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(一)目標(biāo)任務(wù)。對新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實行目標(biāo)管理,對已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進一步鞏固提高脫貧成果。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權(quán)”的原則,以重點扶貧項目為平臺,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā),提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,2017年計劃投入各類扶貧資金3050萬元以上,其中:盟級扶貧專項資金800萬元;縣級財政預(yù)算安排550萬元;整合部門資金1500萬元;其它投入200萬元。
(三)“五個一批”分類扶持計劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅實際,對有勞動能力的,通過發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人,占75.4%;對生活在不宜人居住地區(qū)的,通過實施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過發(fā)展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對喪失基本勞動能力的,通過社會保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點項目實施計劃
1.實施“三到村三到戶”項目。在22個重點貧困村鞏固好規(guī)劃、項目、干部到村到戶工作,年內(nèi)投入財政扶貧資金1100萬元以上作為項目建設(shè)資金。重點加大項目實施力度,為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項目資金,鼓勵各村改革創(chuàng)新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補、以獎、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項目資金,提高“三到村三到戶”項目的使用效率。
2.實施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人,將嚴格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實施搬遷任務(wù),早謀劃、早安排,按每人6萬元的投資標(biāo)準(zhǔn)實施搬遷工程,其中:國家專項資金每人0.8萬元,長期貸款3.5萬元,自治區(qū)投入1.7萬元,同時結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個旅游扶貧小區(qū)。
3.實施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險補償金”700萬元(農(nóng)行500萬元、郵儲200萬元),發(fā)放貸款規(guī)模7000萬元(農(nóng)行5000萬元、郵儲2000萬元)以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式(對建檔立卡貧困戶貸款實行免擔(dān)保、免利息,開通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù))。縣農(nóng)行、郵儲銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查,并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口,提高辦貸效率,2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達到50%以上。
4.實施定點幫扶工作。做好盟直機關(guān)幫扶、縣處級領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作,推動幫扶工作取得實效。加強盟、縣兩級定點幫扶工作,加強幫扶責(zé)任人的日常管理工作,認真執(zhí)行對幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法,建立健全精準(zhǔn)扶貧分數(shù)據(jù)分析平臺,將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內(nèi)容,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實效。
5.實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手,以實施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段,解決貧困戶及農(nóng)民培訓(xùn)不認真、不專一的問題,加大對貧困勞動力培訓(xùn)和輸出力度,針對全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù),年內(nèi)計劃投入72萬元,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人,力爭就業(yè)率達到60%以上。
一、工作成效
一是召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展大會,明確推進全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照《**工業(yè)穩(wěn)增長促投資十條措施》獎勵標(biāo)準(zhǔn),隆重表彰優(yōu)秀民營企業(yè)、先進商會和先進個人,樹立先進示范典型,營造全縣上下優(yōu)化營商環(huán)境、共同推動民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。
二是做好重點項目跟蹤服務(wù)。指導(dǎo)**、**、**企業(yè)實施技術(shù)改造、提質(zhì)增效,為下一階段企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打好基礎(chǔ);****、****、****、等****個項目納入全市新增產(chǎn)能項目庫;****列入全市重點新建、續(xù)建項目,每月落實專人研究解決項目進展中的困難問題,全面掌握項目進度情況上報市局,全力助推項目按期組織實施。
三是積極組織企業(yè)申報各類項目。按照****2018年工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干政策措施財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持項目申報指南,推薦****申報****項目、****申報新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息項目;推薦****申報省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);****等5家企業(yè)申報省級重點新產(chǎn)品開發(fā)項目、 ****等2家企業(yè)申報省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè);推薦****申報省級質(zhì)量標(biāo)桿評選,多渠道爭取上級項目政策支持。
四是組織企業(yè)積極參加各類貿(mào)展交流活動。成功舉辦****招商引資項目推介會,現(xiàn)場成功簽約****個項目;組織****等****家企業(yè)產(chǎn)品參加全省****,并與****簽訂****項目招商引資協(xié)議,引進投資****億元;組織****家建材企業(yè)參加****建材產(chǎn)供銷對接大會,****4家企業(yè)與開發(fā)商達成****萬元產(chǎn)品購銷協(xié)議;組織****、****等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加****活動,**地方優(yōu)質(zhì)資源得到有力宣傳推介。
五是建立民營企業(yè)融資需求信息庫,對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)融資需求金額、融資用途、合作意向金融機構(gòu)進行調(diào)查摸底,先后與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**支行、**扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司、郵儲銀行**支行等金融機構(gòu)和融資公司開展業(yè)務(wù)對接,同時及時將融資需求情況匯總上報****,積極爭取各類融資渠道支持。
二、下一步工作計劃
1. 做好工業(yè)經(jīng)濟督促指導(dǎo)工作,分赴各鎮(zhèn)、各重點企業(yè),指導(dǎo)統(tǒng)計人員做好指標(biāo)報送,確保順利實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。
2. 加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資特別是技術(shù)改造項目入庫工作。指導(dǎo)****等規(guī)上企業(yè)做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資料收集整理,及時對接發(fā)改、統(tǒng)計部門,確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。