幼師結業論文范文

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第1篇

關鍵詞：清遠；產業轉移；影響；建議

1清遠承接產業轉移的優勢

產業轉移是伴隨著國際制造業的升級和零售業壯大而生的，由于區域經濟發展的不平衡，也導致了地區間的產業轉移。影響產業轉移的因素有很多：國家政策的調整、原生產地用地緊張、地價昂貴、環境污染。其中最重要的是：勞動力因素、內部交易成本因素、市場因素。

市場經濟就是候鳥經濟，哪個地方的環境適宜，投資商就飛到哪里，產業集聚也就孕育而生。靠什么爭奪產業轉移的落地權，成為一個值得關注的問題，清遠的優勢主要在以下幾個方面：

(1)區位優勢。清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區結合部，為粵、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角經濟輻射的最前沿。清遠交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北，大、小北江通達港澳。隨著清連、廣樂、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專線及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設，清遠的區位優勢將得到進一步的提升。

(2)資源優勢。清遠擁有豐富的土地、礦產、水力、旅游、農副產品和人力資源。全市總面積1.92萬平方公里，是廣東省地域面積最大的地級市，土地開發率僅占國土面積的4.7%，可開發利用土地面積達5000平方公里以上，可為發展大工業提供充足的土地。全市總人口400多萬，勞動力充足富余。

(3)環境優勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風光、絢麗多彩的民族風情，成為全省生態旅游的新“亮點”。近年來，清遠先后被授予“中國優秀旅游城市”、“中國漂流之鄉”、“中國溫泉之鄉”、“中國龍舟之鄉”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國生態休閑旅游城市”和“中國宜居城市”等稱號。清遠空氣質量良好，環境綜合指數居全省前茅。

(4)基礎設施。交通、通訊發達，水、電、能源充足，城市基礎設施配套齊全。工業園區建設力度不斷加大，省級高新技術產業開發區——清遠高新技術產業開發區配套設施日趨完善。完善硬環境的同時，清遠的軟環境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進“雙轉移”的優惠政策，對進入產業轉移工業園經營的企業實行“零收費”，大力營造“洼地效應”，是廣東省投資成本最低的地區之一。

2產業轉移對清遠經濟的正面影響

產業轉移促進了清遠產業集群的發展。產業集群是指為了獲取新的互補技術，從互補資產和知識聯盟中獲得收益，加快學習過程，降低交易成本，克服或構筑市場壁壘，取得協作經濟效益，分散創新風險和相互依賴性很強的企業(包括專業供應商)、知識生產機構(大學研究機構和工程設計公司)、中介機構(經紀人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯系形成的網絡。一方面，由于某地的資源或勞動力等方面的優勢，分手在附近的同類企業，為了實現外部規模經濟逐步轉移到該地，且高度集聚在一起形成產業集聚；另一方面，依據比較優勢理論，引進地區外產業轉移到本地，發展本地的優勢產業，進而形成集聚。

以佛山對清遠的產業轉移為例，佛山陶瓷產業轉移對清遠陶瓷產業集聚的影響：①促進了產業結構調整。②改變勞動力就業的空間分布。

清城區陶瓷資源豐富，清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶，各類礦藏工業總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富，是全國三大陶瓷原料生產基地之一。自2004年開始，佛山的陶瓷開始向清遠轉移，截止2007年，清遠源潭建材陶瓷工業城內已投產的陶瓷生產線有72條，產值42億元，實現工商稅收8000多萬元。整個建材陶瓷工業城目前提供就業崗位20000多個，有效地帶動了附近第三產業的迅速發展。佛山市在基礎設施建設、產業合作、扶貧開發等各方面給予了清遠大力支持，兩地結下了深厚友誼。在推進“雙轉移”工作中，佛山與清遠市簽訂了一系列勞動力和產業轉移協議，并在產業轉移園區建設、推動產業向清遠轉移方面做了大量工作。據不完全統計，2003年以來，清遠市承接佛山轉移產業計劃總投資約800億元。大大促進了清遠產業集群的發展。目前，清城區有陶瓷企業16家。源潭建材陶瓷工業城內有10家、龍塘鎮有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個中國建筑陶瓷名牌相繼落戶，主要產品有墻地磚、衛生潔具、日用瓷、各類陶器等。

3產業轉移對清遠經濟的可能帶來的負面影響

(1)環境的污染及后續發展問題：陶瓷產業的高耗能、資源性以及高污染的產業特性對清遠環境將帶來很大的挑戰。佛山由于產業的升級壓力，將佛山陶瓷產業轉移。清遠隨著經濟的發展，也會由產業轉移承接地轉變為產業轉出地，這期間相隔的時間取決于目前在清遠形成的產業集

群。以陶瓷產業為例，陶瓷產業是勞動密集型產業，轉移到清遠的主要原因，在于清遠的土地租金便宜，勞動力相對低廉，但不久的一天清遠的土地成本也會上升，勞動力工資也會上調。因此承接產業轉移的時候要考慮這個行業的發展潛力，不能說承接過來，沒過幾年又轉移出去。清遠在承接產業轉移的同時要考慮清楚未來的方向，要不要走佛山經濟發展的老路——先工業化再城市化，先污染后治理，先引進后移出。

(2)大規模產業轉移容易超出當地環境容量，影響旅游經濟。結合本地區的長遠經濟發展目標來引進相關產業。清遠憑借其本身的優勢，整個旅游行業發展蒸蒸日上，旅游業成為清遠經濟的支柱產業之一。清遠旅游業的發達在于其山清水秀，空氣質量高，一旦環境被破環，清遠的旅游業將面臨巨大的發展困難。因此在承接產業轉移的過程中不能為了GDP的增長而以產業園的形式承接大規模的產業轉移，承接轉移要有條件——不能超出當地的環境容量，要符合國家相關的環保要求，絕不能先發展再治理。

(3)清遠資源的耗費。經濟的增長很重要，但經濟的發展更為重要。產業承接不當會破環本地原有的資源優勢及原有的環境優勢，給清遠市未來經濟的發展將帶來極大的阻力，因此在承接過程之中應充分考慮本地的未來經濟的發展方向。同時也要保護本地區現有的優勢，可持續發展的思想要貫穿始終。陶瓷產業是高能耗、資源性的產業，清遠原有的資源能支撐多久，清遠的水電等方面的供應在目前是相對充足的，但雖然工業園的增多，產業轉移的加大，還能不能低價提供，會不會出現擁擠現象。土地資源也是相當有限，因為清遠是山區，土地開發的成本相對較高，若干年后可能出現現在佛山、東莞等地區所面臨的瓶頸問題。

4建議

(1)政府要嚴把環境關，不能為了業績的提升，大量引進產業，以環境的惡化為代價。在引進產業之前就應該制定嚴格的環境標準，達到標準的產業才能引進。決不能松環境關。對于引進的產業要加強其環保意識，加大廢水廢氣的利用和處理，對于環境污染治理情況，定期進行評比，對環保表現突出的企業定期給予一定的獎勵或激勵。

(2)樹立節約意識，對于不可再生資源加強保護力度，制定相關條例、法規。同時也要加強對各個縣級、鎮級政府的監督，尤其是土地利用等方面的監督力度。對于土地規劃合理，使用節約的地方政府給予一定的激勵。

(3)承接產業轉移要有長遠的目標，不能一蹴而就，也不能只要今天不要明天。要從整體上統一各個部門之間的思想，有選擇性的承接發展空間較大的企業。制定嚴格的產業引進計劃，并征求各方面專家人事的意見和建議。

參考文獻

第2篇

關鍵詞：城市貧困；失業保險；促進就業

貧困問題是全球關注的長期性、綜合性的問題。在科技高度發達的今天，貧困仍幾乎在所有國家都存在。我國的城市貧困問題是相當嚴重的，這不僅會影響人們的生活質量，還會引發一些社會問題，解決貧困問題是我們迫在眉睫的任務。

一、我國城市貧困的概況

1.1城市貧困的界定

貧困是一個復雜的社會問題，其內涵十分廣泛。從不同角度和不同發展時期對貧困可以做出多種定義。傳統的貧困定義主要是收入貧困，即收入水平低下，不能維持基本生活。國際廣泛采用的貧困定義是世界銀行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發展報告》中給出的參照定義:即“缺乏達到最低生活標準的能力”。通過收入和支出的最低生活標準來表示，貧困不僅是物質上的匱乏，而且還包含低水平的教育和健康。世界銀行《2000/2001年世界發展報告》則將貧困的概念進一步擴大，不僅包含以上內容，還包括風險和面臨風險的脆弱性，以及不能表達自身的要求和缺乏影響力。在國內學者中比較一致的定義認為，中國城市貧困是在特定的社會背景下城市部分社會成員由于缺乏必要的資源而在一定程度上被剝奪了正常獲得生活資料和參與經濟和社會活動的權利，并使他們的生活持續性地低于社會的常規生活標準。

1.2我國城市貧困的現狀

近年來我國的貧困人口不降反升，貧困面繼續擴大。據民政部統計，20世紀80年代初期，每年由政府定期定量救濟的城市貧困人員一般在60一80萬之間，20世紀90年代初，全國城鎮集體企業職工(包括在職、下崗和離退休人員)家庭人均收人低于最低生活保障標準的共329萬人。而截至2007年8月全國城市居民最低生活保障人數為2236.1萬人。

總之，城市的貧困問題已經成為影響很多居民生活、影響社會和諧的一大難題。

二、失業是導致城市貧困的重要因素

城市貧困的產生是有著多方面原因的。有經濟的，社會的，當然還有家庭和個人自身的原因，并且這些原因都是相互聯系，相互作用的。但綜觀國際國內，城市貧困往往源于失業。我國也不例外。

由表可以看出，現在城市貧困居民的主體，已經由傳統的“老四類人(孤、老、殘、幼)”，轉變為“新四類人(下崗、失業、在崗、退休)”。大量人群失去工作或不能就業，進而陷入貧困。顯然，失業是引發城市貧困的重大原因。

而城市貧困又會帶來很大的社會影響：城市人口，一旦失去就業崗位，沒有社會保障的扶助，或者扶助力度不夠，再加上他們的密集程度、文化水平及敏感程度都高，也就容易引發一系列的社會問題，甚至形成一種貧困的惡性循環圈。因此，城市貧困是擺在政府和人民面前的重大難題，需要各方面共同努力，逐步減少城市貧困，妥善解決這個問題。

三、失業保險在減少城市貧困中的重要作用

社會保險中的養老、醫療、失業、工傷、生育等各項保險，都是在預防貧困的產生，或者在貧困產生后，對貧困者脫貧有重要作用。但其中多數是對陷入貧困的居民暫時的補助，受之以魚，為其“輸血”，但沒有受之以漁，幫助恢復其自身的“造血”功能，不能從根本上幫助其擺脫貧困。要解決城市貧困問題，從根本上說，還必須落實到個人或家庭的就業問題上來。

3.1發揮失業保險金的經濟杠桿作用，促進就業

從某種意義上來說，失業保險金是促進再就業的重要經濟杠桿，用活用好這種經濟杠桿，形成了杠桿的整體效應，對推動再就業工作是有促進作用的，具體有以下幾種方式：

（1）實行差別性的失業保險金給付期限和標準。按失業期限長短確定失業保險待遇給付標準。失業時間越短，給付標準就越高。例如法國規定，最初的失業金待遇為日基準工資的57.4%，其后則每4個月調低一次。這樣有利于促使失業者積極尋找新的就業崗位。另外，為了使有限的失業保險基金發揮更有效的保障能力，可以對不同年齡的失業人員實行不同期限的失業救濟。對于逾期仍未能就業者，可以納入最低生活保障系統給予救助。對工齡長短不同，工作業績不一，繳納社會失業保險費用數量不等的失業者，發放的失業保障金也應有適當差別。這樣一方面可以刺激失業者盡快就業，節約基金開支，另一方面考慮到了大齡失業者的實際情況，體現了社會公平。（2）實行浮動性的失業保險稅征收制度。這種做法的目的在于抑制雇主大批解雇員工。美國實施的“浮動失業保險稅征收制度”在這方面具有一定的代表性。其做法是，按聯邦政府規定，企業為員工交納失業保險稅的基本比率一般為企業工資總額的5.4%，但同時還規定企業可按員工就業穩定性記錄的實際情況實行浮動性繳納辦法，有些州最高提高到企業職工工資總額的10.5%。另外，對按時足額繳納失業保險金且失業人數少的單位，可以研究制定相應的返還政策，按一定比例給予一定數額返還。反之，則適當提高企業繳納失業保險金比例。（3）對自行組織起來的就業者以及有能力創業者，可將其應享受的失業救濟金一次性地發給其作為啟動資金，并可視情況給予創業補貼，同時在多方面給予幫助，在其事業起始階段給予跟蹤服務。比如：在稅收方面給予優惠，提供一些無償的技術支持和咨詢服務等。

另外還可以發揮失業保險金中的專業訓練費、生產自救費、職業介紹費等的作用來促進就業。

3.2積極開拓失業保險的外延服務，促進就業

在現代意義上，失業保險還應該拓寬其服務內容，積極開展一些外延服務，把服務拓展到與以構成因果關系的領域、環節。根據我國的實際情況，結合國外的經驗，下面著重介紹以下當前我國可以采取的措施：（1）完善國家就業服務制度。就業服務體系應包含以下功能：一是提供全國各地的職業培訓計劃及實施機構情況，再就業服務項目情況，以及勞動力市場信息；二是對求職者進行評估和測試，以幫助其選擇適合的職業培訓計劃；三是開展職業介紹，進行工作匹配；四是宣傳、介紹失業保險規定，幫助失業者領取失業保險金；五是接待與就業有關的一切咨詢，并協助解決問題。這類中心有效的提高了再就業培訓的針對性以及培訓后的就業率。（2）加強對失業人員的職業培訓和再教育職業培訓。把職業培訓作為預防失業和促進就業的重要內容，進一步加大培訓力度。加強在職培訓，推行職業資格認證制度，提高職工隊伍的工作能力和創新能力以適應技術進步的要求。強化再就業培訓，根據就業需求的變化，增強培訓的針對性、實用性和有效性，幫助下崗失業人員掌握再就業的技能和本領。搞好創業培訓，開展創業咨詢，提供開業指導，提高創業者的經營管理能力，創造更多的就業機會等等。

總之，解決城市貧困是需要政府和社會團體以及個人的積極投入，并且需要相當長一段時間才能實現的。在解決城市貧困這條道路上，還需要更多的群策群力，想出更多更好的辦法，并且更好的實施，才能讓貧困的城市居民越來越少，直至基本消除城市貧困。

參考文獻

［1］錢林.當前中國城市貧困問題研究［J］.經濟與社會發展，2007，（1）.

［2］李軍.中國城市反貧困論綱［M］.北京:經濟科學出版社，2004.

第3篇

【關鍵詞】廉潔文化建設；石油企業；推進

在理論中，廉潔文化建設可以說是其中不可或缺的有機組成部分，是建設社會主義先進文化的一項重要內容，并且還是新時期倡廉反腐的一項基礎性工作。廉潔文化建設是新時代下企業發展的新課題，對人有著和風細雨、潛移默化的教育功能，需要借助于一定的方法及形式加以表現，進而逐漸的被人們認可與接受。在石油企業中推進廉潔文化建設，是密切干群黨群關系，強化黨員干部廉潔意識，創設有助于倡廉反腐及黨風建設工作環境，推動企業和諧、有效及持續發展的必然選擇。由此可見，研究石油企業的廉潔文化建設，有著尤為重大的現實意義。

一、推進石油企業廉潔文化建設的有效途徑

（一）在企業文化中建設中融入廉潔文化建設

為企業的發展營造良好的內部環境以及提高企業的政治文明水平是企業廉潔文化建設的出發點。從總體上來看，廉潔文化共涉及到四方面的內涵：其一，以優良的傳統示范激勵；其二，以崇高的信念理想凝魂；其三，以嚴明的制度法紀約束；其四，以高尚的道德觀念固本。這些均與企業員工的行為標準以及企業文化理念有著相通性、一致性，所以，應當有機的將廉潔文化建設和企業文化建設加以結合，將廉潔文化建設不斷的滲透到企業的物質文化建設、制度文化建設、精神文化建設中，貫穿到企業的整個管理過程中，以此強化企業廉潔文化建設的力度，豐富及拓展企業文化的內涵。

（二）常抓不懈，循序漸進

企業廉潔文化建設是文化層面廉政工作的延伸與深化，所以，石油企業應當對廉潔文化建設加以長期開展，傳播廉政知識，灌輸廉潔理念，促使員工能夠將廉潔誠信當作是共同的行為準則、職業操守，在企業的凝聚力、創造力和生命力中熔鑄廉潔文化的力量。企業的廉潔文化建設是長期性、系統性的一項重大工程，是需要長期堅持的一項工作，因而必須常抓不懈、循序漸進、持之以恒，要逐步的將廉潔理念樹立起來，發揮企業優勢，繼承創新，為廉潔文化建設的順利推進奠定堅實的基礎。

（三）堅持“以人為本”的工作理念

思想道德問題可謂是腐敗的根本所在，而第一道抵御腐敗的防線就是強化思想道德建設。所以，石油企業應當始終堅持“以人為本”的基本廉潔理念，不僅要嚴格的抓好管理人員、黨員干部等重要群體，還應當延伸教育面至一線員工，逐步形成領導干部、一般黨員干部、管理人員及普通員工層面的廉潔教育宣傳路子。其中，普通員工所進行的主要是公民道德教育及職業道德教育，以便于盡快形成以德治企的風尚；管理人員及一般黨員干部要樹立廉潔清明、廉潔勤政、樂于奉獻、忠于職守的意識，主動自覺的經受各種各樣的挑戰和考驗；黨員領導干部應當重點進行黨紀黨規教育以及理論教育，要使黨員干部尤其是領導干部樹立正確的利益觀、地位觀、權力觀、人生觀、價值觀、世界觀，要常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德。

（四）創新完善的企業廉潔風險防控體系

根據企業自身特點創立廉潔風險防控體系好處，一是職工反腐倡廉的意識比加強，因為有了具體的崗位風險點，反腐倡廉成了每個人的事，與所在崗位每個人都分不開，人人要參與，積極性和意識自然得到了加強，突破反腐倡廉與我無關思想認識階段；二是集體議事的程序進一步得到了規范、透明，民主集中制原則得以有效貫徹執行；三是崗位職責更加明確，崗位風險更加清晰，防控措施更加具體；四是業務流程更加規范，在對業務流程潛在風險點進行查找時，對不規范的流程及漏洞進行修改，促進了企業管理，把反腐倡廉各項要求融入到每個工作崗位。建設廉潔風險防控體系，可以選擇窗口單位熱點崗位進行試點。圍繞著權力運行和監督制約，風險防控要以促進單位管理，完善部門制度，規范崗位工作程序為目的，自上而下，先部門后崗位，先領導后個人的順序，展開廉潔風險防控體系建設。廉潔風險防控體系并非只是制定個方案措施，必須對部門、崗位職責以及制度進行深入分析探討，從而找出風險點，制定防范措施，所以在制定風險防控人員和時間安排要嚴謹，必須成立專業小組來負責，風險點、防范措施、風險等級應該由廠黨委研究通過，逐步推廣全面執行。

二、結語

中國石油企業發展已經逐漸形成自身獨特的文化，文化建設折射出的是企業的一種精神、企業的魂，是凝聚人心的力量。文化建設必須符合客觀實際，統一規劃，才能起到整體推進作用，而廉潔文化工作是一項艱巨的系統工程，在懲防結合、標本兼治、多管齊下、綜合治理指引下，需要企業干部職工共同努力，也需要全社會的共同努力。廉潔文化是企業文化的一部分，他們之間相互融合，才能真正的實現廉潔文化建設與企業管理之間的互動，從而推動企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 岳宗海.淺議石油企業廉潔文化建設[J].西部大開發（中旬刊），2011（4）.

[2] 黃志堅.深入推進石油企業廉潔文化建設之我見[J].法制與經濟（中旬刊），2010（6）.