(guī)劃核算部門和廣大干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將這一工作思路貫徹落實到收入規(guī)劃核算工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，努力推動收入規(guī)劃核算工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進。

在談及當(dāng)前和今后一個時期稅收規(guī)劃核算工作的主要任務(wù)時，錢冠林指出，稅收分析是準(zhǔn)確判斷稅收經(jīng)濟形勢、正確指導(dǎo)組織收入工作、客觀把握稅收經(jīng)濟政策效應(yīng)、切實提高稅收征管質(zhì)量與效率的重要手段。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識稅收分析在稅收工作中的重要作用，各級收入規(guī)劃核算部門要把稅收分析作為工作的重中之重，要加強經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析、預(yù)測預(yù)警分析，通過加強稅收分析來帶動和促進整體工作水平的提高。

稅收數(shù)據(jù)管理是稅收工作的基礎(chǔ)，更是收入規(guī)劃核算工作的關(guān)鍵，也是目前制約稅收分析工作的瓶頸。針對目前稅收數(shù)據(jù)管理中存在的諸如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采集不規(guī)范、質(zhì)量不高、共享度低、綜合分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，各級稅務(wù)機關(guān)及其收入規(guī)劃核算部門要牢固樹立信息資源意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，狠抓數(shù)據(jù)管理，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，要健全指標(biāo)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，切實提高收入規(guī)劃核算工作水平。

建立科學(xué)嚴(yán)密的制度是做好收入規(guī)劃核算工作的重要保障。各級稅務(wù)機關(guān)要始終把收入規(guī)劃核算制度建設(shè)放在突出的位置，抓緊抓好，要建立稅收收入質(zhì)量考核制度，深化稅收會計制度改革，深化稅收統(tǒng)計制度改革，完善稅源監(jiān)控制度，努力實現(xiàn)收入規(guī)劃核算工作的規(guī)范化。