農(nóng)業(yè)保險工作思路范文

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第1篇

為有效推動全縣政策性農(nóng)機保險工作提標、增品、擴面,提高對農(nóng)業(yè)機械所有人、駕駛人和農(nóng)機事故受害人保障程度,降低農(nóng)機安全事故發(fā)生率，促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮政策性保險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的服務作用,依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會國家林草局《關于印發(fā)〈關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見〉的通知》(財金[2019]102號),以及農(nóng)業(yè)、財政、保監(jiān)等部門關于涉農(nóng)保險文件精神,制定XX縣政策性農(nóng)機保險實施方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率，廣覆蓋”的工作思路,加快推進我縣政策性農(nóng)機保險工作。完善工作機制,規(guī)范管理辦法,提升服務能力,增強參與主體的社會責任,促進全縣農(nóng)機保險健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)保費補貼險種。

農(nóng)民在自主自愿的基礎上,對在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注冊登記并在檢驗有效期內(nèi)的拖拉機、聯(lián)合收獲機械投保拖拉機交強險和農(nóng)業(yè)機械綜合險,政府給予部分保費補貼。農(nóng)業(yè)機械綜合險指拖拉機(含配套農(nóng)具)、聯(lián)合收獲機械綜合險(包括農(nóng)業(yè)機械損失險、第三者責任險、操作人員責任險)。根據(jù)拖拉機、聯(lián)合收獲機械作業(yè)特點,農(nóng)業(yè)機械綜合險又分為年度、半年、季度保險。

(二)保險責任范圍。

1、拖拉機交強險保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉移等過程中發(fā)生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損毀。

2、農(nóng)業(yè)機械損失險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉移或停放等過程中,因自然災害或意外事故所導致的被保險農(nóng)業(yè)機械的直接損失。自然災害主要包括:雷擊、暴風、暴雨、洪水、龍卷風、冰雹、臺風、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險農(nóng)業(yè)機械所載貨物意外撞擊、被保險農(nóng)業(yè)機械在運輸裝卸過程中發(fā)生意外事故、載運被保險農(nóng)業(yè)機械的運輸工具發(fā)生意外事故(營業(yè)性運輸除外)等。

3、第三者責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉移等過程中發(fā)生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損毀。

4、操作人員責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉移等過程中發(fā)生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險費率。

政策性農(nóng)機保險的保障水平和保險費率依據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)機械綜合保險條款》規(guī)定的農(nóng)機種類和保險金額（責任限額)，由中標保險公司總公司報中國銀保監(jiān)會報備后執(zhí)行。

(四)保費補貼比例。

按照“省級財政對財政直管縣和貧困縣的保費補貼比例50%，對其它縣（市、區(qū)）補貼比例40%，各市、縣（市、區(qū)）財政補貼比例自行確定，省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%；農(nóng)戶承擔部分不高于20%”的要求,市級財政和各區(qū)財政分別承擔保費比例20%，投保農(nóng)戶承擔20%；省財政直管縣（市）承擔保費比例不低于30%。

(五)保費補貼撥付。

縣級財政保費補貼資金按照“年初預留、年終清算”的辦法執(zhí)行。年初財政局根據(jù)上年度資金使用情況，將保費補貼預留。年終財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本年度政策性農(nóng)機保險投保情況審核無誤后,財政局及時將資金撥付到保險承辦機構。清算資金申請資料包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局清算資金申請報告,開展政策性農(nóng)機保險工作的縣財政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農(nóng)機保險經(jīng)辦機構的選定。

由縣政策性農(nóng)機保險工作領導小組從全省政策性農(nóng)機保險招投標中標的保險經(jīng)營機構中擇優(yōu)選擇確定。

根據(jù)2020年6月28日“XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省政策性農(nóng)機保險項目競爭性磋商”項目（項目編號：XXX）招標結果（XXXX-X項目中標地市：XX、XX）和招標文件，確定中標保險經(jīng)營機構-XX財產(chǎn)保險股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農(nóng)機保險服務機構。

三、保障措施

(一)強化組織領導,協(xié)同推進落實。

成立縣政策性農(nóng)機保險工作領導小組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、保險經(jīng)營機構等為成員單位,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責總體推進全縣政策性農(nóng)機保險工作,加強與財政和保險經(jīng)營機構的協(xié)調(diào)溝通,指導農(nóng)民和農(nóng)村合作組織做好農(nóng)機防災減災工作,提供農(nóng)機基礎數(shù)據(jù),協(xié)助保險經(jīng)營機構開展定損理賠工作;縣財政局負責政策性農(nóng)機保險保費、縣級補貼資金的籌集和撥付工作。保險經(jīng)辦機構負責推進政策性農(nóng)機保險業(yè)務,總結和推廣成功工作經(jīng)驗。

(二)統(tǒng)籌保障資金,規(guī)范補貼運行。

財政部門要積極安排落實保費補貼資金，將政策性農(nóng)機保險補貼納入政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金管理,對每年應由本級承擔的保費補貼資金足額列入年初預算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及保險經(jīng)營機構要利用各種載體加強對農(nóng)機保險政策的宣傳。農(nóng)戶自主自愿投保，鼓勵、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)機保險與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務。

(四)提高服務質(zhì)量,培育開拓保險市場。

縣政策性農(nóng)機保險工作領導小組要督促保險經(jīng)辦機構做好各項基礎工作,逐步完善農(nóng)機保險基層服務機構的建設,加強對政策性農(nóng)機保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到有機戶,保險憑證要載明投保機具的所有人、號牌號碼、保單號、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明省、市、縣財政部門和有機戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障參保農(nóng)機戶的參與權和知情權,把政策性農(nóng)機保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構不得以補貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。

第2篇

首先，我代表縣政府對國務院發(fā)展研究中心各位領導，來我縣調(diào)研指導農(nóng)業(yè)保險工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關情況做以匯報。

一、農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本情況

，國務院決定在全國6個省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險試點，我縣被省政府定為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一。三年來，我縣全面貫徹落實中央1號文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》的有關規(guī)定，結合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了一定的成效。

全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農(nóng)民自交保費7030706元，各級財政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數(shù)的55%。

玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參保總面積為15.84萬公頃，占種植面積的70%，農(nóng)民自交保費846.39萬元。

全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金達到7400萬元，扣除農(nóng)民自交保費703萬元，參保農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)保險獲得現(xiàn)金補償6697萬元，戶均達到724元，將農(nóng)戶因災減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎上，我縣的農(nóng)業(yè)保險工作又邁上了一個新臺階，不但保險項目增加到5種，而且參保面積達到了15.8萬公頃，較之的大災之年增加了4.5萬公頃，農(nóng)民的參保意識及參保積極性空前高漲，全縣農(nóng)業(yè)保險理賠資金658萬元，所有受災農(nóng)戶均得到了保險補償。

三年來，我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作之所以取得這么好成績，是縣政府與安華保險公司精心組織、密切合作、合力攻堅的結果，是縣政府作為行政機構積極引導、強力推動、全力落實國家惠農(nóng)政策、改善和關注農(nóng)村民生的結果，同時也是安華保險公司嚴守信譽、優(yōu)質(zhì)服務、熱心支農(nóng)的結果。可以說，三年來，安華保險公司高質(zhì)量、高標準的優(yōu)質(zhì)服務、守誠信、重承諾的經(jīng)營原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認可和好評。作為政府本身，始終堅持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險試點工作的主要做法

（一）加強組織領導，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供強有力的組織保證。縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)保險試點工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)業(yè)保險試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)經(jīng)局，負責具體業(yè)務操作及相關部門的協(xié)調(diào)工作。領導小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來充分認識農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性，充分發(fā)揮主導作用，為卓實有效開展農(nóng)業(yè)保險試點工作奠定了堅實的基礎。縣政府又成立了農(nóng)業(yè)保險災情核定專家組，對參保農(nóng)戶的受災情況查勘定損，以確保受災情況的真實可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險工作目標責任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造良好的輿論氛圍。縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險試點動員大會，由縣廣播電視管理局錄制，并會議全程在縣電視臺專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險知識專題講座，在縣電視臺滾動播出。同時，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險的宣傳標語。通過大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險試點工作營造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要性有了更深刻的認識，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險試點工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險配套補貼資金按時足額到位，縣政府縣長親自召開了由財政、農(nóng)業(yè)等相關部門主要領導參加的農(nóng)業(yè)保險補貼資金調(diào)度會議。并重點強調(diào)了農(nóng)業(yè)保險補貼資金及時籌措到位的重要性。明確要求財政部門將農(nóng)業(yè)保險補貼資金落實到位，并及時劃撥到保險帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險補貼資金足額按時到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進行。

（四）科學查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險災情核定專家組對參保農(nóng)作物進行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個村分好、中、差取3個地塊，每個地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長，查穗粒，仔細測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實事求是地測產(chǎn)，科學的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認同。

（五）強化服務措施，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)保險試點理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險試點最關鍵的一個環(huán)節(jié)，事關農(nóng)業(yè)保險試點的成敗，事關農(nóng)村 穩(wěn)定的大局。為此，我縣強化服務手段，把理賠工作做到了實處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險試點理賠兌現(xiàn)方案》，對工?一流信息監(jiān)控攔截系統(tǒng)

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四是實際運行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險是惠農(nóng)政策，不同于其它保險。在政府主導、推動農(nóng)業(yè)保險過程中，受保險法規(guī)約束過多，不利于工作開展。政策性保險不同于其他的商業(yè)性保險，完全按照商險的運行模式去做，很難實現(xiàn)，政策性保險應該有自己獨具特色的開辦模式及操作規(guī)則，處理好運行與監(jiān)管之間的沖突。

五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國家農(nóng)業(yè)保險補貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺時間較晚，導致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險工作的有效開展。

四、建議

針對農(nóng)業(yè)保險試點工作中存在的問題，提出以下幾點建議。

一是降低縣級補貼及農(nóng)民自交保費比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級財政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對于捉襟見肘的扶余縣財政來說，也是一個不小的比例。農(nóng)民自交保費能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補或良種補貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。

二是農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向準強制方向轉變。建議國家將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策相結合，制度出臺農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險由農(nóng)民自愿向依法準強制參保的轉變，

三是適當提高農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費。建議適當提高農(nóng)業(yè)保險經(jīng)費比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費不足的矛盾，以此來調(diào)動基層干部工作積極性。

第3篇

1 森林保險工作基本情況

1.1 森林保險面積

完成森林保險面積7.89萬公頃，其中：按森林類別分，國家公益林參保面積7.5萬公頃，地方公益林參保面積0.39萬公頃；按權屬分，國有林場參保面積1.4萬公頃，集體和個人參保面積6.49萬公頃。參保對象以國家公益林和地方公益林為主。

1.2 保險責任范圍

在保險期限內(nèi)，因火災、病蟲害、洪水、泥石流、雨（雪）凇、暴風（雨、雪）、臺風、冰雹、霜凍、干旱等災害造成保險林木的損失，保險公司按保險合同條款的約定負責賠償。

1.3 財政補貼與理賠標準

商品林保險：中央財政補貼30%，省財政補貼30%（不含大連市，下同）、市縣財政補貼15%，林農(nóng)負擔25%。公益林保險：中央財政補貼50%、省財政補貼30%、市縣財政補貼15%，林農(nóng)負擔5%。理賠不分樹種與林齡，以畝為投保計量單位，每畝保險金額為500元，保險費率3‰，即每畝保費1.5元。

2 主要工作措施

2.1 領導重視，明確責任，認真落實森林保險工作任務

一是要以國家公益林為重點參保對象的原則；二是要先保存量的原則，即在確定森林保險工作計劃時，首先要包含已投保的森林面積，再適當增加新增保險任務；三是要采取自主自愿，量力而行，以國有林場和重點有林鎮(zhèn)區(qū)為主的原則，即國有林場整場投保，重點集體林整村整組投保。

2.2 廣泛宣傳，營造氛圍，充分做好森林保險準備工作

通過《鳳城時訊》等媒體宣傳森林保險惠農(nóng)政策，并深入到農(nóng)村集市，發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場接受咨詢等形式，加強對森林保險的宣傳引導，讓廣大林農(nóng)了解森林保險政策，提高森林保險的社會影響力。

2.3 建立完善服務體系，全面推進森林保險工作

根據(jù)保險承辦機構的業(yè)務能力、資金狀況、服務信譽等綜合因素，選擇保險公司作為承保單位。各承辦公司實行一站式辦公，倡導“只要你投保，手續(xù)我來辦”的工作思路，主動下到林場、鎮(zhèn)區(qū)簽保單，以各國有林場和鎮(zhèn)（區(qū)）林業(yè)站為承保主體，并附參保地塊權屬人明細表的方式簽訂保單，簡化投保手續(xù)。

3 存在問題

3.1 政策宣傳不到位

由于不了解森林保險相關規(guī)定和財政補貼政策，導致有的農(nóng)戶或林業(yè)經(jīng)營大戶不愿意參保。

3.2 森林保險意識不強

有的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者沒有意識到林業(yè)災害的風險和危害嚴重性，而忽視森林保險的積極補救作用。

3.3 工作經(jīng)費緊張

由于基層林業(yè)站大部分為自收自支單位，是森林保險工作具體執(zhí)行者，也是與保險公司簽保單的承保主體，業(yè)務量較大，經(jīng)費少，影響林業(yè)站工作的積極性。

4 建議與對策

4.1 強化服務制度、服務設施與服務網(wǎng)絡建設

森林保險工作涉及面廣，政策性強，要建立聯(lián)合工作機制，定期召開聯(lián)席會議，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要成立或指定專門部門，抽調(diào)至少1名專職工作人員，專門負責森林保險的申報、補貼、參保、理賠、宣傳、檔案等工作。各級林業(yè)部門要建立森林資源信息庫和投保林農(nóng)基礎信息庫，實行投保、理賠檔案管理，充分利用保險信息數(shù)據(jù)，提高科學服務水平。要加強業(yè)務培訓，鼓勵龍頭企業(yè)、林業(yè)合作社統(tǒng)一投保，鼓勵以整村整組統(tǒng)一投保，對災后重建林農(nóng)提供技術指導和智力支持。

4.2 強化監(jiān)督、檢查與管理等保障服務

強化監(jiān)督檢查是持續(xù)開展森林保險的重要保證，也是維護林農(nóng)利益的重要手段。林業(yè)、財政、保監(jiān)部門要加強政策落實、業(yè)務管理檢查，及時糾正違規(guī)行為。要加強補貼資金的監(jiān)督管理，保證全過程監(jiān)管。依法查處滯留、擠占、挪用理賠款，損害林農(nóng)利益，防止發(fā)生套取補貼資金行為，切實維護財經(jīng)紀律和政策嚴肅性。