水產(chǎn)品調(diào)研報告范文

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第1篇

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時間短、程度輕，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)具有得天獨厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作近年來發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個、產(chǎn)地面積7.91萬公頃，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個，其中糧油產(chǎn)品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產(chǎn)品5個，其它1個；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個，產(chǎn)量26896噸；有機食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個，產(chǎn)量813.5噸。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作存在的問題

總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭機制發(fā)育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認證產(chǎn)品保障體系不完善，個別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產(chǎn)品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現(xiàn)認證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

三、加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的對策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個結(jié)合”

1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施。要重點結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標準化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認證步伐，擴大總量規(guī)模。

2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是龍頭企業(yè)增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機結(jié)合，融為一體，相互促進，共同發(fā)展，能促進我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。

3、與農(nóng)民增收相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是農(nóng)民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，培育認證農(nóng)產(chǎn)品消費市場，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進農(nóng)民增收。

4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。

（二）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施整體推進

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持把維護農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長效發(fā)展機制。

（三）、制定優(yōu)惠政策，加大資金投入

制定長期穩(wěn)定的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會等，增加產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經(jīng)驗，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作機制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設(shè)、市場營銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎勵。

（四）、加大宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓

充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，倡導(dǎo)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，為無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。在技術(shù)培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測人員進行理論知識和生產(chǎn)技能的培訓，提高隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會 管理的專業(yè)技術(shù)隊伍。

（五）、明確工作重點，提高認證水平

目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農(nóng)業(yè)部門推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證管理的運行體制和發(fā)展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

第2篇

一、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)稅收管理中存在的問題

當前，農(nóng)產(chǎn)品收購的普遍做法是農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)按收購數(shù)量和金額自行填開發(fā)票，根據(jù)收購發(fā)票填開的金額和13%的扣除率，計算抵扣進項稅額。這種做法雖然簡便，但收購發(fā)票的填開卻存在隨意性，交易內(nèi)容的真實性也難確定。

（一）收購發(fā)票難管理。收購對象難核實，收購價格和數(shù)量難掌握，直接決定了稅務(wù)機關(guān)對收購發(fā)票的管理難度較大。一是擅自擴大開具范圍。對一些不該開具收購發(fā)票的購進貨物行為，或根本不屬于農(nóng)副產(chǎn)品收購范圍的開支，如：將收購人員的工資、差旅費、運輸費、包裝費以及招待費等費用，擠入收購價格，在發(fā)票開具上大做手腳甚至虛開收購發(fā)票，借此多抵扣進項稅額。二是擅自擴大收購對象。從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位購入農(nóng)產(chǎn)品，未按規(guī)定取得普通發(fā)票，為了抵扣進項稅額，便自行開具收購發(fā)票入賬抵扣，或者從一般納稅人企業(yè)購進農(nóng)產(chǎn)品，即使能夠取得增值稅專用發(fā)票，為多抵扣進項稅額，不主動向?qū)Ψ剿魅Ｓ冒l(fā)票，違規(guī)開具收購發(fā)票入賬抵扣。三是擅自擴大收購價與量。不法企業(yè)為達到偷稅目的，在收購數(shù)量和價格上做手腳，或虛增收購數(shù)量，或虛提收購價格，或者二者兼而有之。一般在價格比較透明的情況下，就虛增收購數(shù)量；在數(shù)量易于盤點的情況下，就直接虛開收購單價，或收購低規(guī)格貨物按高規(guī)格貨物的價格填開，多抵扣進項稅額。

（二）物耗水平難掌控。一是農(nóng)產(chǎn)品大多有保管期限，在收購、儲備、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上因管理不善易發(fā)生霉變，極易形成非正常損失。按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，企業(yè)存貨發(fā)生非正常損失，應(yīng)作進項稅額轉(zhuǎn)出處理，但有的企業(yè)依仗農(nóng)產(chǎn)品難以盤點的特點，對這一部分損失，不按規(guī)定作進項稅額轉(zhuǎn)出處理，從而多抵扣進項稅額。二是農(nóng)產(chǎn)品由于其產(chǎn)地和等級不同，其成份含量有所區(qū)別，投入產(chǎn)出比也就不同，企業(yè)往往會以成份含量低為借口，擴大投入量，虛增原材料生產(chǎn)耗用數(shù)量，虛增生產(chǎn)成本，容易造成賬外經(jīng)營難查處，或?qū)⑻撡彽脑牧线M行賬面消化，制造購進與耗用的假象平衡，最終達到偷稅的目的。

（三）審核檢查難定性。一是收購發(fā)票是企業(yè)自己開給自己抵扣，決定了其不可能和增值稅專用發(fā)票那樣建立一整套防偽稅控開票、認證、稽核系統(tǒng)進行監(jiān)控。二是農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的開票對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他們來源分散，索要發(fā)票意識較差，導(dǎo)致手工交叉稽核工作無法及時有效實行，稅務(wù)機關(guān)很難一家一戶找到這些人，來驗證發(fā)票開具內(nèi)容的真實性。三是農(nóng)產(chǎn)品收購交易大多采取現(xiàn)金結(jié)算方式，無法對其資金流進行有效監(jiān)控。

二、加強農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)稅收管理的對策

要消除上述問題，有效防止企業(yè)虛開收購發(fā)票，堵塞稅收管理漏洞，要從管理方法上著手：

（一）嚴把收購發(fā)票抵扣關(guān)。由于收購發(fā)票具有抵扣稅款的特性，因此，只要規(guī)范了收購發(fā)票的開具使用，就可以把握住農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)真正意義上的源頭控管。

1、加強收購發(fā)票的發(fā)售管理。一是在收購發(fā)票的領(lǐng)用上，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從各個方面對申請使用收購發(fā)票的企業(yè)，進行資格認定審查，嚴格把關(guān)，對不具備收購條件的企業(yè)，堅決不予發(fā)售，確保使用收購發(fā)票資格的審批不流于形式。二是對取得發(fā)票領(lǐng)購資格的企業(yè)，在發(fā)票發(fā)售上嚴格執(zhí)行驗舊購新、限量發(fā)售制度，強化對其票面填寫情況的監(jiān)管。三是要加強日常巡查，對賬簿不齊全、會計核算不健全，特別是收購農(nóng)產(chǎn)品的入庫單、過磅單、付款憑證等原始單證資料不完整的，一律不得領(lǐng)購和使用收購發(fā)票，已領(lǐng)購使用的，停止供應(yīng)并收回已領(lǐng)購的收購發(fā)票。

2、加強收購發(fā)票的審核檢查。一是建立收購價格采集機制。定期采集農(nóng)產(chǎn)品收購價格，并將采集信息進行匯總對比，計算出各類農(nóng)產(chǎn)品的平均價格，作為稅務(wù)機關(guān)在審核檢查收購發(fā)票、納稅評估時的監(jiān)控參考值。二是建立部門之間協(xié)作機制。由于國家對農(nóng)產(chǎn)品種植戶實行財政補貼的政策，農(nóng)業(yè)局、財政局等部門記載的有關(guān)數(shù)據(jù)比較齊全、真實，稅務(wù)機關(guān)可以通過相關(guān)部門，采集各鎮(zhèn)、各村農(nóng)產(chǎn)品的種植品種和面積，掌握農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)計年產(chǎn)量，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品收購檔案，在日常管理中與收購企業(yè)填開收購發(fā)票上的數(shù)量進行核實比對，防止虛抬收購數(shù)量。

3、加強收購對象真實性的核查。一是對納稅人發(fā)生大宗農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)派專人深入現(xiàn)場核查，審核該項業(yè)務(wù)發(fā)生的真實性。二是定期對開具的收購發(fā)票進行一定比例的隨機抽查，由稅收管理員按收購發(fā)票上填開的銷售人、地址、身份證號等情況，下到鎮(zhèn)、村進行必要的回訪和查驗。

（二）加大納稅評估力度。建立科學的納稅評估體系，與同行業(yè)進行定期對比，對收購價格偏高、收購量比同期大幅增加、稅負低于行業(yè)預(yù)警值、產(chǎn)銷能力不符等異常情況的農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)，要作為納稅評估重點對象。一是對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進項稅額的評析，主要利用農(nóng)產(chǎn)品收購價格與市場合理價格是否相符、農(nóng)產(chǎn)品的物耗率測算企業(yè)當期耗用的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，據(jù)以判斷企業(yè)當期的農(nóng)產(chǎn)品收購價格和數(shù)量是否屬實，是否存在虛增收購數(shù)量、虛報進項稅額的問題。二是對企業(yè)銷售收入的評析，主要利用產(chǎn)成品的投入產(chǎn)出率來進行測算企業(yè)當期品的產(chǎn)量，據(jù)以判斷企業(yè)當期的產(chǎn)成品銷售數(shù)量是否屬實，是否存在瞞報銷售數(shù)量、少報銷售收入的問題。

（三）發(fā)揮稽查威懾作用。農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)偷稅的手段主要在收購發(fā)票上，采用虛抬收購數(shù)量和價格，多抵進項稅額，主觀上存在故意偷稅行為，不能一味地依托納稅評估來強化管理，還要加大稽查力度，做到嚴罰。對通過評估發(fā)現(xiàn)有虛開收購發(fā)票的、長期納稅申報明顯異常稅負偏低的、收購價格高于市場合理價格一定比例的、長期發(fā)生虧損的等企業(yè)，必須進入稽查程序，對違規(guī)虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的納稅人，應(yīng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重處罰，增加其違法成本。

第3篇

一、調(diào)查的動因

（一）落實營業(yè)稅暫行條例的需要。《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]117號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)建筑防水材料并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]80號）下發(fā)后，基層國、地稅征管部門在政策落實中存在一定的爭議。新的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第七條規(guī)定：納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售不繳營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額：（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為；（二）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。本次營業(yè)稅政策調(diào)整，將規(guī)范性文件上升為稅收法規(guī)，并對具體內(nèi)容進行了調(diào)整明確，為加強營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)稅收征管提供了政策依據(jù)。

（二）落實二、三產(chǎn)業(yè)剝離管理的需要。新的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第六條規(guī)定：納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其貨物的銷售額：（一）銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為；（二）財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。目前，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品由于其造價較低、利用率高、施工速度快，逐漸取代磚石結(jié)構(gòu)成為當前新建企業(yè)廠房建設(shè)的主要形式。加強鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷售中的應(yīng)稅勞務(wù)的稅收控管，有利于二、三產(chǎn)業(yè)剝離，堵塞建筑業(yè)營業(yè)稅稅收征管的漏洞，壯大地方財力。

（三）落實重大項目精細化管理的需要。目前，__市控管的工業(yè)類重大建設(shè)項目26個，其中24個企業(yè)廠房建設(shè)采用鋼結(jié)構(gòu)形式，從事鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)安裝企業(yè)14家，其中有鋼結(jié)構(gòu)安裝資質(zhì)的4家，沒有資質(zhì)的企業(yè)10家。通過對相關(guān)重大建設(shè)項目的納稅評估和稅收調(diào)研，實現(xiàn)重大項目的源頭控管和應(yīng)稅勞務(wù)的合理分離，有利于通過項目管理強化對安裝企業(yè)的聯(lián)動管理，實現(xiàn)重大項目的精細化管理，提高地方稅收貢獻率。

二、調(diào)查的基本情況

（一）合同管理不到位。從目前從事鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品銷售和安裝的納稅人簽訂的建設(shè)工程施工總包或分包合同來看，合同形式一般為格式化合同，屬于固定造價合同，按照固定的合同價或固定單價確定工程價款的建造合同。在具體稅收管理中，除個別具有鋼結(jié)構(gòu)安裝資質(zhì)的企業(yè)進行合理稅收籌劃，將原有一個企業(yè)劃分為生產(chǎn)企業(yè)和安裝企業(yè)外，其他企業(yè)多采用格式化合同形式，在簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中一般不單獨注明建筑業(yè)勞務(wù)價款，直接影響到營業(yè)稅的核定征收。

（二）核算管理不規(guī)范。在實際核算管理中，由于受到國稅部門增值稅專用發(fā)票“以票控稅”等因素影響，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)一般在賬務(wù)核算中不區(qū)分商品銷售收入和安裝收入，將商品銷售收入和安裝收入實行“一攬子”核算銷項稅額，匯總計算繳納增值稅，不按照新營業(yè)稅暫行條例的規(guī)定申報繳納安裝等業(yè)務(wù)收入的營業(yè)稅。

（三）增值稅稅負總體較高、行業(yè)利潤率偏低。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)核算介于建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間，采用的會計準則不統(tǒng)一，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品由于是非標準產(chǎn)品，成本核算差異性很大，安裝勞務(wù)費在整個銷售額中占的比例相對較小，通過對比我們發(fā)現(xiàn),鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)銷售毛利率偏低,企業(yè)盈利能力普遍不強。對于原材料以鋼材為主，材料成本占總成本85%的企業(yè)來講，行業(yè)平均3%的增值稅稅負率明顯偏高,企業(yè)經(jīng)營比較困難,通過銷售額與勞務(wù)費分離降低企業(yè)整體稅負,也是當前企業(yè)的迫切需要。我們通過抽取四戶企業(yè)作為樣本指標，調(diào)查情況如下表: 單位：元

企業(yè)

項

目

德通鋼結(jié)構(gòu)

有限公司

開建安裝工程有限公司

新力建材有限公司

富光鋼結(jié)構(gòu)有限公司

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

銷售收入

17299080

25988488

9220534

9820545

8553722

4557814

10404970

8060354

銷售成本

16152574

24332124

8849746

9385619

7830538

4243000

9443531

6751210

利潤

31999

34323

-455554

-123184

369195

172178

524660

467155

增值稅

533777

766087

239921

296531

223000

140000

304199

335891

增值稅稅負率

3.08%

2.95%

2.6%

3.02%

2.6%

3.07%

2.92%

4.17%

銷售毛 利率

6.6%

6.4%

4.1%

4.4%

8.5%

6.9%

9.2%

16.25%

（四）勞務(wù)費占成本比重相對穩(wěn)定、不同工程材料成本比重差異明顯。經(jīng)過調(diào)查，德通鋼結(jié)構(gòu)和開建安裝公司是銷售鋼結(jié)構(gòu)附帶安裝業(yè)務(wù)，新力建材和富光鋼結(jié)構(gòu)有限公司單純銷售鋼結(jié)構(gòu)。調(diào)查情況如下： 單位：元

企 業(yè)

項

目

德通鋼結(jié)構(gòu)

有限公司

開建安裝工程

有限公司

市新力建材

有限公司

富光鋼結(jié)構(gòu)

有限公司

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

銷售成本

16152574

24332124

8849746

9385619

7830538

4243000

9443531

6751210

材料

13739871

21575764

7077570

8042965

6926000

3430000

9011387

6702069

加工工資及附加費用

1311852

1312280

949325

362342

530000

420__0

322176

362628

電費

106220

175103

45000

55000

98538

140000

59528

53163

折舊

97549

395787

149045

244683

276000

253000

50430

57430

運輸費

108280

86560

40335

62335

吊裝費

92614

80230

75294

85005

安裝人工費及附加費用

696188

706400

513177

533289

勞務(wù)費占成本比重

4.88%

3.23%

6.65%

6.59%

通過以上指標分析測算，安裝勞務(wù)費主要包括安裝人工費與吊裝勞務(wù)裝，二者占銷售成本比例大約6%。通過對成本費用進一步分析，發(fā)現(xiàn)以上企業(yè)都沒有按規(guī)定提取或列支職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費，同時企業(yè)未按照規(guī)定將提取繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、住房公積金，在銷售產(chǎn)品成本和提供報務(wù)成本之間合理進行歸集分配，造成人工費比例相對偏低。

由于鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品是非標準產(chǎn)品，單個工程成本差異性很大。通過了解企業(yè)預(yù)算人員，普通廠房建設(shè)按國家標準劃分為三類，跨度30米以上的為一類，跨度18 -30米的為二類，跨度18米以下的為三類。對于二層以上大型鋼結(jié)構(gòu)建造，由于對建筑資質(zhì)、大型安裝設(shè)備、安裝人員技能專業(yè)要求比較高，__目前尚沒有此類鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，本次調(diào)查沒有將此類鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)包括在內(nèi)。普通鋼結(jié)構(gòu)的成本差異主要區(qū)別在不同跨度上，另外帶吊車梁和不帶吊車梁二種結(jié)構(gòu)對成本也有一定的影響。通過對相關(guān)企業(yè)四個招標工程預(yù)算的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同的施工跨度其勞務(wù)費占工程預(yù)算收入的比例也不盡相同。

工 程

項 目

工程甲

工程乙

工程丙

工程丁

鋼柱梁(含人工)

708534

57182

142029

604224

檁條

84708

32608

41427

149211

錨栓及預(yù)埋件

4552

2024

1791

662

螺栓

9055

1931

1772

11384

拉條

9029

3280

16162

57556

屋面板

378868

87912

167270

565081

門窗

19968

54758

焊條及油漆附材

23116

5066

7386

18901

運費

23700

1951

5124

23607

吊裝費

23700

2391

4724

23647

人工費

80010

14476

29544

113411

管理費

13652

5271

12516

47030

利潤

55155

16133

12516

64589

稅金

81740

9717

15081

57264

合計

1515787

294700

457342

1736567

單位造價

284

407

186

551

勞務(wù)費占總額比例

6.84%

5.72%

7.50%

7.89%

營業(yè)稅占工程收入比例

0.21%

0.17%

0.23%

0.24%

備注

跨度25米

跨度40米

跨度10米

跨度30米

局部二層

綜合以上因素，通過調(diào)查測算，我們認為勞務(wù)費占銷售收入比例在6%-8%區(qū)間范圍內(nèi)較為適宜。

20__年__市鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11000萬元，繳納增值稅330萬元，增值稅稅負率為3%，而通過銷售貨物營業(yè)額與安裝勞務(wù)分離后，可以合理降低企業(yè)增值稅稅負,提高營業(yè)稅及其他地方稅收比重。通過調(diào)查測算，在維持現(xiàn)有生產(chǎn)銷售能力基礎(chǔ)上，實施分離后企業(yè)增值稅稅負率將降為2.2%,預(yù)計可直接增加營業(yè)稅30萬元，企業(yè)所得稅25萬元。

三、加強稅收控管的建議

（一）加強稅法宣傳，確保政策落實。要結(jié)合營業(yè)稅暫行條例及其實施細則的實施，對轄區(qū)銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑勞務(wù)的納稅人進行有針對性地宣傳輔導(dǎo)，確保納稅人及時了解稅收政策調(diào)整情況，并結(jié)合營業(yè)稅政策調(diào)整，完善合同、

財務(wù)管理以及成本核算的自我管理，既確保政策執(zhí)行落實到位，又為營業(yè)稅征收提供準確依據(jù)。（二）加強合同管理，實行雙向申報。由于鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)對外承攬建筑安裝施工工程都必須簽訂合同，因此應(yīng)要求鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)對外簽訂合同時，必須統(tǒng)籌考慮建筑安裝工程合同格式化文本與稅收管理的具體要求，在格式化文本合同的基礎(chǔ)上，補充完善相關(guān)內(nèi)容。在合同中分別標明銷售貨物的銷售額與安裝勞務(wù)的營業(yè)額，為地稅部門依法征稅提供依據(jù)，并將合同的復(fù)印件送報稅務(wù)機關(guān)留存。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立起鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安裝工程勞務(wù)費稅源控管臺賬，作為應(yīng)稅勞務(wù)申報納稅的依據(jù)。要以工業(yè)建設(shè)類重大項目為控管重點，建設(shè)單位與施工企業(yè)都要向主管稅務(wù)機關(guān)報送建筑施工合同、工程預(yù)決算書等應(yīng)稅資料，特別是對于外來施工鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，要按照勞務(wù)發(fā)生地原則加強代扣代繳。對于安裝企業(yè)申報中不標明安裝勞務(wù)費或安裝勞務(wù)費比例明顯偏低的，稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)營業(yè)稅暫行條例及其實施細則的規(guī)定進行合理調(diào)整、依法核定征收。

（三）加強納稅評估，建立行業(yè)監(jiān)控預(yù)警指標。根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)核算實際，結(jié)合調(diào)查獲取的行業(yè)數(shù)據(jù)信息，分別建立財務(wù)、稅收兩個行業(yè)監(jiān)控預(yù)警指標。一是安裝勞務(wù)費占銷售收入額的比例，即參照樣本數(shù)值設(shè)定預(yù)警區(qū)間為[6%-8%]，低于下限或高于上限的應(yīng)重點評估。二是營業(yè)稅稅負率，即參照樣本數(shù)值設(shè)定預(yù)警區(qū)間為[0.18%-0.24%]，低于下限或高于上限的重點評估。同時由于鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品是非標準產(chǎn)品，不同成本核算差異性很大，在具體的行業(yè)管理和評估監(jiān)控中應(yīng)體現(xiàn)差異、區(qū)別對待。