殘疾人工作匯報范文
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第1篇
縣殘聯
（2019年5月 日）
根據會議安排，現就我縣殘疾人相關工作匯報如下：
一、過來工作開展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，殘聯全體工作人員團結務實，開拓創新，積極開展殘疾人服務管理工作，先后被評為懷化市文明衛生單位、無煙單位，連續五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進單位、全國殘疾人體育先進單位、全省為民辦實事先進單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月，國務院下發《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發〔2018〕20號）。2018年9月，省人民政府出臺《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（湘政發〔2018〕23號），對建立殘疾兒童康復救助制度作出了具體要求。2018年11月，省殘聯、省發改委等10個部門聯合下發了《關于印發〈湖南省殘疾兒童康復救助制度操作辦法〉的通知》，進一步部署了殘疾兒童康復救助工作，并明確要求：地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復救助制度，并統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費，所需資金納入財政預算。
為維護殘疾兒童的切身利益，切實有效落實我縣殘疾兒童康復救助制度。當前，我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案），并對全縣殘疾兒童進行了摸底、篩查，有康復需求的殘疾兒童為 名（其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名，0-6歲持證殘疾兒童 名）。
2.2019年1月16日，省殘聯下發《湖南省殘疾人聯合會關于第三代（智能化）殘疾人證換發工作有關事項的通知》，通知要求：今年起將正式組織全省換發工作；三代證（智能卡）及制卡機、讀卡器等輔助設備將由省殘聯統一通過政府采購方式確定廠商，縣級殘聯直接向中標廠商訂制（購）；三代證工本費（具體以中標價為準）將采取分級負擔方式解決，省財政給予一定補貼。當前，我會已起草了《XX縣第三代（智能化）殘疾人證換發工作實施方案》（草案）。
三、請求解決的事項
1.請求審議通過《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》（草案）。
第2篇
縣殘疾人聯合會
涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個鄉鎮、1個經濟開發區，215個行政村，總面積1409.3平方公里，總人口35.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總人口的7%。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市殘聯的精心指導下，涇川縣以加快重點項目建設和提升服務能力為抓手，扎實推進殘疾人就業創業百千萬工程，統籌協調落實殘疾人優惠政策，認真組織實施扶殘助殘民生項目，認真開展殘疾人精準扶貧精準脫貧，著力解決殘疾人的實際困難，全縣殘疾人事業發展水平穩步提高。
一、扎實推進就業創業百千萬工程
我們始終把就業創業工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實推進“殘疾人就業創業百千萬”項目建設，創建殘疾人就業扶貧基地3個，創業培訓基地2個，并對92名殘疾人進行了各類形式的就業創業援助。
1、加強項目組織管理。《全省殘疾人就業創業百千萬工程實施意見》下發后，縣殘聯高度重視，及時召開專題會議，根據我縣實際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業創業百千萬工程實施方案》，對項目實施時間步驟、標準要求、目標任務進行了明確，并要求各鄉鎮殘聯立即行動，統一推進。同時，縣殘聯按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級干部負責聯系指導基地創建和就業援助工作開展情況，建立聯系督導、信息反饋機制，形成了上下聯動、整體推進的良好工作局面。
2、規范項目申報程序。為了提高就業創業基地建設水平，縣殘聯嚴格按照《實施方案》規定的程序和標準，首先由個人或企業提出申請，鄉鎮殘聯進行初審公示，縣殘聯逐個上門復審，理事長辦公會討論上報，待省、市殘聯批準后，資金通過個人“一折統”或公司賬戶拔付，縣鄉殘聯隨時督查資金落實和使用情況，保證專款專用。按照這種辦法和程序，2014－2016年，我縣共申報創建鼎惠農業科技有限公司、金農家禽養殖專業合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業扶貧基地3個，隴新牧業有限公司、信泰建材廠殘疾人創業培訓基地2個；對84名殘疾人進行了就業創業援助，創辦殘疾人文化實體1家，殘疾人網站7家。
3、加大資金扶持力度。2014－2016年，我們通過爭取省市項目補貼、整合其他項目資源、想法設法開展自籌這三個途徑，進一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業創業扶持資金77.5萬元，其中2批次5個基地補貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業援助”資金10人5萬元，殘疾人就業創業資金50人10萬元同，殘疾大中畢業生創業資金4人4萬元，殘疾人文化實體補貼資金1家2萬元，殘疾人網站補貼資金7家5.6萬元，零就業貧困殘疾人家庭補貼20名10萬元，殘疾學生助學59人5.3萬元，切實保證了殘疾人就業創業工作的順利開展。
4、探索有效幫扶措施。面對多數殘疾貧困戶無項目、無技術、無資金、無致富門路的實際，我們聯合各扶貧基地，在搞好基地自身發展的同時，根據農村產業發展布局和貧困殘疾人的實際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。
一是推行土地流轉有租金。針對部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經濟效益低下等實際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，嚴格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產業發展和連片開發經營的思路，涇川縣鼎惠農業科技發展有限公司依法流轉黨原鎮高崖村周邊15個殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時，騰出來的時間還可以外出務工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。
二是靈活安置就業有工資。由于受身體功能限制，相當一部分殘疾人在家務農收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯要求各就業扶貧基地在搞好企業自身發展的同時，在生產經營過程中，要積極開發適合殘疾人就業的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業，增加他們的經濟收入。近年來，全縣3個殘疾人就業基地先后開發適合殘疾人就業的崗位57個，其中簽訂了長期勞務合同的31名，讓這些殘疾人就近就業有收入。比如創業培訓基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達到了2.5萬元以上；就業扶貧基地鼎惠農業公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動強度、工資結算、工作時間等方面給予照顧和傾斜。
三是資金技術入股有分紅。農村有些殘疾人有資金但是無技術，有些殘疾人有技術但是缺資金，有些殘疾人有技術有資金但是沒有合適的發展項目。針對這種情況，我們協調農村各類種植養殖專業合作社動員和吸納有發展產業意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術入股的方式，積極金龍
四是帶動發展產業有保障。金龍、隴新、（技術培訓）
建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財政資金到位和管理使用的監督機制，對資金使用情況進行監督檢查，資金管理使用各個環節均能夠按照財政扶貧資金相關類別管理辦法的規定執行，資金分配的各個環節和有關內容合理到位，沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況；不存在優親厚友、弄虛作假的現象。
采取了土地流轉、合作入股、輻射帶動、安置就業三種扶持方式幫助貧困殘疾人發展產業脫貧致富。首先是對有一定經濟基礎和勞動能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益；其次是對有創業熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進行付款的方式，助推殘疾人創業；最后是對積極開發適合殘疾人的工作崗位，通過實踐培訓使其掌握一技之長。
二、其他各項重點工作落實情況
1、全面落實殘疾人優惠政策，殘疾人民生得到有效保障。縣殘聯于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進程起草工作小組，在認真學習研究國家和省、市《實施意見》的基礎上，經過充分調研，認真聽取基層殘疾人組織和社會各界對殘疾人事業發展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實施意見（討論稿）》，在2016年6月的縣政府常務會上進行了討論并印發全縣施行。為落實省政府《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，縣殘聯積極配合民政部門制定出臺了《涇川縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，建立了規范的殘疾人“兩補”政策的長效機制。截止9月中旬，縣殘聯已完成了對全縣資金發放花名冊和資料的審核，民政部門正在進行二次審核，預計9月底前開始正式資金發放。
2、認真實施助殘民生項目，殘疾人生活狀況得到切實改善。通過康復對象調查摸底工作，全縣共摸清各類重點康復對象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內障患者357人，輪椅和假肢裝配對象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復對象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復服務工作奠定了扎實的基礎；積極與縣衛計局聯合實施殘疾人康復訓練項目，充分發揮縣醫院康復科和城關鎮殘疾人社區康復站功能，投入資金9.5萬元，對21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復訓練服務；實施“彩票公益金”康復項目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發放了服藥補貼，免費對5名精神病患者進行住院治療，為8名肢殘患者免費裝配了假肢；免費為70名殘疾人配發了輪椅，組織對104名貧困白內障患者實施復明手術。同時我們進一步加快涇川縣殘疾人托養中心和康復中心項目建設，截止9月底已經完成了項目選址、土地劃拔和項目設計，目前正在進行建設用地的墊方，預計10月中旬可正式開工建設。
3、扎實搞好精準扶貧精準脫貧，殘疾人扶貧攻堅取得實效。今年以來，縣殘聯嚴格按照省、市殘聯和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務，強化措施，落實責任，確保了全縣殘疾人精準扶貧各項工作的扎實有序推進。為準確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯利用各鄉（鎮）上報的建檔立卡殘疾人花名冊、大數據平臺、殘疾人口數據庫三個數據，逐鄉（鎮）、逐村、逐人進行了交叉審核，經過反復調查比對匯總，大數據平臺、鄉鎮上報花名冊、殘疾人口數據庫三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預脫貧人數363戶379人，預計脫貧為27%。目前，縣殘聯正在積極指導各鄉（鎮）做好精準扶貧大數據管理平臺中殘疾人幫扶方面的信息采集、數據錄入工作，確保各項數據準確無誤。全縣投入118.45萬元，對103個農村貧困殘疾人家庭進行危舊房屋改造，截止目前，開工率達到85%，完工率達到26%，預計10月底前可全部完工并通過驗收；殘疾人機動車燃油補貼發放已完成資格審核，正在和財政部門進行銜接，預計9月底前可發放到位，切實改善了貧困殘疾人的生產生活條件。
4、發展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。
積極開展了重要政策出臺、重要活動開展、重要節日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個“全國助殘日”期間，縣殘聯聯合縣衛計局、團縣委、婦聯、文廣局、司法局、特教學校和街道辦、城關鎮殘聯等單位，圍繞“關愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場組織開展了形式多樣的宣傳活動。組織3個社區的宣傳隊開展了以助殘為主題的文藝節目演出，發送助殘日手機短信3萬條，制作轉發助殘公益微信6700次；招募志愿者60人；對特教學校、城區殘疾兒童進行了走訪慰問，發放慰問金4500元；組織助殘志愿者服務隊進社區、進家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛生、洗衣理發、修理家電等助殘活動；為70多名殘疾人免費進行了體檢；各鄉鎮根據活動安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動，截止13日下午，全縣累計擺放助殘日宣傳展板200多面，發放各類宣傳資料2萬多份，出動助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發放慰問物品2.12萬元，使他們切實感受到了黨和政府及社會大家庭的溫暖。同時充分發揮縣殘聯網站服務殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評，并向國家、省、市網站報送信息52條，對我縣殘疾人事業直至了良好的宣傳作用。
三、下一步工作打算
1、加強創業就業扶持力度。以就業創業百千萬工程為契機，完成殘疾人扶貧基地和創業培訓基地項目申報、實施、驗收工作，舉辦殘疾人種養殖業實用技術培訓班4期，培訓殘疾人400名，提高殘疾人就業能力。
2、扎實落實殘疾人扶助政策。全力推進落實各項惠農政策，協調解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補貼、養老等配套資金問題，讓各項特惠政策落到實處。
第3篇
一、殘疾人工作的基本情況
(一)概況：文昌鎮是由原來的文昌、潭頭兩鄉和原光昌鄉的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區，距縣城25公里，05省道貫穿全境，杭黃高鐵在文昌村設有站點。轄區地域面積約221平方公里，轄16個行政村，128個村民小組，總人口1.4萬人。全鎮有殘疾人900余人，其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分，持證殘疾人中肢體殘疾有292人，占58%;視力殘疾有75人，占15%;智力殘疾有50人，占10%;精神殘疾有30人，占6%;多重殘疾有32人，占6.4%;聽力言語殘疾有22人，占4.4%。按殘疾等級劃分，全鎮二級以上持證重度殘疾人有239人，三級以下殘疾人有262人。有村級殘疾人協會16個，村級康復服務站1個，敬老院1所，托養院1個。
(二)圍繞“六個全覆蓋”目標，落實好共享小康工程。
文昌鎮殘聯緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復救助、文化教育、助殘服務、無障礙環境、組織網絡“六個全覆蓋”的目標，認真抓好實施殘疾人共享小康工程。
1、殘疾人基本生活保障工程全面落實。
(1)對低保戶中的二級以上的重度殘疾人實行“單獨施保”。全鎮低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實行了“單獨施保”，全額享受最低生活保障金。
(2)對家庭人均收入在我縣農村低保標準200%以下的二級以上重度殘疾人，參照我縣低保標準，全額發放重度殘疾人補助金(每月216元)。全鎮共發放補助金人數為122人。同時，享受醫療救助及其它社會救助政策。
(3)對一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實行“定補”。全鎮有生活不能自理的一級重度殘疾人(聽力言語除外)84人，一戶多殘殘疾人家庭的有20戶，共計104人(戶)，實行每月80元的生活定補。
(4)去年以來，全鎮有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補助政策，發放補助金10.08萬元，改善了貧困殘疾人的居住條件。
(5)近幾年來，鄉財政在資金相當困難的情況下，擠出資金，每年為殘疾人繳納新型合作醫療保險費。2009年，除縣財政承擔140名殘疾人新型農村合作醫療保險費外，其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人，參加新型農村合作醫療保險費10500元全部由鎮財政負擔。今年，縣殘聯出臺了新的政策，對持證殘疾人參加農保實行了全覆蓋，鎮財政不再負擔。同時，還為112名殘疾人繳納了養老保險。
(6)近兩年，對6名從事經營個體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學的給予一定的經濟補助。
2.殘疾人康復工程常抓不懈。
認真實施“光明工程”，主要是對家庭人均年收入在低保標準200%以內，有適應指征并有康復需求的殘疾人，實行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復工程。近兩年來，實施白內障復明手術的5例，驗配助視器12付，助聽器15付，安裝假肢3付，贈送輪椅35輛，拐杖15付。各村都建立了殘疾人協會，文昌村建起了康復服務示范站。今年，免費為32名殘疾人進行身體全面體檢。
3.重度殘疾人托(安)養工程重點突出。
2009年已經納入居家安養的殘疾人有16人，2010年增加到38人。已經集中托養重度殘疾人13人，其中鎮敬老院2人，柵源托養院11人。柵源托養院是一個民辦托養機構，是一個試點性的，新建的標準化托養院正在籌建之中，估計這個月底前，基建項目要全部完工，下個月有望投入使用。
4就業創業工程力求創新。
以縣殘聯開展的“雙帶”活動為契機，積極鼓勵殘疾人創業就業。利用文昌鎮獨特的交通、地域優勢，通過培育扶持，全鎮涌現出一大批殘疾人創業能手：有發展來料加工業的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關金，有從事商業經銷業的潭頭村殘疾人胡順斌，有養豬養雞上規模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友，有庫灣養魚達500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女，有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍，有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成，還有今年新發展的小酉塢村養兔專業戶張竹亮等等，我們積極向縣殘聯申報爭取政策，使殘疾人創業能手獲得一定數額的資金扶持。同時對自主創業的殘疾人實行小額貸款貼息政策，去年年底共貼息貸款額32.9萬元，貼息金額16450元，今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮黨委政府非常關心和支持殘疾人工作，尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關心下，基本生活得到保障，生活水平逐漸得到提高，殘疾人的創業價值得到社會的公認。
一是鎮村組織健全，班子有人管事。成立鎮殘疾人聯合會主席團，由人大副主席任主席，殘聯干部任副主席。同時，建立村級殘疾人協會組織，各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部，鎮村兩級組織網絡健全，有人管事，有人辦事，戰斗力強。
二是宣傳不拘形式，政策深入人心。采取多種形式對殘疾人的有關法律法規和各項政策進行宣傳，每位殘疾人人手發放一本《殘疾人政策匯編》，可以說殘疾人的各項政策在文昌鎮是做到了深入人心。加大了殘疾人創業就業先進典型宣傳力度，起到“典型引路”作用，鼓勵殘疾人積極創業，鎮成人學校舉辦的各種技能培訓班都有部份殘疾人參加，在文昌鎮關于殘疾人創業可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點，托養點亮希望。針對文昌鎮的工作實際，鎮殘聯思路清晰，主要抓住了兩個工作重點，即殘疾人托(安)養和殘疾人創業就業。殘疾人托養工作是以柵源托養院的創辦為著力點，鎮黨委政府派出了分管領導和殘聯干部協助柵源村殘疾人何喜平創建民辦托養院。今年，為柵源托養院的擴建審批，鎮政府是“一路綠燈”。占地面積2000余平方，有80個床位的標準托養院即將完工，目的是要讓全鎮的重度殘疾人“殘有所養”，同時，爭創省級標準的“陽光庇護中心”。殘疾人創業就業工作也是文昌鎮的“重頭戲”，文昌有很好的交通基礎、環境基礎和資源基礎，也培育了一批殘疾人創業能手，行業涉及到種植、養殖、來料加工、商業服務業等等。
四是工作扎實有效，服務進村到戶。自從殘疾人共享小康政策實施以來，鎮殘聯轉變工作作風，送服務上門。特別是有關于殘疾人基本生活保障方面的政策落實，充分發揮了村級殘疾人協會的作用，做到一戶一戶上門收集申報資料，殘疾證、身份證、戶口薄等復印資料費用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事，村協負責人總是主動上門幫助解決。所以，現在殘疾人上訪的人沒有了，到鎮里來咨詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來，黨和政府出臺了一系列扶殘助殘的政策措施，這不僅是對殘疾人這一弱勢群體的真切關愛，更充分體現了執政黨以人為本、構建和諧社會的誠意和堅強決心。殘疾人在享受這些優惠政策的同時，自身和家庭也得到不同程度的發展。但在政策的落實上和具體工作中多少還是遇到一些困難，在此提一些探討性的想法和建議：
一是資金壓力大。主要體現在三個方面：第一是現在的殘聯工作量與以前相比大大增加了，工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加，給鎮財政帶來一定的壓力。第二是村級殘疾人工作者的報酬難以落實。全部靠村里解決，給村級經濟造成一定的壓力。第三是柵源托養院，這雖然是私人財產，但同時也是一個社會行為。今年的擴建項目，總投資達到100余萬。何喜平也不是什么大老板，他只是憑一顆愛心在辦事，作為政府應該全力以赴支持，可是鎮財政財力相當有限，心有余而力不足，建議市縣殘聯及相關部門伸出友愛之手，給予資金上的支持;建議上級殘聯部門給予鎮村兩級安排一定的辦公經費。
二是關于提高殘疾人政治地位，維護殘疾人合法權益方面。殘疾人是社會的一份子，也是一個特殊的群體，占總人口的6.38%，在共享社會改革開放成果、提高生活水平的同時，更應該提高政治地位，前幾年，縣鄉人民代表、政協委員中，文昌鎮是沒有一個殘疾人代表，這對為殘疾人說話、為殘疾人維權方面有些欠缺。建議在“十二五”期間，縣、鄉兩級人民代表或縣政協代表中，殘疾人或殘聯干部要占一定的比例。
三是繼續擴大實施定補的覆蓋面，使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障?，F在，重度一級殘疾人(不包括言語和聽力)和所有的一戶多殘家庭，都已享受每月80元的生活定補。但還有聽力言語一級殘疾人沒有享受到定補政策。建議：所有重度一級包括聽力語言一級的殘疾人也能享受每月80元的生活定補。
