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      改革匯報范文

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      改革匯報

      第1篇

      一、強化組織領導,建立健全林改工作機構(gòu)

      首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權(quán)改革領導組,進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進一步維護社會穩(wěn)定。

      二、注重宣傳發(fā)動,積極利用媒體廣泛宣傳

      為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進行,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,傳達上級林改工作會議和文件精神,并邀請縣林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓,會上還向各村發(fā)放《*鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》等相關文件。同時,根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農(nóng)仔細講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。

      三、精心組織安排,確保林改任務順利完成

      (1)全鎮(zhèn)抽調(diào)八名以選派村第一書記為主的機關干部,以全脫產(chǎn)形式參與林改工作,要求他們?nèi)硇耐度氲浇M織協(xié)調(diào)、人員安排、以及內(nèi)業(yè)的整理工作中去,為林業(yè)技術干部的外業(yè)區(qū)劃、勘界工作做好服務工作,提高工作效率;

      (2)取消法定節(jié)假日,要求林改干部和林業(yè)技術人員,克服一切困難,做好外業(yè)區(qū)劃與勘界。同時利用不能開展外業(yè)的空閑時間,加快進行內(nèi)業(yè)的整理以及材料收集工作;

      (3)對村組干部及林改代表進行集中培訓,使林改代表掌握林改工作程序,熟練各種圖表的填寫;

      (4)定期召開全鎮(zhèn)林改工作調(diào)度會,由各組林改干部匯報林改進度及存在的問題,進行集中解答,做好下一步工作的布置;

      (5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時間。

      四、依法調(diào)處糾紛,積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定

      維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責,將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動,還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的事件,為林改工作營造了和諧氛圍。

      五、存在問題及下一步工作計劃

      一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;

      二是今年3月份的村支兩委會換屆工作,我鎮(zhèn)存在著村民組的換屆工作,影響我鎮(zhèn)的林改進度;

      第2篇

      中央企業(yè)作為我國在國際經(jīng)濟競爭中的主要和核心的代表力量,它的主要競爭對手是規(guī)模龐大的跨國公司。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),中央企業(yè)在技術創(chuàng)新上與跨國公司存在四個方面的差距:一是大而不強的先天弱點制約整體創(chuàng)新能力提升;二是在核心和關鍵技術創(chuàng)新方面實力不強;三是技術創(chuàng)新理念和思路相對落后;四是技術創(chuàng)新體制機制滯后于實踐。

      推進中央企業(yè)技術創(chuàng)新的基本路徑

      發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。中央企業(yè)是我國在國際競爭中與外國跨國公司相抗衡的核心力量,而技術競爭又是國際經(jīng)濟競爭的核心內(nèi)容之一,所以中央企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高對我國整體競爭力的提升有決定性的意義。在我國建設創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略中必須充分發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。首先,要依托國家重大工程、重點項目來提升中央企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。其次,在產(chǎn)學研結(jié)合中要使企業(yè)處于龍頭位置。

      提高原始創(chuàng)新在技術創(chuàng)新中的地位。實踐證明,最先進的技術不能靠引進獲得,那么對于作為技術創(chuàng)新主力軍的中央企業(yè)來說,就必須具有獨立的創(chuàng)造發(fā)明能力,即原始創(chuàng)新能力。對于中央企業(yè)來說,要提高自身的原始創(chuàng)新能力,最根本的還是要培養(yǎng)技術人員爭作發(fā)明家的開拓精神。“不想當將軍的士兵不是好士兵”,這一點對于科技領域的人員來說也有異曲同工的含義。

      把國家力量和市場作用結(jié)合起來。在我國,幾乎所有涉及全局的關鍵技術創(chuàng)新都是在國家直接組織或政策扶持下實現(xiàn)的。當然,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,技術創(chuàng)新已不可能像以往那樣單純依靠國家力量來推動。技術創(chuàng)新還必須依靠企業(yè)、依靠市場作用的發(fā)揮。社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性,在于把社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場配置資源的有效性有機結(jié)合在一起,中央企業(yè)技術創(chuàng)新的成功,則在于把國家力量和市場作用有機結(jié)合起來。

      政策建議

      完善中長期技術創(chuàng)新激勵機制。中央企業(yè)的技術創(chuàng)新,主要服務于國家發(fā)展的中長期戰(zhàn)略利益,我們認為要提高企業(yè)立足長遠的創(chuàng)新熱情應該從企業(yè)的管理人員和企業(yè)的技術人員兩個方面入手。對企業(yè)管理者的激勵,應突破企業(yè)層面,上升到國家戰(zhàn)略利益的高度來考慮和把握。對于技術創(chuàng)新人員來講,應加強對技術創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護力度,保證科研人員能夠從所取得的創(chuàng)新成果中獲益,尤其應將創(chuàng)新成果給企業(yè)帶來的長期效益與科研人員的長期福利聯(lián)系在一起,激勵科研技術人員進行立足企業(yè)長期發(fā)展的技術創(chuàng)新。

      構(gòu)建科學有效的技術創(chuàng)新考核體系。對中央企業(yè)技術創(chuàng)新的考核,可以通過建立一系列指標體系測算技術創(chuàng)新對企業(yè)的貢獻率來進行。考核機制有效性的關鍵,在于用于測算的指標體系的科學構(gòu)建。構(gòu)建的原則應該是讓企業(yè)負責人清楚測評體系的原理并注意聽取其建議。測評指標的設定應該是靈活的,宜針對不同類型的中央企業(yè)設定不同的測評指標。在建立考核機制時,還應該把企業(yè)的創(chuàng)新風險考慮進去。還應通過績效評價體系引導企業(yè)進行具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新。具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新往往成果周期較長,短期內(nèi)不易見到直接經(jīng)濟效益。中央企業(yè)肩負著推動國家核心競爭力發(fā)展的責任,必須更多地從戰(zhàn)略角度考慮技術創(chuàng)新。

      加大技術創(chuàng)新鼓勵政策的落實力度。年國務院了指導我國15年科技發(fā)展的綱領性文件《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》,同時頒布了《配套政策》60條,政策覆蓋面之廣、“含金量”之高,前所未有。但好的政策必須落實到位,才能產(chǎn)生好的效果,而好效果的取得在很大程度上在于能否制定出可操作的實施細則。有報告顯示,到年月,針對國務院的文件,有關方面出臺了76個實施細則,使得文件中的多數(shù)政策得到比較理想執(zhí)行,并收到了顯著成效。

      第3篇

      借洛陽市衛(wèi)生系統(tǒng)爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院暨爭當“德技雙馨”標兵活動的東風,我院的各項工作又跨上了一個新的臺階。自2005年醫(yī)院新的門診樓投入使用后,大大改善院內(nèi)布局使廣大病患減少奔波提高了效率,醫(yī)院病區(qū)改造完成,加大各種醫(yī)療設備的投入都極大的提升了醫(yī)院的核心競爭力。

      一、設身處地為病人著想,千方百計讓病人滿意,堅持誠信回報,讓利于民,以實際活動爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院

      醫(yī)院的競爭力來自患者對醫(yī)院的信賴,我院以“雙創(chuàng)”為契機,以全新的醫(yī)院服務理念實施品牌戰(zhàn)略,通過雙創(chuàng)活動加強了醫(yī)院的內(nèi)涵建設,不斷提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務質(zhì)量。在“雙創(chuàng)”活動中,我院結(jié)合自身特點,積極落實人性化服務,降低藥品收費,規(guī)范各種醫(yī)療行為,實行合理治療,倡導廣大優(yōu)質(zhì)服務,制定優(yōu)改公示承諾內(nèi)容,自覺接受社會各界監(jiān)督,制定“行風巡查、責任追究、舉報獎勵、回訪抽查等各項工作機制。通過具體細化的舉措將“雙創(chuàng)”活動做細,落實。

      (1)發(fā)放“病人意見征詢表”做為民心工程,了解病患反映;

      (2)認真履行對病人的公開承諾,開設舉報箱,開設熱線電話;

      (3)在醫(yī)護人員中開展行風建設大討論,原創(chuàng):提高醫(yī)務人員思想認識,履行“白衣天使”天職;

      (4)與各科室責任人簽定目標責任書,嚴格責任約束違紀;

      (5)聘請院外監(jiān)督人員,對醫(yī)院工作廣納賢言;

      (6)倡導人性化服務,提供便民措施,減少病患負擔;

      (7)建章立制,制定“行風巡查、審計、責任追究”等五項機制,用制度加強管理;

      (8)發(fā)動醫(yī)務人員下鄉(xiāng)義診,提高醫(yī)院美譽度,方便廣大群眾。

      為了使“雙創(chuàng)”活動有效開展,我院成立了院長牽頭的爭創(chuàng)活動領導小組,設立爭創(chuàng)辦公室,制定具體的活動細則和方案。通過近半年的籌備和整改,在“廉醫(yī)、誠信、為民”暨“德技雙馨”的評審中,我院不僅榮獲“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院稱號,副院長亢小迪同志和外科主任楊新安同志還榮獲“德技雙馨”稱號。我們的宗旨是:以病人為中心,以醫(yī)務質(zhì)量為根本,以優(yōu)質(zhì)服務為基石,以病人滿意為標準,以過硬的醫(yī)療技術和一流的服務質(zhì)量求生存,以先進醫(yī)療設備和低廉的收費價格求發(fā)展,把醫(yī)院辦成讓老百姓滿意的醫(yī)院。

      二、以改革總攬全局,改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量增進社會名和醫(yī)務人員之間的理解和溝通,進一步增進醫(yī)患關系樹立醫(yī)院新形象

      縣醫(yī)院建于1951年,是我縣唯一的一所二級乙等綜合性醫(yī)院,具有全縣規(guī)模最大學科,設備最全,醫(yī)療設施最先進,技術力量最雄厚的特點,是全縣人民的醫(yī)療中心,醫(yī)院現(xiàn)開設30余個科室,開放高中檔病床250余張,病區(qū)開設內(nèi)、外、骨、婦、兒、五官科等十余個一線科室,縣緊急救援中心也設在縣醫(yī)院;我院現(xiàn)有在職職工368人,其中副高以上職稱4人,中級職稱72人,初級職稱55人,衛(wèi)生技術人員為313人,護理人員99人;醫(yī)院擁有螺旋ct,全自動化分析儀,電子胃鏡,500max光機及計算機數(shù)字攝影cr系統(tǒng),血液透析機,體外碎石機等大型設備。年門診量10萬余人次,近年來,隨著我縣經(jīng)濟飛速發(fā)展,人民生活水平逐年提高,以對健康的要求也日益迫切,對我院的醫(yī)療質(zhì)量,服務水平也提出了更新、更高的要求,醫(yī)院肩上的擔子越來越重。在工作實踐中我院也深深體會到醫(yī)院要發(fā)展,必須對過去的體利進行改革,推行好的競爭機制,運行機制,創(chuàng)造良好的為病人服務的氛圍,為此醫(yī)院班子帶領全體職工堅持“一切為了病人,病人的利益高于一切”的辦院方針,團結(jié)務實,勵精治以人為本,不斷創(chuàng)新,推出了一系列的改革。

      首先是對人事力度,分配制度,后勤管理進行大刀闊斧改革。醫(yī)院實行全員聘任制,實行公開競聘上崗,按需設崗,公開招聘,平等競爭,擇優(yōu)聘用嚴格考核,實行科主任對主管副院長負責,副院長對院長負責的三級責任制,定編上崗、定員,優(yōu)化組織,制定目標責任書,給科室主任以行政、人事、業(yè)務、財務管理權(quán),醫(yī)德醫(yī)風和精神文明管理權(quán),做到責權(quán)利相結(jié)合,在此基礎上充分發(fā)揮人的才能。體現(xiàn)多勞多得分配體制,實現(xiàn)后勤社會化,調(diào)動了全體員工的積極性,促進了各項工作的發(fā)展。

      我們盡己之力改變自身適應環(huán)境的變化,但僅靠醫(yī)院內(nèi)部的改革并不能從總體上改變醫(yī)療現(xiàn)狀,還必須依靠政府、國家來進行宏觀的調(diào)控。我國自1982年開始醫(yī)療體制改革至今已有23年,從1985年的政策傾斜,1992年的市場化邁進,2000年的產(chǎn)權(quán)改革,到2005年的堅持政府主導引入市場機制,不同的指導思想引發(fā)了不同的改革方法。在2005年7月,中國青年報首先報道:國家醫(yī)院研究機構(gòu)稱我國醫(yī)改基本不成功。至此醫(yī)院發(fā)展的出路,衛(wèi)生事業(yè)的前途令人擔憂,也引起社會的廣泛關注。

      三、醫(yī)院改革面臨重重困難,醫(yī)院發(fā)展與病患看病難形成嚴重矛盾,各個方面的阻礙成為醫(yī)院發(fā)展和看病難的原因,日前衛(wèi)生部部長高強在講話中指出了部分看病難的原因:

      1、醫(yī)療資源總體不足,資源配制不合理,我國有13億人口,占世界人中的22%,而衛(wèi)生總費用僅含世界衛(wèi)生總費用的2%,最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源,現(xiàn)今我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也走了一條高水平,低覆蓋的路子,醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒全字塔形,高新技術,優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本都集中在城市的大醫(yī)院,農(nóng)村和城鎮(zhèn)缺醫(yī)少藥的局面沒有根本扭轉(zhuǎn),大多數(shù)人還是到大城市醫(yī)院救治,這不僅加重了大醫(yī)院負擔也加重了群眾的經(jīng)濟負擔,浪費了大量的醫(yī)療資源,造成了看病困難。

      2、保障體系不健全

      目前我國已建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系,但覆蓋面太小,從2003年起,全國開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點,目前已覆蓋1億多人,但籌資力度小,人均保障力度不大,據(jù)2003年第三次國家衛(wèi)生服務調(diào)查結(jié)果顯示,目前有44.8%的城鎮(zhèn)人口和79.1%的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障,基本算自費看病,患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟三重負擔。

      3、公益性質(zhì)淡化

      目前公立醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)了主要靠向群眾就診收費維持和發(fā)展的狀況,出現(xiàn)這種狀況主要有三原因:

      (1)政府投入比重逐年下降,上世級七八十年代,政府投入占醫(yī)院收入比重平均為30%,而2003年全國衛(wèi)生總費用為6598元,占gdp的5.6%,達到發(fā)展中國家的較高水平,但在這5.6%中政府投入僅占17%,企業(yè)、社會單位占27%,其余56%由居民個人支付,而在歐洲發(fā)達國家中醫(yī)方衛(wèi)生費用約占10%,其中80%—90%由政府負擔。

      (2)藥品定價過高,而醫(yī)院藥品價格定價過高也是由于現(xiàn)行各種體制促成的:一是進貨渠道有限制,按照國家現(xiàn)行對公立醫(yī)院機構(gòu)采購程序的規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)采購藥品必須通過藥品批發(fā)環(huán)節(jié)。這個不可能省略的環(huán)節(jié)使藥品居高不下的重要因素;二是經(jīng)營方式的缺失,國家對公立醫(yī)院補償機制,包括在藥品購進價格的基礎是加價15%,在購入價高的情況下,再次加價15%,且不容許醫(yī)院隨意調(diào)整價格就使醫(yī)院用藥比個體藥房成本高出許多;三是包含價值內(nèi)容的影響,在醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格上,包含著開方醫(yī)生的技術勞務,醫(yī)生在對患者進行檢查診斷后開出了有針性的藥方,藥方還包括患者對醫(yī)生技術功務的購買,醫(yī)生的部分技術勞務價值需要通過處方來體現(xiàn)出來。

      (3)外部環(huán)境的干擾

      由于醫(yī)療衛(wèi)行業(yè)是國家衛(wèi)生不可或缺的部分,有較大的收益,在部分地區(qū)地方保護主義及個別行政執(zhí)法單位就存在設卡下套,不僅不積極配合,還任意魚肉,加重醫(yī)院負擔,醫(yī)院為了轉(zhuǎn)移負擔,這也必然加在病人身上。

      在這種前提條件下醫(yī)院的發(fā)展與生存必然同廣大群眾看病難有較大沖突,而改變這種情況的辦法只有通過改革調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療配置和秩序,大規(guī)模的變革。

      四、醫(yī)院改革勢在必行,而怎樣改革卻成為社會和衛(wèi)生行業(yè)最為關注的問題。現(xiàn)行醫(yī)院的改革是時展催生出的必然,由于我國醫(yī)療體系的弊端是由其歷史特征形成的:

      (一)長期以來,在計劃經(jīng)濟條件下,醫(yī)院作為壟斷性行業(yè),幾乎全部由政府獨家辦,享受著政府的呵護和國家的財政補貼。這種舊體制的主要特征是忽視價值規(guī)律的作用,排斥市場機制,以傳統(tǒng)的物質(zhì)分配、資金分配和人事制度為主要支柱。在這種制度下,醫(yī)院間缺乏競爭,醫(yī)院內(nèi)缺乏壓力、活力和動力.

      在醫(yī)療服務上,計劃經(jīng)濟體制的弊端、缺乏有序競爭的行業(yè)現(xiàn)狀,加上醫(yī)療服務特有的壟斷地位等等,致使醫(yī)院這一行業(yè)的服務質(zhì)量普遍偏低。醫(yī)務人員缺乏與患者之間的情感溝通和交流,使本來最具人性化特點的醫(yī)療服務變成了缺乏人文精神的服務。事實上醫(yī)院的改革中存在著很多的困難;

      從外部層面來說,醫(yī)改阻力首先來自政策缺失。

      而從內(nèi)部層面來說,醫(yī)改也存在諸多難點。首先,醫(yī)院由福利事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣媸聵I(yè)經(jīng)營型,人們沒有足夠的思想準備,致使內(nèi)外認識不統(tǒng)一。其次,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位雖然重要,但和一、二產(chǎn)業(yè)相比差距較大。按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,又不被政府、工商等部門所承認。再次,醫(yī)院改革的外環(huán)境并不寬松,收費標準限得太死,稅務、審計、政府干預很多,各項政策等方面也有程度不同的種種限制。此外,醫(yī)院內(nèi)部管理體制并沒有從根本上松動;原創(chuàng):醫(yī)院的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)還沒有分離;政、醫(yī)沒有徹底分開。

      2005年衛(wèi)生部牽頭制定的《醫(yī)院體制改革指導意見》將出臺,其中將包含含金量非常高的一句,即"國有資本將逐步退出公立醫(yī)院。在政府所屬醫(yī)療機構(gòu)中,國有資產(chǎn)的持股權(quán)不低于51%"。這就意味著醫(yī)療體制改革即將步入醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革階段,更多的社會資本將被允許進入公立醫(yī)院。中國的第一輪醫(yī)院改革遵循的是國企改革最初采取的"放權(quán)讓利"政策的思路一樣,而今第二輪改革仍是沿著國企改革的思路---產(chǎn)權(quán)變革。

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