上市公司審計工作計劃范文

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第1篇

為了切實做好2008年公司內部審計工作，充分發(fā)揮內部審計的整體功能和在促進企業(yè)加強規(guī)范管理、健全內部控制、提高經濟效益、維護合法權益等方面的積極作用，根據(jù)集團公司《關于編制2008年審計工作計劃的指導意見》的要求，結合公司審計工作的實際情況，現(xiàn)提出編制2008年審計工作計劃的指導意見。

一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上，進一步深入貫徹科學發(fā)展觀，深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構建和諧的重要一年。公司的內部審計工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實“改革、調整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面，審計工作本身要繼續(xù)深化改革，進一步完善審計管理體制，調整審計職能和人員結構，不斷強化審計管理，創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法，促進內部審計又好又快發(fā)展；另一方面，要通過加強和改進審計監(jiān)督工作，促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實，為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以風險為導向，以內控為主線，以維護企業(yè)權益、服務企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標，突出重點，服務大局，講求實效，實事求是，突出管理和效益審計，強化控制力與執(zhí)行力的審計，嚴格財務報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計，在進一步完善審計管理體制的同時，著力抓好審計基礎管理工作和審計隊伍建設。要通過強有力的審計監(jiān)督工作，促進企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內部控制執(zhí)行力，有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，為公司扎實推進持續(xù)有效和諧發(fā)展服務。

二、審計工作計劃的編制依據(jù)和原則

（一）編制依據(jù)。2008年的審計工作計劃編制工作，要以當年生產經營、改革發(fā)展與管理的中心任務為依據(jù)，同時結合各單位經營管理的風險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目，保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實；二是要根據(jù)各單位的實際情況，安排好相關審計監(jiān)督工作，以促進公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；三是要貼近生產經營和改革、管理工作，圍繞領導關心的重大問題選擇和安排好審計項目，以促進公司經營管理和改革目標的實現(xiàn)，不斷提升經營管理水平；四是要根據(jù)歷史審計情況，對所屬單位的財務和經營管理工作進行風險評估。對風險較大的單位，要有針對性地加大審計監(jiān)督力度，以防范風險和完善管理。

（二）編制原則。編制2008年的審計工作計劃，要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點，就是要緊緊圍繞中心工作，抓住重點領域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排，固定資產投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效，就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學安排審計項目，抓領導關心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題，并注意堅持點面結合，最大限度的發(fā)揮審計在維護公司或企業(yè)權益、防范經營管理風險、健全內部控制、提高經濟效益等方面的積極作用。3.留余地，就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地，要與審計力量相適應，堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿，也不能安排得過松，要正確把握和處理好審計數(shù)量和質量的關系。4.上水平，就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時，要注意把促進科學管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標，并選擇、安排好有關審計項目和單位；另一方面審計工作本身要加強管理，健全制度，理順管理關系，建立有效的管理機制，切實提高工作水平。

三、審計工作計劃的編制內容主要包括兩部分內容，即審計項目計劃和審計管理工作計劃。

（一）審計項目計劃應圍繞六大項目內容予以編制：1.經濟責任審計。此類審計項目應根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經濟責任審計具體可分為離任經濟責任審計和任中經濟責任審計兩類，要逐步加大任中經濟責任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應以加強和規(guī)范管理、提高效益為目標。擬選擇生產經營和管理中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排，也可以按單位立項安排。3.財務收支或財務報告審計。此類審計項目應依據(jù)確保企業(yè)會計信息的真實性、合規(guī)性和對企業(yè)風險評估情況的目標，選擇風險較大和審計間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當安排財務決算同步審計試點。4.工程及固定資產投資審計。各派出機構根據(jù)相關制度規(guī)定，可安排工程投資及檢維修項目預（結）算審計。5.內部控制獨立審計評價。此類審計項目應按照總部有關規(guī)定的要求編制并適時開展。此外，圍繞領導關心的問題，可適當安排一些專項審計或審計調查項目。

（二）審計管理工作計劃應根據(jù)屬地單位審計管理工作實際情況和需要予以編制。審計管理工作計劃的主要內容包括：1.加強審計計劃管理和審計管理基礎工作方面的計劃。2.建立健全審計制度，加強審計工作規(guī)范化、制度化建設方面的計劃。3.加強審計業(yè)務審理，加強審計質量控制方面的工作計劃。4.加快審計信息化建設和運用審計信息化手段方面的工作計劃。5.加強審計隊伍建設和黨風廉政建設，提升審計人員綜合素質和水平方面的工作計劃等。

第2篇

關鍵詞：審計風險 特征 因素 控制

審計風險是指財務報表存在重大錯誤或漏報，而注冊會計師發(fā)表不恰當審計意見的可能性。審計風險，從狹義上理解，應當包括財務報表沒有公允揭示而審計人員卻認為已公允揭示的風險，和財務報表總體上已公允揭示而審計人員卻認為未公允揭示的風險。從廣義上理解，美國學者海尼斯在論述風險時，認為風險是損失的可能性，這是從最廣泛的意義理解風險。推而廣之，審計風險也可以理解為審計主體損失的可能性。風險的幾個方面都與財務報表審計有關。

一、引起審計風險因素的分析

由于上市公司潛在的舞弊動機及源自會計師事務所自身原因可能會引起審計風險的因素如下：

1.降低企業(yè)債務成本和滿足債務條款

  上市公司虛增盈利和虛減債務水平，一方面可以增加債務融資的可獲得性，另一方面可以使債務成本降低以及獲得寬松的財務限制條款，這些條款是債權人為保護自身利益而對債務企業(yè)提出的約束條件。通過實施積極的會計操縱以滿足債務合同條款，借款企業(yè)可以減少這些債務限制條款的不利影響。

2. 保留上市公司主體資格

    根據(jù)有關規(guī)定，上市公司連續(xù)兩年虧損或每股凈資產低于面值將被定為ST公司，如果連續(xù)三年虧損，其股票將暫停上市，實施特別轉讓處理。這顯然是企業(yè)的管理人員和投資股東不愿看到的，為此一些上市公司為保留所謂的“殼資源”，避免被“戴帽”處理，或為了早日“摘帽”，力求“扭虧為盈”，在無法按正常途徑實現(xiàn)盈利目標的情況下，就會采取多種方法粉飾報表，通過會計操縱來達到目的。

3.注冊會計師事務所的專業(yè)勝任能力不足

從事上市公司審計工作的事務所可能不具備相應的專業(yè)勝任能力，但卻出于利潤的考慮，接受業(yè)務復雜的上市公司的委托，從事對該公司審計工作。審計過程中由于其不能對特殊復雜的業(yè)務核算處理和被審單位提供的信息的可靠性做出正確的判斷，忽略了錯誤或舞弊的存在，加大了審計風險。

4.會計師事務所激烈競爭導致審計程序的不充分性

會計師事務所之間業(yè)務競爭越來越激烈，很多事務所為招攬業(yè)務，不得不向客戶做出不合理的讓步。如過分的降低審計收費，同時為降低成本又未能執(zhí)行充分必要的審計程序，最終增大了發(fā)表不合理審計意見的可能性。

二、上市公司審計風險的控制

1.審計執(zhí)業(yè)人員應嚴格遵循審計工作準則

審計人員應嚴格遵循審計規(guī)范，來制定嚴密的審計工作計劃和實施方案，認真進行審計工作準備，實施中把握審計工作質量。在審計過程中對審計工作各程序進行嚴格控制，做到審計程序合法合規(guī)、內容完整、方法恰當。

2.提高審計人員自身素質

一是不斷提高審計人員專業(yè)審計技能和政策水平，提供必要的職業(yè)培訓，開展后續(xù)教育，組織審計人員進行審計理論研討。二是經常加強職業(yè)道德教育，牢固樹立審計人員的廉潔自律意識，恪守審計規(guī)范，倡導敬業(yè)精神，不徇私情，秉公執(zhí)法，達到遏制審計風險的目的。三是審計部門應培養(yǎng)審計人員良好的審計風險意識，提高其在繁雜的企業(yè)審計中靈活、有效地控制各種風險誘發(fā)的能力，正確地對待來自各方面的干擾和壓力。

3.選擇正確恰當?shù)膶徲嫹椒?/p>

審計人員要善于選擇科學、嚴謹?shù)膶徲嫻ぷ鞣椒?，對一些企業(yè)內控管理薄弱、資產流動性較強或所有權難以確定、企業(yè)經濟狀況不佳、經營業(yè)務繁雜等風險高的審計事項，要引起足夠的重視，適當增加樣本量，擴大審計覆蓋面，運用多種審計方法和靈活的審計手段，進一步提高審計證據(jù)的質量。

4. 深入了解委托審計的具體業(yè)務

    審計人員在執(zhí)行審計過程中，未能發(fā)現(xiàn)重大錯報事項，最終發(fā)生審計訴訟的一個重要原因，就是審計人員對委托審計的具體業(yè)務了解不夠，倉促接受任務。因此，審計人員要想查清各種事項，僅僅審查會計資料是遠遠不夠的，還必須熟悉委托單位的經濟業(yè)務和生產經營情況。特別是那些已經陷入財務困境的委托單位，更應引起注意。從審計訴訟案例來看，這類案件絕大多數(shù)是發(fā)生在宣告破產的審計委托單位。

5.完善相關法律法規(guī)，加強內部審計控制

對審計執(zhí)業(yè)人員來說，有一套健全完善的法律體系，特別是良好的審計環(huán)境、健全有效的審計準則，是提高注冊會計師工作效率、審計質量的保證，這樣才能達到物盡其材，人盡其用。目前，我國也應針對外部審計環(huán)境和內部控制完善相關法律法規(guī)規(guī)定，提高上市公司信息披露的透明度，對公司高層管理人員的監(jiān)管，彌補稅法等相關法律法規(guī)的不足之處起到應有的促進作用。

參考文獻

第3篇

去民企就要知根知底

作為內地資歷較老的獨董，張克東從2001年出任安信信托獨董后，先后出任了多家上市、非上市公司的獨董，如南嶺民爆、有研新材、華微電子、司爾特、寶鈦股份、華創(chuàng)證券、國金通用基金管理有限公司。這位信永中和會計師事務所合伙人、副總經理，對如何選擇企業(yè)有自己的標準。

“我選企業(yè)，首先是管理是比較好的。第二，我選的大部分是國企，純民營的企業(yè)比較少。因為國資監(jiān)管模式等原因國企管理者往往比較守規(guī)矩，企業(yè)財務報表造假的動力不足。去民營企業(yè)，就要對管理者知根知底，管理者人品要不錯。那種不守規(guī)矩、胡作非為的公司，如果去當獨董，風險很大，要遠離?！睆埧藮|表示，一年數(shù)萬元的獨董津貼完全不是自己是否出任獨董的考慮因素。

在他看來，要么不當，當獨董就得清楚相應的責任。做獨董待遇不高，一年幾萬塊，但如果出了事，聲譽受到的影響很大。

近年來，獨董“出事”的案例增多。最近的一個例子是，2015年1月，湖北三峽新型建材股份有限公司收到證監(jiān)會湖北監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰決定書》，對信息披露的違法行為中直接負責的主管人員董事長徐麟、董事兼財務總監(jiān)劉玉春給予警告，并分別處以二十萬元罰款，對其他直接責任人員公司獨董梅順健、獨董殷明發(fā)、獨董徐長生給予警告，并分別處以三萬元罰款。其中，唯一進行申辯的是獨董徐長生。但證監(jiān)局認為，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明徐長生忠實、勤勉地履行了職責。

針對獨董被處罰漸多之勢，張克東表示，董事責任險是應該考慮的。

按規(guī)則運作最重要

張克東是資深財務專家，公司邀請他做獨董時大多會表示，希望他在財務、內控方面有所幫助。張克東一旦應允，一般會出任董事會審計委員會主任，敦促審計委員會按程序規(guī)范運作，確保報表質量。

他認為，審計委員會往往是董事會各委員會中作用發(fā)揮最好的，這跟監(jiān)管要求有關。比如審計委員會聽取年報編制工作匯報，會計師對審計委員會的要求需上心，因為審計委員會對會計師的聘任有權發(fā)表意見。作為審計委員會主任，他召集、主持公司內部審計工作會議：對公司定期報告、審計部日常審計和專項審計、審計機構續(xù)聘、審計工作計劃及總結等事項進行審議;對內部控制制度及執(zhí)行情況進行監(jiān)督;對公司財務狀況和經營情況進行指導和監(jiān)督。

財務方面，張克東主要關注收入的確認、成本的完整、資本化的問題、補貼的會計處理，看這些是否符合國家的會計準則、企業(yè)的實際情況，屬于合規(guī)性范疇。他會提醒公司，首先得符合會計準則。國企管理者往往比較守規(guī)矩，其任職的企業(yè)中有董事長是“黨和國家培養(yǎng)多年的干部”。他也遇到過，企業(yè)財務負責人就相關財務問題自以為是、匯報不充分的情況。有時，張克東擔心公司因不知道相關財務規(guī)則而犯錯，就會提醒、交流這方面的內容，以促進合規(guī)運作。比如，有些補貼需要上市公司進行臨時公告。再如，企業(yè)財務發(fā)生重大變化時，需要按證監(jiān)會的規(guī)定做預披露，而不能等到年報時披露，形成業(yè)績大變臉。

他覺得，自己目前任職的幾家上市公司審計委員會都按程序在運作、還是不錯的。例如，有研新材的重組事項比較多，但都按程序在走。而華微電子董事長夏增文強調，有什么重大的事先通報獨董，不隱瞞?！岸麻L、總經理、董秘、財務負責人這些管理者，如果他們很尊重獨董制度、充分認識獨董的作用，而不是拿獨董制度糊弄事，這樣他們才能尊重你、配合你、不抵觸你，這是獨董順利履職的重要保障?！?/p>

制度完善仍需探索

14載獨董當下來，張克東感覺獨董制度有進步，對上市公司健康發(fā)展有好處，但是各公司管理層對獨董制度的理解、獨董群體本身等都還參差不齊。

監(jiān)管層也很清楚獨董制度還需要完善。證監(jiān)會主席肖鋼在《上市公司獨立董事履職指引》序言中指出，中國獨董制度存在許多不盡如人意的地方，一是上市公司對獨董的角色定位仍有偏差，二是獨董的獨立性有待進一步加強，三是獨董的問責評價機制和退出機制缺失，四是獨董職責不夠明確。