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關(guān)鍵詞:用電檢查工作;存在問題;反竊電;對策
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)20-0149-02
電能是人們生產(chǎn)和生活中不可或缺的能源,近年來,人民生活水平逐漸提升,城市化進(jìn)程也逐漸加快,人們對電力需求量越來越大,電力資源日益短缺,而竊電現(xiàn)象卻沒有因此削減,特別是科技的進(jìn)步更使得不法分子有機可乘。違章用電和竊電行為嚴(yán)重擾亂了正常的供用電秩序,影響著社會的和諧發(fā)展,因此,供電企業(yè)必須加強用電檢查工作,調(diào)整工作思路,加大竊電、違章用電查處力度,保護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益,維護(hù)社會正常供用電秩序,使企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和科學(xué)管理水平得到進(jìn)一步提升。
1 用電檢查工作中的存在問題
1.1 竊電證據(jù)較難獲得
電能雖然也是一種商品,但是與普通商品還是有著顯著區(qū)別,其生產(chǎn)、輸送和銷售是同時完成的,所以電能被盜也就具有其獨特特征,比如竊電現(xiàn)場可以完全銷毀不留一點證據(jù);竊電無需運輸、儲藏或是銷贓;竊電手段更加高明,竊電工具具有小巧、隱蔽、高科技化特征,作案時不容易被發(fā)現(xiàn);用電檢查人員即使在現(xiàn)場抓獲了竊電者,并掌握了足夠的證據(jù),也只能作為供電企業(yè)處罰竊電用戶的證據(jù)之一;有時候竊電者在現(xiàn)場被抓獲,但是不能做到人贓并獲,供電企業(yè)無法馬上將竊電者盜竊的電能數(shù)額查出來,只能通過詢問和收集相關(guān)資料的方法確定。上述問題使得供電企業(yè)的用電檢查工作處于取證困難、處理困難的窘境。也正是由于取證困難,對竊電價值進(jìn)行估算的時候只能依靠有關(guān)營業(yè)規(guī)則進(jìn)行,司法機關(guān)并不完全認(rèn)可企業(yè)提供的竊電證據(jù),從而使竊電用戶得不到應(yīng)有懲罰,使未來社會正常供用電秩序面臨著嚴(yán)重威脅。
1.2 用電檢查工作程序不規(guī)范
日常用電檢查工作中,檢查人員能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)用戶是否存在違章用電和違法竊電行為,但是由于忽略了執(zhí)行程序的合理性與合法性,導(dǎo)致檢查不規(guī)范、取證不到位,這可能引起法律糾紛,為以后的反竊電工作帶來隱患。所以在用電檢查工作過程中,檢查人員應(yīng)明確工作程序和處理程序,保證竊電行為的真實性,嚴(yán)格按照有關(guān)用電檢查管理辦法逐步開展用電檢查工作。
1.3 用電檢查隊伍難以滿足實際工作需要
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,電力用戶逐漸增多,很多地區(qū)的用電容量和客戶量都比以前翻了一翻,但是用電檢查人員數(shù)量卻沒有隨之增加;用電檢查人員專業(yè)技術(shù)水平較低,設(shè)備欠缺,無法應(yīng)對逐漸朝著高科技方向發(fā)展的竊電行為;雖然一些企業(yè)也開始重視對檢查人員的培訓(xùn)和教育,并配備了相關(guān)的檢測設(shè)備,但是從總體上來看,仍然無法滿足實際工作需求;用電檢查人員的思想認(rèn)識水平和管理水平也有待提高,面對各種各樣的竊電行為,他們不善于利用法律手段和市場手段加強用電管理工作。另外,竊電者具有明顯的利益驅(qū)動,當(dāng)不法行為被發(fā)現(xiàn)時,有些人會用比較蠻橫的態(tài)度或者暴力手段對待用電檢查人員,使用電檢查人員人身安全受到威脅。
2 用電檢查工作中的反竊電對策
2.1 妥善保管竊電證據(jù)
在用電檢查工作中,竊電證據(jù)是否完整直接影響著整個案件的處理過程和結(jié)果。通常,竊電證據(jù)包括有關(guān)運行資料、現(xiàn)場詢問筆錄、照片記錄、音像記錄等,這些證據(jù)必須真實有效,能夠正確將其竊電者的竊電時間、地點等信息反映出來,采集證據(jù)后,要及時公證,將其妥善保管,只有這樣才能保證證據(jù)的法律效力,才能有效打擊違規(guī)、違法竊電者。
2.2 進(jìn)一步完善和規(guī)范合同內(nèi)容
供電企業(yè)應(yīng)對合同中有關(guān)竊電內(nèi)容進(jìn)行完善和規(guī)范,從民事合同角度來看,竊電行為其實就是一種違法行為,當(dāng)電力用戶出現(xiàn)違法用電時,我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合同作用,利用合同中約定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù),在不追究竊電者刑事責(zé)任的前提下嚴(yán)格按照合同規(guī)定對竊電用戶進(jìn)行懲處,盡量將供電企業(yè)的損失降到最低。
2.3 防范和查處相結(jié)合
電網(wǎng)在城市、農(nóng)村的分布非常廣泛,基本上深入到了人們的生產(chǎn)和生活,這就使竊電具有點多、面廣的特征,即使供電企業(yè)付出了艱辛的努力也取得了顯著的成效,但是難免會存在漏網(wǎng)之魚,為此,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持防范和查處相結(jié)合的原則,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)和硬件關(guān),比如在開展反竊電工作的同時選擇質(zhì)量好的表計表箱、計量柜、計量專用鉛封、一次電纜線和二次電纜線等,將整個電能計量裝置封閉起來,提高裝置的防竊電功能;將計量硬件設(shè)備與負(fù)荷控制終端技術(shù)相結(jié)合,對其加以改造和利用,增加竊電難度;充分利用現(xiàn)代科技優(yōu)勢加強對電能計量裝置的檢查和監(jiān)督,關(guān)好電的大門,有效防止竊電現(xiàn)象發(fā)生。近年來,竊電手段科技含量越來越高,作案工具越來越隱蔽,基于此,供電企業(yè)應(yīng)加大資金投入,加強技術(shù)創(chuàng)新,提高防竊電設(shè)備科技含量,運用信息化管理手段實現(xiàn)對電能計量裝置的在線監(jiān)測和電壓的實時監(jiān)管,提高現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的可靠性、及時性與準(zhǔn)確性,不斷提高反竊電技術(shù)水平。
2.4 加大反竊電宣傳
反竊電和安全用電宣傳也是供電企業(yè)做好用電檢查工作、加大反竊電力度的主要途徑。企業(yè)要善于利用宣傳工具比如網(wǎng)絡(luò)、電視、手機短信等向廣大用戶宣傳竊電危害性,也可深入群眾,向人們普及反竊電的有關(guān)法規(guī)政策,加強安全用電教育,必要時候可曝光一些具有典型教育意義的反面教材,加深人們對竊電行為社會危害性的了解,使人們自覺做到安全用電、依法用電。
2.5 培養(yǎng)一支過硬的電力營銷稽查管理隊伍
用電檢查中的反竊電工作是一項原則性、技術(shù)性和政策性較強的工作,對用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)要求非常高,所以應(yīng)當(dāng)加大對用電檢查人員的技能培訓(xùn)力度,加強組織系統(tǒng)內(nèi)外的用電檢查工作和反竊電經(jīng)驗交流,并鼓勵企業(yè)內(nèi)部用電檢查人員之間相互交流經(jīng)驗,取長補短,有效提升他們的反竊電技能水平。建立健全反竊電稽查機制、激勵機制、輪換機制、獎懲機制、評價機制和考核機制,明確責(zé)任分工,強化稽查力度,分析竊電情況,實施動態(tài)管理,充分調(diào)動用電檢查人員工作積極性和主動性。
3 結(jié) 語
總之,用電檢查工作是供電企業(yè)電力營銷管理的重要內(nèi)容,只有做好用電檢查工作,加大違章用電和違法用電查處力度,才能確保正常的供用電秩序。但是我們面臨的問題是,不法分子素質(zhì)水平越來越高,加上科技水平的不斷進(jìn)步和先進(jìn)儀器的不斷衍生,這些都使不法分子有機可乘,竊電的社會性和復(fù)雜性日益增強,用電檢查和反竊電工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在工作中必然會遇到更多、更新、更難治理的問題,任務(wù)十分艱巨。因此,我們應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在以后的工作中不斷學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作思路和工作方法,增強反竊電工作的目的性和效率性,將用電檢查工作做的更好,促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 余曉慶.用電檢查工作中存在的問題及反竊電現(xiàn)狀分析[J].大科技,2011,(23).
一、指導(dǎo)思想
按照市供電公司的統(tǒng)一部署和要求,堅持三抓一創(chuàng)工作思路,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理,強化責(zé)任意識,提高執(zhí)行力,將“線損管理年”的具體實施與創(chuàng)一流、同業(yè)對標(biāo)、扭虧為盈工作緊密結(jié)合起來,達(dá)到機制創(chuàng)新、管理規(guī)范、考核科學(xué)、成效明顯,為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化吉水供電公司奮力拼搏。
二、活動目標(biāo)
1、通過活動開展,公司*年綜合線損率在*年度綜合線損實際完成值10.63%的基礎(chǔ)上下降1.63個百分點,控制在9%以內(nèi)。降損增效114萬元。
2、通過活動開展,線損管理網(wǎng)絡(luò)得到健全,制度得到完善;線損管理實現(xiàn)全過程控制;員工降損增效意識得到增強,行為得到嚴(yán)格規(guī)范。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立“線損管理年”活動曁線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
2、設(shè)立“線損管理年”活動曁線損管理辦公室,掛靠市場營銷部,負(fù)責(zé)全公司“線損管理年”活動和線損管理的日常工作。
主任:
副主任:
成員:
3、成立線損管理監(jiān)督檢查小組
組長:廖祥康、
成員:
4、各單位成立“線損管理年”活動小組和線損管理小組。
四、活動時間
*年“線損管理活動年”為公司第一個線損管理年活動,開展時間為*年3月
1日至*年12月31日。
五、活動安排
(一)、組織、動員階段(3月1日至3月31日)
本階段主要工作內(nèi)容:宣傳、動員、建立線損管理網(wǎng)絡(luò),明確目標(biāo)、職責(zé)、措施。
1、召開“線損管理年”活動動員大會,傳達(dá)國家電網(wǎng)公司、省電力公司、市供電公司關(guān)于開展農(nóng)電“線損管理年”活動的文件精神;全面學(xué)習(xí)導(dǎo)入《縣供電企業(yè)電能損耗規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》。制訂本公司工作實施方案,公司健全線損管理網(wǎng)絡(luò)體系,各供電業(yè)所成立線損管理工作小組,負(fù)責(zé)落實線損管理具體工作。
2、建立線損管理三大體系,使公司各單位線損管理協(xié)調(diào)一致、彼此依托、相互作用,共同確保降損目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三大體系,⑴管理體系,包括建立組織體系、指標(biāo)管理體系、線損波動的分析及控制。⑵技術(shù)體系,包括農(nóng)村電力網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),經(jīng)濟運行線損理論計算,節(jié)能降損技術(shù)的應(yīng)用。⑶保證體系,包括有力、合理的組織保證,科學(xué)規(guī)范的線損管理制度體系完善的監(jiān)督,制約機制,科學(xué)有效的考核和激勵措施,人員素質(zhì)的強化培訓(xùn)等。
3、線損管理三級網(wǎng)絡(luò)
公司線損管理三級網(wǎng)絡(luò)為:
①決策層即公司線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組
②管理層即線損管理歸口部門:生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、(含計量所、反竊電大隊)、調(diào)度所、黨群工作部、審計稽查部、企管部
③執(zhí)行層即完成線損管理目標(biāo)的各個執(zhí)行部門:供電所、營業(yè)站、調(diào)度班、變電站、計量所
(二)、具體實施階段(4月1日至11月31日)
本階段主要工作內(nèi)容:實施工作內(nèi)容,實施降損措施,實現(xiàn)活動目標(biāo)。
(1)制定和完善公司線損管理辦法和各種有關(guān)管理制度,為線損管理提供制度保證。
企管部負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司線損管理專(兼)責(zé)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》
市場營銷部負(fù)責(zé)制定和完善下列制度:
1)《縣供電公司供電關(guān)口點管理制度》
2)《縣供電公司經(jīng)濟活動分析例會制度》
3)《縣供電公司線損分析例會制度》
4)《縣供電公司線損管理考核與獎懲制度》
5)《縣供電公司抄、核、收管理制度》
6)《縣供電公司營銷“七率”考核辦法》
7)《縣供電公司營銷報表考核管理辦法》
8)《縣供電公司業(yè)擴與臨時用電管理制度》
9)《縣供電公司用電營業(yè)普查管理制度》
10)《縣供電公司大工業(yè)用電客戶報停管理辦法》
11)《縣供電公司大客戶管理制度》
12)《縣供電公司企業(yè)自用電與變電站站用電管理辦法》
13)《縣供電公司配電變壓器、空載停用管理制度》
14)《縣供電公司客戶空載電能表管理制度》
15)《縣供電公司客戶無功管理制度》
市場營銷部反竊電負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電檢查辦法》
市場營銷部計量所負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司電能計量裝置管理辦法》
2)《縣供電公司計量“五率”考核制度》
3)《縣供電公司電能計費電能表管理制度》
企管部負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司線損管理專(兼)責(zé)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》
市場營銷部負(fù)責(zé)制定和完善下列制度:
1)《縣供電公司供電關(guān)口點管理制度》
2)《縣供電公司經(jīng)濟活動分析例會制度》
3)《縣供電公司線損分析例會制度》
4)《縣供電公司線損管理考核與獎懲制度》
5)《縣供電公司抄、核、收管理制度》
6)《縣供電公司營銷“七率”考核辦法》
7)《縣供電公司營銷報表考核管理辦法》
8)《縣供電公司業(yè)擴與臨時用電管理制度》
9)《縣供電公司用電營業(yè)普查管理制度》
10)《縣供電公司大工業(yè)用電客戶報停管理辦法》
11)《縣供電公司大客戶管理制度》
12)《縣供電公司企業(yè)自用電與變電站站用電管理辦法》
13)《縣供電公司配電變壓器、空載停用管理制度》
14)《縣供電公司客戶空載電能表管理制度》
15)《縣供電公司客戶無功管理制度》
市場營銷部反竊電負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電檢查辦法》
市場營銷部計量所負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司電能計量裝置管理辦法》
2)《縣供電公司計量“五率”考核制度》
3)《縣供電公司電能計費電能表管理制度》
生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司*~2010年度降損規(guī)劃》
2)《縣供電公司電壓與無功管理辦法》
3)《縣供電公司臺區(qū)三相平衡管理辦法》
4)《縣供電公司電網(wǎng)運行方式的編制和管理》
5)《縣供電公司母線電量平衡考核辦法》
6)《縣供電公司電壓運行曲線考核辦法》
7)《縣供電公司漏電保護(hù)器運行管理制度》
8)《縣供電公司線路、電氣設(shè)備、計量裝置巡視維護(hù)制度》
黨群工作部負(fù)責(zé)制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電抄核收違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定》
調(diào)度所負(fù)責(zé)制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司35KV以上電網(wǎng)電壓和無功管理實施細(xì)則》
2)、《縣供電公司小水電上網(wǎng)無功管理實施辦法》
以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成,并由線損管理辦公室匯總制訂成農(nóng)電“線損管理年”文件制度匯編。
2、實行目標(biāo)管理,落實線損管理責(zé)任。
①市場營銷部根據(jù)公司線損理論計算值,歷史線損統(tǒng)計值和影響線損率的技術(shù)和管理方面的修正因素,核定線損率指標(biāo),制定公司綜合降損目標(biāo),35KV降損目標(biāo)各供電所10KV及以下降損目標(biāo)。
②為了使目標(biāo)能實現(xiàn),分區(qū)、分級管理方式,把線損管理分為三級管理即A、35KV及以上網(wǎng)損(含主變損耗),由調(diào)度所負(fù)責(zé);B、10KV綜合損耗(含公變損耗)由供電所負(fù)責(zé);C、0.4KV及以下?lián)p耗在7月底完善公用臺變總表后,由供電所職工承包臺區(qū)降損任務(wù),將指標(biāo)分解到臺區(qū),落實到人,考核到人。
③開展線損小指標(biāo)管理,制訂線損小指標(biāo)考核辦法,將十七個線損管理小指標(biāo)分解到生技部、調(diào)度所、計量所、供電所,落實部門責(zé)任,保證線損管理指標(biāo)的。
3、落實部門職責(zé)。做到職能清晰,職責(zé)清楚,形成一級管理一級,一級控制一級,一級考核一級,一級負(fù)責(zé)一級的全過程管理控制和監(jiān)督保證。
1)線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹上級精神,研究公司線損中長期降損規(guī)劃,批準(zhǔn)降損計劃措施、制度和方案,召開線損分析會,解決突出問題。對降損工作督促、指導(dǎo),統(tǒng)一指揮。
2)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)開展線損理論計算,組織實施技術(shù)降損措施方案,做好負(fù)荷、電壓和無功綜合管理工作,推廣應(yīng)用降損新技術(shù)、新設(shè)備。
3)市場營銷部負(fù)責(zé)做好線損統(tǒng)計、分析、考核工作,組織實施管理降損措施方案,做好客戶無功管理工作,督促指導(dǎo)計量所、反竊電大隊開展計量和反竊電工作。
4)調(diào)度所負(fù)責(zé)提出并組織實施完成35KV及以上電網(wǎng)降損措施方案,搞好電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度和運行,完成公司下達(dá)的網(wǎng)損指標(biāo)。
5)反竊電大隊線損負(fù)責(zé)圍繞公司降損目標(biāo),加大反竊電和員工內(nèi)部用電稽查力度;
6)計量所負(fù)責(zé)把好電能計量裝置的選型、驗收、現(xiàn)校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標(biāo)管理,做好關(guān)卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負(fù)責(zé)細(xì)化、分解公司下達(dá)的線損指標(biāo)到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達(dá)的降損目標(biāo)。
8)臺區(qū)線損管理員負(fù)責(zé)具體實施臺區(qū)降損措施,加強臺區(qū)用電管理,確保完成臺區(qū)線損指標(biāo)。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準(zhǔn)確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴(yán)格的抄表的制度,對每月抄表進(jìn)行定路線、定時間進(jìn)行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進(jìn)行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關(guān)卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發(fā)放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發(fā)放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學(xué)管理手段,堅決堵塞經(jīng)營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監(jiān)督檢查小組不定期對供電所抄核收進(jìn)行檢查,對抄核收全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進(jìn)行抄核收全過程監(jiān)督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規(guī)范管理行為,做到統(tǒng)一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責(zé)任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區(qū)電能計量裝置,全面實施臺區(qū)管理,同時加大臺區(qū)三相平衡的監(jiān)測工作。對臺區(qū)進(jìn)行逐月檢測監(jiān)控,及時調(diào)整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業(yè)普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,嚴(yán)厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應(yīng)成立反竊電中隊,開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進(jìn)行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進(jìn)行巡視檢查。
5)加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內(nèi)外勾結(jié)竊電行為。
6)加大線路維護(hù)巡視工作。采取屬地維護(hù)的原則,劃分線路維護(hù)巡視責(zé)任區(qū),堅持一年二次線路砍青的線路維護(hù)工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現(xiàn)象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數(shù)考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進(jìn)行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統(tǒng)計分析與控制,各供電所及線損管理相關(guān)部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達(dá)到降損增效的目的。
生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定和完善下列管理辦法和制度:
1)《縣供電公司*~2010年度降損規(guī)劃》
2)《縣供電公司電壓與無功管理辦法》
3)《縣供電公司臺區(qū)三相平衡管理辦法》
4)《縣供電公司電網(wǎng)運行方式的編制和管理》
5)《縣供電公司母線電量平衡考核辦法》
6)《縣供電公司電壓運行曲線考核辦法》
7)《縣供電公司漏電保護(hù)器運行管理制度》
8)《縣供電公司線路、電氣設(shè)備、計量裝置巡視維護(hù)制度》
黨群工作部負(fù)責(zé)制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司用電抄核收違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定》
調(diào)度所負(fù)責(zé)制定和完善管理辦法和制度:
1)《縣供電公司35KV以上電網(wǎng)電壓和無功管理實施細(xì)則》
2)、《縣供電公司小水電上網(wǎng)無功管理實施辦法》
以上制度建立和完善在4月1日至4月30日完成,并由線損管理辦公室匯總制訂成農(nóng)電“線損管理年”文件制度匯編。
2、實行目標(biāo)管理,落實線損管理責(zé)任。
①市場營銷部根據(jù)公司線損理論計算值,歷史線損統(tǒng)計值和影響線損率的技術(shù)和管理方面的修正因素,核定線損率指標(biāo),制定公司綜合降損目標(biāo),35KV降損目標(biāo)各供電所10KV及以下降損目標(biāo)。
②為了使目標(biāo)能實現(xiàn),分區(qū)、分級管理方式,把線損管理分為三級管理即A、35KV及以上網(wǎng)損(含主變損耗),由調(diào)度所負(fù)責(zé);B、10KV綜合損耗(含公變損耗)由供電所負(fù)責(zé);C、0.4KV及以下?lián)p耗在7月底完善公用臺變總表后,由供電所職工承包臺區(qū)降損任務(wù),將指標(biāo)分解到臺區(qū),落實到人,考核到人。
③開展線損小指標(biāo)管理,制訂線損小指標(biāo)考核辦法,將十七個線損管理小指標(biāo)分解到生技部、調(diào)度所、計量所、供電所,落實部門責(zé)任,保證線損管理指標(biāo)的。
3、落實部門職責(zé)。做到職能清晰,職責(zé)清楚,形成一級管理一級,一級控制一級,一級考核一級,一級負(fù)責(zé)一級的全過程管理控制和監(jiān)督保證。
1)線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹上級精神,研究公司線損中長期降損規(guī)劃,批準(zhǔn)降損計劃措施、制度和方案,召開線損分析會,解決突出問題。對降損工作督促、指導(dǎo),統(tǒng)一指揮。
2)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)開展線損理論計算,組織實施技術(shù)降損措施方案,做好負(fù)荷、電壓和無功綜合管理工作,推廣應(yīng)用降損新技術(shù)、新設(shè)備。
3)市場營銷部負(fù)責(zé)做好線損統(tǒng)計、分析、考核工作,組織實施管理降損措施方案,做好客戶無功管理工作,督促指導(dǎo)計量所、反竊電大隊開展計量和反竊電工作。
4)調(diào)度所負(fù)責(zé)提出并組織實施完成35KV及以上電網(wǎng)降損措施方案,搞好電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度和運行,完成公司下達(dá)的網(wǎng)損指標(biāo)。
5)反竊電大隊線損負(fù)責(zé)圍繞公司降損目標(biāo),加大反竊電和員工內(nèi)部用電稽查力度;
6)計量所負(fù)責(zé)把好電能計量裝置的選型、驗收、現(xiàn)校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標(biāo)管理,做好關(guān)卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負(fù)責(zé)細(xì)化、分解公司下達(dá)的線損指標(biāo)到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達(dá)的降損目標(biāo)。
8)臺區(qū)線損管理員負(fù)責(zé)具體實施臺區(qū)降損措施,加強臺區(qū)用電管理,確保完成臺區(qū)線損指標(biāo)。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準(zhǔn)確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴(yán)格的抄表的制度,對每月抄表進(jìn)行定路線、定時間進(jìn)行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進(jìn)行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關(guān)卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發(fā)放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發(fā)放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學(xué)管理手段,堅決堵塞經(jīng)營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監(jiān)督檢查小組不定期對供電所抄核收進(jìn)行檢查,對抄核收全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進(jìn)行抄核收全過程監(jiān)督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規(guī)范管理行為,做到統(tǒng)一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責(zé)任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區(qū)電能計量裝置,全面實施臺區(qū)管理,同時加大臺區(qū)三相平衡的監(jiān)測工作。對臺區(qū)進(jìn)行逐月檢測監(jiān)控,及時調(diào)整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業(yè)普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,嚴(yán)厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應(yīng)成立反竊電中隊,開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進(jìn)行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進(jìn)行巡視檢查。
5)加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內(nèi)外勾結(jié)竊電行為。
6)加大線路維護(hù)巡視工作。采取屬地維護(hù)的原則,劃分線路維護(hù)巡視責(zé)任區(qū),堅持一年二次線路砍青的線路維護(hù)工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現(xiàn)象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數(shù)考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進(jìn)行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統(tǒng)計分析與控制,各供電所及線損管理相關(guān)部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達(dá)到降損增效的目的。
5、實施技術(shù)降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認(rèn)真分析結(jié)果,找出降損關(guān)鍵,制訂技改措施;
2)認(rèn)真分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),制訂電網(wǎng)改造措施;
3)做好電網(wǎng)無功襝配置規(guī)劃,按照無功功率分層,分區(qū)就地平衡原則,制訂電網(wǎng)無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術(shù)應(yīng)用,做好新技術(shù),新產(chǎn)品應(yīng)用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發(fā)揮計量降損功效。
1)嚴(yán)格執(zhí)行《電能計量裝置技術(shù)規(guī)程》,優(yōu)化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節(jié)能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關(guān)卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現(xiàn)場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理到位。
3)嚴(yán)格執(zhí)行電度表檢驗規(guī)程,以提高電度表的調(diào)前合格率。嚴(yán)格執(zhí)行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細(xì)的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學(xué)選點計量。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內(nèi)計費,以減少線損,利于適時監(jiān)控。
7、實施電網(wǎng)經(jīng)濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進(jìn)行35KV以上網(wǎng)損統(tǒng)計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)“電壓無功管理年活動”,做好電網(wǎng)無功優(yōu)化,監(jiān)督和檢查各變電站,小水電上網(wǎng)無功,
4)在豐水期,根據(jù)吉水電網(wǎng)購電網(wǎng)實際負(fù)荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網(wǎng)經(jīng)濟運行。
8、加強職工降損節(jié)電和線損管理的任務(wù)培訓(xùn),提高線損管理員的知識和素質(zhì)。
1)參加線損管理知識培訓(xùn)人員:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、用電營業(yè)員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關(guān)人員。
2)培訓(xùn)內(nèi)容:線損基礎(chǔ)知識、線損理論計算、農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟運行、電壓與無功管理、營業(yè)管理與降損、降損節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、其他相關(guān)知識;
3)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)在3月份上旬組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節(jié)能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進(jìn)行兩次集中線損管理知識培訓(xùn);
5)嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,認(rèn)真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據(jù)《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》(贛電農(nóng)[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進(jìn)行自檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并上報《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結(jié)階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規(guī)范化管理實施效果,總結(jié)全年線損規(guī)范化管理情況,并制定整改措施。
五、工作要求
第一個“線損管理年”活動,對我公司來說意義非常重大。它將給我們一個全新的線損管理觀念,它是我們公司走出巨額虧損,實現(xiàn)扭虧為盈的一條必由出路,它更是規(guī)范員工作業(yè)行為的一次大練兵。*年“線損管理年”活動,是公司由粗放管理邁向精細(xì)化管理的重要一步,他關(guān)系到公司的發(fā)展、聯(lián)帶著員工切身利益,是一個契機,也是一次挑戰(zhàn),公司要求全體員工打起12份精神,用12份努力把活動開展得有聲有色,轟轟烈烈,確保目標(biāo)實現(xiàn)。
調(diào)度所負(fù)責(zé)提出并組織實施完成35KV及以上電網(wǎng)降損措施方案,搞好電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度和運行,完成公司下達(dá)的網(wǎng)損指標(biāo)。
5)反竊電大隊線損負(fù)責(zé)圍繞公司降損目標(biāo),加大反竊電和員工內(nèi)部用電稽查力度;
6)計量所負(fù)責(zé)把好電能計量裝置的選型、驗收、現(xiàn)校、周檢和抽檢并搞好計量“七率”小指標(biāo)管理,做好關(guān)卡表、大客戶的計量管理工作。
7)供電所負(fù)責(zé)細(xì)化、分解公司下達(dá)的線損指標(biāo)到個人,有效落實降損措施和方案,確保完成公司下達(dá)的降損目標(biāo)。
8)臺區(qū)線損管理員負(fù)責(zé)具體實施臺區(qū)降損措施,加強臺區(qū)用電管理,確保完成臺區(qū)線損指標(biāo)。
4、實施管理降損措施。
1)強化抄表管理工作。為了保證線損的準(zhǔn)確計算及電費按時到位,并且有針對性地處理存在的問題,一是由市場營銷部建立嚴(yán)格的抄表的制度,對每月抄表進(jìn)行定路線、定時間進(jìn)行抄表,特別是重點用戶和大用戶按每月的抄表程序進(jìn)行,不得隨意變更。二是強化抄表卡、臺帳定人管理,購電關(guān)卡表卡、臺帳由市場營銷部營銷專職保管和發(fā)放,供電所表卡、臺帳由供電所營銷專職保管和發(fā)放。三是加大營銷自動化的適用性,6月底全面完成專變上營銷自動化,做到全部使用微機核算、開票等科學(xué)管理手段,堅決堵塞經(jīng)營過程中的各種漏洞。
2)線損管理監(jiān)督檢查小組不定期對供電所抄核收進(jìn)行檢查,對抄核收全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,特別是線損波動比較大的單位更要進(jìn)行抄核收全過程監(jiān)督。
3)強化對計量表箱,封印鉗的管理力度,徹底整頓計量表箱管理中不規(guī)范管理行為,做到統(tǒng)一管箱鎖,專人管封鉗,有使用記錄,抓責(zé)任落實。
4)成立工作組,完善公變臺區(qū)電能計量裝置,全面實施臺區(qū)管理,同時加大臺區(qū)三相平衡的監(jiān)測工作。對臺區(qū)進(jìn)行逐月檢測監(jiān)控,及時調(diào)整三相平衡。盡最大可能降低低壓線損。
①加大反竊電稽查力度和用電營業(yè)普查。
②除公司反竊電大隊開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,嚴(yán)厲打擊查處違約用電和竊電行為外。各供電所也要相應(yīng)成立反竊電中隊,開展不定期的網(wǎng)絡(luò)供電巡視檢查工作,及時查處違約用電和竊電行為。
③強化辦公用電管理,除對各單位辦公用電進(jìn)行定額管理外,反竊電大隊還要加強對各單位辦公用電和員工自用電進(jìn)行巡視檢查。
5)加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內(nèi)外勾結(jié)竊電行為。
6)加大線路維護(hù)巡視工作。采取屬地維護(hù)的原則,劃分線路維護(hù)巡視責(zé)任區(qū),堅持一年二次線路砍青的線路維護(hù)工作,確保通道暢通不掛青,杜絕臨時性用電的私拉亂接現(xiàn)象。及時排除安全隱患。以確保供電的安全可靠。
7)強化對客戶的功率因數(shù)考核獎懲力度,促使客戶安裝無功補償,對無功進(jìn)行就地平衡。
8)建立健全線損分析例會制度,每月做好線損統(tǒng)計分析與控制,各供電所及線損管理相關(guān)部門要深入地研究和分析引起線損波動的各種因素,抓住可控因素,制定可控措施,做到線損在控可控,以達(dá)到降損增效的目的。
5、實施技術(shù)降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認(rèn)真分析結(jié)果,找出降損關(guān)鍵,制訂技改措施;
2)認(rèn)真分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),制訂電網(wǎng)改造措施;
3)做好電網(wǎng)無功襝配置規(guī)劃,按照無功功率分層,分區(qū)就地平衡原則,制訂電網(wǎng)無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術(shù)應(yīng)用,做好新技術(shù),新產(chǎn)品應(yīng)用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發(fā)揮計量降損功效。
1)嚴(yán)格執(zhí)行《電能計量裝置技術(shù)規(guī)程》,優(yōu)化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節(jié)能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關(guān)卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現(xiàn)場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理到位。
3)嚴(yán)格執(zhí)行電度表檢驗規(guī)程,以提高電度表的調(diào)前合格率。嚴(yán)格執(zhí)行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細(xì)的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學(xué)選點計量。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內(nèi)計費,以減少線損,利于適時監(jiān)控。
7、實施電網(wǎng)經(jīng)濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進(jìn)行35KV以上網(wǎng)損統(tǒng)計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)“電壓無功管理年活動”,做好電網(wǎng)無功優(yōu)化,監(jiān)督和檢查各變電站,小水電上網(wǎng)無功,
4)在豐水期,根據(jù)吉水電網(wǎng)購電網(wǎng)實際負(fù)荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網(wǎng)經(jīng)濟運行。
8、加強職工降損節(jié)電和線損管理的任務(wù)培訓(xùn),提高線損管理員的知識和素質(zhì)。
1)參加線損管理知識培訓(xùn)人員:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、用電營業(yè)員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關(guān)人員。
2)培訓(xùn)內(nèi)容:線損基礎(chǔ)知識、線損理論計算、農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟運行、電壓與無功管理、營業(yè)管理與降損、降損節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、其他相關(guān)知識;
3)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)在3月份上旬組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節(jié)能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進(jìn)行兩次集中線損管理知識培訓(xùn);
5)嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,認(rèn)真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據(jù)《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》(贛電農(nóng)[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進(jìn)行自檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并上報《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結(jié)階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規(guī)范化管理實施效果,總結(jié)全年線損規(guī)范化管理情況,并制定整改措施。
五、工作要求
第一個“線損管理年”活動,對我公司來說意義非常重大。它將給我們一個全新的線損管理觀念,它是我們公司走出巨額虧損,實現(xiàn)扭虧為盈的一條必由出路,它更是規(guī)范員工作業(yè)行為的一次大練兵。*年“線損管理年”活動,是公司由粗放管理邁向精細(xì)化管理的重要一步,他關(guān)系到公司的發(fā)展、聯(lián)帶著員工切身利益,是一個契機,也是一次挑戰(zhàn),公司要求全體員工打起12份精神,用12份努力把活動開展得有聲有色,轟轟烈烈,確保目標(biāo)實現(xiàn)。
實施技術(shù)降損措施
1)定期開展高低理論線損計算工作。認(rèn)真分析結(jié)果,找出降損關(guān)鍵,制訂技改措施;
2)認(rèn)真分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),制訂電網(wǎng)改造措施;
3)做好電網(wǎng)無功襝配置規(guī)劃,按照無功功率分層,分區(qū)就地平衡原則,制訂電網(wǎng)無功管理措施。
4)開展變電站計量裝置檢測,改造工作。
5)推廣新技術(shù)應(yīng)用,做好新技術(shù),新產(chǎn)品應(yīng)用試點工作。
6、實施計量降損措施,加強電能計量裝置管理,發(fā)揮計量降損功效。
1)嚴(yán)格執(zhí)行《電能計量裝置技術(shù)規(guī)程》,優(yōu)化電能計量表、互感器的選型、配置,加快淘汰DD28型及精度差、表損大的機械表,推廣使用防竊電、多功能、長壽命、節(jié)能型的電子電能表,降低計量器具的自身損耗。
2)建立計量器具的巡視檢查力度。對關(guān)卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現(xiàn)場巡視檢查、校驗一次,其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理到位。
3)嚴(yán)格執(zhí)行電度表檢驗規(guī)程,以提高電度表的調(diào)前合格率。嚴(yán)格執(zhí)行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗制度,建立健全計量臺帳,由市場營銷部計量所制定年輪校計劃,各供電所編制詳細(xì)的月實施計劃,確保輪校工作如實完成。
4)科學(xué)選點計量。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀,合理選擇計量點,對專線用戶盡量安裝在變電站內(nèi)計費,以減少線損,利于適時監(jiān)控。
7、實施電網(wǎng)經(jīng)濟運行措施
1)編制年度運行方式;
2)進(jìn)行35KV以上網(wǎng)損統(tǒng)計分析工作,做好各變電站站損平衡工作;
3)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)“電壓無功管理年活動”,做好電網(wǎng)無功優(yōu)化,監(jiān)督和檢查各變電站,小水電上網(wǎng)無功,
4)在豐水期,根據(jù)吉水電網(wǎng)購電網(wǎng)實際負(fù)荷,及時申請110KV主變25000KVA一臺退出運行,提高電網(wǎng)經(jīng)濟運行。
8、加強職工降損節(jié)電和線損管理的任務(wù)培訓(xùn),提高線損管理員的知識和素質(zhì)。
1)參加線損管理知識培訓(xùn)人員:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、用電營業(yè)員、用電檢查人員、電能計量人員、企管、財會和其它有關(guān)人員。
2)培訓(xùn)內(nèi)容:線損基礎(chǔ)知識、線損理論計算、農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟運行、電壓與無功管理、營業(yè)管理與降損、降損節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、其他相關(guān)知識;
3)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)在3月份上旬組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,并帶隊參加4月份井岡山降損節(jié)能專題報告會;
4)在公司五樓會議室分別于3月中旬、8月中旬進(jìn)行兩次集中線損管理知識培訓(xùn);
5)嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,認(rèn)真授課,公平公正考試考核。
三、自查自檢整改階段
公司根據(jù)《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》(贛電農(nóng)[*]22號文件附件五),在*年11月1日至28日之前進(jìn)行自檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并上報《縣供電企業(yè)電能損耗管理模式試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》評分情況,做好迎接市供電公司檢查驗收。
4、總結(jié)階段(12月1日至12月31日)
檢查評估線損管理規(guī)范化管理實施效果,總結(jié)全年線損規(guī)范化管理情況,并制定整改措施。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);行風(fēng)建設(shè);重要性
作者簡介:溫新葉(1982-),男,浙江平陽人,平陽電力有限責(zé)任公司黨群工作部,政工師。(浙江 平陽 325401)林子(1981-),女,浙江文成人,文成縣供電局黨群工作部,助理工程師。(浙江 文成 325300)
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)26-0172-02
開展行風(fēng)建設(shè)工作,是對電力行風(fēng)建設(shè)情況的一次公開評議和民主測評,作為供電企業(yè),要充分認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)的重要性,要把行風(fēng)建設(shè)工作當(dāng)成對員工素質(zhì)的一次考驗來對待;當(dāng)成內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)的重要舉措來對待;當(dāng)成加強管理、深化改革,促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展的良好契機來對待,自覺自愿接受群眾和社會的監(jiān)督評議。本文試從分析供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀入手,就如何進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè)做了一些探討。
一、供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的問題
首先,貫徹落實缺乏持續(xù)性,行風(fēng)建設(shè)工作各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。開展行風(fēng)建設(shè)工作是一項長期的、系統(tǒng)的工作任務(wù),既有建設(shè)內(nèi)容、措施、步驟,又有行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、要求、制度。但是,由于個別單位還對開展行風(fēng)建設(shè)工作重視程度不夠,組織不嚴(yán)密,部署不到位,使得行風(fēng)建設(shè)的各項工作和要求落實呈現(xiàn)出“緊一陣、松一陣”的狀態(tài),上級及相關(guān)部門要求得嚴(yán)格一些,個別單位就采取臨時突擊的辦法開展行風(fēng)建設(shè)工作,應(yīng)付了事。這樣,根本無法保持整個行風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量,使其不能穩(wěn)定開展下去,造成各環(huán)節(jié)不能有序銜接,直接影響到行風(fēng)建設(shè)工作成效的取得。
其次,內(nèi)容落實涉及面較窄,行風(fēng)建設(shè)成為某一方面的工作任務(wù)。這種現(xiàn)象在個別單位中不同程度存在。主要是因為個別單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員過分注重各項指標(biāo)的完成,對行風(fēng)建設(shè)沒有進(jìn)行深刻的理解和認(rèn)識,認(rèn)為開展行風(fēng)建設(shè)工作不過是弄弄材料,簡單地搞搞活動。在這種思想的引導(dǎo)下,個別單位的行風(fēng)建設(shè)工作成為了一項臨時性的工作。不僅沒有在全體職工當(dāng)中得以廣泛開展,相反卻成了個別人員的工作任務(wù),這種行風(fēng)建設(shè)工作其結(jié)果可想而知。
第三,監(jiān)督檢查形式化較為嚴(yán)重,行風(fēng)建設(shè)成效“水分”較大。每到企業(yè)行風(fēng)建設(shè)一個階段結(jié)束,各級主管部門都要對其所屬單位開展行風(fēng)建設(shè)的情況,組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收,以便于更好地對存在的問題進(jìn)行整改,同時,有針對性地調(diào)整下步工作方向和要求。但是,在實際工作中,個別單位或部門存在著對行風(fēng)建設(shè)檢查與監(jiān)督力度不夠,走過場,形式主義等現(xiàn)象,而且這些現(xiàn)象較為嚴(yán)重,直接影響到了行風(fēng)建設(shè)的深入開展。個別單位更是不管行風(fēng)建設(shè)工作開展得如何,落實到材料上卻是一片形勢大好,成果豐碩。
必須認(rèn)識到,開展行風(fēng)建設(shè)工作對于整個供電企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,有著重要的作用與意義。筆者認(rèn)為,供電企業(yè)在開展行風(fēng)建設(shè)時,必須把握總體要求,在實效性上下工夫,真正將行風(fēng)建設(shè)與實際工作結(jié)合起來,進(jìn)一步提升供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
二、提升企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的幾點措施
1.提高認(rèn)識,切實增強搞好行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
在行風(fēng)建設(shè)工作中要增強三種意識:一是增強責(zé)任意識。電力是關(guān)系國計民生、關(guān)系社會和諧的窗口行業(yè),員工作風(fēng)的好壞、素質(zhì)的高低直接影響到電力在客戶心中及社會上的形象,各級干部員工要切實做到“改作風(fēng)、提水平、樹形象、盡職責(zé)”,爭取得到客戶的滿意、政府的滿意、社會的滿意。二是增強創(chuàng)新意識。電力工作涉及面廣,社會關(guān)注程度高,群眾的期望值高,行風(fēng)建設(shè)的難度相對也比較大。在行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中,我們要在已有經(jīng)驗和模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作體系,規(guī)范工作流程,創(chuàng)新工作思路,增強工作效果。三是增強憂患意識。雖然近年來供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)在整體上取得了一些成效,但這并不是說我們可以高枕無憂,少數(shù)不正之風(fēng)、熱點難點問題仍然以不同形式、不同程度存在。對于這些問題,如果不下決心堅決糾正和解決,就會嚴(yán)重影響企業(yè)的形象。所以,我們必須高度樹立憂患意識,防微杜漸,通過行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提高供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)水平。
2.加強監(jiān)督,扎實推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
行風(fēng)建設(shè)要實現(xiàn)長效化發(fā)展,必須有嚴(yán)格的制度保障,并且得以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。國家電網(wǎng)公司制定的《電力服務(wù)規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司三個“十條”》等相關(guān)制度,都是開展行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺,我們需要加強監(jiān)督管理,把各項規(guī)章制度落實到位。
一要全程監(jiān)督落實,確保行風(fēng)建設(shè)工作得以深入開展。行風(fēng)建設(shè)必須注重制度落實,以及在落實過程開展監(jiān)督與管理。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通職工都應(yīng)該根據(jù)自身的崗位不同,進(jìn)一步明確自身在行風(fēng)建設(shè)工作中的職責(zé)與任務(wù)。并且通過各項規(guī)章制度以及相關(guān)要求,加強行風(fēng)建設(shè)工作的管理監(jiān)督力度。使得全體干部職工能夠按照行風(fēng)建設(shè)的總體要求以及實施方案、辦法,有秩序、有步驟,保質(zhì)保量全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作。
二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做好行風(fēng)建設(shè)的檢查與考評工作。行風(fēng)建設(shè)工作不僅需要全體干部職工來深入落實,還需要各級主管部門加強檢查與考評,對行風(fēng)建設(shè)工作的方案、目標(biāo)、內(nèi)容、措施的實施情況以及各個環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行全面考評和檢查。只有對供電企業(yè)開展的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查,全面評價實施情況,才能判斷出企業(yè)是否真正將行風(fēng)建設(shè)工作抓到實處,落實到位。因此,必須通過各種考評和檢查手段,強化行風(fēng)建設(shè)工作的全面監(jiān)督,及時糾正和解決存在的問題和不足,調(diào)整工作方向,完善和補充工作內(nèi)容及措施,促進(jìn)企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作能夠高效優(yōu)質(zhì)穩(wěn)步運行。
3.加強責(zé)任,確保行風(fēng)建設(shè)取得實效
行風(fēng)建設(shè)是企業(yè)的一種責(zé)任,更是一種動力。我們不能把行風(fēng)建設(shè)工作搞成“一陣風(fēng)”,被動應(yīng)付走過場,要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展的高度,針對群眾反映的熱點、難點問題,要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來加以協(xié)調(diào)解決,使行風(fēng)建設(shè)這項工作常抓不懈,常抓常新,確保取得實效。具體要做到以下幾點:
一是提高員工素質(zhì)。企業(yè)的發(fā)展,必須以人為本,只有員工素質(zhì)的不斷提高,才能帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的不斷提高。加強對營業(yè)大廳窗口、抄核收人員、用電檢查人員和農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和行為規(guī)范培訓(xùn),通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),優(yōu)化員工知識結(jié)構(gòu),不斷提高自身修養(yǎng)和素質(zhì),進(jìn)一步提高員工思想素質(zhì),明確服務(wù)思路,提高服務(wù)水平。
二是加強宣傳力度。進(jìn)一步加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的正面宣傳力度,注意用宣傳開道,典型引路。采取多種形式廣泛宣傳供電企業(yè)的主要成績,真實反映供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,及時報告優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況,大力宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的先進(jìn)典型,廣泛聽取社會各界的意見和建議。要抓住一切機會和陣地,做好宣傳,營造行風(fēng)建設(shè)工作的良好氛圍。
三是完善制度。完善的規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則,是行風(fēng)建設(shè)實行常態(tài)運行的基礎(chǔ),要著力于行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化,建立一套完善的管理制度。認(rèn)真落實各項制度,要注重問題的針對性和行風(fēng)建設(shè)工作的實效性,切忌搞形式主義,有目的、有重點把整改工作落到實處,做到周密部署、精心組織、分工明確,既注意抓具體問題的解決,又針對薄弱環(huán)節(jié)完善規(guī)章制度,逐步建立健全懲防并舉的行風(fēng)建設(shè)體系,加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度。
四是加強督辦力度。為了保證行風(fēng)建設(shè)活動能夠深入持久地開展,達(dá)到預(yù)期的效果,企業(yè)要對各項工作要做到有檢查、有督促,通過行風(fēng)建設(shè)工作,加強與社會各界代表的聯(lián)系,以評促糾、以評促建、糾建互促,優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)的效果,使企業(yè)有強烈的服務(wù)意識,有創(chuàng)新的工作機制,有扎實的工作作風(fēng),有良好的敬業(yè)精神,有滿意的服務(wù)質(zhì)量,有較高的社會評價,為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
五是廣開言路,增加透明度。行風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作,供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞“樹形象、提素質(zhì)、促發(fā)展”的目的,認(rèn)真聽取社會各界的意見建議,認(rèn)真開展自查自糾正工作,切實起到從嚴(yán)治企、強化管理的作用。行風(fēng)建設(shè)要以“公開透明”為原則,引入第三方行風(fēng)評價機制,進(jìn)一步以加強電網(wǎng)建設(shè)、實施精益管理、推廣服務(wù)品牌、強化監(jiān)督考核等為突破口,注重在基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)、內(nèi)涵、力度上下功夫,深化企業(yè)改革,創(chuàng)新企業(yè)管理,促進(jìn)公司管理水平的提高。