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具體說來友,為中小學校學費\職工工資預算核算、各類費用支出審批、核算及調撥款項,全市機關企事業單位工資核算預算工作、職工福利保障級單位運作中需要的支出預算核算工作,是征稅收入上報上繳資金調動等工作。根據以上的基本工作內容,可以了解在工作中容不得半點馬虎和松懈怠慢,不然會影響整個工作的程序、秩序和進程,作起來會很困難麻煩。
上班之前,我對實習的感覺是即新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學校看不到的東西,緊張的則是萬一做不好工作也許會受到批評。單位領導將我安排在核算中心重組,核算中心一共7組,各自分擔著不同的工作。而我所在的這組主要工作是給市委5大領導班子,分別給政府辦公室、市委辦公室\人大、政協、審計局\組織部辦公室\宣傳部、紀檢委、統戰部、衛生局\教育局\建委、綜合執法、物價局、計生局\市委車隊\財政局等18家的各項核算工作,實行統一核算制度。
剛來的幾天杰出的就是月末工資核算及各項消費支出審核工作,這個工作主要事務工作中需要的一系列消費支出進行審批核算。聽前輩們說核算工作是最繁瑣的,要項項都得想到,馬虎不得,一定要工作效率高,因為不但要盡早做好預算,還要想上積極是匯報,盡量不耽誤各個單位的工作進程,僅僅在春節前期作的這些工作我都覺得很吃力,一天下來頭腦都糊涂了。
一、學習考察內容
按照市委、市政府關于開展“學、促振興”活動的要求,結合自身工作實際,綜合科考察學習的重點是:
1、市非稅收入征管體制、征管辦法、征管程序、核算方式等情況;各征管部門的工作范圍及職責;通過加強非稅收入征管,對地方經濟發展的貢獻。
2、在優化軟環境、治理“三亂”、為招商引資服務方面采取的主要措施、成效。
3、在收費票據、罰沒票據、收款收據及其他財政票據管理方面的主要做法、成效。
4、住房資金管理情況。
二、基本情況
市下轄三區(紅山區、松山區、元寶山區)、七旗(阿旗、左旗、右旗、克旗、翁旗、喀旗、敖漢旗)、二縣(林西縣、寧城縣)。財政局設立綜合科,由于自治區財政廳各處正在調整業務職能,綜合處工作業務職能還未具體確定,市本級工作人員暫設二名,各旗縣區財政局未作調整,主要分管所轄區的非稅收入征管工作。據綜合科科長介紹,現其工作職能為非稅收入管理政策法規、國民經濟運行宏觀調控、住房公積金財務監管及彩票資金管理、票據管理等。
1、非稅收入管理
2003年市本級非稅收入18000萬元(毛收入含成本),分成用于財力1500萬元,2004年計劃16800萬元(毛收入含成本),不含上繳上級分成。
預算外資金設財政專戶管理,實行非稅收入資金收繳管理制度改革,收繳分離,采取“單位開票、銀行、財政統管”的管理體制。這與我市的收繳分離制度改革內容基本一致。
市本級2004年在安排全年預算時第一次實行了財政綜合預算。預算內外資金統一核定,統一編制,統一下達,統一管理。逐步把各系統執收部門的預算外收入全部納入預算,取消收支掛鉤,實行收支脫鉤管理,編制綜合預算。
財政綜合預算包括收入預算和支出預算兩部分,收入預算包括預算內收入和預算外收入。預算外收入預算根據各單位前三年實際收入的平均數和政策變化情況測算編制,把非稅收入預算全部納入部門預算。單位支出不再與預算外收入掛鉤,而按預算內、預算外綜合定額確定。對核定收入任務單位的撥款,先從預算外資金專戶撥付。
2、票據管理情況
綜合科負責票據管理。制定了《市收費罰沒和往來資金結算票據管理暫行辦法》。對票據的購領、發放、審驗、繳銷等工作都做出了具體要求。其具體作法是:一是建立健全預算外資金收入收繳監管機制,財政局利用票據監控手段,加強對執收單位收繳行為的監管。嚴格界定收費票據使用范圍,對于屬于合法正規收費項目而且收費同行為經常比較穩定的,必須使用行政事業性收費專用收據,二是對經批準的臨時發生的行政事業性收費,視具體情況適量供給行政事業性收費收據。采取“一把一算帳”的作法。三是設置票據管理臺賬和票據發放、售出資金收付帳簿,嚴格空白票據入庫、出庫手續。四是增加對已用票據存根的審核頻率,提高審核質量。并在年末對單位未用空白票據和已用票據存根全部進行繳回,同時對資金收繳進行核對,確保所收資金應繳盡繳。五是對旗縣區及市直單位的票據管理和使用情況進行抽查,發現問題及時糾正,徹底杜絕隨意領取、串用票據、只領不繳等不符合票據管理的行為。
3、住房基金
市住房資金管理中心于1993年2月正式掛牌成立,隸屬于市房改領導小組,掛靠市建設局。到2000年底,全市繳存住房公積金人數19.15萬人,占應繳人數的54.5%,繳存比例為10%,累計歸集住房公積金余額2.4億元。在借鑒外地經驗基礎上,轉變住房公積金管理模式,實現電算化管理,內部實現微機局域聯網。主要做法是建立按時報表制度、預決算制度、財務監督制度,認真審查核實中心管理費用收支計劃,結合實際客觀公正地批復預算。在年度工作實際中,隨時監督計劃的實行情況,保證財務收支計劃的落實。
把“解放思想謀發展,轉變作風抓落實,富民強旗保穩定”作為學習實踐活動載體,依托活動載體落主動轉變傳統的發展思路和發展方式,努力革除束縛發展的體制機制弊端,大力解放全旗黨員干部的思想觀念,用科學發展觀武裝全旗黨員干部隊伍。
通過開展“百名領導下基層,千名干部搞查擺,萬名黨員獻良策”主題實踐活動,有針對性地開展調研,問計于民,征集“金點子”,查找、梳理影響和制約科學發展的突出問題,查找差距和癥結,解決部分黨員干部安于現狀、自滿自足,因循守舊、墨守成規,不思進取、得過且過等思想觀念問題,促進黨員干部及時更新發展理念,理清推動科學發展新思路。
實科學發展觀,從根本上解決民生事業發展不足、協調機制不健全、社會不穩定等問題,確保完成富民、強旗、保穩定的任務,以發展促和諧,以發展保穩定。隨著潞西經濟的不斷發展,潞西發生了,翻天覆地的變化,經濟也實現了大發展,大跨越和大突破,居民的收入也有所增長,生活條件,生活質量也有了一定的提高,消費理念也多元化了,消費結構合理化的方向發展,城鎮居民在追求物質生活的同時,在精神質量也有了自我提升。
伴隨著農村經濟體制改革的不斷完善,農業產品也供不應求。人們越來越講究食物營養的科學合理,起到了一個以糧食為主的“主食型”向營養美味的“副食型”轉變。隨著生活水平的提高,人們對時尚,品牌,彰顯個性化的服裝也成為了消費的主流,潞西市堅持以調整優化產業結構和提高農業效益為重點,以促進農民增收、農村穩定為目標,大力發展特色農業,引導農業生產向優質、高產、高效、生態、安全的方向發展,促進了農業生產由數量型向質量效益型轉變,全市農產品質量、農業綜合生產能力和市場競爭力顯著提高。大力發展“訂單農業”,加強產前、產中、產后一條龍服務,使千家萬戶小生產與千變萬化的大市場有機連接,進一步拓寬了農產品的銷售渠道,帶動了農業的規模化發展和區域化布局。