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一、提高認識,加強領導
各單位一定要充分認識政務公開工作的重大意義,要把政務公開工作提高到作為保證黨和人民群眾血肉聯系的一項根本制度的高度來認識,把其納入單位工作的重要議事日程。各單位要根據單位工作的實際情況,健全完善政務公開工作領導機構,明確專人負責政務公開工作,定期不定期更換政務公開內容,督促檢查政務公開內容的落實情況,杜絕公開內容和實際操作“兩張皮”的現象發生,確保政務公開工作取得實效。
二、統籌規劃,突出重點
各單位在堅持政務公開的基礎上,要結合各自工作特點的實際情況,注重公開質量和實效,把握公開重點。要把群眾關心的、涉及群眾切身利益的問題,作為辦事公開的切入點。各單位除公開黨務、行政管理、財務管理等方面應公開的內容外,衛生單位要重點公開疾病預防控制、婦幼保健工作、衛生執法監督等相應的法律法規,辦事程序,收費標準和對人民群眾的承諾等。醫療單位要重點公開各種藥品價格、各項醫療服務收費標準,相關醫護人員的診療特長。醫院對醫療服務、醫務人員的管理制度等,并堅持醫療服務一日清單、便民措施和導診服務。同時要求對藥品價格、醫療服務收費等有調整的要及時調整公開。有條件的單位可配備電視屏幕滾動公開,擴大病人知曉率,接受廣大人民群眾的監督。
一、加強權力配置信息和決策信息的公開
(一)全面推進基層政務公開標準化規范化。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》,對照國務院部門制定的26個領域基層政務公開標準指引,全面梳理細化相關領域政務公開事項。按照《省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》和《市全面推進基層政務公開標準化工作實施方案》相關要求,2020年11月底前,編制完成本級政務公開事項標準目錄,并錄入基層政務公開事項查詢系統,確保清單梳理準確,實現基層政務公開目錄線上和查詢,為社會公眾提供公開查詢的便利服務,確保權力運行到哪里,公開和監督就延伸到哪里。
(三)以規章、規范性文件為重點,加強政務信息管理。要系統梳理本機關制發的行政規范性文件,按照“放管服”改革要求及時立改廢,集中統一對外公開并動態更新。
二、聚焦“六穩”、“六保”工作加強政策解讀
(一)助力扎實做好“六穩”工作。按照省、市、區經濟工作會議精神要求,加強輿論引導,切實加強穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措解讀力度,特別是結合“三抓”“三早”和工業服務、消費供給、投資增長、招商引資、營商環境建設“五項攻堅”行動,切實采用多種形式,豐富解讀內容、增強傳播影響,釋放積極信號、營造良好輿論、抓好政策落實,最大程度發揮政策效應。
(二)助力落實“六保”任務。緊緊圍繞打好三大攻堅戰、增強發展新動能、優化營商環境、有效擴大內需、激發市場活力、保障改善民生、穩定外貿外資、穩住企業就業,實時保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息,解讀好相關政策措施,發揮好工作成效。著力做好財政領域、金融領域、民生領域的政策公開。加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,讓政策資金直達基層、直接惠企利民。
(三)強化監督考評,提升解讀質效。加強對政策解讀工作的監督、調度,著重從政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面開展解讀,鼓勵采用動漫、一問一答等貼近百姓、容易理解的方式進行政策解讀,做到政策解讀權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播。
三、圍繞突發公共事件做好政務公開
(一)及時準確做好突發公共事件信息公開。按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告并公共衛生、自然災害、重大事故災難、重大環境污染等突發事件的應急預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。加強保護個人信息,應對突發事件收集的個人信息,要嚴格落實有關規定,采取有效措施進行保管并妥善處理。綜合運用政府網站、新聞會、政務新媒體和各類新聞媒體等信息渠道,全方位國家重大決策部署和本地區重要工作舉措,為應對突發事件提供有力支撐。
(二)切實做好各級各類應急預案公開和宣傳培訓。按照政府信息公開條例要求,依權限及時公開突發事件應急預案。應急預案編制部門切實做好應急預案的宣傳培訓工作,增強社會公眾特別是執行人員的風險防范意識和應對處置能力,及時對應急預案進行評估,總結經驗教訓,不斷修訂完善,切實提升應急預案的實際效用。
五、全力抓好新修訂的政府信息公開條例的貫徹執行
(一)規范政府信息公開申請辦理工作。按照《省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關工作的通知》(吉政辦函〔2020〕49號)相關要求,堅持“公開為常態,不公開為例外”的原則,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則。按標準做好依申請公開工作,規范工作流程,建立健全工作制度,按文書樣本規范答復,確保答復內容合法合規、準確嚴謹。
(二)加強政府網站政務公開平臺建設。打造統一規范的政府信息公開專欄,增強公開的權威性、影響力。依托政府門戶網站公開政府信息的工作,建設完成統一的政府信息公開平臺,集中主動公開的政府信息,法定主動公開內容要全部公開到位。做好政府網站集約化試點工作,推進政府網站和政府系統自建的政務新媒體、政務服務平臺之間的數據融通、服務融通、應用融通,提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。強化網絡安全責任管理,確保本級政府網站安全運行,同時做好主動公開內容審查,確保不發生表述錯誤。
(三)提升政務新媒體建設水平。進一步理順政務新媒體管理機制,按照“誰開設,誰主辦”原則,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。以內容建設為根本,明確政府系統政務新媒體定位,發揮政務新媒體的優勢作用,不斷優化、傳播、互動、引導、辦事等功能,統籌推進政務新媒體與政府網站的協調聯動、融合發展,提升信息、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。
六、強化做好政務公開工作的各項保障措施
一、加強組織領導,強化隊伍建設
1.及時調整和充實領導小組成員。根據領導分工及時調整領導小組成員,及時配備和充實工作人員。高度重視政務公開工作,明確主要領導為第一責任人,分管領導親自抓,抓建設、抓督促、抓協調、抓落實,定期聽取匯報,及時研究和解決存在的問題。局辦公室具體抓,負責政務公開工作領導小組辦公室的日常事務。機關各科室共同抓,及時向局辦公室提供和審核政府信息。
2.加強業務培訓。積極參加市政務公開工作領導小組辦公室組織的各類培訓。開展直屬單位政務公開工作培訓會議2次或2次以上,提高機關信息公開工作人員的業務水平,全面提高直屬單位辦事公開工作。
二、加強制度建設,強化工作機制
1.進一步健全和完善政府信息主動公開機制,明確公文類和非公文類的政府信息公開工作流程,規范不定密不公開公文的處理機制。
2.加強信息保密審查和屬性審核。按照“先審查后公開”、“誰審查誰公開”、“誰公開誰負責”的原則,強化政府信息主動公開保密審查制度,防止泄密事件發生。
三、加強載體建設,加大公開力度
1.加強部門網站建設。發揮市文廣新局局網站作用,做到專人管理,網站每天有專人巡檢。加快數據更新,改進欄目設置,提高網站服務能力。完善門戶網站建設,配足專用計算機,確保門戶網站運行順暢,方便社會公眾查閱。探索網絡問政,增強政府信息公開的針對性、實效性和影響力。
2.加強“兩公開”力度。通過政府信息公開統一平臺主動公開政府信息,指導、督促、檢查各直屬單位規范使用自治區政府信息公開統一平臺,及時錄入、更新信息,確保信息的完整性、時效性。
3.拓寬政府信息公開渠道。發揮政務微博、報刊、雜志、廣播、電視、網絡等公開渠道的優勢,擴大政府信息公開的覆蓋面。
四、加強信息公開,建設陽光機關
1.加強政府信息主動公開與。結合實際,推進文化領域信息公開不斷深化,著力推進文化信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,及時主動公開政府信息。
2.切實做好重點信息公開。認真做好民生工程、部門預算、招標采購等涉及人民群眾切身利益和社會普通關注的信息的公開。
3.依法做好依申請公開政府信息工作。完善依申請公開政府信息工作流程,規范本機關依申請公開政府信息工作。認真受理、辦理社會公眾舉報、投訴,認真做好本機關依申請公開工作。
五、編制職權目錄,公布審批事項
1.編制和及時更新辦事指南。根據省市政府有關文件要求,及時更新行政審批事項辦事指南和行政審批事項資料。
2.及時公布職權目錄和審批結果。及時清理和規范機關行政職權,編制職權目錄,依法向社會公布,審批結果統一在機關門戶網站和市政務服務中心門戶網站上公布和免費查詢。
六、加強學習宣傳,營造積極氛圍