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一、全市人才工作現狀
目前,全市共有各類人才47643人,占全市總人口的12.6%。六支人才隊伍中,黨政人才1964人,占人才總量的4.1%;專業技術人才14667人,占人才總量的30.7%;企業經營管理人才2276人,占人才總量的4.7%;高技人才2656人,占人才總量的5.5%;農村實用人才26040人,占人才總量的54.6%;社會工作人才40人,占人才總量的0.4%。
從全市人才現狀分析,全市人才總量較大,多為黨政人才和農村實用人才,企業經營管理人才、高技能人才、社會工作人才所占比重仍明顯偏低,高端人才還相當缺乏。這些已成為制約我市實現“十三五”戰略目標任務,成功打造“四地”的重要因素。
二、人才工作主要做法
近年來,我市牢固樹立“人才是第一資源”的理念,始終把人才工作擺在重要位置,大力實施人才強市戰略,為促進我市經濟社會發展提供了有力的人才保障和智力支撐。
一是建機制,激發人才工作活力。一是建立了人才工作領導機制。市人才工作領導小組自成立以來,定期召開會議研究部署我市人才引進等重大事項,市委組織部、人社局等小組成員單位密切配合協調,有效推動了人才各項工作任務落實。二是建立了人才工作考核機制。將人才工作納入各鄉鎮、街道目標管理考核,同時對人才工作領導小組成員單位進行考核,強化了人才工作落實力度。三是建立了人才引進機制。在鼓勵企事業單位柔性引才的同時,加大創新人才平臺建設,鼓勵企業建立博士后或院士工作站(目前我市已經擁有中鼎、瑞泰、詹氏、司爾特4家國家級和省級博士后工作站,保隆1家院士工作站),并給予新建站企業一次性獎勵40萬元。四是完善了人才培育機制。連續5年在浙江大學等高校舉辦規模以上企業負責人專題培訓班;對在職攻讀研究生以上學歷并取得碩士學位以上學位的企業人才,在企業報銷一定學費的同時,市人才專項經費給予每人5000元補助;完善職稱評審制度,破格為企業專業技術人員評定初中級職稱2635人;高度重視高級能人才培養,采取定單式、聯合辦班等形式培養本土技能人才。
二是搭平臺,增強人才工作引力。一是高標準建設“英才苑”等人才服務平臺。市財政投入340多萬元專項資金改造建設了“市英才苑”,無償為我市企業引進的高層次人才提供短暫居住、餐飲等保障服務。同時,在經開區建設了“松嶺人才社區”,其中學士苑、專家樓、藍領公寓等保障性住房762套,總建筑面積達4萬多平米。二是大力推進駐外人才工作站建設。先后在合肥、杭州、上海、北京4座城市建立駐外人才工作站。依托駐外人才工作站,與駐地人才中介組織、高校加強聯系,為政府、企業、院校間開展人才、項目、資源等合作牽線搭橋。杭州人才工作站與浙江大學繼續教育學院合作,在我市舉辦了首屆·杭州企業家合作交流高峰論壇;上海人才工作站牽頭組織上海應用技術學院10名專家教授深入我市企業開展了科研項目成果推介和校企合作對接活動。三是不斷完善人才政策平臺。陸續制定出臺了《市加強人才資源開發工作實施辦法》、《市鼓勵高校畢業生到企業工作實施辦法》、《關于進一步完善我市人才政策的若干意見》等系列文件。在鼓勵高層次人才來寧創業和工作生活、高校畢業生來寧就業等方面進行了補充,提高了相關補助獎勵標準。五年來,共發放事業單位引進人才補貼177萬,企業引進人才補貼99萬,緊缺專業高校畢業生到企業工作津貼83.5萬元。
三是優環境,提高人才工作動力。一是強化了人才工作保障。設立人才專項資金賬戶,保障人才專項經費。五年來,累計投入近3000萬元用于人才資源的開發。同時設立人才專項基金賬戶,鼓勵和引導社會、用人單位和個人投資人才資源開發,形成多元化人才投入機制。二是優化了人才發展環境。開展“發展功勛”、拔尖人才和重才單位等評選活動,各類高層次人才在寧均可享受到政府和社會有關方面提供的優質服務。大力宣傳我市人才政策和優秀人才先進事跡,營造“尊重人才、創業光榮”的濃厚氛圍。三是提升了人才服務能力。構建多元化的人才服務體系,定期開展企業高層次緊缺人才需求調查,編制我市緊缺專業人才需求指導目錄和建立高層次人才數據庫,通過詳實的人才數據為我市人才工作決策提供重要參考依據。
三、存在問題
我市人才工作雖然取得了顯著成效,但面對新時期和新常態,也還存在一些尚待解決的問題:一是人才工作合力不足。市人才工作領導小組作用沒有得到充分發揮,人才工作存在組織部、人社局、科技局、工商聯等部門多頭管理、政出多門的現象,工作合力沒有得到充分體現。二是柔性引進機制不活。人才政策存在局限性,偏重于外地人才引進,而對本土人才培養和回流缺乏相應政策;偏重于對引進人才的獎勵,對創業平臺建設的扶持力度不足。三是企業主體積極性不強。企業在引進人才方面缺乏信息、缺乏溝通紐帶,同時存在用人成本、是否適崗等多方面的顧慮,導致企業需要高端人才卻難以招到適合的高端人才。政府對企業人才需求與企業對政府人才政策缺乏充分溝通,在為企業牽線搭橋時存在信息不對稱、“剃頭挑子一頭熱”的現象。四是縣域空間對高層次人才的屏蔽效應。比照江浙地區和大城市,我市縣域經濟總體發展水平不高,科研成果轉化的平臺還不夠廣闊,生活、科研等方面的配套服務不夠完善,高端人才難以充分體現個人價值。人才政策在獎勵和服務等方面與發達地區相比存在較大差距,各類高層次(包括復合型)人才和高技能實用型人才短缺,引進困難的現狀短時間內難以改變。
四、相關意見建議
面對緊缺人才“引進難、留住難、適崗難”的情況,為此建議我市人才工作要牢牢把握柔性引才的總基調,創新工作理念,突出工作重點,做到“不求所有,但求所用”,努力推動人才工作更好地服務發展大局。
第一,要突出人才引進的針對性。一要突出核心產業。圍繞全市“4105”十大工程和戰略性新興產業基地建設建設,積極與企業進行對接,編制完善人才需求庫,夯實技能型基礎人才,強化中端人才,突破高端人才。二要瞄準重點區域。在鞏固提升我市合肥、北京、上海、杭州四地人才工作站的基礎上,結合我市“十三五”規劃提出的向東融入杭州都市圈的戰略定位,下好先手棋,建立與杭州青山湖科技城對接互動機制上下功夫。
第二,要增強柔性引進的靈活性。開展柔性引才工作,必須注意營造好引才環境,尤其是創業環境、服務環境和人文環境。一是打造成果轉化基地。依托我市科技創業服務中心建設,積極引進一批科技成果轉移轉化、科技創業孵化、科技金融、科技咨詢機構,打造“應用研發+技術轉移+創業孵化+創業投資”的科技服務鏈條,形成健全的科技成果轉化服務體系。二是打造養生度假基地。積極借鑒德清等地先進經驗,立足優良的自然生態和區位交通,積極引進社會資本,建設一批高端旅游休閑度假項目,努力把我市打造成為高端人才、社會精英旅游度假的目的地。三是搭建人才創業平臺。建立市財政設立專項資金,建立創業扶持基金。同時,積極吸引社會風險投資開展合作,探索建立“政府創業基金+社會風險投資”的創業扶持基金模式,力推科研成果及時轉化,營造“大眾創業、萬眾創新”的濃厚氛圍。
第一步,確定辦事處組織架構。
組織架構是一個組織管理流程和管理體系建立、運行的前提。辦事處組織架構一般依企業現狀、產品定位、渠道結構、通路模式等因素由企業總部來總體規劃,各駐外機構參照執行。對于一個完整的辦事處來說,辦事處負責人和銷售內勤是必備的兩個關鍵崗位。
[案例]
T公司是一家健康滋補飲料生產企業,公司產品于于2005年3月借助央視廣告啟動了全國市場。T品牌產品主要的銷售渠道為商超、中小型餐飲店、及流通便利店。按照T公司總部的組織架構、人員分工、管理流程,筆者為其制定如下的辦事處組織架構(紅框內的部分為總部組織架構):
由于T企業產品目前主要操作商超、中小型餐飲和流通便利三大渠道,因此在辦事處設置商超、餐飲、流通三個直接業務主管,和市場、促銷兩個非直接業務主管,同時對于有兼管外埠市場的辦事處,也可根據需求配備適當的外埠主管。按照上述組織架構圖,所有主管和內勤均直接向辦事處主任匯報工作,同時各主管部門之間平行溝通,業務部門與非業務部門間既相互服務,又相互監督,從而使辦事處內部分工明確,流程清晰。
辦事處組織架構確定后,進入各職能崗位人員招募階段。大部分公司對新組建的辦事機構只從總部招募派出辦事處負責人,辦事處內部人員要通過辦事處主任招募到位。辦事處主任在組建團隊時,要本著循序漸進、分批進人;先到位骨干人員,后到位基層人員的原則,來確保每批次進來的人都對公司文化及產品有深入的領會,并能在最短時間內融入公司,形成舊人帶動新人的良性循環。
第二步,制定辦事處內部各崗位描述。
崗位描述是企業在某一發展階段就某一崗位職能的具體定位,是企業內各職能崗位間進行橫向、縱向溝通的基礎。工作計劃和績效考核圍繞崗位描述的要求展開。在崗位描述中,要求對崗位職責的定量和定性指標明確具體。
[案例]
按照確定的組織架構圖和實際工作開展的需求,我們為T企業駐外辦事處制定了如下的各崗位描述。
T公司辦事處各崗位職責描述
一、辦事處主任工作職責:
1.辦事處轄區市場業務和管理范疇的總負責人,承擔辦事處轄區市場任務指標,對銷售總監負責;
2.負責辦事處業務團隊的建設,管理,考核,詳細制定并描述每個人的崗位職責(注:此項工作實際應由辦事處主任完成);
3.負責分解辦事處轄區市場各項任務指標,制定達成措施,并進行過程管理;
4.按時間進度詳細制定辦事處各部門及主管的業績指標,同時敦促各部門主管詳細制定下屬的階段性業績指標;
5.制定辦事處各崗位人員的績效考核辦法,于每月初和月底組織績效考核,并將考核結果反饋,幫助被考核人員持續提升績效;
6.制定辦事處會議和報表制度,監控執行過程,分析報表內容,發現問題并提出整改措施;
7.拜訪經銷商,重點城市經銷商拜訪頻率不低于(1次/2周),非重點城市經銷商拜訪頻率不低于(1次/月),視情況確定是否協同拜訪;
8.定期檢查門店陳列及促銷活動的開展,開展協同拜訪,協同商超經理拜訪門店次數不低于6次/月,其中拜訪各超市系統總店次數不低于1次/月,協同餐飲主管及流通主管拜訪門店次數均不低于4次/月;
9.代表公司開展轄區市場的危機公關,重要或緊急信息于第一時間上報總部對口部門;
10.與公司總部各職能部門保持良好溝通,定期向公司提交各類作業報表,開展月度述職;
11.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:業務層面,達成辦事處銷售任務,經銷商服務與管理,終端拜訪;
管理層面,團隊建設,辦事處管理,轄區市場的管理
二、銷售內勤工作職責:
1.辦事處資料管理,信息管理,物料管理,內務管理負責人,輔助辦事處主任做行政管理,對辦事處主任負責;
2.與公司總部客服部,銷管部,人事部,市場部,財務部等相關職能部門保持良好溝通,確保辦事處信息溝通和資源爭取的通暢;
3.與總部人事部對接,負責辦事處所有人員的上崗,離職,交接手續辦理;
4.負責辦事處所有人員的考勤記錄,每月底最后一天經辦事處主任審定后報送總部銷管部;
5.負責辦事處市場費用,差旅費用核銷票據的收集,整理,初審,交辦事處主任審核后,按規定時間將相關票據寄達總部,與對口部門對接,直至核銷費用到達當事人;
6.負責公司下發政策,文件等在辦事處對口責任人中的傳達;
7.負責辦事處所有市場/銷售申請、報告,到總部對口部門的報批過程跟蹤,并在第一時間將審批結果通知辦事處主任和申請人;
8.負責辦事處公章管理,辦事處財產、辦事處促銷物料、促銷員押金管理,辦公費用控制,電話費用,水電費用的控制,不得超標;
9.負責1次/天的辦事處衛生清掃,達到規定標準;
10.輔助辦事處主任,負責辦事處向總部報表、部分申請等材料的制作,按規定時間向總部對口部門報送《市場工作周報表》,《市場工作月報表》,《考勤表》,及其它臨時要求的報表;
11.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:信息傳遞,申請報送,報表報送,財務管理,衛生管理
三、商超主管工作職責:
1.辦事處所在地商超系統及部分指定網點業務和管理負責人,承擔辦事處所在地商超系統及其它指定網點任務指標,向辦事處主任負責;
2.與經銷商各層級負責人保持良好溝通,有序推動業務工作的進展,組織本部門人員每周與經銷商T品牌主管及業務人員召開一周業務協調會,解決存在問題,制定下周計劃;
3.負責商超部的業務員管理,考核,分解商超部任務,并按進度制定達成措施;
4.根據商超部月度任務,制定商超部業務員月度訂單指標,月度終端開發指標,月度終端拜訪和理貨指標,月度終端生動化指標,并按天進行過程監控,確保各項任務指標的達成;
5.于每月15日前制定下月特殊陳列等終端活動方案,提交辦事處主任審定,到公司報批后,交業務執行;
6.負責辦事處所在地商超系統及指定網點針對消費者促銷活動的執行,組織對活動執行情況的檢討,提升執行力;
7.負責辦事處所在地各商超系統總店客情的建立,維護,發展,配合經銷商進行終端月度、季度、年度大型促銷活動及其它合同條款的談判;
8.定期檢查門店陳列及促銷活動的開展,開展協同拜訪,協同業務員拜訪門店次數不低于15次/月;
9.代表辦事處開展所轄渠道的危機公關,重要或緊急信息于第一時間上報辦事處主任;
10.與辦事處各部門保持良好的溝通和協作,提高團隊協作效能,定期提交各類作業報表,開展月度述職;
11.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:有效終端開發指標,終端生動化指標,終端促銷活動執行
四、市場主管工作職責:
1.負責辦事處所在地針對終端和消費者促銷活動的策劃、組織,對辦事處主任負責;
2.制定適合公司現狀的促銷員管理,培訓,考核方案,提交辦事處主任審定后執行;
3.在辦事處主任的領導下,根據產品導入市場各階段的需求,于活動前半個月制定切實可行的售點外促銷活動方案,提交辦事處主任審定,到公司報批后,交各業務部門執行,并監督執行過程;
5.開展與目標消費者的深度溝通,每月接觸消費者不下40000人次,分析消費者的購買動機,購買場所,購買心理,挖掘消費需求,培育潛在消費者;
6.與經銷商方面各級業務負責人保持良好溝通,提高工作效能;
7.定期拜訪重點終端店,與賣場主管保持良好溝通,了解終端信息,根據競爭品牌或類競爭品牌的市場表現,靈活調整公司產品政策;
8.與辦事處各部門保持良好的溝通和協作,提高團隊協作效能,定期提交各類作業報表,開展月度述職;
9.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:售點外活動方案,消費者溝通人次,消費者調研
五、促銷主管工作職責:
1.辦事處所在地終端促銷員直接主管,對辦事處主任負責;
2.根據商超部,餐飲部,流通部等業務部門的需求,負責長期和臨時促銷員的儲備,招募,培訓,管理,考核,打造優秀的促銷員團隊;
3.按公司《促銷員管理/考核/培訓方案》,定期對促銷員進行管理,培訓,考核;
4.制定長期和臨時促銷員的工作職責,工作流程,提煉并提高標準促銷話術,提高促銷效能;
5.與經銷商方面各級業務負責人保持良好溝通,提高工作效能;
6.定期拜訪重點終端店,與賣場主管保持良好溝通,了解終端信息,按公司要求調整促銷員排期,爭取店內資源;
7.與辦事處各部門保持良好的溝通和協作,提高團隊協作效能,定期提交各類作業報表,開展月度述職;
8.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:促銷員工作效能,促銷員儲備/招募/培訓/管理/考核
六、外埠主管工作職責:
1.辦事處轄區外埠市場業務和管理工作總負責人,承擔轄區市場任務指標,對辦事處主任負責;
2.負責轄區市場的年度和階段性規劃制定,交辦事處主任審定后執行;
3.負責轄區市場經銷商,二批商的確定,合同談判、簽訂,與經銷商保持良好溝通;
4.輔助經銷商開發終端客戶,保證轄區有效終端數達標;
5.負責轄區市場終端促銷方案的制定,與經銷商一起執行;
6.負責轄區市場各級客戶的服務,客情建立與維護,管理;
7.負責轄區市場業務員,促銷員的培訓,工作任務下達,過程管理,結果考核,提出整改措施,持續提升工作績效;
8.代表辦事處開展轄區市場的危機公關,重要或緊急信息于第一時間上報辦事處主任;
9.與辦事處各部門保持良好的溝通和協作,提高團隊協作效能,定期提交各類作業報表,開展月度述職;
10.按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:經銷商開發,終端開發數量,終端促銷,報表
七、商超業代工作職責:
1.在商超部主管的領導下,負責目標終端的開拓,拿取訂單,完成階段性銷售指標;
2.按既定路線,負責目標終端的定期拜訪、維護,提升與門店的客情,按公司要求維持、提升終端生動化形象;
3. 與經銷商業務員、主管,所負責門店各級主管保持良好溝通,提高工作效能;
4. 按商超部既定計劃,與經銷商業務員一起,提前10---15天與各目標門店談判特殊陳列,保證投入產出效果的最大化;
5. 所負責終端促銷活動的現場執行、總結,檢查、指導促銷員工作,提升促銷員工作績效;
6. 第一時間發現來自終端或消費者的危機信號,并在1個小時內向主管匯報;
7. 捕捉、調查、了解來自終端,競爭品牌,消費者方面的有價值信息,提供參考意見,供主管決策參考;
8. 與辦事處各部門保持良好的溝通和協作,提高團隊協作效能,定期提交各類作業報表,開展月度述職;
9. 按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:訂單達成,終端形象,終端促銷執行效果
八、商超促銷員工作職責:
1.與所促銷門店各部門,主管保持良好溝通,營造良好工作環境,提升工作效能;
2.負責門店特殊陳列,貨架陳列的維護,爭取最好的陳列面和陳列位置,持續改進終端視覺效果,有促銷員的門店不允許有常識性的終端形象問題;
3. 熟練掌握公司文化及產品賣點,保持良好的個人形象和禮儀,提升促銷技巧;
4. 對公司組織的各類促銷活動要領熟練掌握,開展終端促銷;
5. 負責終端促銷,完成階段性銷售任務;
6. 輔助促銷主管和業務員開展終端調研;
7. 積極配合業務員工作,虛心接受業務員的工作要求和指導;
8. 定期提交各類作業報表和總結報告;
9. 按要求完成領導交辦的臨時性工作。
關鍵績效指標:銷售達成,終端形象,個人禮儀,報表
其他崗位職責按崗位描述原則,結合實際工作需求隨時制定執行。崗位描述與各階段工作的實際需求緊密相關,是一個動態發展的過程。當崗位需求與原有描述有沖突時,要隨時調整執行。
第三步,制定辦事處工作計劃方法及工作計劃模板。
組織架構是團隊組建的基礎,崗位描述是工作流程的基礎。對于一個組織來說,有了目標后,支持目標達成的措施至關重要。因此,一個駐外辦事處在拿到公司總部分配的年度任務后,要按季度、月度將任務逐級分解。并且要制定出保障年度、季度、月度任務達成的具體措施,即年計劃、季計劃、月計劃、周計劃。即要確保月任務的達成,就要確保月內周計劃的達成,要確保周計劃的達成,則就要確保日計劃的達成。由此就不難理解,為什么海爾在施行了日清日高的考核辦法后,企業績效就取得了長足的發展。
[案例]
按照T公司的情況,我們在幫助他們完成總部和各區域的年度預算后,又為各辦事處進行了季度和月度工作計劃制定的培訓,并為他們制定了辦事處內部人員周工作報告。后來在他們周工作計劃的執行率達到70%后,又進一步導入了日計劃和日總結。其中的部分管理工具如下:
填寫說明:
1,此表填寫人有:XX、YY、ZZ、…;
2,每周六下午下班前將此表交予辦事處主任。
填寫說明:
1,此表填寫人員:XX、YY、ZZ、…;
2,此表于每周一上午10:00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
填寫說明:
1,此表填寫人員:XX、YY、ZZ、…;
2,此表于每周六下午18:00前由部門主管審核后交予辦事處主任。
上述看似幾張簡單的報表,其中卻隱含著管理的技巧。例如在主管的周報表中,將本周的總結和下周的計劃置于一張紙內,既陳述了本周的工作,檢查了過去計劃的執行狀況,又規劃了下月的工作計劃,一環套一環,檢查起來直截了當。報告要求每周交一份,要求主管從一個周的時間寬度來總結自己的工作,并安排下一步的計劃。因此這幾張報告對提高各級人員的計劃能力、分析問題能力和處理問題能力都大有幫助。
第四步,制定辦事處績效考核辦法及績效考核工具。
現代管理理論與實踐均表明,考核是提升組織績效的有效辦法。績效考核包括績效指標的設定、績效計劃、績效實施與管理、績效評估、績效反饋面談、績效改進計劃等一系列過程。前述的組織架構制定、崗位描述、工作計劃制定為績效考核中的KPI設定、績效計劃制定提供了依據。
[案例]
根據T公司的實際狀況,我們為其制定的駐外辦事處績效考核辦法及對應的考核工具如下:
T公司駐外辦事處績效考核辦法
為提升績效,打造優秀團隊,在公司整體人力資源戰略指導下,特制定如下績效考核辦法,在各辦事處范圍內執行。
一、 考核范圍:辦事處主任外所有人員(辦事處主任由總部考核)。
二、 考核時間:
1.由辦事處主任組織各級主管,按照各崗位人員職位描述和實際的工作需求,于每月底25日前制定本部門下月重點工作安排,各成員的關鍵績效指標,關鍵指標權重,及完成時間;
2.由辦事處主任組織各級主管,于每月初05日前對所有人員上月績效達成狀況進行考核,并由各級主管對其下屬上月績效狀況進行回顧,總結經驗和提升績效辦法,特殊情況或關鍵崗位由辦事處主任親自溝通。
三、 考核方式:
對部門主管實行垂直考核法,對辦事處內各部門人員實行雙重垂直考核法。由辦事處主任對各部門主管進行直接考核,各部門內人員由部門主管和辦事處主任進行雙重垂直考核,考核權重為部門主管占70%,辦事處主任占30%,各部門內人員的最終考核結果為部門主管考核分與辦事處主任考核分的加權平均值。
促銷員由促銷主管和負責門店的業務員進行并列垂直考核,考核權重促銷主管占40%,業務員占60%,最終考核結果為促銷主管考核分和業務員考核分的加權平均值。
考核工具見《T公司辦事處績效考核評估表》。
四、 績效獎懲:
1.績效考核結果直接與季度獎金掛鉤,間接與職務升降、調動、調整、淘汰等掛鉤;
2.在一個季度的考核期內,在辦事處全體人員中累計排名前三名的人員,給予獎金、職務升遷、崗位調整、獎品、張榜獎勵等獎勵;
3.在一個季度的考核期內,在辦事處全體人員中累計排名末位的人員,直接予以淘汰;倒數第二、第三位的人員給予黃牌警告,若下月工作經考核仍無起色,給予淘汰。
五、本辦法自XX年X月X日起正式執行,考核范圍為T公司各駐外辦事處所有編內人員。
六、本辦法解釋權歸T公司人力資源部及各駐外辦事處。
附:《T公司辦事處績效考核評估表》(只列出部分,其他崗位思路方法相同)
考核說明:
1,自評只作為主管評價的參考,不計入績效分數;
2,終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%,其他人員最終得分為考核得分。
考核說明:
1,自評只作為主管評價的參考,不計入績效分數;
2,終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%,其他人員最終得分為考核得分。
考核說明:
1, 自評只作為主管評價的參考,不計入績效分數;
2,終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%,其他人員最終得分為考核得分。
考核說明:
1,自評只作為主管評價的參考,不計入績效分數;
2,終端業務員最終得分=直接主管考核分*70%+上級主管考核分*30%,其他人員最終得分為考核得分。
績效考核一般通過績效計劃和績效總結兩個環節來完成??冃в媱澯诿總€考核階段開始前制定,而績效總結則于每個考核階段結束后進行。由于部分計劃可能會受不可抗拒外在因素的干擾,因此須在總結中體現。在無外在不可抗力存在的情況下,一般不主張輕易改變績效計劃,此時,則實現了總結與計劃的統一,可直接進行考核。
KPI(關鍵績效指標)的設定與崗位描述和工作計劃緊密相關??梢哉f,工作需求是崗位描述的依據之一,崗位描述是工作計劃的基礎之一,工作計劃又是KPI設定的基礎之一。因此,KPI設定也是一個動態發展的過程。為了使用的方便,往往將一個時期的KPI都放在一張考核表中,但這并不代表所有的任務描述都要圍繞KPI來進行,任務描述只針對本考核階段的關鍵績效指標來進行。同時績效與各KPI所對應的績效分值也由各組織根據各階段的工作重點進行調整。比如主管KPI中的“招商”,在市場啟動階段是重點,會占到30-40分的權重;但在市場發展階段,其可能只占到5-10分的權重,若無這項工作計劃,則不占分值,即權重為0。
第五步,錘煉團隊,系統培訓,考核上崗。
培訓是提升員工技能、熔煉團隊文化的最有效辦法。對于一個逐漸壯大的外埠辦事處團隊而言,進行系統培訓,并且對培訓的結果進行考核是必不可少的。培訓工作可以由公司總部專門負責培訓的部門或辦事處主任開展?!镀髽I文化》、《品牌及產品知識》、《產品推廣方案》等都是培訓要涉及到的內容,但在一個團隊發展壯大的不同階段,培訓內容要各有側重。
[案例]
T企業外埠辦事處組建工作完成后,我們為其制定的首輪《外埠辦事處培訓計劃》如下:
第六步,持續不斷的日常過程管理。
在上述建立組織、人員定位、目標制定、設定考核工具、系統培訓五步工作完成后,可以說一個組織基本具備了順暢運轉的條件。就像一部剛出廠的機器,已經具備了工作運轉的基本條件。但是這部機器在實際工作中能否順利的良性運轉,則還有一個磨合的過程。在這個過程中,負責機器運轉的司機要及時發現出現的問題,隨時解決。
2009年,是我市深入實施“兩創”總戰略,認真落實“*”規劃各項目標任務的關鍵一年。為積極應對當前發展中面臨的困難與挑戰,搶抓發展有利時機,充分發揮項目投資對經濟的拉動作用,加速經濟轉型升級,推動全市經濟社會平穩較快發展,市委、市政府決定,2009年在全市繼續深入開展項目推進年活動,現提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆六次全會精神,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,緊緊圍繞經濟轉型升級這一主線,突出保增長、抓投入“兩大任務”和推進招商引資“一號工程”、發展民營經濟“富民工程”“兩大工程”,舉全市之力、集全民之智,扎扎實實開展好項目推進年活動,加快推進我市經濟社會全面走上科學發展之路。
二、工作目標
全年完成全社會固定資產投資185億元、增長10%,其中不含嘉興港區,工業生產性投資確保78億元、力爭80億元,增長12%以上,服務業投資增長13%以上。在全市工業和非工業領域篩選確定各100項、總投資各100億元以上項目作為項目推進年活動“雙百億”工程重點推進項目。2009年全市安排重大項目376項,其中續建項目195項,新建項目181項;項目總投資269.39億元,當年完成投資76.65億元。其中:實施重大工業生產性投資項目137項,當年完成投資39.09億元;實施工業發展平臺建設項目64項,當年完成投資4億元;實施重大基礎設施建設項目61項,當年完成投資8.09億元;實施現代服務業項目70項,當年完成投資18.27億元;實施社會事業項目26項,當年完成投資4億元;實施現代新農村項目18項,當年完成投資3.2億元。
三、主要任務
(一)調整優化工業結構,加快經濟轉型升級
圍繞工業經濟轉型升級三年雙百億技改、新產業投入工程和雙五十億創新、節能減排投入工程,全市實施工業生產性投資重點項目137項,總投資112.69億元,2009年計劃投資39.09億元。年內新建項目開工率達到80%以上,竣工率達到40%以上。全部工業投資中,設備投資占比達到60%以上,挖潛節地生產性投資達到30%以上。
1、抓好41項技術改造項目建設,年度計劃投資12.35億元。重點抓好日本電產增資、一建機械建筑機械擴建、穗輪建筑五金工業園(二期)、中州重型機械年產800臺風力及大型貫流水電機組關鍵配套輔機、津上精密機床增資、南方塑膠年產4000噸sw系列紡粘無紡布流水線、紅馬鑄造機械加工及裝配、喬智電子增資擴建等項目建設。同時,安排實施一批傳統產業提升改造項目。
2、抓好55項新興產業項目建設,年度計劃投資23.27億元。重點抓好三星精密不銹鋼年產1.25萬噸電子專用精密不銹鋼材料、永德信衛浴年產70萬件衛浴產品、榮成紙業年產70萬噸高檔箱板紙及配套、旭馬光伏年產500噸太陽能級硅單晶及切片、景特彩包裝年產6.6億平方米復合紙板、立新液壓機械年產2.5萬套中高檔液壓部件等項目建設。
3、抓好41項節能減排項目建設,年度計劃投資3.47億元。重點抓好榮勝紙業75T/H高溫高壓循環流化床鍋爐技改、德力西長江環保有限公司生活垃圾焚燒發電工程、獨山港區環??萍加邢薰?萬噸/日污水處理工程、*熱電廠造紙污泥及廢渣焚燒處理、新成染紗有限公司染紗新工藝開發及節能減排技術改造等項目建設。
4、抓好64項工業發展平臺項目建設,年度計劃投資4億元。重點抓好45項工業功能區內路、橋、水、電、熱等基礎設施以及7項土地政策處理和房屋拆遷開發建設項目,加強功能配套,提升承載能力。*經濟開發區經濟社會服務中心、新華公園、興平一路南延伸段(如意路)等重點項目要初顯形象,獨山港區朝陽河拓寬工程、供熱管網一期工程以及各鎮街道二級污水管網工程等項目要基本完成。
(二)加快中心城區建設,增強城市服務功能
進一步加強中心城區集聚和輻射功能,加強功能性、網絡化重大基礎設施建設。強化精品意識,深化規劃編制。以完善配套設施、增強城市功能為重點,突出抓好重點城市道路和公用設施建設。合理布局和完善城鄉基礎設施,加快城鄉一體化進程,突出抓好以交通、電力、水利等為重點的重大基礎設施建設,全面增強基礎設施對經濟社會發展的承載能力。重點推進重大基礎設施項目61項,項目總投資36.82億元,當年計劃完成投資8.09億元。
1、加快中心城區建設。加快城市道路建設,完成城南路改造工程、新華南路二期、池海路一期、文濤路等重點道路工程,大力推進環城東路北延伸段、東升路西段、潔芳路、長勝路完善配套工程等道路工程。完成7個老住宅小區整治改造工程。開工建設人民路改造、環城西路改造等市政設施建設。全力抓好30平方公里內農房拆遷掃尾,加快松楓臺等地塊改造。做好城市綠化工程,重點建設龍湫公園、行政中心市民公園(土地塘公園)一期、*大道西側、勝利路兩側和長勝路兩側景觀綠化、生態防護林等綠化項目,綠地面積106.8萬平方米,力爭創建成國家園林城市。
2、實施交通干線暢通工程。完成01省道大修工程、平黎公路中修工程、高橋和乍浦塘大橋維修、新07省道綠色景觀大道建設,新開工平朱公路*段新建工程。
3、實施水利河道整治工程。重點建設城市防洪工程、市治江圍涂工程,開工建設鹽船河整治工程,啟動新港河綜合整治工程。
4、實施水電配套工程。①水務建設,重點抓好廣陳水廠一期工程及東片五鎮城鄉一體化一級供水管網工程、古橫橋水廠三期工程擴建、太浦河引水一期工程、西片污水管網二期工程及東片六鎮一區污水管網工程的開工建設。②電源、電網建設,竣工投產220KV前進輸變電工程、110KV曹橋、*及周圩新(擴)建等輸變電工程,建成曹橋、新倉、廣陳供電營業所,開工建設110KV如意輸變電工程、35KV全塘變改造。
(三)大力發展現代服務業,促進服務業再上新臺階
圍繞促進服務業經濟轉型提升總體要求,加快現代服務業集聚區建設,完善服務業重點項目推進機制,重點推進港口物流業、休閑旅游業、生產業、消費業建設,促進服務業總量擴張和結構優化。突出抓好服務業重點項目70項,項目總投資93.76億元,當年計劃完成投資18.27億元。
1、加快港口物流業項目建設。依托獨山港區,發揮區位、交通、海河聯運等優勢,加快獨山港物流園區開發,推進港口碼頭、倉儲、物流中心等港口物流業項目建設,提升物流業的發展規模和水平。糧食碼頭及中轉庫、糧食碼頭集運配套設施、嘉海倉儲、多凌物流中心、中航油油庫完成部分建設,浙江玻璃散雜貨碼頭完成主體工程建設。
2、加快休閑旅游業項目建設。發揮九龍山旅游度假區的資源優勢,加快推進度假區整體開發,進一步形成規模和帶動效應。九龍山海洋公園圍墾工程、陳山灣會員商品住宅工程開工建設,九龍山海洋花園、南苑國際大酒店、新紀元大酒店完成部分建設,漢爵大酒店主體工程、九龍山威斯汀酒店、九龍山西沙灣會員公寓和商業街、九龍山職工公寓、九龍山西沙灣會員商品住宅完成建設。
3、加快生產業項目建設。圍繞先進制造業和現代服務業聯動發展,加快推進現代物流、金融服務、商務服務等生產業項目建設,為制造業轉型升級提供服務支撐。亞太物流貨運配載中心和日本電產儲運增資項目完成主體工程建設,金領銀座大廈完成部分建設,開工建設*農村合作銀行大廈,*農村合作銀行新倉支行竣工并投入使用。
4、加快消費業項目建設。圍繞消費結構升級與消費業聯動發展,加快推進商貿流通、房地產、社區服務、公共服務等消費業項目建設,不斷改善消費環境,為日益增長的消費需求提供支撐。星河灣康樂城一期、東湖商貿城、萬眾汽車貿易、開發區醫院完成建設,市中心農貿市場土建工程、永豐農貿市場、香弄商業安置房力爭完成建設,松楓臺商貿區、韓家埭商業安置房開工建設。實施商品房項目20個,安置房項目14個,經濟適用住房和廉租住房項目2個,保障多層次、多樣化的房地產需求,不斷改善城鄉居民住房條件。
(四)實施民生實事工程,加快發展社會事業
圍繞改善民生,增強基本公共服務功能,積極發展教育、醫療衛生、文化體育、社區養老、技術培訓以及信息咨詢、中介等服務業,有效補充和提升我市公共服務設施的網絡配置及服務水平,使其與區域實際人口的發展需求相適應。安排社會事業項目26項,總投資11.74億元,當年計劃完成投資4億元。繼續加快實施東湖中學(遷建)、人力資源市場、第一人民醫院易地搬遷等項目;基本建成市科技孵化創業中心一期工程、沙灘排球場、當湖高級中學擴建等項目,啟動建設市文化館新館、應急救援指揮中心、農業技術推廣服務中心、技工學校等項目;加快做好職業中專實訓大樓等項目的前期工作。
(五)以統籌城鄉綜合配套改革試點為契機,加快城鄉統籌新農村建設步伐
以土地流轉推進農業經營規?;?、置換建房推進農民居住社區化、統籌城鄉推進公共服務均等化、民生保障推進農民市民化為目標,創新機制,深化改革,加大投入,加快農業經濟轉型升級,形成城鄉產業相互融合、經濟社會協調發展、資源節約和環境友好的城鄉一體化發展新格局。安排現代農業、新農村建設項目18項,總投資6.56億元,當年計劃完成投資3.2億元。其中新農村基礎平臺建設項目8項,總投資4.55億元;企業發展項目10項,總投資2.01億元。
四、工作要求
(一)統一思想,把項目推進作為加快發展的重中之重
推進項目建設是今年市委、市政府的一項重要任務,必須以高度的責任感狠抓落實。在實施項目推進過程中,要切實做到“三個相結合”。一是與堅定發展信心,引導全市共渡難關相結合。毫不動搖地堅持經濟建設以項目推進為重點的發展思路,進一步認清形勢,堅定信心,以高昂的斗志、必勝的決心投身項目推進年活動,積極應對,順勢而為。二是與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合。進一步增強廣大黨員干部科學發展的責任意識、轉型升級的機遇意識、銳意進取的創新意識,牢固樹立抓項目就是抓經濟、抓項目就是干事業、抓項目就是落實科學發展觀的意識,真正做到以項目樹形象,以項目增后勁、促發展。三是與轉變政府職能,提升干部工作作風相結合。進一步強化干部隊伍的大局意識和服務意識,通過深化機關效能建設,切實優化項目推進的政策環境和工作環境,充分調動廣大干部投身項目推進的積極性和主動性。
(二)完善機制,確保項目建設順利進行
1、健全項目推進工作制度。一是深化項目推進“聯掛”制度。繼續深化完善市領導聯系掛鉤項目推進工作制度,每位市領導原則上以所聯系掛鉤的鎮(街道)為主,重點聯系2個市級重點項目;同時,按照“重點聯系、兼顧面上”的原則和聯系掛鉤鎮(街道)工作要求,會同相關部門深入基層、深入項目建設第一線,及時掌握項目實施情況,加強督促指導。二是建立項目推進集中“會診”制度。市聯系掛鉤領導要每月聽取鎮(街道)和所“聯掛”項目推進情況匯報,及時幫助基層協調、解決好項目推進各環節中碰到的問題與困難。市主要領導每季一次專題聽取市項目推進年活動辦公室及各專項工作組工作進展情況匯報,每半年一次專題聽取市聯系掛鉤領導項目推進情況匯報,集中研究解決項目推進中的一些難點問題。三是實行項目集中推進制度。市項目推進年活動辦公室要合理制訂項目推進年度計劃,會同項目實施主體單位精心選擇和安排項目,在3月、6月、9月等幾個重要時段,分批組織項目集中開工活動,確保項目建設有層次、有時序地推進。四是強化項目主體招商制度。各鎮(街道)、各招商主體單位主要負責人要確保有2個月時間、專職招商負責人有2/3時間帶隊赴外招商,分管工業負責人確保有3個月以上時間、其他班子成員不少于半個月時間外出招商。*經濟開發區、獨山港區和新倉、新埭兩個中心鎮要積極籌劃,精心組織幾次高質量的項目推介招商會;其他鎮(街道)要加強項目梳理,確保全年組織不少于一次的有針對性的項目推介活動,以提高項目儲備深度和成熟度,為項目實施奠定基礎。市經貿局要會同相關部門及市政府駐外機構,立足招大商,將“國企”、“央企”和軍工企業作為招商選資的重點對象,組織好項目推介活動,力爭在引進“國企”、“央企”和軍工企業投資項目上取得突破。
2、強化項目推進要素保障。一是強化資金保障。市金融辦要積極發揮好橋梁和紐帶作用,加強產業政策與信貸政策的銜接,定期重大項目資金需求信息,精心組織好高質量的銀企洽談會,全力爭取金融部門的支持,幫助項目單位落實銀行貸款。要實施多元融資,按照“放開、放膽、放手”的原則,堅持外資、民資、國資多元并舉,拓寬資金籌措渠道。深化和落實項目爭取舉措,充分調動各鎮(街道)、部門和企業的積極性,大力爭取國債、企業債券、項目經費補助等政策性資金。二是強化用地保障。盡早扎實做好項目前期工作,積極爭取國家和省重點建設項目的用地指標,多渠道解決重點項目的用地問題。合理配置年度用地指標,特別是對工業生產性、現代服務業等重點項目實行先上項目先到位用地指標,促使項目早日開工。三是加快推進園區平臺建設。*經濟開發區要切實加快轉型提升步伐,獨山港區要繼續深入開展項目推進大會戰,其他鎮(街道)要切實做好工業功能區與土地利用總體規劃、主體功能區規劃的對接,并及時制訂工業功能區三年平臺建設行動計劃,著重加快基礎設施、創業孵化中心、標準廠房建設進度,盡快提升工業功能區的能量和能級,力爭基礎設施早出形象、落戶企業早投產。
3、強化項目推進督查考核。一是繼續實行項目推進定期檢查、上報、督辦制度。加強對涉及項目各項政策、措施執行情況的監督、檢查,做到每月督查一次、每月匯報一次,并篩選30個重點項目進行重點督查,動態掌握項目進展情況實行“銷號制”,督促相關責任單位和項目單位加快工作進度。要通過項目推進年活動簡報、嘉興日報*版、電視新聞等途徑,定期對項目推進的進度排名進行通報。二是進一步加大考核力度。完善項目推進考核體系,突出體現科學發展觀和“以數字論英雄”的考核理念,提高項目推進工作在鎮(街道)和部門年度績效考核中的比重。進一步加大項目推進的獎懲力度,對完成年度考核目標的項目責任單位給予獎勵,特別是對作出突出貢獻的單位和個人給予重獎。
(三)優化環境,提升項目推進的服務水平
1、優化項目推進政務環境。各鎮(街道)、各部門要通力協作,加強協調、溝通和配合,按照項目推進“提速、提質、提效”的要求,提前介入,靠前一步,主動服務,創造良好的建設環境,著力形成強大的項目推進工作合力。各級領導干部要發揮示范表率作用,堅持一級帶一級,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、項目單位現場抓的齊抓共管、上下聯動、橫向協作的良好工作局面。組織、紀檢、監察、效能辦等部門要圍繞項目推進開展行風評議,強化效能監察,提升項目推進的水平。
2、優化項目推進政策環境。以深入開展企業服務年活動為抓手,繼續深化領導聯系掛鉤、百名局長下企業、光機電和臨港產業重點項目“一對一”服務,推行經濟部門行政首長公開承諾制,推進行政審批“兩集中、兩到位”,最大限度地減少環節、簡化程序、提高效率。特別要通過完善“綠色聯系通道”服務,對重點項目的相關手續實行急事急辦、特事特辦,形成重點項目快速落地的審批模式。
3、優化項目推進執行環境。牢固樹立全市一盤棋思想,努力消除項目推進過程中的一切不利因素,層層負責,層層落實,果斷決策,集中時間,集中精力,集中解決一批問題。項目推進年活動辦公室及各專項工作組要積極發揮各自職能作用,加強項目推進的組織、協調和督查,努力形成相互監督、你追我趕的工作氛圍,確保全市項目建設平衡發展,同步推進。