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接省、州文旅局要求,為積極對戰疫和支持有序復工復產,我股的旅游工作具體分為4個方面,一是創a工作,已完成啟動大會的召開,二是文旅資源普查相關工作;三是各類信息采集平臺工作的啟動,具體工作如下:智游天府公共服務平臺數據采集規范和啟用以及智游天府碼的投放、旅游統計平臺以及全國a級景區管理系統的啟用,文旅資源普查數據平臺旅游資源采集系統的啟用,智游天府綜合管理平臺的啟用,以上五個平臺的啟用和使用是省州要求各地按照省委“疫情防控不松,工作目標不變,年度任務不減,一手抓防疫,一手抓復工”為宗旨,從今年開始,需加強各類信息平臺的管理,保障各板塊內容的工作人員力量充沛,做好信息平臺的推廣和管理工作,做好相關工作的上傳下達;四是各類旅游日常工作,具體為民宿達標戶和星級鄉村酒店的申報工作,旅游人才培訓工作等
二、項目工作
1、下擁景區基礎設施建設項目,目前進入財評階段
2、州縣節目無線覆蓋工程,目前進入招標工作
3、2020年旅游廁所建設項目,目前開展相關前期工作
4、旅游基礎設施建設項目,目前勘察設計階段
5、廣播電視無限發射臺站基礎設施建設項目,已完成主體建設工程
6、書店達標升級改造項目,目前進入財評階段
7、縣公共服務設施建設項目,正在開展初步設計工作
8、鄉田園基礎設施建設項目,初步設計工作
9、2018-2019年完成的項目正在進行審計工作
三、存在的困難
1、目前就旅游信息采集平臺工作而言,涉及面廣,內容繁雜,管理員除了需要進行個人的培訓還需要對下屬部門信息采集工作人員進行逐一培訓和內容篩查,因此在工作的過程中,容易出現紕漏和混淆。
2、項目工作方面,由于前期所有項目受到疫情的影響,項目工作推進滯后。
四、下一步工作計劃
1、完成景區創4a申報評審工作。
2、對接文旅普查工作的外業組。
3、進一步落實民宿達標戶和星級鄉村酒店的申報工作,在4月15日前確定申報對象。
今年以來,區委區政府高度重視、大力支持文旅產業組工作,尤其是詔彬常委和舒莉副區長親自擔任文旅產業組領導并帶頭參加招商接待工作,文旅組招商工作穩步推進、開局良好:截止6月下旬,共“請進來”考察洽談企業71家,“走出去”走訪對接企業18家,新注冊文旅企業3家,儲備在談重大項目6個,重點項目3個,一般項目8個,現將工作情況總結如下:
一、工作概況
(一)抓基礎工作。一是梳理招商載體。今年我們聚焦區內現有資源,進一步梳理了文化產業用地、老舊廠房、公園、空置物業、農業可流轉用地等招商載體,分類別、分項目細化指標,形成資源儲備庫并制作成冊以備招商推介。二是明確招商政策。充分利用區委區政府出臺的《**區重點產業培育和扶持辦法》《**區全域旅游實施意見》等政策進行招商宣傳,吸引優質文旅企業落戶我區。三是暢通招商渠道。對內加強與四大板塊、其他三個產業組、三個駐外招商組,以及有關部門、派等的聯系,共享客商信息資源。對外“走出去”主動對接各類行業協會商會、各地文旅龍頭企業、特色平臺。今年我們不僅到北京、上海、深圳等地與三個駐點辦匯合洽談招商工作,還拜訪了北京伊諾華電動方程式文化發展有限公司、深圳格蘭云天酒店、西安曲江文化產業投資集團等,與老舊廠房聯盟等建立合作關系,利用各種平臺擴大招商半徑。
(二)抓招商落地。一是熱情接待,做好推介。今年由我組牽頭正在積極洽談的有國韻藝術小鎮、《鐵血鑄魂》實景劇、旅投交建、金鰲山鄉村振興等重大項目;同時,會同濱江灣區管委會持續推動ACE亞音集團、北京摩登天空、上海子彧文化創意產業園等項目;配合招投局不斷跟進五礦地產集團、洲際酒店等項目。二是積極跟進,確保落地。工作組內部建立“首問責任制”和“專人聯系制”,隨時跟蹤項目,及時解決項目落地過程中存在的困難問題,確保成功落地。如為解決《鐵血鑄魂》實景劇投資問題,產業組為其與榮盛地產集團投資方牽線搭橋,同時,積極聯系農業銀行等金融機構,組織中小微企業申請商業價值信用貸款,籌備建立文旅企業融資長效機制,拓寬渠道,解決企業融資難題。三是隨時服務,排憂解難。文旅組全員既是招商代表,也是項目推進全流程服務專員,要為企業繼續做好保姆式的后續服務。如為解決“爸爸的山坡”項目廣告標識牌問題,產業組積極與交委、市政等單位協調。我們還主動落實好已落地企業招商政策性獎勵兌現工作,收集好相關資料報財政局審核。同時做好企業營收稅收情況統計、規劃入統等問題,以便區內相關部門摸底掌握企業情況,更好地提供服務。
(三)抓隊伍建設。一是加強業務學習,增“內力”。通過邀請區稅務局來產業組授課、自主學習和在工作實踐學習等方式增長了財稅專業知識,提升了資源推介、項目研判、商務談判等能力。二是通過專題會議,借“外力”。今年以來,文旅組通過“四套班子”領導聯席會議、區政協九屆第十四次常委會、**融入現代化都市圈等專題研討文旅產業發展的會議,聽取各方意見建議,廣泛借力推動招商工作。三是完善工作機制,聚“合力?!睆娜缕甬a業組進一步明確文旅組日常運行機制、文旅產業聯席會機制、文旅組與板塊的融合機制、文旅組與駐點辦融合機制、文旅組與重點園區的融合機制、文旅組與文化骨干類企業的聯席機制、走出去請進來的考察機制等七大工作機制,加強與各方溝通聯系,共同解決招商落地中存在的問題。
二、存在的問題
(一)重大項目落地較難。土地出讓、項目落地需要業主、政府、投資人三方高層人員進行洽談磋商,絕非僅憑招商人員就可以左右。首先,重大文旅項目落地,必須要有抓手,尤其是土地資源,我區重點文旅項目集中在濱江沿線,但濱江資源大多掌握在市級國資公司手中,區內自己掌握的土地資源較少,導致項目落地困難。今年我們洽談了很多優質項目,尤其還儲備了幾個重大項目,但最后都無地可落。其次,由于文旅產業的高風險性,涉文旅重大項目的投資方一般都要對區域文旅資源、市場需求、投資回報途徑、持續的商業模式等作充分的梳理和計算,其過程既漫長又曲折,因此,不管是投資者比選還是我區分析研判,“雙方合拍”的市場機會均有待時日。
(二)要素資源聚焦較難。一是土地資源聚焦難。我區可以承載大型項目的地塊資源卻難以利用:濱江灣區處于“兩江四岸”暫緩開發紅線內;金鰲山因基本農田星羅棋布,開發平衡難度大;工博園開園及周邊開發主導權在渝富集團手中。其他的小型文旅項目載體資源,公園、礦坑、廠房、水域、各類地塊、閑置物業等大多散落在區內各處,資源整合聚焦難,因而一些重大項目要么只有分散布局,要么只有另選他區。二是文化人才聚焦難。受經濟利益的驅使,越來越多的人不愿意從事見效慢、經濟效益低的文化文藝工作,加之我區缺乏大學類院校,文旅產業人才較缺乏,一定也程度上降低了投資者信心,影響了招商工作。
(三)考核目標達成較難。國家為鼓勵文旅產業發展實行了稅收優惠政策,如對文化產品出口實行增值稅零稅率,對動漫產業、出版業、影視行業等均有較大幅度的稅收減免,對科普門票免收增值稅等。因此文旅項目多數是看著光鮮、稅收貢獻卻寥寥無幾。雖然今年的招商考核辦法中對各產業考核指標進行了微調,但在重大重點方面還是將文旅產業與其他三大產業進行統一的稅收考核,目標較難完成。
三、下一步工作計劃
(一)聚焦招商重點,招引重大項目。一是空間上,結合我區資源特點,利用釣魚嘴半島、重慶工博園、康體產業城、金鰲山等優質資源進行重點招商,助推義渡古鎮、藝度創騰籠換鳥提檔升級和項目植入等,分區打造濱江灣區文化休閑旅游區、跳磴都市田園旅游區、伏牛溪康體宜養旅游區、建橋工業體驗旅游區、九宮廟都市商務旅游區。二是業態上,突出音樂和影視產業鏈打造。借力釣魚嘴音樂半島的功能定位,以國家音樂產業基地建設為目標,謀劃一批音樂產業項目;結合已有的優勢企業聚集基礎,充分利用老舊廠房與影視行業的天然結合優勢,探索影視類、劇場類項目,利用鋼花電影院,引進精品文旅企業和劇場類項目,加速對接《鐵血鑄魂》等大型實景劇項目;保持與東方園林等國內一線田園綜合體的聯系,爭取在條件成熟時讓金鰲山資源得到最好的釋放。同時,積極引進汽車電影院、古鎮光影秀等新興旅游業態,繼續瞄準國內知名星級酒店運營商,彌補我區星級酒店空白。
(二)突出特色資源,整合招商載體。我區擁有34公里得天獨厚的江岸資源和以重鋼為代表的近代工業文化資源,江城和鋼城是我區文旅資源的特色,要整合利用好這兩大特色資源,搭建好載體平臺。一是突出濱江土地資源。在梳理好現有濱江文旅產業用地資源基礎上,保持與渝富、城投等集團緊密聯系,密切關注“兩江四岸”開發及濱江土地出讓時序,及時為投資方和土地出讓方牽線搭橋。二是突出工業遺存類資源。持續推進原重鋼及三鋼廠、長鵬廠、石棉廠等老舊廠房的利用,引導并協助企業用好閑置資源,落地文旅項目,使老舊廠房煥發新活力。此外,還要主動對接區內大型商業類閑置物業,如鋼城印象、融創春暉十里,以及九宮廟商圈的部分閑置物業,打造多張文旅名片,成為具有良好集群效應的“旅游目的地”。三要突出音樂半島定位。我區打造釣魚嘴音樂半島的工作已提上日程,并成立了音樂專班推進此項工作。要通過做亮“音樂半島”這一品牌,吸引各方人才,尤其要招引音樂藝術類院校落戶釣魚嘴半島,為我區文旅產業發展提供強大的智力支持和精神力量。
(三)利用多種方式,促進招商工作。一是“請進來”招商。通過主動聯系國內優質文旅企業、部門公司介紹、外派招商組引進、本地的知名人士回鄉創業及其他渠道,主動邀請重要客商來我區參觀考察。二是“走出去”招商。走出去不僅可以學習外地招商引資經驗,還可以對接優質平臺,點對點扣門招商,今年我們走出去拜訪的企業有很多后來都到我區進行了考察。三是通過“節會”招商。今年通過深圳文博會、廈門旅博會、重慶西洽會、西旅會等節會進行的項目推介效果顯著:文博會向貴州傳播動力文化有限公司、云環集團、威斯特鋼琴等十家企業發出邀請函、西洽會上洲際酒店等項目與我區簽約等、重慶工博園亮相西洽會、西旅會。四是利用網絡招商。通過“曬風景,曬文化”活動,宣傳了**的歷史文化、人文風貌、旅游資源,為我們招商工作營造了良好氛圍,下一步我們要繼續利用**、**文旅等平臺進行宣傳推介,講好**故事、曬好**風景。五是強調專業招商。做好招商工作不能只靠腿勤態度好,只有拿出專業的招商方案才能讓人信服??梢晕袑I機構做好招商規劃和項目包裝策劃,形成招商專案、策劃書。六是以商引商。通過服務好已在我區安家落戶的客商,樹立良好口碑,以商引商,吸引更多企業在我區投資落地,打造最具價值的投資洼地。
一、2020年主要工作
隨著工程項目建設全面推進,對各種人才的需求也急劇增加。同時,公司人員結構需進一步優化、素質需進一步提高、配置要進一步合理化。為滿足公司對不同人才的需求,人力資源處在對內挖潛的同時,對外實行各種方式引進人才。通過各種人才市場的現場招聘、互聯網、人才網站、媒體、獵聘等多種渠道為公司引進各種人才,解決公司人才緊缺問題。在引進人才的同時,嚴把進司關,對內部介紹的、推薦的進行嚴格控制;所有進司員工都需要參加面試,對不能勝任崗位工作的員工進行末尾淘汰,優化員工結構。認真準備勞動年審工作材料,勞動年審是否合格,直接關系到工商、保險、稅務等后續工作。開展公司員工初級職稱與中級技能評定工作,確保員工有雙向晉升通道,提升了員工學習積極性。隨著項目建設進入新階段,公司整體工作強度更大,工作難度更高。為了更好地適應新階段的工作要求,優化人員配置,開展了新進員工的工作考核。通過考核讓員工有了緊迫感,增強了員工比、學、趕、幫、超的意識。今年共舉行內訓35次(含疫情期間每月至少4次疫情防護學習),外訓3次,以全員能力培訓為重心。由于今年是疫情之年,政府各職能部門紛紛都出臺了相關的補貼政策,人力資源處積極對接,目前申請到失業保險穩崗補貼19684.48元,以工代訓補貼63000元。為規范公司的考勤管理,嚴肅工作紀律,加強工作作風確保考勤事項有章可循以及規范加班管理提高工作效率,保障員工基本權益、落實“按勞分配,兼顧公平”等原則,人力資源處修訂完善了考勤管理制度和加班管理制度,經公司“三重一大”會議通過后已開始實施,讓日常管理工作更制度化、規范化。
(一)拓展招聘渠道,利于各類人才引進。積極維護現有招聘渠道、拓展額外渠道為主,全方位及多渠道整合內外資源,盡全力做好招聘工作。為全面加快項目建設,保障人員力量,經集團審批,公司開展了自主招聘,分別在智聯招聘、前程無憂、BOSS直聘、江西人才網招聘信息。11月份參加了陶瓷大學校園招聘會,12月份參加了景德鎮學院校園招聘會。先后共收到簡歷183份,組織面試人員65人,錄用員工22人,錄用比為33.8%;專科以上學歷占比95.5%。全年公司共有11名員工離職,離職率為12.8%。經公司申請,集團審批,從集團工程部抽調一名工程建設管理人員補充到公司工程處隊伍。截止12月底,公司在職員工共計91人。其中公司班子成員6人,中層干部14人,員工64人,勞務用工4人,外聘顧問3人。
(二)開展員工培訓,提升員工整體素質。全年培訓線上和線下培訓場次共計35場,疫情期間公司每月至少一次抗擊疫情安全培訓、2次復工前防疫常識學習培訓、每日安排視頻學習課件。疫情期間開展課程包含有“共助文旅抗擊疫情”活動課程、講述人類如何抵抗傳染病入侵課程等相關課程,并組織公司人員對知識的了解程度進行卷面考核。復工后培訓課程有新員工入職三級安全教育培訓、鄉村振興戰略下的高嶺中國村如何實現農文旅融合發展、非財務人員的財務管理和阿里OKR工作法培訓等相關課程。特別邀請到江西財經大學教授鄒勇文博士、阿里巴巴鑫蜂維增長學院執行院長劉煒老師等多位專業培訓導師作專題授課。
(三)按照規范要求,做好人事檔案管理。為加強公司員工管理,部門要求入職人員及時辦理人事檔案的轉入,對辭(離)職人員及時完善相關手續,實現一人一檔,專人管理。對公司員工的人事檔案及其他資料進行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性。
(四)拓展晉升渠道,加強專業隊伍建設。一是專業技術職務評審推薦工作。根據工作職責在公司內部認真組織實施了專業技術的申報、評審工作。上半年組織了政工系列初級、會計系列初級評審工作,組織會計系列中級專業職稱的推薦工作。今年共推薦評審各系列專業職稱5人。其中會計系列:中級職稱2人、初級職稱2人;政工系列:初級職稱1人。二是組織完成一名中級工的職業技能鑒定工作。
(五)薪酬福利管理,繳納各項社保福利。受疫情影響,公司在困難的情況下,能夠按時足額的為員工發放工資以及繳納各項社保福利。截止12月底,應發工資總額為511.15萬元(含2019年年終績效67.6萬元),其中公司班子成員工資44.35萬元,中層干部工資77.47元,其他人員工資321.73萬元。因疫情原因,我公司符合國家對微小型企業的減免政策,養老、工傷保險公司應繳金額減免2-12月份,養老保險減免費用約52.99萬元,工傷費用減免約1.36萬元。醫療、生育保險3-5月份公司應繳費用減半,醫療減免費用約2.6萬元,生育減免約0.33萬元。公司各項社保應繳費用共減免57.28元。住房公積金共繳納54.6萬元,其中個人代繳27.3萬元,已在工資中扣除。
二、 工作中的不足和問題
一年來,人力資源處工作雖有成績,但也暴露出諸多不足和問題,歸納起來突出的有以下幾個方面:
(一)招聘能力不足,未能高效助力公司發展。做好人力資源管理與儲備工作是企業的一項重要工作任務,在人才引進方面,雖然已在一些招聘平臺招聘信息,但未取得明顯成效。尚未創建良好的人才引進渠道,不能滿足公司日益增長的運營工作需求,更不符合公司項目建設“江西之最、中國一流、世界知名”的標準。員工整體素質有待提高,這方面以后重點要把好招聘關,在保證用人需求的情況下,逐步提高招聘要求,力求招聘到有學歷、有素質、有技能、有管理才能的人員。
(二)工作思路固化,培訓形式缺乏創新。人力資源處對員工培訓考核不是很到位。造成培訓時有“參加與不參加一個樣,學好學壞一個樣”的消極局面,導致培訓工作的被動。現在的培訓只是簡單的培訓,只是一味的采用“上面講、下面聽”的形式,呆板、枯燥,提不起學員的興趣,導致學員注意力不集中,影響了培訓效果。要不斷調整工作思路、改進工作方法,將眼光放的長遠一些,思維放的開闊一些,積極進取、開拓創新。
(三)專業知識匱乏,未能達到工作需求。人力資源專業知識缺乏,需要加強學習,結合行業實際,更好地來開展人力資源管理工作。工作分析是人力資源管理的一項傳統的核心職能與基礎性工作。要增強工作創新能力,堅持不懈地探索和研究,從新的廣度和深度上,從新的視角重新審視人力資源管理工作,以新的動力激發起研究人力資源管理工作,以先進的理論知識干好自己的本職工作。
(四)人才留用機制,未能滿足發展要求。薪酬激勵制度在同行業缺乏競爭性,造成了現階段公司招人難、留不住的局面,全年公司離職人員共11人。在今后工作中,注重員工離職原因分析,制定改善措施。把人培養成組織希望的、能夠勝任崗位要求的人才,才能更好地引導他們樹立正確的價值觀和人生觀,在自身的崗位上不斷努力,創造更大的績效,為組織發展提供更多的支持和幫助。構建激勵機制,對于人才成長和組織發展而言都具有重要的意義。
三、 2021年上半年的工作計劃
針對2020年人力資源處工作實際和暴露出來的問題,2021年上半年將重點做好以下幾方面工作:
(一)“薪酬改革”,提升核心競爭。公司現有薪酬制度是基于集團之前化工行業的制度來制定的,每個崗位工資基本一樣,且薪酬標準較低于化工行業的薪酬標準。這樣的薪酬制度在新型的文旅行業內沒有競爭優勢,導致公司招人比較難,吸引不了優秀的人員。通過今年下半年對同行業公司薪酬的考察對比,整理出臺符合我們文旅公司實際,并與市場接軌、具有競爭力的薪酬制度。采取“一崗一薪”原則,與管理處商討制定績效考核制度,形成有效的激勵約束機制,提升員工工作效率,從而更好地推動公司的高速發展。
(二)“定崗定責”,落實責任機制。根據明年全省旅發大會需要,人力資源處結合實際工作需要,確定組織架構及崗位所需人員、明確崗位職責。確定新增崗位后,與各處室負責人溝通,完善各崗位職責,更加明確工作要點,讓每位員工對自己的工作崗位、工作內容更加清晰,同時優化人員結構及時完善崗位說明書。
(三)“招聘人員”,夯實員工隊伍。根據對各處室所需人員的摸底調研,按需求制定明年的招聘計劃。目前,根據各處室情況來看,明年上半年擬招聘崗位31個、人數47人,還不包括省旅發大會需要的大量講解員和服務人員。招商運營中心人員的招聘視招商團隊的要求,開展招聘工作。針對講解員等特殊崗位,采取走出去、請進來招聘的方式,在南方地區難以招聘就去北方旅游資源相對匱乏的地區招聘,與全國各地專業高校開展校企合作,為人員引進提供便捷渠道。一些專業性較強的崗位,在招聘市場難以招到,采取與獵頭公司合作形式,讓其幫助獵聘。
(四)“強化培訓”,提升員工素質。打造核心競爭力,人才培養是關鍵,員工通過不斷地學習和培訓,不斷地提升自身的職業素養和知識技能,才能成為對公司有貢獻的人才。明年培訓工作重點在以下幾個方面:一是公司培訓工作要力爭全面覆蓋,在實際的培訓工作中不斷豐富培訓內容,拓展培訓形式,優化培訓流程,明確培訓目的,提高培訓效果。二是對于新入職員工,要做好入職前、上崗中、工作后各項培訓與培養工作計劃,幫助他們度過適應期。三是在崗在職員工要繼續對其進行企業文化、團隊精神、公司形象、黨史教育、崗位職責、專業技術等方面培訓。四是公司管理人員開展《中層管理人員管理技能提升》培訓,以外訓帶動內訓,內容以通用管理理論為主。加強互動交流,不斷提升中層管理人員的管理能力與領導水平。五是充分利用與整合外部培訓資源,對于外部培訓、咨詢機構所提供具有針對性、實用性的培訓課程,派相關人員積極參與學習。要求參訓人員在培訓完成后在公司內部進行分享,擴大培訓的效果。不斷完善培訓制度與培訓流程,加強培訓考核與激勵,建立培訓反饋與效果評估機制,健全培訓管理與實施體系。建立健全員工個人培訓檔案,對于自身素質提升較快的員工,可作為提拔、加薪和獎勵的參考依據。為迎接明年旅發大會,加強員工崗位知識、技能和素質及執行力的培訓,加大內部人才開發力度。有計劃的選拔優秀的人員到外部進行對口崗位培訓,提高專業技術水平,為旅發大會的成功召開提供保障。
(五)“抓住機遇”,規劃隊伍建設。圍繞集團三年倍增計劃,結合部門工作實際,進一步完善干部管理、人事管理、薪酬管理、教育培訓、專業隊伍建設,企業保險福利等方面政策、制度,保持原有制度的框架,繼續做好社會保障工作、薪資發放工作以及人事檔案管理等,做好干部隊伍建設的有關工作,做好干部的培養、選拔、考核、任免等工作。