充分就業(yè)工作計(jì)劃范文
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第1篇
以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，更好地促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。高舉人本服務(wù)旗幟，確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動者充分就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，推進(jìn)"以人為本"的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)措施和辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
2、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，通過開展有效的再就業(yè)援助，進(jìn)一步把就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)到基層。提高社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。
3、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，解決社區(qū)勞動保障人員工資和工作經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)勞動保障工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、主要措施
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作。
一一各設(shè)區(qū)市勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步制定和完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作計(jì)劃和評估標(biāo)準(zhǔn)、辦法。第一季度，各地評出和推薦20*年省級和設(shè)區(qū)市級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位，分別由省級和市級勞動保障部門予以表彰和公示。
一一各地要根據(jù)國家新的就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實(shí)施的需要，在縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建立勞動保障工作平臺，配備相應(yīng)的勞動保障工作人員，并逐步將其納入城市社區(qū)勞動保障工作管理體系，進(jìn)一步構(gòu)建和完善基層城鎮(zhèn)勞動保障工作平臺。
2、按照"六個到位"的要求，加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作隊(duì)伍建設(shè)。
一一各級勞動保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定社區(qū)勞動保障工作規(guī)范，進(jìn)一步完善社區(qū)勞動保障平臺工作人員績效考核考評標(biāo)準(zhǔn)，建立工作人員能進(jìn)能出獎罰并舉的用人機(jī)制。
一一加大對城鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)人員工資與工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行職業(yè)介紹與補(bǔ)貼與免費(fèi)服務(wù)績效掛鉤制度，對社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的對象、項(xiàng)目、質(zhì)量和效果進(jìn)行定期考核，根據(jù)其開展免費(fèi)服務(wù)和完成任務(wù)的績效給予撥付就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并對其成績突出的先進(jìn)單位的要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。保障社區(qū)勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)。
一一加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合國家新的就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹實(shí)施，各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))可自行組織社區(qū)勞動保障工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，其中包括計(jì)算機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，并定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)考核。各地還要根據(jù)社區(qū)勞動保障工作的需要，積極創(chuàng)造條件，招聘部分大、中專畢業(yè)生充實(shí)到社區(qū)勞動保障工作隊(duì)伍中來，逐步提高社區(qū)勞動保障工作人員的綜合素質(zhì)。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。
一一明確工作職責(zé)，完善服務(wù)制度。各級勞動保障部門要按照中央和省委、省政府關(guān)于建設(shè)街道社區(qū)勞動保障平臺的工作要求。進(jìn)一步明確社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，提出明確的工作要求和具體的工作措施。進(jìn)一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。
一一健全就業(yè)服務(wù)臺帳，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)下崗失業(yè)人員臺帳、"4*0"就業(yè)困難人員臺帳、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)臺帳和社區(qū)非正規(guī)勞動組織臺帳，做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。
同時，要完善對社區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)行分類管理，開展個性化服務(wù)的措施和辦法，特別是要對社區(qū)內(nèi)的"4*0"大齡人員和其他就業(yè)困難人員實(shí)行"一人一卡"或"一戶一檔"，以便開展有針對性與就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。
--完善服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)"新三化"的要求，不斷完善社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前，在主動開展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和代辦培訓(xùn)申請、社會保險接續(xù)、小額貸款申請等就業(yè)服務(wù)的同時，各社區(qū)都要普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復(fù)員退役軍人與軍隊(duì)干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體開設(shè)專門的就業(yè)服務(wù)窗口，擴(kuò)大社區(qū)勞動保障服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺對促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用。
4、認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，積極開展再就業(yè)援助。
一一做好政策宣傳。各社區(qū)都要設(shè)立勞動保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作，使社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家喻戶曉。
一一實(shí)施就業(yè)再就業(yè)政策。各地勞動保障部門要依托社區(qū)勞動保障工作平臺，建立社區(qū)下崗失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)行動態(tài)管理，隨時把下崗失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問題，向有關(guān)部門反映。同時，在摸清下崗失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進(jìn)一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策下崗失業(yè)人員的發(fā)證率，擴(kuò)大政策落實(shí)的覆蓋面。
一一開展再就業(yè)援助。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，對下崗失業(yè)人員中的就業(yè)困難對象買行專人幫扶，提供有針對性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位，要首先滿足就業(yè)困難對象的需要，對愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對象，要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理，協(xié)助下崗失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助落實(shí)經(jīng)營場所，協(xié)助申請貸款和申請享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，營造"自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會幫扶、政府服務(wù)"的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，使國家就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處。
5、推進(jìn)社區(qū)勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)前臺服務(wù)計(jì)算機(jī)化，各級勞動保障部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為每個社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)及其聯(lián)網(wǎng)所需的主要硬件設(shè)備，配置安裝必要的軟件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善覆蓋設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在社區(qū)開展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時，實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺工作計(jì)算機(jī)化，努力完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。
四、組織實(shí)施
1、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢，開展"再就業(yè)援助月"活動。按照勞動保障部《關(guān)于開展20*年再就業(yè)援助月活動和春風(fēng)行動的通知》(勞社部函[20*]224號)和《福建省勞動和社會保障廳關(guān)于開展20*年"再就業(yè)援助月"活動和"春風(fēng)行動"的通知(閩勞社文[20*]469號)有關(guān)要求精神，l～2月份，各地社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，配合上級勞動保障部門，積極開展國務(wù)院36號文件精神的學(xué)習(xí)和宣傳咨詢活動，同時，大力開發(fā)社區(qū)崗位，千方百計(jì)收集適合下崗失業(yè)人員就業(yè)的用工信息，為就業(yè)困難對象送崗位上門，在新年初，進(jìn)一步營造關(guān)心、支持、幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會氛圍，為20*年全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作開好局、起好步。
2、做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評估，以點(diǎn)帶面推進(jìn)社區(qū)勞動保障工作。
--按照《福建省勞動保障廳關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知》(閩勞社文[20*]180號)和《福建省勞動和社會保障廳辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估有關(guān)問題的通知》(閩勞社辦[20*]22號)有關(guān)要求精神，2月中旬到3月中旬，組織縣級市以上城市社區(qū)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)考核評估。
凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，可納入省、市級20*年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作考核評估范圍，其中省級創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位，可按上述機(jī)構(gòu)數(shù)的10％比例推薦上報。斗月份省廳組織有關(guān)部門對各地上報評估結(jié)果情況進(jìn)行抽查。5月份對省級充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰公示。6月底前召開全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作暨先進(jìn)單位表彰會議。
--在做好考核評估基礎(chǔ)上，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作擴(kuò)大到縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)，同時，按照"六個到位"的要求進(jìn)一步建立社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，完善基層勞動保障工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)對縣城城關(guān)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)管理，初步形成基層城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障體系。
3、建立培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，開展工作人員業(yè)務(wù)考核。
在年底前，市、縣(區(qū))勞動保障部門負(fù)責(zé)對社區(qū)勞動保障工作人員普遍進(jìn)一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。經(jīng)考核合格領(lǐng)取國家規(guī)定的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，實(shí)行持證上崗。每月應(yīng)組織工作人員不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。試行勞動和社會保障崗位資格制度，對自愿參加勞動和社會保障崗位資格證書考試的社區(qū)勞動保障工作人員，要給予安排相應(yīng)的培訓(xùn)、復(fù)習(xí)時間。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況應(yīng)列入工作人員和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)年度工作績效考核評分的內(nèi)容。
第2篇
一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感
這一段時期，就業(yè)工作取得了比較好的成績。登記失業(yè)率為3%，是五年來的最低水平，失地農(nóng)民和農(nóng)民集中居住區(qū)農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到70%，信息技術(shù)的應(yīng)用也達(dá)到一定水平。但我們也要清醒地看到工作中還存在不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對這項(xiàng)工作重視不夠，對就業(yè)工作了解不多，沒有認(rèn)真研究，話說不到點(diǎn)子上，工作沒有下力氣去抓，也沒有抓到點(diǎn)子上。二是工作不實(shí)的問題還一定程度存在，有些地方還是習(xí)慣于做給別人看。比如培訓(xùn)領(lǐng)補(bǔ)貼，上面要求多少人參訓(xùn)就報多少，一年幾十萬人，既領(lǐng)錢又風(fēng)光，但實(shí)質(zhì)上沒有培訓(xùn)那么多人。同時培訓(xùn)的針對性和效果也很差，有時候花了不少錢卻沒有取得應(yīng)有效果，甚至有時候是為了應(yīng)付檢查。三是基礎(chǔ)不牢。如就業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，哪些情況是就業(yè)、哪些又不是就業(yè)這樣一些基礎(chǔ)的概念和工作，還沒有完全搞清楚，也缺乏一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。這是當(dāng)前工作中依然存在的一個突出問題，需要繼續(xù)做大量扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。四是抓就業(yè)工作的體制和機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，而且要形成長效機(jī)制。不少地方還是上面強(qiáng)調(diào)了就趕緊抓一下，像救火似地去弄一弄，沒有形成長效機(jī)制。
就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的一個重要體現(xiàn)，任重道遠(yuǎn)。過去我們對此認(rèn)識不高，重視不夠，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會各項(xiàng)部署的深入推進(jìn)，我們對這項(xiàng)工作的認(rèn)識逐步深化。做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于大家是否高度重視。希望各級黨委、政府務(wù)必保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其擺到突出位置。同時也希望整個社會都高度重視這項(xiàng)工作，大家齊抓共管抓好抓實(shí)。
二、切實(shí)加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作良性循環(huán)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本任務(wù)，也是抓好當(dāng)前就業(yè)工作的客觀需要。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的火車頭。就業(yè)工作做得好的，首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞得不錯的地方。比如蛟龍工業(yè)港，二、三產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達(dá)，雖然規(guī)模小了點(diǎn)，可也發(fā)展成為一個工業(yè)新城。不但拆遷安置的居民都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，而且還吸引了數(shù)以萬計(jì)的外來務(wù)工人員。原因就是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)帶動。又如郫縣犀浦鎮(zhèn)。我曾經(jīng)給洪舉和范毅同志提過要求，要他們把城鄉(xiāng)充分就業(yè)這個難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)。之所以給他們提這個要求，就是基于犀浦鎮(zhèn)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是XX比較繁榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，另外又靠近高新西區(qū)，能夠提供較多的就業(yè)崗位。犀浦鎮(zhèn)有數(shù)以萬計(jì)的外來人口居住，那么解決自己人員的就業(yè)應(yīng)該沒有問題。實(shí)踐證明，經(jīng)過努力工作，他們把這個問題解決好了，還創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決就業(yè)的基本支撐。重要的是要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)結(jié)合起來。要在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的項(xiàng)目，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，在同等條件下吸收更多的本地人員就業(yè)。同時，第一產(chǎn)業(yè)也有潛力可挖。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)。這里提個新問題，通常我們講就業(yè)是指在二、三產(chǎn)業(yè)，那么從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作算不算就業(yè)？怎么算？對此有關(guān)部門可以研究一下。
二是要努力提高“三個集中”的質(zhì)量和水平。這個問題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了多次，這里就不再講了。
三是要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。特別是要把征地的速度、規(guī)模包括企業(yè)改革、減員增效等與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)的承受能力結(jié)合起來，建立健全相應(yīng)的調(diào)控機(jī)制，確保城鄉(xiāng)失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)，同時進(jìn)一步完善社會保障體系，做好失業(yè)農(nóng)民的社保工作，建立起農(nóng)民多元化的增收機(jī)制。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和干部作風(fēng)，全力抓好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的落實(shí)
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要將就業(yè)工作納入重要工作日程，包括群團(tuán)組織都要發(fā)揮作用，齊抓共管，真正形成一個良好的氛圍。
二是要認(rèn)真落實(shí)分片定責(zé)入戶的工作制度。通過一年的工作，完善就業(yè)工作機(jī)制，為持續(xù)健康的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次市委、市政府下了很大決心，抽調(diào)了100名機(jī)關(guān)干部組成20個督導(dǎo)組。各區(qū)（市）縣也要這么辦，針對重點(diǎn)地區(qū)組織力量沉下去做人頭、做入戶的工作，抓好實(shí)名制各項(xiàng)工作的落實(shí)，夯實(shí)就業(yè)工作的基礎(chǔ)。
這里，特別對勞動社保系統(tǒng)提出要求。勞動社保系統(tǒng)的工作從來沒有像今天這么繁重過，但就在這么繁重的工作中，勞動社保系統(tǒng)不但創(chuàng)造了良好的業(yè)績，還涌現(xiàn)出了先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，向志雄同志就是其中的代表。但是，面對新形勢新任務(wù)的要求，勞動社保系統(tǒng)的同志要不斷提高責(zé)任感和緊迫感，愛崗敬業(yè)，帶頭學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)方針政策，以“全心全意為人民服務(wù)”的精神把崗位職責(zé)真正履行好，發(fā)揮好職能部門的關(guān)鍵作用。在一定意義上講，勞動社保系統(tǒng)的作用發(fā)揮得如何，決定著就業(yè)工作的成效如何。各區(qū)（市）縣也要重視和支持勞動社保系統(tǒng)的工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，真正把精兵強(qiáng)將派到這支隊(duì)伍里。
第3篇
[關(guān)鍵詞]演藝人才；基層文化工作者；就業(yè)前景
中圖分類號：J03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）03-009-02
一、重慶演藝人才和基層文化工作者現(xiàn)狀調(diào)查
（一）“十一五”期間重慶演藝人員和基層文化工作者增速較快
據(jù)《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，重慶市2007年藝術(shù)從業(yè)人員2876人，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員3021人；2008年藝術(shù)從業(yè)人員3194人，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員3194人；2009年藝術(shù)從業(yè)人員3485人，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員3574人；2010年藝術(shù)從業(yè)人員5248人，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員3726人；2011年藝術(shù)從業(yè)人員4817人，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員3872人。總體上看，“十一五”期間，重慶市藝術(shù)、群眾文化服務(wù)從業(yè)人員增速較快，藝術(shù)從業(yè)人員年均增長11%以上，群眾文化服務(wù)從業(yè)人員年平均增長6.5%，均高于重慶市常住人口年平均增長1%的速度。
（二）重慶市演藝人員數(shù)量不足、學(xué)歷不高，技能型人才缺乏
首先，重慶藝術(shù)從業(yè)人員總量偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年北京市藝術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員7415人，上海市藝術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員9482人。而重慶2010年藝術(shù)從業(yè)人員只有4423人，是北京的71%、上海的55%。從藝術(shù)從業(yè)人員萬人占比看，2010年重慶市只有1.5人，北京是3.8人，上海是4.1人。可見，重慶市藝術(shù)從業(yè)人員總數(shù)與萬人占比明顯偏低，與直轄市的地位不相適應(yīng)。
其次，重慶演藝人員學(xué)歷普遍偏低。2011年剛剛組建的重慶演藝龍頭企業(yè)——重慶演藝集團(tuán)公司有一線演藝人員203人，其中有全日制專科及以上學(xué)歷的只有45人，占總數(shù)的22%，后來通過引進(jìn)人才，學(xué)歷結(jié)構(gòu)才有一定改善，但仍不盡人意。據(jù)市文化廣電局統(tǒng)計(jì)，2012年重慶市8家主要市級專業(yè)演出團(tuán)體有一線演藝人員794人，其中全日制專科及以上學(xué)歷的演藝人員只有282人，僅占演藝人員總數(shù)的35.5%，具有全日制藝術(shù)門類專科及以上學(xué)歷的比例更低。重慶21家區(qū)縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)有一線演藝人員1021人，其中有全日制專科及以上學(xué)歷的演藝人員只有152人，僅占演藝人員總數(shù)的14.9%，具有全日制藝術(shù)門類專科及以上學(xué)歷的寥寥無幾。可見，重慶市演藝人員不管是數(shù)量上，還是質(zhì)量上都明顯與直轄市地位不相適應(yīng)，缺乏高素質(zhì)技能型演藝人才。
（三）重慶基層文化工作者數(shù)量匱乏、質(zhì)量堪憂，基層文化人才隊(duì)伍亟待建設(shè)
“十一五”以來，重慶市公共文化服務(wù)體系硬件實(shí)施基本建成，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村居文化活動室、文化信息資源共享等文化惠民工程基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。硬件建設(shè)取得了顯著成果，但軟實(shí)力則有待提高。基層文化工作者作為公共文化服務(wù)體系的“軟件部分”，明顯存在問題：一是基層文化專干總量不足。據(jù)市文化廣電局有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶8575個村文化活動室、2370個社區(qū)文化中心絕大部分沒有配備專（兼）職文化工作者。二是專業(yè)藝術(shù)人才缺乏，有待提高個人藝術(shù)素質(zhì)修養(yǎng)。2011年重慶823個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和164個街道文化中心現(xiàn)有專職人員2821人，具有全日制文化藝術(shù)相關(guān)專業(yè)專科及其以上學(xué)歷的從業(yè)人員僅有211人，占從業(yè)人員7.5%。同時，80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和街道文化中心專兼職人員不具備全日制文化藝術(shù)相關(guān)專業(yè)專科教育背景，他們中間接受過專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)的也不是很多，專業(yè)技能水平十分有限。三是有些藝術(shù)門類還屬空白，如合唱、戲劇等。四是基層文化專干“在編不在崗，一崗多職”現(xiàn)象嚴(yán)重，使得基層文化人才缺少學(xué)習(xí)提高的時間和途徑，影響了作用的發(fā)揮。由于基層文化工作者中具有文化藝術(shù)專業(yè)知識和技能的人較少，致使重慶公共文化服務(wù)體系建設(shè)中硬件設(shè)施建設(shè)如火如荼，實(shí)際正常發(fā)揮較少，基層文化人才隊(duì)伍有待建設(shè)。
（四）區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承亟待培養(yǎng)專業(yè)人才
經(jīng)全國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，重慶市屬于保護(hù)范圍的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共計(jì)17個門類、4110項(xiàng)，覆蓋重慶38個區(qū)縣。截止2012年12月，重慶有川江號子、銅梁龍舞、秀山花燈、梁平年畫等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目39項(xiàng)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目278項(xiàng)，區(qū)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1714項(xiàng)；國家級代表性傳承人40名（其中5人去世），市級代表性傳承人441名，區(qū)縣級代表性傳承人1276名。整體保護(hù)方面，市級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)——渝東南文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)1個，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)11個。重要和瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。但隨著現(xiàn)代社會人們就業(yè)觀念、生活方式以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存環(huán)境的改變，老一輩傳承人的相繼離世，一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目瀕臨失傳，優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承任務(wù)十分繁重，這需要培養(yǎng)一大批對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有挖掘、保護(hù)、承技能的專業(yè)人員。除了政府建立名錄進(jìn)行保護(hù)或搶救性保護(hù)外，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承納入高等教育的機(jī)制和模式中，培養(yǎng)年輕的民族文化傳承人才，不失為民族文化傳承發(fā)展的良策。
二、相關(guān)高職專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景分析
隨著重慶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，文化事業(yè)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基文章化需求的不斷增長，重慶需要發(fā)展高等文化藝術(shù)職業(yè)院校，培養(yǎng)高素質(zhì)文化藝術(shù)專業(yè)人才來滿足重慶建設(shè)文化強(qiáng)市、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的需要。
（一）重慶演藝市場發(fā)展為技能型演藝人才提供就業(yè)崗位
據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年重慶藝術(shù)表演團(tuán)體84個、藝術(shù)表演場所32個；2008年重慶藝術(shù)表演團(tuán)體177個、藝術(shù)表演場所54個；2009年重慶藝術(shù)表演團(tuán)體160個、藝術(shù)表演場所42個；2010年重慶藝術(shù)表演團(tuán)體381個、藝術(shù)表演場所38個。可見“十一五”期間，重慶藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量年均增幅高達(dá)53%，將會增加重慶藝術(shù)職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的招聘單位和就業(yè)機(jī)會。同時，按照前文列舉的重慶“十一五”期間藝術(shù)從業(yè)人員看，按年均增幅11.3%計(jì)算，到2020年重慶演藝人員缺口預(yù)計(jì)7000余人。
（二）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為高素質(zhì)技能型文化藝術(shù)人才提供就業(yè)崗位
《重慶市社會事業(yè)發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，“到2015年，配齊區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等公共文化機(jī)構(gòu)編制，需要培養(yǎng)10000名以上基層文化工作者，發(fā)展15000名以上文化工作志愿者。根據(jù)工作需要，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）原則上配備3-5名文化專干。建立文化人才培訓(xùn)重點(diǎn)基地，基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)1萬人次以上。”按照該規(guī)劃，到2015年，該類基層文化工作者缺口至少7000余人；到2020年在此基礎(chǔ)上翻一番，缺口將達(dá)到14000人。
（三）保護(hù)傳承區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為傳統(tǒng)技能型文化藝術(shù)人才提供就業(yè)崗位
按《重慶市“十二五”文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》要求，重慶“十二五”期間將分別建立國家級、市級、區(qū)縣級保護(hù)項(xiàng)目50個、400個、2000個，同時建設(shè)一批傳承基地、傳習(xí)館所、民俗博物館和專題陳列室。按照50%的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目是重慶藝術(shù)職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)范圍的傳統(tǒng)音樂、美術(shù)、戲劇等類別來核算，如果一個國家級、市級和區(qū)縣級的非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承分別需要技能型藝術(shù)人才10名、6名和3名，到2015年該類基層文化工作者約需要4000人；到2020年在此基礎(chǔ)上翻一番，約需要8000人。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置方案
新設(shè)立的高等文化藝術(shù)職業(yè)院校應(yīng)打破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)體系，轉(zhuǎn)變以學(xué)歷教育為主導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念，樹立培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的文化藝術(shù)職業(yè)教育目標(biāo)。在專業(yè)設(shè)置方面充分體現(xiàn)就業(yè)導(dǎo)向的特點(diǎn)。比如開設(shè)面向基層文化建設(shè)的區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、基層公共文化服務(wù)專業(yè)、群眾文化活動策劃與組織、文物鑒定與修復(fù)，還有滿足重慶演藝事業(yè)發(fā)展的舞蹈表演、音樂表演、戲劇影視表演等高職專科專業(yè)。
（一）突出優(yōu)勢專業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)能力
新建的文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，可以依據(jù)辦學(xué)實(shí)力，在系部和專業(yè)的設(shè)置上，體現(xiàn)學(xué)院自己的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢。新建學(xué)院可以整合文化、文物、廣電系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)勢教學(xué)資源，如整合重慶藝校的辦學(xué)資源，該校在開設(shè)音樂、舞蹈、戲劇影視專業(yè)有著近30年的辦學(xué)歷史，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，已培養(yǎng)培訓(xùn)出上萬名優(yōu)秀畢業(yè)生，在重慶演藝就業(yè)市場有良好的聲譽(yù)。為了進(jìn)一步做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)，學(xué)院還可聘請了沈鐵梅（中國劇協(xié)副主席、重慶市川劇院院長、川劇表演藝術(shù)家）、劉光宇（重慶市歌劇院院長、二胡演奏家）、王亞非（演藝集團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)、著名雜技編導(dǎo)）和張禮慧（重慶市著名青年女高音歌唱家）等高知名度的表演藝術(shù)家作為兼職教師，增強(qiáng)學(xué)院人才培養(yǎng)的實(shí)力。學(xué)院還可開發(fā)現(xiàn)代流行音樂和國際標(biāo)準(zhǔn)舞作為重要辦學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)優(yōu)勢專業(yè)的現(xiàn)代特色，進(jìn)一步提高學(xué)生的就業(yè)能力。
（二）專業(yè)建設(shè)循序漸進(jìn)，培養(yǎng)人數(shù)逐年增加
在注重重點(diǎn)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)的同時，學(xué)院還可根據(jù)社會文化藝術(shù)事業(yè)與演藝市場的需求，開辦文化事業(yè)管理、舞臺藝術(shù)設(shè)計(jì)、戲劇影視人物形象設(shè)計(jì)、舞臺影視技術(shù)等專業(yè)，并根據(jù)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向市場適當(dāng)增設(shè)專業(yè)。每個專業(yè)都要經(jīng)過市場調(diào)查和充分論證后，根據(jù)學(xué)院的師資建設(shè)和硬軟件建設(shè)的具體情況綜合確定。
（三）根據(jù)就業(yè)需求確定人才培養(yǎng)方案
一是音樂、舞蹈、戲劇影視表演類專業(yè)要夯實(shí)學(xué)生扎實(shí)的藝術(shù)表演根基。各藝術(shù)表演類專業(yè)立足于為演藝事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型演藝從業(yè)人員，在培養(yǎng)學(xué)生精湛藝術(shù)技能的同時，也要注重他們在思想境界、文化素質(zhì)和藝術(shù)領(lǐng)悟力，讓他們進(jìn)一步適應(yīng)都市精品舞臺演出和現(xiàn)代表演藝術(shù)中的細(xì)膩情感表達(dá)。同時，培養(yǎng)學(xué)員們“德藝雙馨”和“踏實(shí)冷雋”的藝者風(fēng)范，為他們今后能塑造“經(jīng)典”藝術(shù)形象而打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
