前言:我們精心挑選了數篇優質招標考察報告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
本人主要從事計量工作,在此期間,參與了多個標的投標工作,而基本上是中標后又直接調到新項目上工作。深感投標現場考察的重要性,可以說,如因現場考察不周而導致個別工程細目報價不合理,那是先天不足,在日后的施工中很難補救也很被動t相反,如果能在現場考察時多下功夫,在投標報價時就可提出較好的報價,為日后的施工帶來良好的效益。
2、現場考察前的準備:
在接到投標邀請書并購買投標文件后,招標單位會組織現場考察和標前會議,參加現場考察前,要準備好照相機和筆記本,并要做好一些準備工作:
2.1 熟悉圖紙
現場考察前,耍盡快查閱招標文件(含圖紙),了解標段工程概況,路線走向,了解施工自然條件。根據圖紙和清單,掌握工程特點和重點。同時有必要購買一份當地的交通地圖,并大體掌握標段所在位置。
2.2 考察重點
根據所掌握的工程特點,要突出考察時的重點,土石方主要看填高和挖深,土石分界,特殊路基及處理方法,有無變更可能,借土場及交通,等;橋梁工程主要看結構型式,墩柱高度,場地條件,水電條件,道路條件,樁基土石劃分等。主材、地材、油料等材料單價。
一般來說,中標后橋梁工程涉及變更的項目很少,而路基土石方則較多,如土石比,增運距,特殊路基處理,借、棄方等。所以考察的重點是路基工程看變更的可能性,橋梁工程主要看材料和運輸條件,為合理報價打基礎。
2.3 考察內容
考察內容主要分:施工自然條件,社會環境,材料價格。在考察前要羅列出來。
2.3.1 施工自然條件
主要包括標段地形、地貌、地質(水文地質、地層巖性)、氣象(主要看雨季分布和降雨量)、交通等。
2.3.2 社會環境
包括路線所經城鎮、鄉村,治安情況,人文情況,社情,征地拆遷情況等。
3、現場考察:
招標單位組織現場考察時,一般統一時間統一安排車輛。且時間很短。因此投標單位最好自備越野車,在招標單位組織的現場考察結束后還可以自行考察。現場考察分統一考察、-自行考察、考察報告。
3.1 統一考察
參加招標單位組織的現場考察時,在出發前最好問清考察路線,并對照招標文件和地圖,進一步熟悉大置。在考察路途中,要記錄下所經過的路線,特別是在拐彎和路過鄉鎮時。現場考察主要從下面幾個方面進行:
3.1.1 看
來參加招標單位組織的現場考察的,都是同行也是競爭對手,所以,在考察中不該問的最好不問。因此,自己看就顯得很重要。
要根據之前掌握的信息和重點,有針對性的看現場地形地貌情況、施工環境、水電資源、地材、交通條件等。特別是要看涉及今后工程變更的特殊路基情況等。
3.1.2 聽
前面說過,一起看現場的都是競爭對手,所以自己盡量少說為佳,而是側重聽別人的問題和介紹者的回答。聽也是一門藝術,邊聽邊比較,這樣可以作出正確的判斷,從中了解和掌握對自己考察有用的資料。
3.1.3 問
遇到確實聽不到也看不到的問題或疑惑,可以通過問的辦法解決,前面提過,涉及單位利益的問題最好不要問。
3.1.4 記
不管是自己看,還是聽或者問,都要把所能記的如實記錄下來,待回去后整理和完善。為寫考察報告打基礎、做準備。一個有經驗的考察者,必須把所見所聞、行車路線、考察重點等――記錄下來。
3.1.5 拍
在現場考察時,因時間關系往往比較倉促,所以要把所見的情況進行錄像或拍照,這樣能更好更準確的掌握現場情況,供參考。
3.2 自行考察
在參加完招標單位組織的現場考察后,要抽1-3天時間,自行考察,收集完整資料,供施工組織設計和投標報價參考。
3.2.1 現場再調查
根據招標單位組織的現場考察情況,如需進一步了解現場情況時,可根據所記錄的路線,重看一次現場,或根據圖紙和現場定樁情況,再增加幾個考察點,以便更深入了解整個標段情況。
3.2.2 交通運輸條件
要詳細考察道路運輸條件,進場道路數量,道路等級,路面寬度,修建年份,有無維修保養,里程,收費情況等,為投標報價提供可靠運費信息。
3.2.3 材料價格
鋼筋,水泥、油料一般到市縣市場了解,戔者直接電話咨詢當地水泥廠(如果有)。地才價格在當地咨詢。石方量較大的,要特別了解炸藥價格和供應、運輸方式。
3.2.4 料源及材料運輸方式
主要考察地材料源,包括材料規格、產也、產量、儲存量、質量、價格,運輸方式和道路條件等。
要有意識的留下一些廠家聯系電話,以備后用,要把所需的大部分材料進行考察或咨詢到位,這是投標報價的關鍵。
3.3 考察報告
現場考察結束后,要形成書面的現場考察報告,包括上述提到的考察內容,意見或建議。同時,還需附上綜合道路條件、材料出場價、材料上漲幅度等材料到場單價,即材料預算報價。
現場考察報告要詳細、真實,是編寫施工組織設計和預算的基礎,是領導決策的依據。
4、投標報價與案倒:
投標報價時要重視現場考察報告和所附的材料單價,最好能讓現場考察者參與投標報價,報價時要會“鉆空子”,即清單量少且實際發生的量大或有變更可能的工程細目,在不影響總價的前提下,報價一定要偏高。
本人參與了四川某高速公路的整個投標過程,中標后又參與施工管理,工作中能深深體會到現場考察的必要性和重要性。
現場考察前,根據招標文件及圖紙,掌握的基本信息是:挖方176萬方,填方171萬方,大橋8座,中橋4座,互通區1處,涵洞43道。挖淤84523方,除個別段落較深外基本上是下挖40-60cm;圖紙中挖方分土、軟石、次堅石三種,填方分填土、石,而清單中的挖方只分土、石,填方分填土、填軟石(土石混填)、填次堅石(23268方)。多雨水天氣。交通方便。
現場考察時,因交通不便利,只看了兩個點,一處是互通區,位于稻田上,一看就知道淤泥較厚,挖淤量很大,和圖紙及清單出入較大。另一處是一座大橋,旱橋,從旁邊的巖層能判斷次堅石不少。
在寫現場考察報告時,就強調了以上幾點,并在參與投標報價時,把這兩個工程細目往高里報,一般情況挖淤泥的成本也就8-10元,最終報價17元,而填次堅石報價是46元,與填軟石相差35元。而在實際施工中,除增加的20Zi-米塑料排水板外,挖淤量增加了25萬方,僅特殊路基處理就增加了1500萬元,次堅石增加了30萬方,凈利潤(與填軟石比)10513萬元。
[關鍵詞]內部控制 招投標 控制環節 控制措施
一、招標計劃階段
招標計劃階段的主要風險是招標單位“突擊”招標,逃避監管。招標單位為了逃避監管,在開標前不向相關控制部門報送招標計劃,或不讓相關控制部門了解招標信息,“突擊”招標,使控制部門準備不充分,從而達到預期目的。招標計劃環節的控制目標為按計劃招標,使招標活動按計劃進行。
招標計劃環節的控制措施是:要求招標單位及時向控制部門報送招標計劃,使控制部門提前準備。具體控制措施為:(1)控制部門應建立招標計劃報送制度,要求招標單位及時報送項目、年度及月度招標計劃。招標單位如未按要求報送招標計劃的,不得進行招標活動。(2)控制部門應根據招標計劃進行事前準備,派出人員針對招標內容進行市場調查,進行材料詢價,做好調查記錄。
二、招標公告階段
招標公告階段的主要風險是招標信息釋放不充分、不及時,從而使意向投標單位無法獲知招標信息。有操縱招標過程不良動機的招標單位,可能會在招標公告階段采取以下行為,如:(1)在招標公告時間上做“文章”。招標公告在周五將下班時或者是周末,使意向投標單位看到招標信息時已經過了報名期,或來不及準備。(2)在招標公告的渠道上做“文章”。如有些招標公告的渠道不公開,有些招標公告貼在工地上,且派人看護,看護人員會給意向單位說“我們的合作單位已經內定,只是走個形式”,把意向單位勸退,公告期一過立馬撕掉。(3)在招標公告的內容上做“文章”。如報名電話根本無人接聽,把報名條件設置得非常高或按照內定單位的條件設置為報名條件,使其他意向單位達不到要求而無法報名等等。招標公告環節的控制目標是充分及時釋放招標信息,向意向投標單位傳遞公開、公平、公正的信息。
招標公告環節的控制措施為:(1)招標公告時間一般應要求最短不少于5個工作日。(2)招標公告必須在公開的媒體,保證渠道公開,使意向投標單位都能了解到招標信息。(3)應要求接受報名的地址、電話、聯系人真實無誤,電話應在工作時間有人接聽,并建立舉報制度;如有問題,可向接受舉報部門舉報。
三、招標文件編制階段
招標文件編制階段主要風險為招標文件的重要條款不符合公司招標制度或表述不明確,為評標時不合理解釋預留空間。如評標標準、廢標標準不明確等。招標文件編制環節控制目標是招標文件是否符合招投標相關法規和公司的相關招標制度。
招標文件編制環節的控制措施為:(1)建立招標文件標準化。建設單位應根據國家相關法規和規范編制適合本單位的標準化招標文件,防止招標單位在評標標準、廢標標準等重要條款上做“文章”。(2)控制部門根據標準化對招標文件進行審批。招標文件編制完成后,應及時將招標文件報控制部門審批,控制部門應依據標準化審核招標文件;若招標文件不符合公司標準化要求,控制部門應要求作出修改,并將招標文件修改稿報送控制部門審核,審核通過前的招標文件不得向外。
四、招標報名階段
招標報名階段是招標活動控制的重點之一,其主要風險為:招標單位在報名環節設置障礙,使符合報名條件的意向報名單位在報名階段不能通過報名,人為減少報名單位數量,削弱招標活動競爭性。招標報名階段的控制目標是在報名階段使符合條件的意向報名單位都能夠順利報名,增加招標活動競爭性。
報名階段的具體控制措施為:(1)要求報名受理人員不得少于2人。(2)凡符合規定條件的意向單位,受理人員不得以任何理由拒絕其報名。(3)控制部門應進行突擊檢查,或安排單位進行嵌入測試。
五、考察階段
考察階段是決定投標單位能否入圍的重要階段。考察階段的主要風險為:(1)考察人員不能真實了解被考察單位情況。(2)考察人員不如實反映被考察單位情況。有的被考察單位,不具備招標要求的基本條件,但由于考察人員流于形式或者能力不夠等不盡職不盡責所導致,考察人員不能真實了解被考察單位情況。目前建筑市場魚目混珠,掛靠、轉包亂象叢生,有些人為了承接業務去借一些資質比較高的公司,如果考察人員不盡職就可能被蒙混過關。有些招標單位為了達到圍標的目的,控制入圍單位數量,利用考察階段以莫須有的原因把符合招標條件的意向單位屏蔽掉,有些招標項目參與報名的單位很多,但通過考察階段以各種理由將有些報名單位淘汰出局,達到暗箱操作的目的。考察階段的控制目標是讓所有符合招標條件的意向單位都入圍,讓所有不符合條件的單位都淘汰。
考察階段的控制措施為明確考察內容和考察標準,嚴格考察人員責任。具體控制措施為:(1)明確考察標準,建設單位應建立考察活動的標準化,明確對投標單位的考察事項及考察標準。(2)考察結束應按標準化的要求出具考察報告,考察報告的內容應符合標準化的要求,并經參與考察人員簽字,由參與考察人員承擔相應考察責任。(3)為驗證考察報告的真實性,必要時由控制部門組織進行二次考察。
六、開標評標階段
關鍵詞:海外項目;投標;采辦工作
采辦是海外項目投標中的一項重要工作內容,工程承包合同或招標文件中對于承包方的采辦工作內容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產物資采購和管理,它的工作內容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現場的全過程,包括供應商資質報批、計劃申報、采購、催交催運、清關運輸、報驗、儲存保管、發放控制等等。
當獲取了海外項目標書、投標組織機構組建完成后,投標工作得以正式展開。在投標的過程中,采辦方面需要做哪些工作,我們在這里做一個簡單的描述:
1、標書翻譯、解讀與澄清
投標團隊組建后,應馬上組織投標團隊仔細研讀招標文件,必要的時候先要對標書進行翻譯(特別對于非英語標書)。
招標文件解讀的目的主要是詳細了解招標人的需求;發現招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處,提請招標人澄清;找出合同中含有的不合理規定或投標人要承擔風險的條款,以便采取相應的對策。
招標文件一般包括投標須知、工程范圍、合同條款(專用條款和通用條款)、技術要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標文件一般組成復雜,內容繁多,投標時間短,每位投標人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標文件,因此投標團隊在標書解讀方面可以進行分工合作:投標負責人要通讀所有文件,以求對工程范圍、招標人的意圖、要求、標準進行總體把握;采辦人員重點要閱讀合同條款、技術要求、BOQ、MTO、設備材料技術規格書以及數據表及FEED等文件,以求了解業主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求,識別采購方面的風險;其他各專業人員則閱讀招標文件中與本專業相關的內容即可。
在標書解讀基本完成后,投標負責人將召開標書解讀會,檢查并討論投標人員的解讀成果,編寫解讀文件匯總,供投標人員共享,用作投標方案編制的參考。各專業負責人將標書解讀過程中提出的問題發文控匯總后,發業主進行標前澄清。
2、現場考察
現場考察可分為業主組織的現場踏勘和投標方自己現場考察。不論哪種考察,都需要投標方組織好現場考察、以達到現場考察的目的:進一步了解投標項目背景、項目所在地各種詳細情況及業主詳細要求,為準確報價及風險控制提供基礎。
考察小組中的采辦人員負責編制采辦部分的考察內容、執行考察任務、編寫考察報告并對考察報告內容準確性負責。
3、技術標中采辦程序文件的編制
投標過程中,采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期,編制主材到貨計劃。同時,根據投標項目的實際情況,編制采辦執行方案、采辦人力計劃和倉儲設備配置計劃。
主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節點,如供應商資質報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據。
采辦執行方案是項目采辦工作的整體策劃,一般包括采辦崗位設置、工作地點設置以及供應商資質報批程序、采辦計劃的報批程序、招標采購的工作程序、生產過程中的監造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設備配置等等。采辦執行方案應該對采辦工作的開展方法進行描述,展示投標人在物資采辦工作上的實力,塑造一個有經驗承包商的良好形象。
另外,有的招標文件中還要求投標人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單,采用的采辦和倉儲管理軟件等。
4、商務標中采辦費用的確定
4.1制定采辦方案/策略
根據業主要求,制定項目的物資采辦方案/策略,也就是解決從哪買、怎么賣的問題:業主有供應商名單的,從名單中選擇合適的供應商詢價;業主沒有短名單的,根據調研情況,分析業主以往的習慣,對不同種類的物資,選擇國際采購、本地采購、國內采購等不同方式,向不同類型的供應商發出詢價。
4.2采辦費用的確定
采辦詢價是投標活動中獲取價格信息的重要手段,詢價包括設備材料的價格咨詢,同樣也包括運輸費、關稅咨詢等。在詢價工作開展之前,應根據采辦策略編制詢價文件RFQ(Request for Quotation)。RFQ通過函電形式發給供應商或其它報價人,催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后,詢價人員應首先將報價的技術方案發給相關專業人員核對,如有偏差需立即澄清,只有符合技術要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析,選出最合理的價格用于測算采辦成本。
采辦成本應包含物資的采買價格、運費、保險、關稅、清關費、備品備件、現場服務、安裝維修、第三方檢測等費用,另外還應包含采辦人員的財務費用、倉庫的建設和運營費用、業主代表考察、駐廠建造,培訓費用等等。
4.3總價評審
采辦報價匯總完畢后,應組織總價評審。首先是投標小組內部評審,然后是各級專家評審。
5、采辦風險評估
風險評估的程序通常包括風險識別,風險描述及分析,制定風險應對措施及風險評估報告的編寫。
采辦風險識別的過程就是收集與項目采辦執行相關的各類信息、整理分析,從中識別可能存在的風險點并分類列出風險清單。風險識別的信息來源主要包括:現場考察報告、招標文件(包括附件)、合同文本、投標階段的澄清與回復、其他參考資料。
風險描述和分析主要是對風險清單中的風險點逐一進行詳細描述、闡述風險產生的根源、對工期或成本可能造成的影響(如可能的話應量化為對工期影響多長時間,成本增加多少)、以及發生的概率或頻次。風險造成的危害影響分為高、中、低三類。風險發生的概率,分為大、中、小三。風險危害程度及發生概率的級別可通過調查和專家打分法確定。
風險應對的措施主要包括風險轉移、風險規避、風險自留。
風險評估報告由專人負責編寫,通常合同管理人員牽頭,商務、采辦及技術人員共同參與,最終形成完整的風險評估報告。
6、投標資料移交和失標分析報告
投標結束后,無論中標與否,投標團隊采辦人員都應按要求整理投標過程資料,進行存檔和移交。項目開標后,投標經理組織投標小組人員認真總結經驗教訓,對未中標項目要及時編寫失標分析報告。