個人工作評估報告范文

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第1篇

注冊資產評估師在評估報告中引用其他專業報告，既是提高評估工作效率和質量的有效手段，也是從事某些特定業務時相關法規的要求。一方面，盡管相關評估法規和準則要求注冊資產評估師應當具備專業勝任能力，但由于評估項目和評估對象的復雜性，使得某些特定評估業務涉及的專業知識超出了注冊資產評估師的專業能力范圍；另一方面，由于我國現行評估職能的部門分割，使得某些評估業務必須根據相關法規引用其他專業報告結論。雖然一些評估法規和準則中對引用其他專業報告進行了相關的規定，但這些規定要么過于原則，要么對相關的概念沒有進行清晰的界定，使得注冊資產評估師在引用其他專業報告時缺乏有效的指導，甚至帶來誤導，導致注冊資產評估師濫用其他專業報告。因此，如何從程序上規范注冊資產評估師引用其他專業報告行為非常重要。

一、現有準則中對注冊資產評估師引用其他專業報告的規定及存在的問題

《資產評估準則——基本準則》規定，注冊資產評估師從事評估執業活動，應當具備專業勝任能力。但同時也規定，評估執業中可以利用其他專家工作，并引用其他專業報告。其他評估準則，包括無形資產準則等，均有相關條款對注冊資產評估師引用其他專業報告進行了規定，見表1所示。

分析現有評估準則的相關規定，筆者認為至少存在以下問題。一是對專業報告的內涵沒有明確的界定，沒有區分利用專家工作與在執業過程和評估報告中引用其他報告之間的區別。二是對在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強調注冊資產評估師執業時應當具有專業勝任能力，同時又規定執行某項特定評估業務而缺乏相關的專業知識和經驗時，可以聘請專業技術人員或專業機構協助工作，對其意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷并予以恰當引用。這使得實踐中無法判定專業勝任能力與缺乏相關的專業知識和經驗之間如何平衡，一旦發生評估訴訟，容易導致分歧。三是對引用其他報告的程序和內容，以及在評估報告中如何說明和披露等沒有明確的規定，可能導致判斷注冊資產評估師引用其他專業報告失去客觀的標準，一旦發生評估訴訟，難以明確注冊資產評估師的責任，從而產生潛在的風險。

二、注冊資產評估師引用其他專業報告的程序分析

目前的相關準則對如何引用其他專業報告，只作了非常原則性的規定，使得注冊資產評估師在引用專業報告時，對于什么情況下才能引用、什么樣的報告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內容等系列問題缺乏指導，產生了諸多問題。資產評估作為一種專業服務，如何從程序上保證評估人員執業的專業性和評估質量非常重要。以下針對當前注冊資產評估師引用其他專業報告時存在的一些主要問題，對引用過程中應注意的一些問題進行了分析。

（一）專業報告的界定

現有的評估準則中，對引用的其他專業報告沒有給出明確的界定。無形資產評估準則中，把專業報告與利用專家工作聯系在一起；評估程序準則中只是指出評估資料包括專業報告；機器設備評估準則規定注冊資產評估師可以利用專業機構的檢測結果，必要時可以聘請專業機構對機器設備進行技術鑒定；工作底稿準則把其他專家鑒定及專業人士報告作為評估資料的內容；不動產評估準則規定，注冊資產評估師可以利用其他評估機構出具的不動產評估報告。《企業國有資產評估報告指南》中則同時出現了“其他機構出具的報告”和“專業報告”兩個術語，并專門對引用“土地估價報告”和“礦業權評估報告”進行了規定。由于對專業報告的概念沒有明確的界定，在實踐中就容易引起混亂。除了其他專業機構出具的評估報告外，實踐中，注冊資產評估師引用的報告還有審計報告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機構或個人的研究成果等。如果上述報告均被認定為專業報告，會導致專業報告與評估人員應當收集采用的評估資料的范圍界限模糊，法律責任難以劃分。因此，筆者認為，應當縮小專業報告的范圍，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告；并把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。這樣有利于規范注冊資產評估師引用其他專業報告的行為。

（二）注冊資產評估師引用其他專業報告的條件

注冊資產評估師作為專業執業人員，承接評估項目時，應當確認自身的專業勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，而不是在缺乏專業勝任能力的情況下，通過引用其他專業報告彌補專業勝任能力不足，或減少評估工作量。筆者認為，注冊資產評估師在決定是否引用其他專業報告時，應當確認是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規或監管部門等強制性要求引用其他專業報告，例如，目前我國資產評估管理存在部門分割的情況下，有些評估項目必須引用土地估價報告；（2）評估項目實施過程中，是否存在某些超出評估專業能力要求的環節；（3）是否是同其他中介機構合作工作服務于同一評估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業報告的作用領域通常包括：（1）對某一特定資產價值的評估；（2）對某一特定資產質量或屬性的鑒定；（3）涉及法律法規和合同的法律意見；（4）對某一特定會計信息的審計鑒定。

（三）注冊資產評估師引用其他專業報告的必要審核

現有的評估準則中，涉及注冊資產評估師利用其他專家工作或引用其他專業報告時，均強調注冊資產評估師應對引用的專家意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷，恰當引用。例如，不動產評估準則第二十一條規定，注冊資產評估師在利用其他評估機構出具的不動產評估報告時，應當對其不動產評估結果進行必要的分析和判斷，合理加以利用；評估程序準則第二十四條規定，注冊資產評估師應當根據評估業務具體情況對收集的評估資料進行必要的分析、歸納和整理，形成評定估算的依據。但是，什么是必要的分析和判斷，相關準則并未給出規范。我們認為注冊資產評估師在引用其他專業報告時，至少應當作出以下判斷和分析。

首先，是對出具所引用專業報告的機構和個人進行必要的審核，確信該機構和個人與評估項目是相獨立的，關注該機構和個人的專業資格和執業許可證是否符合相關要求，關注機構或個人在其專業領域的經驗和聲望。其次，是對所引用的專業報告本身進行必要的分析和判斷，關注所引用報告結論的必要假設前提、依據、過程、特殊事項和時效，如果是其他中介機構的評估報告，還應當保持所引用報告的評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、評估的價值類型與所評估項目的一致性，同時，為了保持評估結論的可信，還應根據需要對所引用報告的結論進行必要的補充分析、測算和調整。即使由于相關法規或客戶的要求，注冊資產評估師無法選擇是否引用其他專業報告，無法選擇所引用專業報告的機構和個人，注冊資產評估師也應執行上述分析和判斷，并進行溝通和調整，在無法進行調整的情況下，可考慮采取特別假設，對該引用對評估結論的影響作出披露和提醒。

（四）注冊資產評估師引用其他專業報告的披露問題

在注冊資產評估師引用其他專業報告時，如何進行合理的披露，既關乎評估報告使用者能否獲得必要的信息對評估結論進行可信分析和正確使用評估報告，也關乎一旦發生評估糾紛，能否為清晰界定注冊資產評估師的責任提供必要的采信依據。在評估程序準則中，第二十六條規定，注冊資產評估師應當說明特別事項可能對評估結論產生的影響，并重點提示評估報告使用者予以關注。企業國有資產評估報告指南對引用其他專業報告應當披露的內容作出了較為詳細的規定，例如，第十四條規定，企業價值評估中，應當說明的內容包括引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產類型、數量和賬面金額（或者評估值）；第二十九條規定，如果引用其他機構出具的報告結論，根據現行有關規定，所引用的報告應當經相應主管部門批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關批準（備案）文件作為評估報告的附件；“評估說明”編寫指引的第四部分《資產評估說明》第十九條規定，土地使用權（含固定資產——土地）評估時，引用土地估價報告評估結論，應當說明引用的土地宗數、面積、土地使用權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等，說明所引用土地評估結論的地價定義、評估方法、評估結果及調整使用的情況。礦業權評估時，引用專業報告確定評估參數，應當說明專業報告的名稱、形成時間、結論等主要情況。引用專業報告參數進行調整確定評估參數，應當說明其調整確定過程。引用礦業權評估報告評估結論，應當說明引用的礦業權名稱、礦業權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等。說明所引用礦業權評估結論的價值內涵、評估方法、評估結果以及引用處理情況，同時說明礦業權價款評估、備案及價款繳納情況。

上述規定，僅對引用其他評估機構的評估報告時，應當披露的信息作出了規范，更多的是注重對引用格式內容的規定。筆者認為，由于引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。首先，應當陳述引用其他專業報告的原因；其次，應當說明引用其他專業報告前，對出具專業報告的機構和個人，以及所引用專業報告本身的必要分析和調查；再次，應當披露所引專業報告的假設條件和采取的方法；最后，應當說明所引結論對評估報告及結論的影響。在符合上述披露原則的基礎上，根據評估的具體項目的特點和所引用報告的類型，選擇合理的披露信息項目。

三、注冊資產評估師引用其他專業報告的責任

目前，在實踐中，由于注冊資產評估師引用其他專業報告而產生的主要問題之一，就是一旦發生評估糾紛，如何界定注冊資產評估師應當承擔的責任。關于這一問題存在相當大的爭議。美國的評估準則對這一問題也作了相應的規定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評估師依賴了其他評估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評估師對其作出的依賴其他人工作的決定承擔責任。簽字評估師應當有合理依據相信這些人士工作的專業性。簽字評估師應當確信這些人士工作的可信性。”職業道德規則的行為部分指出，“評估師不得使用或提供誤導性或欺詐性的報告……”。筆者認為，應當把引用其他專業報告和利用其他專家工作的行為區別開來，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評估報告而言，獨立對外承擔法律責任的是出具報告的評估機構和簽字評估師，專家不就評估報告以及報告中采用其意見的部分獨立承擔法律責任，但可以通過與所利用的專家簽署相關協議來界定雙方的責任。

在我國，引用其他專業報告又應當區分不同情況。由于相關法規或監管機構要求必須引用其他專業報告，而且根據客戶要求，注冊資產評估師無法就所引用報告的出具機構和個人作出判斷和選擇時，注冊資產評估師只能根據自己的分析和判斷，在報告中進行披露和提醒，這時注冊資產評估師只要履行了必要的程序，并進行了必要的分析和判斷，對評估結論所引用報告的影響方面的責任應降低。否則，注冊資產評估師的責任應當根據以下原則來判定。首先，注冊資產評估師是否履行了引用其他專業報告所應當遵守的必要的程序；其次，注冊資產評估師引用其他專業報告是否是基于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要；最后，注冊資產評估師引用其他專業報告結論后，能夠對主評估報告的結論進行可信的分析。

四、結論

注冊資產評估師引用其他專業報告的行為在實踐中引起了一系列問題。本文通過對現有評估準則關于注冊資產評估師引用其他專業報告的相關規范存在的不足進行了分析，針對實踐中面臨的問題，對注冊資產評估師引用的專業報告的內涵進行了界定。根據本文所界定的專業報告內涵，文章對注冊資產評估師引用其他專業報告的條件、應當進行審核的內容、在主報告中進行披露的原則等問題進行了討論，并進而就注冊資產評估師引用其他專業報告的責任問題進行了分析。

本文認為，專業報告應當界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告，從而把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。注冊資產評估師只能基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，并就出具所引專業報告的機構和個人，以及專業報告本身進行合理性和可信性審核。由于注冊資產評估師引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。注冊資產評估師引用其他專業報告必然導致相應的責任界定問題，根據我國目前評估行業管理和相關法規的要求，應當區別注冊資產評估師是否能夠自主選擇所引用專業報告，以及是否遵守了相關法規準則的規范來判定其責任。因此，如何根據目前我國資產評估行業管理部門分割的現狀，加強各評估管理部門的協調，制定更為系統的評估指南對注冊資產評估師引用其他專業報告的行為進行規范，這既有利于提高注冊資產評估師引用其他專業報告活動的專業性，又可為判定注冊資產評估師引用其他專業報告的責任進行界定。

參考文獻：

[1] 陳先華.注冊評估師使用其他評估報告應注意的問題.浙江財稅與會計，2000年第9期.

[2] 王生龍，江興華.關于引用土地評估結果若干問題的研討.中國資產評估，2005年第1期.

[3] 中國資產評估協會：中國資產評估準則-2007.經濟科學出版社，2008.

第2篇

一、政治理論學習方面

作為黨支部成員之一，我認真貫徹落實黨的基本路線方針政策，學習黨的十八屆四中全會精神及市委市政府、局黨組的講話精神，參加黨的群眾路線實踐教育活動，完成3月、8月份網絡文明志愿者傳播工作。

二、業務工作完成情況

（一）業務培訓

年初制定科內年度學習計劃，定時組織并參加科內評估相關知識和環保動態討論20余次，學習了系列《大氣污染防治行動計劃》、《青島市膠州灣保護條例》、新環保法等內容，使自身業務能力及綜合素質得到提高。

（二）建設項目環評評審、評估

自XXXX年12月起，截至今年11月中旬，組織建設項目評審、評估會百余次，共參與XXXX個建設項目技術評估，其中XXXX個項目已辦結，其余XXXX個尚未評估，撰寫XXXX個項目的評審意見和評估報告初稿，審核技術評估報告XXXX份，作為第一項目負責人主持XXXX次專家評審會，參加敏感項目審查委員會匯報XXXX次。

（三）環保專項資金項目評估

完成中心XXXX年環保專項資金項目績效評價工作及第四季度（XXXX）和第一季度（XXXX）調度填報工作；積極準備材料，完成中心XXXX年環保專項資金申報答辯工作；根據中心領導的意見，填寫XXXX年度環保專項資金預算績效申報表，撰寫可行性分析報告，完成中心XXXX年環保專項資金申報工作。

初擬完成《中心環保專項資金項目驗收評估辦法（試行）》，完成驗收評估意見、專家名單等模板及材料準備工作；經與軟件開發公司反復溝通，完成項目庫建設及調試工作，做好項目庫的日常維護管理，XXXX年環保專項資金申報項目已全部錄入項目庫，目前正在將XXXX年度環保專項資金申報項目進展情況錄入項目庫；組織完成XXXX項竣工驗收現場評估工作；組織完成XXXX年度環保專項資金XXXX個污染防治項目的專家評審工作。

（四）其他

完成信息XXXX篇；根據科內工作安排，按時報送周計劃；按時整理報送科內工作人員出勤情況；配合完成技術檔案整理，協調辦公室將技術檔案及時入庫；協助同事做好評估受理、評估文件簽發、項目金宏網流轉時限登錄工作。

三、工作中的亮點

中心環保專項資金的申報工作與青島市環保專項資金項目評審基本在同一時間進行，在整理填報所需材料的同時還要組織好評審工作，使我發揮了潛能，根據輕重緩急及時協調好手頭工作，按時完成了申報及評審工作。

四、存在的不足

雖較圓滿的完成了各項工作任務，取得了較好的成績，但仍存在宏觀把握能力、管理組織能力需要提高的問題。

五、XXXX年工作思路

（一）繼續做好日常承接的建設項目環境影響評價文件、環保專項資金項目的評審與評估及其他業務工作。

（二）抓好業務知識的學習，參加業務培訓，全面提升業務素質和能力。

（三）做好日常管理性工作。

第3篇

一、適用范圍

直接聯系引進外資、民資在市直投資的單位和個人，經市財政局審核其資金(設備和專利技術等按國家標準規范評估值)實際投入到位后，由市政府給予獎勵。

二、獎勵條件

(一)引進資金、企業或項目在市直投資的，在資金已經全部到位、企業或項目正式投產并產生效益(或繳納稅款)后，對引資單位或個人給予獎勵。

(二)收購、兼并、控股市直國有企業的，已全部完成收購、兼并、控股程序(指資金全部到位)，并產生較大經濟效益(指上繳入庫稅款比上一年度增加50%以上)和社會效益(指安置原企業職工50%以上，或新增就業人員達到原企業人數50%以上的)，對引資單位或個人給予獎勵。

三、獎勵標準

(一)屬單位或個人工作職責范圍以外引資成功的，按實際引進吸收資金(屬外幣的，按投資日人民銀行公布的外匯牌價中間價折算為人民幣，下同)的0.4%給予獎勵。

(二)屬單位或個人工作職責范圍以內引資成功的，按實際引進吸收資金的0.2%給予獎勵。

單位或個人工作職責范圍以內的對象是指：(1)行業主管部門(市經貿局、外經貿局、交通局、建設局、農業局、水利局、旅游局等)及其工作人員；(2)受益單位及其直接或間接持股企業的工作人員。

四、申請期限

(一)從資金或設備等投資到位后2年內。

(二)屬收購、兼并、控股國有企業取得成功的，在完成收購、兼并、控股(指資金全部到位后)1年后提出獎勵申請，申請有效期為自完成全部投資后2年內。

五、申請程序和工作時限

（一）引資單位(個人)填寫《市直引進外資民資獎勵申請表》(見附件)。

（二）投資方(出資者)出具出資證明。

（三）使用(受益)單位出具引資證明。

(四)市勞動保障局審核工人人數(指收購、兼并、控股國有企業的)。

(五)引進民資的，送市經貿局初審；引進外資的，送市外經貿局初審。

(六)經市經貿局或市外經貿局初審后送市財政局審核。

(七)經市政府批準后，市財政局代表市政府對引資單位和個人兌現獎金。

(八)工作時限。使用(受益)單位應在1個工作日內出具意見；市勞動保障局、市經貿局和市外經貿局應在3個工作日內完成初審并出具意見；市財政局應在5個工作日內完成審核并報送市政府審批。

六、獎勵方式及資金來源

原則上采取現金(人民幣)獎勵。獎勵資金由當年市財政預算安排。

七、申請獎勵需提供的證明材料

(一)屬引進資金的，提供銀行進帳單(或會計師事務所驗資報告)，企業或項目投產的證明材料(或繳納稅金證明)。

(二)引進企業或項目，以設備或專利技術等作投資的，屬國內全新設備的提供購貨發票；屬二手設備的提供持有省級財政部門頒發評估資格證書的評估機構出具的評估報告；屬進口設備的憑報關單、商檢鑒定單(以上也可提供會計師事務所驗資報告代替)；企業或項目投產的證明材料(或繳納稅金的證明)。(三)屬收購、兼并、控股國有企業取得成功的，提供收購(兼并、控股)協議、資金到位的銀行進帳單、上繳稅收憑證、工人人數資料。

(四)稅務登記證明。

(五)以上資料需附復印件1份隨《市直引進外資民資獎勵申請表》報送各單位審核，送市財政局審核時原則上需提供資料原件(接受資料時即予審核，審核后退回原件)。

八、對弄虛作假騙取引資獎金的，除收繳所得獎金外，將對騙取獎金的單位、個人和出具虛假證明材料者追究相應的法律責任。