交通銀行審計(jì)履職報(bào)告范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；社會(huì)責(zé)任；內(nèi)部督促機(jī)制
中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0438―0460(2011)05―0074―08
近年來(lái)，銀行踐行社會(huì)責(zé)任的潮流在國(guó)內(nèi)外蓬勃興起，可持續(xù)金融以及商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的理念已經(jīng)深入到金融業(yè)的每一個(gè)角度。不過(guò)，與國(guó)外同行相比，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)并不如意，無(wú)論是在環(huán)境、雇員、消費(fèi)者還是在社區(qū)等領(lǐng)域，大多未能盡到應(yīng)盡的責(zé)任。例如，對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，至今“綠色信貸”更多的僅是停留在一種口號(hào)的宣傳上，追求利潤(rùn)最大化的初始動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)超出其社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。再如，目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)制加班、加班不付加班費(fèi)、同工不同酬、勞務(wù)派遣、性別歧視等幾乎成為普遍現(xiàn)象，這使得《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》以及相關(guān)的勞工保護(hù)政策處于空轉(zhuǎn)無(wú)效的狀態(tài)。此外，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)憑借國(guó)家賦予的金融壟斷地位以及保護(hù)銀行利益的特殊金融政策，在與消費(fèi)者的關(guān)系上一直在扮演著“店大欺小”的角色，深為廣大消費(fèi)者詬病卻又無(wú)可奈何。無(wú)疑，造成國(guó)內(nèi)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的滯后的原因很多，但內(nèi)部督促機(jī)制的建設(shè)滯后，顯然是重要環(huán)節(jié)之一。
一、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制的建設(shè)
從實(shí)踐角度來(lái)看，近年我國(guó)商業(yè)銀行在踐行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中也逐漸認(rèn)識(shí)到完善內(nèi)部督促機(jī)制的重要性，并在這方面作出了很大的努力。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)在2010年頒布的《中國(guó)銀行業(yè)2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》指出，我國(guó)銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)積極完善社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)，從理念上、組織框架上探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的制度化與常態(tài)化。
至今，大型商業(yè)銀行及許多股份制商業(yè)銀行都建立了專門(mén)的社會(huì)責(zé)任工作管理團(tuán)隊(duì)，如中國(guó)工商銀行的“戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部”、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的“教育培訓(xùn)局”、興業(yè)銀行的“社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)責(zé)任辦公室”、交通銀行的“企業(yè)文化局”、中國(guó)建設(shè)銀行的“公共關(guān)系部”等。其中，交通銀行已于2007年在董事會(huì)下設(shè)社會(huì)責(zé)任管理委員會(huì)，并制定《交通銀行股份有限責(zé)任公司董事會(huì)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)工作條例》，在境內(nèi)上市公司中可謂首開(kāi)先河。目前，交通銀行董事會(huì)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)由行長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任委員，根據(jù)相關(guān)工作條例和董事會(huì)授權(quán)開(kāi)展工作，主要負(fù)責(zé)研究制定交通銀行社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和政策，審核涉及環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的授信政策，對(duì)交通銀行履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)審批對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)。交通銀行部分分支機(jī)構(gòu)也成立社會(huì)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不定期召開(kāi)專題會(huì)議，討論、研究并積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任管理事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)責(zé)任管理工作落到實(shí)處。
除建立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任管理團(tuán)隊(duì)外，大型商業(yè)銀行以及一些股份制銀行業(yè)也立足于自己的實(shí)際情況，摸索一套具體的銀行社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。例如，作為較早關(guān)注節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色信貸的商業(yè)銀行，興業(yè)銀行首創(chuàng)效能融資，積極發(fā)展低碳金融，以有益于環(huán)境和社會(huì)的方式發(fā)展融資業(yè)務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任的兼容。為此，興業(yè)銀行制定了嚴(yán)格周密的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，其依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括以下方面：第一，外部規(guī)范。我國(guó)關(guān)于環(huán)境、健康、安全及其他有關(guān)銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范，主要包括法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。第二，內(nèi)部規(guī)范。興業(yè)銀行內(nèi)部關(guān)于環(huán)境、健康、安全問(wèn)題的信貸指引、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、操作流程及內(nèi)部管理規(guī)范。第三，特別規(guī)范。包括《赤道原則》、《國(guó)際金融公司可持續(xù)發(fā)展政策與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)際金融公司環(huán)境、健康與安全指南》等。興業(yè)銀行承諾將持續(xù)關(guān)注并不斷改進(jìn)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，根據(jù)不斷變化的外界情況，進(jìn)行定期評(píng)審與修訂，以保證環(huán)境與社會(huì)管理體系的充分適用性。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，興業(yè)銀行構(gòu)建了一整套的銀行環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)、流程以及具體運(yùn)作體系。另外，大型商業(yè)銀行和全國(guó)性股份制銀行以及其他部分銀行也逐步建立社會(huì)責(zé)任的披露制度。
二、內(nèi)部督促機(jī)制存在的問(wèn)題
總體而言，近年來(lái)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的“內(nèi)部督促機(jī)制”建設(shè)上取得了較大進(jìn)步。不過(guò)，從法律的視角觀之，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在社會(huì)責(zé)任管理的“內(nèi)部督促機(jī)制”建設(shè)上，無(wú)論是在公司治理方面將踐行社會(huì)責(zé)任融入到?jīng)Q策程序，還是在踐行社會(huì)責(zé)任問(wèn)題上提供專門(mén)的機(jī)構(gòu)支持，以及建立并完善具體的社會(huì)責(zé)任管理制度體系，都存在不少的問(wèn)題。
(一)社會(huì)責(zé)任管理部門(mén)設(shè)置不合理，銀行決策中難以貫徹社會(huì)責(zé)任理念一
在實(shí)踐中，除交通銀行率先在董事會(huì)下設(shè)立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任專門(mén)委員會(huì)外，其他大型商業(yè)銀行以及一些全國(guó)性股份制銀行僅設(shè)立了層級(jí)不一的社會(huì)責(zé)任主管部門(mén)，而除此之外更大多數(shù)的銀行在公司治理架構(gòu)上甚至尚未對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供機(jī)構(gòu)支持。同時(shí)，即使是已經(jīng)對(duì)銀行踐行社會(huì)責(zé)任建立管理團(tuán)隊(duì)的商業(yè)銀行，在技術(shù)設(shè)計(jì)上仍然很不完善。
首先，目前相關(guān)立法沒(méi)有要求國(guó)內(nèi)銀行必須在董事會(huì)建立負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)的專門(mén)委員會(huì)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2005年9月的《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引(試行)》第40條僅要求商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)。注冊(cè)資本在10億元人民幣以上的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)建立戰(zhàn)略委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬委員會(huì)。從目前實(shí)踐來(lái)看，國(guó)內(nèi)除交通銀行外多數(shù)銀行都未在董事會(huì)下設(shè)立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，如中國(guó)工商銀行僅將其“戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部”置于高級(jí)管理層“綜合管理部門(mén)”之中。顯然，這種做法不足以督促銀行踐行社會(huì)責(zé)任工作的充分開(kāi)展，至于如何將踐行社會(huì)責(zé)任問(wèn)題融入決策意識(shí)更是枉談。
其次，有關(guān)商業(yè)銀行董事會(huì)的職權(quán)以及董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)注事項(xiàng)的現(xiàn)有立法，缺乏關(guān)注銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。第一，對(duì)于商業(yè)銀行董事會(huì)的職權(quán)，《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引(試行)》第2條提到，“董事會(huì)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、勤勉地履行職責(zé)，確保商業(yè)銀行遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，切實(shí)保護(hù)股東的合法權(quán)益，并關(guān)注和維護(hù)存款人和其他利益相關(guān)者的利益。”但在董事會(huì)的具體職責(zé)方面，卻沒(méi)有將之貫徹落實(shí)，即沒(méi)有將關(guān)注其他利益相關(guān)者利益視為董事會(huì)的具體職責(zé)。第二，對(duì)于董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)立法只考慮了董事在經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)與能力，而沒(méi)有考慮其他因素。在實(shí)踐中，國(guó)內(nèi)銀行對(duì)包括獨(dú)立董事在內(nèi)的董事選聘標(biāo)準(zhǔn)考慮的基本上是金融與經(jīng)濟(jì)方面的能力，如獨(dú)立董事的人數(shù)剛超過(guò)1/3的中國(guó)工商銀行董事會(huì)對(duì)董事選聘的主要依據(jù)是：“充分考慮
被選任人員的素質(zhì)、能力、責(zé)任感和獨(dú)立性，并在知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面能夠互補(bǔ)。其中執(zhí)行董事均多年從事銀行經(jīng)營(yíng)和管理工作，獨(dú)立董事和非執(zhí)行董事普遍具有豐富的金融、經(jīng)濟(jì)方面的工作經(jīng)歷。”第三，在董事的具體職責(zé)規(guī)定中，也沒(méi)有明確提到董事(包括獨(dú)立董事)必須關(guān)注銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外的其他社會(huì)責(zé)任。對(duì)此，《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引(試行)》第50條規(guī)定，董事對(duì)商業(yè)銀行及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及商業(yè)銀行章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)商業(yè)銀行和全體股東的利益。同時(shí)，2010年12月實(shí)施的《商業(yè)銀行董事履職評(píng)價(jià)辦法》對(duì)于董事與獨(dú)立董事必須關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)的規(guī)定，也忽略了關(guān)注商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會(huì)責(zé)任。實(shí)際上，由于內(nèi)部董事跟公司經(jīng)營(yíng)所存在的千絲萬(wàn)縷關(guān)系，必須更多依賴于獨(dú)立董事在實(shí)踐中推動(dòng)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任，因?yàn)樗麄兪遣辉诠緭?dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。_6’不過(guò)，至今規(guī)定獨(dú)立董事職責(zé)的最權(quán)威文件，即《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)于獨(dú)立董事的職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定，雖然也會(huì)對(duì)上市公司踐行經(jīng)濟(jì)之外的其他方面的社會(huì)責(zé)任有所涉及，但從總體上并沒(méi)有明確以及直接要求獨(dú)立董事必須關(guān)注上市公司踐行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他方面的社會(huì)責(zé)任。無(wú)疑，一旦立法沒(méi)有要求銀行董事必須對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會(huì)責(zé)任問(wèn)題兼顧，在實(shí)踐中必將造成董事對(duì)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會(huì)責(zé)任的漠視。
再次，獨(dú)立董事在董事會(huì)中占有的比例，對(duì)于他們是否能在公司決策中照顧其他利益相關(guān)者的利益具有重要作用，但由于獨(dú)立董事所占比例明顯偏低，難以在公司決策中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。如交通銀行董事會(huì)共有14位董事，其中4位為執(zhí)行董事，5位為非執(zhí)行董事，5位為非執(zhí)行獨(dú)立董事。顯然，交通銀行的這種董事會(huì)結(jié)構(gòu)安排決定了即使在董事會(huì)下設(shè)立了社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，也難以保證利益相關(guān)者的權(quán)益平衡。至于其他未能在董事會(huì)中設(shè)立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任委員會(huì)的各大中資銀行，獨(dú)立董事所占董事總數(shù)的比例也偏低。例如，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事會(huì)的獨(dú)立董事數(shù)目只有4個(gè)，不到13名董事中l(wèi)/3，且都為非執(zhí)行獨(dú)立董事；中國(guó)建設(shè)銀行董事會(huì)共有17名董事，其中獨(dú)立非執(zhí)行董事6名，剛超過(guò)董事總數(shù)的1/3；中國(guó)銀行的董事會(huì)由13名成員組成，其中6名為獨(dú)立非執(zhí)行董事，接近董事總數(shù)的1/2。另外，中國(guó)工商銀行董事會(huì)的獨(dú)立董事數(shù)目也僅超過(guò)1/3。無(wú)疑，僅從當(dāng)前國(guó)內(nèi)五個(gè)大型商業(yè)銀行董事會(huì)中獨(dú)立董事的比例來(lái)看，很難保證公司決策能夠平衡各方面利益相關(guān)者的權(quán)益。國(guó)內(nèi)相關(guān)立法顯然也沒(méi)有重視這個(gè)問(wèn)題，《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引(試行)》第54條僅規(guī)定：“董事會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行的規(guī)模和業(yè)務(wù)狀況，確定董事會(huì)合理的規(guī)模和人員構(gòu)成。為保證董事會(huì)的獨(dú)立性，董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)目的非執(zhí)行董事。注冊(cè)資本在10億元人民幣以上的商業(yè)銀行，獨(dú)立董事的人數(shù)不得少于3人。”顯然，這種規(guī)定以及低標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)法要求銀行建立平衡利益相關(guān)者利益的董事會(huì)機(jī)構(gòu)。雖然，在《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》第5條第(四)款中規(guī)定，上市公司董事會(huì)下設(shè)的薪酬、審計(jì)、提名等委員會(huì)的，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)在委員會(huì)成員中占有1/2以上的比例。但在國(guó)內(nèi)上市銀行董事會(huì)的實(shí)際運(yùn)作中很難做到這一點(diǎn)。
最后，商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容涉及對(duì)女性員工的特殊照顧、公平信貸權(quán)乃至對(duì)社區(qū)的責(zé)任等方面，如果要在決策機(jī)制中照顧到這些方面的利益，就必須把性別、區(qū)域等因素適當(dāng)?shù)乜紤]進(jìn)董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)，即董事來(lái)源必須多元化。而目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)于女性員工的健康保護(hù)、公平信貸權(quán)等方面踐行的社會(huì)責(zé)任，仍然相當(dāng)不夠。至于社區(qū)的社會(huì)責(zé)任，則根本就沒(méi)有進(jìn)入大多數(shù)國(guó)內(nèi)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)或體系之內(nèi)。造成這種現(xiàn)象的原因很多，董事來(lái)源沒(méi)能實(shí)現(xiàn)多元化是其中之一。實(shí)際上，在花旗集團(tuán)董事會(huì)的董事遴選中，為了充分照顧到性別平衡與地區(qū)平衡，主要是通過(guò)董事來(lái)源的多元化來(lái)促進(jìn)公司利益相關(guān)者的權(quán)益平衡。截至目前，花旗集團(tuán)董事會(huì)中女性董事占2人，包括董事會(huì)主席與首席執(zhí)行官在內(nèi)的5位董事分別為亞洲人、黑人以及西班牙移民。至今，國(guó)內(nèi)銀行的董事選聘標(biāo)準(zhǔn)的立法與實(shí)踐都未將此項(xiàng)內(nèi)容考慮在內(nèi)，功利性的選聘標(biāo)準(zhǔn)基本上是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有照顧到性別、種族以及地區(qū)等因素，這就無(wú)法保證在銀行決策上對(duì)利益相關(guān)者的各方面權(quán)益進(jìn)行均衡。如果說(shuō)目前多數(shù)國(guó)內(nèi)銀行的利益相關(guān)者都在國(guó)內(nèi)，董事遴選中人種方面的因素可以不考慮的話，將性別、地區(qū)等因素考慮進(jìn)董事遴選標(biāo)準(zhǔn)中則是能夠做到的。
(二)多數(shù)銀行沒(méi)有建立完善的社會(huì)責(zé)任管理制度體系
至今，除少數(shù)國(guó)內(nèi)銀行，大多數(shù)銀行都沒(méi)有建立起一整套完善的對(duì)外金融業(yè)務(wù)以及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。統(tǒng)觀國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在社會(huì)責(zé)任管理制度體系的建設(shè)上存在的重大缺陷至少包括以下幾個(gè)方面：
第一，多數(shù)銀行沒(méi)有建立完善的對(duì)外業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任管理體系。例如，為落實(shí)綠色金融政策，銀行應(yīng)該建立和配置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，賦予相應(yīng)權(quán)限，使他們?cè)谌粘＝鹑诜?wù)中能保證有關(guān)政策的執(zhí)行。銀行有無(wú)綠色金融專責(zé)部門(mén)，在研究制訂行業(yè)、特定客戶和項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)綠色信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、分析和評(píng)估，為業(yè)務(wù)監(jiān)管提供技術(shù)支持，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品等方面的工作力度是大不一樣的。但根據(jù)各大銀行業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在中資上市銀行中，僅有興業(yè)銀行成立了專門(mén)管理環(huán)境相關(guān)事務(wù)的部門(mén)――可持續(xù)金融室，招商銀行在總行成立了由不同部門(mén)人員組成的綠色金融小組，其他銀行尚沒(méi)有成立類似的專門(mén)部門(mén)。一些大中型商業(yè)銀行將具體的環(huán)境事務(wù)分配到原有不同部門(mén)分別執(zhí)行和管理，規(guī)模較小的幾家銀行則尚無(wú)資料顯示其在這方面的表現(xiàn)。
第二，國(guó)際銀行業(yè)所廣泛接受的踐行社會(huì)責(zé)任的國(guó)際規(guī)范(諸如《赤道原則》、《聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》、《聯(lián)合國(guó)全球契約》)，還未能完全納入國(guó)內(nèi)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。在各大銀行2009年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，只有興業(yè)銀行明確表示已將《赤道原則》、《國(guó)際金融公司可持續(xù)發(fā)展政策與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)際金融公司環(huán)境、健康與安全指南》納入了公司的對(duì)外金融業(yè)務(wù)社會(huì)責(zé)任管理制度體系之中。截至2010年底，只有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等少數(shù)幾家中資銀行加入了《聯(lián)合國(guó)全球契約》；而接受《聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》的國(guó)內(nèi)中資銀行也只有上海銀行、招商銀行、興業(yè)銀行和深圳發(fā)展銀行4家。雖然銀行業(yè)建立全面的社會(huì)責(zé)任管理制度并不意味著就要加入各種通行的國(guó)際規(guī)范，但這些國(guó)際規(guī)范代表著整個(gè)行業(yè)在這些方面的成熟做法，融入國(guó)際規(guī)范體系的程度不足確實(shí)是國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在社會(huì)責(zé)任管理方面缺乏制度化、長(zhǎng)效化機(jī)制保障的一個(gè)反映。
第三，就銀行經(jīng)營(yíng)中存在的內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理方面，包括興業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在內(nèi)的許多大型商業(yè)銀行與一些全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，逐漸認(rèn)識(shí)到此問(wèn)題的重要性，并開(kāi)展了諸如“綠色辦公環(huán)境”之類的行動(dòng)，具體方案包括“業(yè)務(wù)電子化”、
“辦公無(wú)紙化”、“開(kāi)會(huì)視屏化”、“節(jié)能減排最小化”等諸多方面。不過(guò)，通過(guò)對(duì)各大中資銀行的2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告的全面考察，可以發(fā)現(xiàn)存在兩個(gè)重大問(wèn)題：一方面，除國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行披露已制定的《關(guān)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行綠色采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》、《總行節(jié)糧節(jié)能工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《垃圾分類崗位責(zé)任制》，以及興業(yè)銀行披露制定的《辦公節(jié)能管理辦法》外，多數(shù)銀行將關(guān)注內(nèi)部節(jié)能環(huán)保視為一種“活動(dòng)”，而沒(méi)有將其上升為一種踐行社會(huì)責(zé)任意識(shí)并將之進(jìn)行制度化管理，因而未能將內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題的管理制度化、高效化并專業(yè)化。另一方面，尚未發(fā)現(xiàn)有哪一家銀行披露，已把國(guó)際通行的諸如ISO 14000環(huán)境管理體系、EMAS環(huán)境審核規(guī)則等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融入內(nèi)部環(huán)境管理體系之中，并開(kāi)展與之相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)。此外，“綠色辦公環(huán)境”僅是針對(duì)環(huán)境問(wèn)題，而對(duì)于人的內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理方面，除中國(guó)民生銀行制定了《社會(huì)責(zé)任管理體系工作手冊(cè)》，成為第一個(gè)接受了SA 8000社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的中資銀行外，至今未發(fā)現(xiàn)其他中資銀行針對(duì)員工制定內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理制度的信息披露。而且，也沒(méi)有哪家銀行披露自己通過(guò)OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)認(rèn)證。
二、完善國(guó)內(nèi)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制
無(wú)疑，在完善國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任外部督促機(jī)制的同時(shí)，建立與完善銀行踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制尤為關(guān)鍵，其功能在于使銀行機(jī)構(gòu)能夠自主、積極、能動(dòng)地踐行社會(huì)責(zé)任。
(一)改造商業(yè)銀行的企業(yè)文化，培養(yǎng)踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在意識(shí)
由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任在性質(zhì)上很多都屬于“自我規(guī)制”型的責(zé)任，因此，如果讓國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任成為一種內(nèi)在與自覺(jué)的行為，就必須改造商業(yè)銀行的企業(yè)文化，融入公益責(zé)任觀，培養(yǎng)踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在意義。商業(yè)銀行必須認(rèn)識(shí)到，踐行社會(huì)責(zé)任已不僅僅是從商業(yè)利益角度的考慮，而是一種經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的文化熏陶，逐漸成為一種根植于企業(yè)內(nèi)部的自覺(jué)意識(shí)，構(gòu)成企業(yè)文化的重要組成部分。在實(shí)踐上，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)文化的培養(yǎng)，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)層的身體力行、以身作則以及廣大員工的積極響應(yīng)、緊密配合，更需要建立與完善銀行道德規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)，從上到下遵守執(zhí)行，建立銀行社會(huì)責(zé)任的定期培訓(xùn)制度，開(kāi)展定期的銀行社會(huì)責(zé)任的教育、培訓(xùn)，提高員工的踐行社會(huì)責(zé)任意識(shí)及能力，乃至建立與完善踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部激勵(lì)制度與實(shí)施制度等。只有通過(guò)這種日復(fù)一日加強(qiáng)管理人員與普通員工的社會(huì)責(zé)任文化以及踐行社會(huì)責(zé)任能力的培訓(xùn)、教育、宣傳等活動(dòng)，才能使銀行踐行社會(huì)責(zé)任的這種意識(shí)內(nèi)化為企業(yè)文化的一部分，從而使得銀行踐行社會(huì)責(zé)任的行為從外部壓力轉(zhuǎn)變成企業(yè)“內(nèi)生”行為。
(二)建立與完善銀行決策機(jī)制中保障銀行踐行社會(huì)責(zé)任的權(quán)力架構(gòu)體系
社會(huì)責(zé)任的踐行需要銀行內(nèi)部決策機(jī)制中相關(guān)機(jī)構(gòu)和制度的支持，決策機(jī)制中適當(dāng)?shù)臋?quán)力架構(gòu)安排與制度建設(shè)成為保障銀行踐行社會(huì)責(zé)任的根本。具體而言，相關(guān)方面包括：第一，改變董事只向股東承擔(dān)信托義務(wù)的做法，將這種受托責(zé)任向雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)者擴(kuò)展，明確董事等高級(jí)管理人員在決策過(guò)程中應(yīng)盡考慮利益相關(guān)者利益的法律義務(wù)。第二，完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)，增加外部董事、獨(dú)立董事在董事會(huì)的比例，并將其作為利益相關(guān)者的代言人。第三，建立與完善監(jiān)事會(huì)制度，通過(guò)增加監(jiān)事會(huì)中職工代表的比重，明確監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，規(guī)定其在涉及利益相關(guān)者事務(wù)的決策和執(zhí)行方面的監(jiān)督權(quán)力、程序等方式，來(lái)達(dá)到維護(hù)公司及其他利益相關(guān)者權(quán)益的目的。第四，明確銀行社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，督促公司建立有效的管理社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的制度體系，健全嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。第五，成立代表不同利益相關(guān)者的銀行社會(huì)責(zé)任顧問(wèn)委員會(huì)。若企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策將對(duì)利益相關(guān)者的權(quán)益造成較大影響時(shí)，社會(huì)責(zé)任顧問(wèn)委員會(huì)有權(quán)對(duì)董事以及其他管理者提出相關(guān)意見(jiàn)和政策建議，也有權(quán)對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)情形向社會(huì)公眾予以披露或告知。
(三)建立與完善銀行踐行社會(huì)責(zé)任的具體管理機(jī)制
一份對(duì)知名跨國(guó)銀行與歐盟地區(qū)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任狀況的調(diào)查表明，多數(shù)受調(diào)查銀行已發(fā)展出了一套處理社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的機(jī)制，同時(shí)也遵循管理對(duì)外金融業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的各種國(guó)際準(zhǔn)則，并要求它們的業(yè)務(wù)合作伙伴遵守各種責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。同樣，對(duì)我國(guó)銀行踐行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制的改善，除了規(guī)定董事會(huì)中獨(dú)立董事的比例以及設(shè)立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，將社會(huì)責(zé)任意識(shí)上升到企業(yè)決策層次以及強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的權(quán)力外，建立并完善銀行社會(huì)責(zé)任的具體管理機(jī)制對(duì)于提高銀行踐行社會(huì)責(zé)任的能力尤為關(guān)鍵。
首先，建立與完善負(fù)責(zé)踐行社會(huì)責(zé)任事宜的專門(mén)管理團(tuán)隊(duì)，給予銀行踐行社會(huì)責(zé)任的機(jī)構(gòu)支持。企業(yè)社會(huì)責(zé)任踐行的好壞跟社會(huì)和環(huán)境責(zé)任在組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)支持緊密相關(guān)，社會(huì)責(zé)任涉及銀行的各個(gè)方面，需要根據(jù)它們的不同性質(zhì)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。例如，對(duì)歐盟地區(qū)銀行踐行社會(huì)責(zé)任情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受調(diào)查銀行中，“氣候變化”主要由功能性機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這可能是由于目標(biāo)的直接性，如減少浪費(fèi)、減少紙和水的消耗、節(jié)約能源等，所有這些都需要全體員工積極參與。至于打擊賄賂，大多數(shù)銀行(占樣本銀行的71％)由執(zhí)行或非執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，幾乎所有的銀行(有一家例外)都規(guī)定，這方面的責(zé)任同時(shí)也分配給合規(guī)控制／審計(jì)機(jī)構(gòu)。而“兩性平等問(wèn)題”的責(zé)任架構(gòu)最高，有11家銀行(占樣本銀行65％)由高級(jí)管理人員責(zé)任。無(wú)疑，這三個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域的組織結(jié)構(gòu)安排跟銀行對(duì)這些問(wèn)題的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)關(guān)系密切。大多數(shù)銀行認(rèn)為減少氣候變化有較高的戰(zhàn)略意義(占樣本銀行77％)，并分配給專門(mén)的功能組織負(fù)責(zé)。而其他兩個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域則并非如此，它們被賦予更不重要的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。無(wú)疑，歐盟地區(qū)銀行業(yè)的這種做法，值得我國(guó)銀行在設(shè)立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)時(shí)借鑒，即必須根據(jù)具體的社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)或重要性安排級(jí)別不一的專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時(shí)，必須規(guī)定專門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)適宜的具體職責(zé)，只有做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)相符才能真正發(fā)揮專門(mén)管理機(jī)構(gòu)的作用。例如，對(duì)于項(xiàng)目融資的管理，花旗集團(tuán)除在紐約設(shè)置環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理核心部門(mén)和團(tuán)隊(duì)成員外，還分區(qū)域設(shè)有環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和審批部門(mén)。其職責(zé)包括：運(yùn)用諸如“赤道原則”和“碳原則”等環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政策，建議和審查項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，并在審批之后的一段時(shí)間內(nèi)監(jiān)督這些交易；為花旗集團(tuán)的雇員提供社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)政策的相關(guān)培訓(xùn)；在與《赤道原則》有關(guān)的問(wèn)題領(lǐng)域，作為利益相關(guān)群體和花旗集團(tuán)之間的主要聯(lián)系平臺(tái)；與其他加入《赤道原則》的金融機(jī)構(gòu)一起推動(dòng)《赤道原則》的最佳實(shí)踐；在必要的時(shí)候，修改環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策。
其次，建立與完善銀行對(duì)外金融業(yè)務(wù)的社會(huì)責(zé)任管理制度。對(duì)于個(gè)體銀行來(lái)說(shuō)，踐行社會(huì)責(zé)任的好壞除了與外部機(jī)制緊密相關(guān)外，還有一個(gè)最為關(guān)鍵的因素，即是否建立有效的踐行社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)部管理制度。如果說(shuō)銀行有沒(méi)有踐行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性跟其社會(huì)責(zé)任意識(shí)或者企業(yè)文化緊密相關(guān)，那銀行踐行社會(huì)責(zé)任的能力就與其有沒(méi)有建立一個(gè)有效的執(zhí)行機(jī)制緊密聯(lián)系在一起。因此，根據(jù)國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，建立與完善國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)外金融業(yè)務(wù)的具體社會(huì)責(zé)任管理制度，
是提高國(guó)內(nèi)銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任水平的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。同時(shí)，期待加入《聯(lián)合國(guó)全球契約》、《聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》、《赤道原則》等國(guó)際規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行，也必須關(guān)注相關(guān)國(guó)際規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融業(yè)務(wù)社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題的管理機(jī)制建設(shè)要求。
例如，赤道原則秘書(shū)局規(guī)定，承諾采納《赤道原則》的金融機(jī)構(gòu)在承諾后的第一年期間為赤道原則執(zhí)行過(guò)渡期，旨在根據(jù)《赤道原則》要求進(jìn)行內(nèi)部制度體系建設(shè)和能力提升，不要求對(duì)項(xiàng)目融資按照《赤道原則》要求開(kāi)展環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)審查。據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》披露，中國(guó)建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行以及民生銀行等正在開(kāi)展實(shí)施《赤道原則》的預(yù)備研究，力爭(zhēng)早日將自己的綠色信貸政策與《赤道原則》接軌。顯然，這些銀行必須關(guān)注在加入《赤道原則》后，如何將《赤道原則》納入銀行有關(guān)項(xiàng)目融資方面環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)的問(wèn)題。事實(shí)上，興業(yè)銀行在宣布加人《赤道原則》后的一年里，相繼制定了《環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策》、《適用赤道原則的項(xiàng)目融資管理辦法》、《適用赤道原則項(xiàng)目融資分類指引》、《環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專家評(píng)審規(guī)范》以及適用《赤道原則》項(xiàng)目融資的示范合同文本、配套示范文本以及相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)等。
再次，建立與完善銀行內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任管理制度。商業(yè)銀行本身也是環(huán)境資源的消耗者，加強(qiáng)銀行辦公運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能源的消耗控制也是銀行踐行社會(huì)責(zé)任的一部分。在建構(gòu)銀行內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理制度時(shí)，ISO 14000或EMAS等提供了良好的參照示范。例如，ISO 14000所包含環(huán)境管理的五大部分，即環(huán)境方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等，是建構(gòu)國(guó)內(nèi)銀行內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制必須考慮的重要環(huán)節(jié)。而該標(biāo)準(zhǔn)所包含環(huán)境管理的各個(gè)要素，包括環(huán)境方針、環(huán)境要素、法律與其他要求、目標(biāo)與指標(biāo)、環(huán)境管理方案、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、意識(shí)與能力、信息交流、文件管理、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、監(jiān)測(cè)、違章、糾正與預(yù)防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核以及管理評(píng)審要素名稱等，是建構(gòu)國(guó)內(nèi)銀行內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制時(shí)必須考慮的重中之重。同時(shí)，EMAS所涉及的核心原則，即執(zhí)行度、可信度和透明度等，可以用來(lái)作為評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)銀行構(gòu)建內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制有效性的關(guān)鍵指標(biāo)。面對(duì)這些核心原則，國(guó)內(nèi)銀行必須努力做到：披露每年最新的環(huán)境政策、目標(biāo)以及實(shí)踐，并必須得到執(zhí)行和評(píng)估；盡量采取由獨(dú)立審計(jì)員的第三方認(rèn)證的方式，提高銀行內(nèi)部環(huán)境管理方面的可信度；必須定期公開(kāi)環(huán)境聲明，保證公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確及完整獲得有關(guān)銀行環(huán)境影響和表現(xiàn)的信息。當(dāng)然，銀行內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制不僅包括內(nèi)部環(huán)境管理，也應(yīng)包括對(duì)人的社會(huì)責(zé)任管理。與ISO 14000或EMAS關(guān)注點(diǎn)不同，SA 8000社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于人，它是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。在銀行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的國(guó)際實(shí)踐中，許多踐行社會(huì)責(zé)任的先鋒銀行都接受了SA 8000社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其融入到內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任管理體系之中。與ISO 9000質(zhì)量管理體系及ISO 14000環(huán)境管理體系一樣，SA 8000社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，國(guó)內(nèi)銀行在構(gòu)建自己對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制時(shí)，可以參照其內(nèi)容，力爭(zhēng)取得相關(guān)認(rèn)證，從而使得國(guó)內(nèi)銀行能夠較快地走出國(guó)門(mén)，在國(guó)際金融市場(chǎng)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。此外，與SA 8000社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證一樣，OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)認(rèn)證對(duì)于完善銀行的內(nèi)部社會(huì)責(zé)任管理體系也有重要參考意義。
第2篇
上市一年來(lái)，從戰(zhàn)略部署的重新調(diào)整，到業(yè)務(wù)流程的垂直改造；從與匯豐的信用卡合作，到綜合經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，交行經(jīng)歷的陣痛與收獲，再次證明了資本市場(chǎng)的鐵律――上市絕非改革的結(jié)束，而是破繭化蝶的“地獄之旅”的開(kāi)始。
繼今年4月本刊約訪中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》2006年第10期“楊凱生：工行自有路”），6月9日下午，在上海交銀大廈，交通銀行董事長(zhǎng)蔣超良接受《財(cái)經(jīng)》的獨(dú)家專訪，詳細(xì)闡述了交行的思考與努力。今年49歲的蔣超良于2004年出任交通銀行董事長(zhǎng)前，曾先后擔(dān)任過(guò)央行行長(zhǎng)助理、湖北省副省長(zhǎng)。
走出“同質(zhì)化”怪圈
“我們現(xiàn)在如果鋪很多攤子，增開(kāi)很多網(wǎng)點(diǎn)，又會(huì)走國(guó)有銀行的老路”
《財(cái)經(jīng)》：邁入“重組―上市”進(jìn)程以來(lái)，交行有什么樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑？
蔣超良：交通銀行是較早提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的銀行之一。我們?cè)趹?zhàn)略轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了一系列思考，對(duì)未來(lái)幾年業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和路徑，已基本形成共識(shí)。我們的目標(biāo)是，希望建設(shè)成一流的國(guó)際公眾持股銀行。在香港H股上市以后，實(shí)際上就已經(jīng)是國(guó)際公眾持股銀行了。但是要想實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)，就要通過(guò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
我們想從三個(gè)方面完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：首先，管理轉(zhuǎn)型。我們開(kāi)始做符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行，其經(jīng)營(yíng)管理大概只有十年左右的工夫。在十年間我們做了一些努力，但是管理上和國(guó)際一流的商業(yè)銀行差距還是很大的，包括流程、管理架構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制與審計(jì)，都還是習(xí)慣于過(guò)去的專業(yè)銀行模式。
其次，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。我們國(guó)家所有商業(yè)銀行的公司業(yè)務(wù)一般都占80％以上，這和西方商業(yè)銀行差距很大，他們的零售業(yè)務(wù)占50％-60％。（我們的）公司業(yè)務(wù)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響比較大，耗費(fèi)資本比較多：宏觀經(jīng)濟(jì)處在上升時(shí)期，公司業(yè)務(wù)會(huì)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)；但是宏觀經(jīng)濟(jì)處在下調(diào)周期，企業(yè)資金鏈斷裂，造成不良資產(chǎn)，撥備增加，凈利潤(rùn)下降。
具體業(yè)務(wù)上，一是積極打造一流的零售銀行；二是大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。2005年交行中間業(yè)務(wù)收入突破30億元大關(guān)，在各項(xiàng)收入中的占比達(dá)到6％以上；三是大力扶持小企業(yè)客戶，推出了面向小企業(yè)客戶的“展業(yè)通”品牌服務(wù)；四是積極發(fā)展創(chuàng)新型業(yè)務(wù)。
第三個(gè)轉(zhuǎn)型就是戰(zhàn)略定位。中央“十一五規(guī)劃”提出來(lái)，商業(yè)銀行可以進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，為我們公司的定位勾勒出了前景。也就是說(shuō)，從一流的商業(yè)銀行向綜合性的金融集團(tuán)轉(zhuǎn)軌。
《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)的銀行目前公司業(yè)務(wù)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)還比較普遍，大家又都提出來(lái)要辦優(yōu)秀的零售銀行。交行在打造零售銀行方面有什么不同之處？
蔣超良：現(xiàn)在任何一家銀行的高級(jí)管理層，都說(shuō)要轉(zhuǎn)型，要發(fā)展零售業(yè)務(wù)，從開(kāi)始的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，到現(xiàn)在大家一窩蜂地又去“同質(zhì)化轉(zhuǎn)型”。但是真正等到要坐下來(lái)考慮應(yīng)該投入多少錢(qián)的話，就都沒(méi)有聲音了。這是因?yàn)榻诶婧瓦h(yuǎn)期利益擺不正，再加上管理層換屆的問(wèn)題，造成短期行為。
公司業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的關(guān)系，就是長(zhǎng)期利益和眼前利益的關(guān)系。零售業(yè)務(wù)的發(fā)展，必須至少有五年到十年的大量的投入，才能收到成效。比如，交行搞沃德財(cái)富的VIP網(wǎng)點(diǎn)，得去買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)，得拿錢(qián)去裝修。這些網(wǎng)點(diǎn)帶來(lái)利潤(rùn)，得在五年以后。
所以我們提出“立足自我”的原則，我們的網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但是交行比工農(nóng)中建的網(wǎng)點(diǎn)少得多。我們現(xiàn)在如果鋪很多攤子，增開(kāi)很多網(wǎng)點(diǎn)，又會(huì)走國(guó)有銀行的老路，所以我們立足現(xiàn)有資源，力求有所突破。
具體如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，我們有如下具體措施：第一，確定發(fā)展目標(biāo)：三年之內(nèi)，零售存款占到40％，零售貸款占到18％，零售業(yè)務(wù)的收入占總收入比重要占20％。這三個(gè)數(shù)字就是我們零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型三年內(nèi)的目標(biāo)。這是我們?nèi)ツ暝诼费葸^(guò)程中提的，承諾自去年年中開(kāi)始，到2008年中報(bào)出來(lái)達(dá)到這個(gè)數(shù)字。現(xiàn)在看來(lái)要達(dá)到這個(gè)指標(biāo)比較難。
第二，以信用卡為突破口。我們和匯豐合作成立了一個(gè)信用卡中心，不到一年時(shí)間已突破了100萬(wàn)張。從目前卡均消費(fèi)、活卡率、還款額來(lái)看，質(zhì)量是非常好的。
第三，整合現(xiàn)有資源。零售業(yè)務(wù)的發(fā)展，比較關(guān)鍵的因素在于網(wǎng)絡(luò)支援。我們的IT建設(shè)到今年8月就可以完成全行數(shù)據(jù)大集中，為整個(gè)零售條線的事業(yè)部制打下基礎(chǔ)。事業(yè)部成立以后，就按條線去管理，所有分行網(wǎng)點(diǎn)等于產(chǎn)品銷售中心，即零售店。它不再承擔(dān)任何有如放貸款等權(quán)力，就是銷售產(chǎn)品和服務(wù)。另外，產(chǎn)品研發(fā)要?jiǎng)?chuàng)造出一些零售業(yè)高端產(chǎn)品和服務(wù)品牌。比如沃德財(cái)富就是為高端客戶創(chuàng)出來(lái)的服務(wù)品牌。再一個(gè)就是風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制要是不到位，個(gè)人房貸就容易出現(xiàn)被詐騙、銀行成了房東的情況。
第四，要借鑒匯豐的經(jīng)驗(yàn)。匯豐是全球頂級(jí)的金融企業(yè)，在零售銀行方面有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)、體制和技術(shù)。
這幾個(gè)方面都離不開(kāi)投入。今年我們的投入相當(dāng)大，從去年即已開(kāi)始，我們決定即使把其他費(fèi)用降下來(lái)，也一定要保證對(duì)零售業(yè)務(wù)的投入。
《財(cái)經(jīng)》：但是，從數(shù)字上看，利差仍然是交行占90％以上的最大收入來(lái)源。作為上市銀行，怎樣在推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時(shí)面對(duì)資本市場(chǎng)的利潤(rùn)要求？
蔣超良：我們?cè)诜e極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也大力提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，堅(jiān)持在發(fā)展中積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。公司業(yè)務(wù)發(fā)展不好，財(cái)務(wù)報(bào)表、年報(bào)就不好看，ROE（股本回報(bào)率）、ROA（資產(chǎn)回報(bào)率）就上不來(lái)。再者，我們也不可能有利潤(rùn)不賺。
我們希望從投資者預(yù)期的管理上，慢慢降低投資者的預(yù)期。去年我們的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)478％，今年一季度凈利潤(rùn)增長(zhǎng)47％，二季度可能再下來(lái)一點(diǎn)，三季度再下來(lái)一點(diǎn)，全年可能和前年拉平，30％以上就不錯(cuò)，投資者完全可以理解。
中國(guó)式公司治理
“黨委的作用如何劃定？這也是建立中國(guó)式公司治理結(jié)構(gòu)必須考慮的前提條件”
《財(cái)經(jīng)》：交行在提高公司治理方面做了哪些工作？目前董事會(huì)運(yùn)作情況如何？
蔣超良：在建立現(xiàn)代公司治理制度上，我們主要考慮四個(gè)方面來(lái)完善：前十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；股東意識(shí)，這是現(xiàn)代公司治理的靈魂；股權(quán)多元化；黨委會(huì)在公司治理中的作用，這也是建立中國(guó)式公司治理必須考慮的前提條件。不能說(shuō)現(xiàn)在搞公司治理，就不要黨委會(huì)，那是不現(xiàn)實(shí)的。
我們?cè)O(shè)計(jì)的公司治理是：股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、黨委會(huì)，在公司治理上渾然一體。在運(yùn)作上，包括公司章程、各個(gè)層面的職責(zé)、運(yùn)作的規(guī)范和程序，都做了制度安排，目前已經(jīng)經(jīng)過(guò)了監(jiān)管部門(mén)的審批，投資者也進(jìn)行了廣泛討論，也借鑒了匯豐的經(jīng)驗(yàn)。
在現(xiàn)在的董事會(huì)里，各位董事在履職過(guò)程中都十分勤勉盡責(zé)，在公司戰(zhàn)略、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)。最能帶來(lái)直接感受的是，在每次董事會(huì)上，董事們發(fā)言都很踴躍，在討論審議議案時(shí)發(fā)生爭(zhēng)論是常有的事，不像過(guò)去都是“一言堂”。
《財(cái)經(jīng)》：黨委會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中具體發(fā)揮什么作用呢？
蔣超良：在國(guó)有控股企業(yè)中間設(shè)立黨委，這是中國(guó)公司治理必須承認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)；其次，黨委會(huì)的運(yùn)作與發(fā)揮作用，必須在法律的框架內(nèi)，不能凌駕其上，也包括不能違背公司章程；再次，黨委會(huì)不干預(yù)經(jīng)營(yíng)，也不參與經(jīng)營(yíng)。
黨委會(huì)管什么？第一，管戰(zhàn)略。政府在交通銀行有65％的股份，作為控股股東，就有權(quán)對(duì)交行未來(lái)發(fā)展建設(shè)成什么樣的銀行提出戰(zhàn)略性安排。
第二，管人力資源。不是管一般意義的人力資源。黨委會(huì)向董事會(huì)推薦高級(jí)管理層，董事會(huì)來(lái)決定、遴選高級(jí)管理層，高級(jí)管理層行使用人權(quán)。
第三，管社會(huì)責(zé)任。中國(guó)境內(nèi)的自然人和法人，都要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，必須照章納稅，必須合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不能違法亂紀(jì)，國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控措施，必須服從宏觀調(diào)控。
黨委會(huì)管這三個(gè)方面。黨委會(huì)向董事會(huì)提議，董事會(huì)來(lái)做決定。董事會(huì)19個(gè)董事中間只有四個(gè)黨委委員。董事會(huì)對(duì)黨委會(huì)的意見(jiàn)不同意，也可以否決掉。在公司治理中黨委發(fā)揮作用是有國(guó)際先例的。新加坡的國(guó)有控股公司，包括淡馬錫在內(nèi)，其執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨也設(shè)有機(jī)構(gòu)。
《財(cái)經(jīng)》：董事會(huì)有沒(méi)有否決過(guò)黨委的提議？
蔣超良：沒(méi)有。黨委的提議符合其他董事的利益，他為什么要否決呢？
上市路演的時(shí)候，我們就遇到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)你既是黨委書(shū)記，又是董事會(huì)主席，這是不是“角色多元化”，角色有沒(méi)有沖突？我說(shuō)沒(méi)有沖突。我們黨委會(huì)是代表大股東利益，向董事會(huì)提出一些議案，經(jīng)過(guò)董事會(huì)表決通過(guò)以后，由高級(jí)管理層去執(zhí)行。在管理層執(zhí)行中，由監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督高級(jí)管理層的執(zhí)行是否合乎法律，董事層的決策是否合乎法律。
這是相互制衡的“魔鬼三角”。不是誰(shuí)說(shuō)了就算的，必須代表股東利益，股東才會(huì)同意。我就把這些安排說(shuō)出來(lái)，他們就放心了。我們和匯豐說(shuō)了，得考慮黨委的問(wèn)題。龐約翰說(shuō)，我知道你是黨委書(shū)記，才要你當(dāng)家。人家一點(diǎn)都不感到奇怪。
《財(cái)經(jīng)》：交行在董事會(huì)里設(shè)立了四個(gè)委員會(huì)，他們的運(yùn)作情況是怎么樣的？
蔣超良：這四個(gè)委員會(huì)，分別是戰(zhàn)略委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)、人事薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)下設(shè)關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)。人事薪酬委員會(huì)下設(shè)提名委員會(huì)，黨委推薦給董事會(huì)的干部先經(jīng)過(guò)提名委員會(huì)，提名委員會(huì)做一些議案，經(jīng)過(guò)一些必要程序，再向董事會(huì)提交。
這四個(gè)委員會(huì)都是獨(dú)立董事?lián)沃飨挥袘?zhàn)略委員會(huì)由張建國(guó)行長(zhǎng)擔(dān)任主席，審計(jì)委員會(huì)是匯豐的股權(quán)董事?lián)沃飨R豐在我們每個(gè)審計(jì)報(bào)告出來(lái)以后，先召開(kāi)審計(jì)委員會(huì)，把我們的業(yè)績(jī)報(bào)告拿過(guò)去，把會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道叫過(guò)去問(wèn)，挨個(gè)數(shù)字問(wèn)是真的假的。高級(jí)管理層不準(zhǔn)參加。他們開(kāi)完會(huì)以后，列出問(wèn)題單子，再把我們叫進(jìn)來(lái)，一個(gè)一個(gè)回答他。審計(jì)委員會(huì)開(kāi)完以后，提出一個(gè)審計(jì)報(bào)告，提交董事會(huì)。我們的人事議案也是由人事薪酬委員會(huì)先開(kāi)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)也會(huì)先對(duì)我們的風(fēng)險(xiǎn)情況作出評(píng)估，再提交董事會(huì)，由董事會(huì)進(jìn)行報(bào)告。
匯豐在設(shè)計(jì)交行的公司治理結(jié)構(gòu)上，提供了很多的技術(shù)支持和要求，他們對(duì)自己的權(quán)益看得非常緊，我們現(xiàn)在也愿意讓他們幫我們看住。
《財(cái)經(jīng)》：交行在管理架構(gòu)方面進(jìn)行了哪些調(diào)整，效果如何？是否會(huì)盡快推行事業(yè)部制？
蔣超良：組織架構(gòu)再造是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打造“流程銀行”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們也曾對(duì)事業(yè)部制進(jìn)行過(guò)考慮。事業(yè)部制是在國(guó)際銀行業(yè)比較流行的一種組織架構(gòu)形式。它最突出的特點(diǎn)就是“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”，即商業(yè)銀行總行高管層決策，事業(yè)部獨(dú)立展開(kāi)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)交行的實(shí)際情況，全方位推進(jìn)事業(yè)部制需要在高度發(fā)達(dá)的信息科技的支撐下，對(duì)現(xiàn)行組織架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體制全面重建，這在目前情況下還有一定難度。
實(shí)現(xiàn)事業(yè)部制必須考慮中國(guó)國(guó)情。如果把分行都變成零售網(wǎng)點(diǎn)，分行行長(zhǎng)的積極性到哪里去呢？現(xiàn)在分行還要拓展市場(chǎng)，有經(jīng)營(yíng)壓力，如果把他的經(jīng)營(yíng)壓力取消掉，銷多少產(chǎn)品是多少產(chǎn)品，就沒(méi)有激勵(lì)了。事業(yè)部制是一個(gè)方向，但是我們要看準(zhǔn)了再推。交行與匯豐銀行合作成立的信用卡中心，實(shí)質(zhì)上采取的就是事業(yè)部制經(jīng)營(yíng)體制，試點(diǎn)以后再一個(gè)條線一個(gè)條線地推。事業(yè)部必須以IT做支撐，現(xiàn)在好多銀行連IT數(shù)據(jù)大集中都沒(méi)完成，就說(shuō)要搞事業(yè)部制，這是不現(xiàn)實(shí)的。
《財(cái)經(jīng)》：交行在人力資源和薪酬體制改革方面采取了哪些舉措？
蔣超良：這一直是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。我們從去年夏天開(kāi)始啟動(dòng)改革，進(jìn)展比較順利，主要是建立職位體系、薪酬體系、分配體系。從目前實(shí)施的情況看，現(xiàn)在南京和深圳兩個(gè)分行進(jìn)行試點(diǎn)，還沒(méi)有全部推開(kāi)。對(duì)員工的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃正在做，我們想在A股上市的時(shí)候把這個(gè)解決。
交行還在國(guó)內(nèi)同業(yè)中率先推出了高管人員的長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，將交行高管人員的激勵(lì)模式由原來(lái)單一的年終獎(jiǎng)勵(lì)，改為“固定薪酬+年終獎(jiǎng)勵(lì)+長(zhǎng)期激勵(lì)”的模式。
風(fēng)險(xiǎn)管理的基因工程
“外國(guó)投資者認(rèn)我們的逐筆撥備，就是減值貸款撥備，不認(rèn)我們中國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)撥備”
《財(cái)經(jīng)》：和四大行比，交行網(wǎng)點(diǎn)較少，在風(fēng)險(xiǎn)控制上有哪些自己的特色？
蔣超良：國(guó)有銀行層次較多，管理信息的遺漏、失真自然也會(huì)多一些，我們更扁平化一些，只有總行、分行、支行三級(jí)機(jī)構(gòu)。
我們有一個(gè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的三年規(guī)劃，最近又搞了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基因工程。一是在風(fēng)險(xiǎn)理念上，全行把股東的風(fēng)險(xiǎn)偏好作為風(fēng)險(xiǎn)管理的靈魂和基因，把董事會(huì)確定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度貫徹到經(jīng)營(yíng)管理中去。交行董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理層提出了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)容忍度――0.6％。在0.6％的范圍內(nèi)，董事會(huì)不追究高級(jí)管理層責(zé)任；超過(guò)0.6％，要追究高級(jí)管理層責(zé)任。這個(gè)0.6％，是指當(dāng)年新增撥備占整個(gè)貸款余額的比重。
二是在組織保障上，董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)按各自職責(zé)開(kāi)展工作，并從授信體系上集中授信，組建了五個(gè)區(qū)域授信審批中心和六個(gè)地區(qū)審計(jì)部，由總行實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。
三是在管理方式上，在信貸條線推行了風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制度，在個(gè)人金融和國(guó)際業(yè)務(wù)專業(yè)推行了雙線報(bào)告制度，在資金業(yè)務(wù)條線推行了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)單元管理模式。
四是在制度工具上，引進(jìn)了十多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制技術(shù)，請(qǐng)匯豐幫忙進(jìn)行流程優(yōu)化。其中一個(gè)重要手段是逐筆撥備。逐筆撥備在亞洲的銀行中間，包括匯豐、恒生、渣打都沒(méi)有，只有交行有。按照中國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照五級(jí)分類對(duì)貸款進(jìn)行撥備，損失類100％，可疑類50％，次級(jí)類25％，關(guān)注10％，這個(gè)比例并不很科學(xué)。
我們實(shí)行的逐筆撥備，是指在數(shù)據(jù)大集中以后，針對(duì)每一個(gè)客戶的貸款，我們要按照貼現(xiàn)率對(duì)它的現(xiàn)金流貼現(xiàn)以后，折算五年以后這一現(xiàn)金流會(huì)因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)因素降到多少，這里面有多少可能會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)敞口，我們就提相應(yīng)撥備。每一筆貸款提相應(yīng)撥備，比綜合撥備要科學(xué)審慎得多，利潤(rùn)要實(shí)得多。我們按照中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的綜合撥備，到去年年底覆蓋率是108％，但按照逐筆撥備的覆蓋率看只有58％。外國(guó)投資者認(rèn)我們的逐筆撥備，就是減值貸款撥備，不認(rèn)我們中國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)撥備。
五是在責(zé)任追究上，對(duì)形成不良資產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，2004年以來(lái)，（我們）一共依法、依規(guī)、依紀(jì)處分責(zé)任人1637人。
六是加強(qiáng)內(nèi)部控制。開(kāi)展了覆蓋主要業(yè)務(wù)和整個(gè)前中后臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)基層機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”的內(nèi)控管理檢查，深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作。
匯豐故事
“既是戰(zhàn)略合作伙伴，也有不同的利益”
《財(cái)經(jīng)》：交行和匯豐的合作，被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)銀行引資一個(gè)比較成功的案例。你如何評(píng)價(jià)雙方目前合作的成效？匯豐發(fā)揮了哪些作用？今后雙方進(jìn)一步合作的主要方向是什么？
蔣超良：我們引進(jìn)匯豐銀行作為戰(zhàn)略投資者，一個(gè)主要的目標(biāo)，就是引進(jìn)匯豐先進(jìn)的管理、技術(shù)、人才和品牌；在“引資”的基礎(chǔ)上，側(cè)重于“引智”和“引制”。
一是雙方構(gòu)建了包括最高層面、領(lǐng)導(dǎo)層面和工作層面三個(gè)層次的雙邊合作溝通機(jī)制。
二是促進(jìn)了公司治理的進(jìn)一步改善。匯豐派出兩名從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)全面的董事，參與董事會(huì)決策；還派出一名具有豐富銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉中國(guó)情況的高級(jí)管理人員擔(dān)任交行副行長(zhǎng)，參與交行經(jīng)營(yíng)管理。
三是技術(shù)支持和援助的成果明顯。匯豐銀行派出了多名專家?guī)椭恍虚_(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)、內(nèi)部評(píng)級(jí)法系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是業(yè)務(wù)合作取得重大突破。雙方合作成立的太平洋信用卡中心發(fā)展勢(shì)頭很好。
五是加快推進(jìn)交行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。匯豐幫助交行對(duì)零售銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了改造，并派出四名高級(jí)管理人員到零售業(yè)務(wù)部門(mén)擔(dān)任部門(mén)總經(jīng)理或副總經(jīng)理。
下一步，交行將始終把握“三個(gè)確保、三個(gè)安全”的原則，即確保國(guó)家對(duì)交通銀行的絕對(duì)控制力，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，確保交行戰(zhàn)略利益最大化，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全和交行經(jīng)營(yíng)安全。在這個(gè)原則下，我們將努力把雙方的合作打造成為中國(guó)商業(yè)銀行與境外戰(zhàn)略投資者成功合作的典范。
《財(cái)經(jīng)》：你提到“三個(gè)確保，三個(gè)安全”，是不是與匯豐的合作也存在利益沖突？
蔣超良：交行與匯豐既是戰(zhàn)略合作伙伴，也有不同的利益。它在中國(guó)也有一定業(yè)務(wù)上的擴(kuò)張?jiān)O(shè)想和安排。戰(zhàn)略關(guān)系是互贏的。我要的是他的管理和機(jī)制，他要的是交通銀行作為他拓展中國(guó)業(yè)務(wù)的平臺(tái)，對(duì)他的人民幣業(yè)務(wù)提供一些幫助。雙方利益最大化就是合作的基礎(chǔ)，我們合作到現(xiàn)在還是比較愉快的。
《財(cái)經(jīng)》：發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，匯豐會(huì)不會(huì)從而獲得交行的數(shù)據(jù)庫(kù)？
蔣超良：交行的數(shù)據(jù)庫(kù)不會(huì)外流。匯豐給我們提供一些技術(shù)支持，比如產(chǎn)品設(shè)計(jì)會(huì)咨詢它的意見(jiàn)，但產(chǎn)品研發(fā)不需要把數(shù)據(jù)給匯豐。
《財(cái)經(jīng)》：坊間認(rèn)為，交行已經(jīng)完成了從股份制銀行的“龍頭老大”向“第五大”國(guó)有控股銀行的轉(zhuǎn)變。但是這也意味著國(guó)有控股權(quán)的不容放松。匯豐原本有增持股權(quán)的打算，現(xiàn)在是否有變？
蔣超良：匯豐入股的時(shí)候有優(yōu)先增持權(quán)。就是說(shuō)，當(dāng)中國(guó)法律放開(kāi)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)入股中國(guó)金融機(jī)構(gòu)比例的時(shí)候，放到40％，匯豐優(yōu)先增持到40％，放到21％，優(yōu)先增持到21％。但是能不能行使，取決于幾個(gè)因素。
首先是中國(guó)法律。現(xiàn)在法律規(guī)定，外資入股中國(guó)金融機(jī)構(gòu)最高比例不能超過(guò)25％，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)占股份不能超過(guò)20％；如果法律修改了，外資可以占到40％了，那才可以，首先要法律修改。
其次，增不增持，需要監(jiān)管部門(mén)審批。美國(guó)法律規(guī)定，所有金融機(jī)構(gòu)都可以到美國(guó)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。但是到目前為止，中國(guó)只有交行和中國(guó)銀行在紐約有分行，其他就是不批。
《財(cái)經(jīng)》：如果短期內(nèi)沒(méi)有增持的可能，2006年底銀行業(yè)全面開(kāi)放，匯豐會(huì)不會(huì)更加著重發(fā)展自己的分行和業(yè)務(wù)？
蔣超良：匯豐發(fā)展自己的銀行業(yè)務(wù)是它的權(quán)利，如果監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為符合條件，我們沒(méi)有任何理由反對(duì)。匯豐持恒生60％以上，但是他們?cè)谙愀凼袌?chǎng)還是競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)是非常健康的。我們可以在國(guó)內(nèi)聯(lián)手做一些競(jìng)標(biāo)業(yè)務(wù)，比如去年我們和匯豐聯(lián)手，競(jìng)標(biāo)中石油資產(chǎn)管理。
金融控股：沒(méi)有時(shí)間表
“在跨文化管理能力沒(méi)有形成的情況下，匆匆忙忙做這些事情，會(huì)為后面留下很大隱患”
《財(cái)經(jīng)》：交通銀行在綜合經(jīng)營(yíng)方面比較積極，將來(lái)在證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域是否將與匯豐進(jìn)一步合作？對(duì)于金融控股集團(tuán)，交行有怎樣的看法和打算？
蔣超良：綜合經(jīng)營(yíng)，是中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在。“十一五規(guī)劃”中，明確提出了要“穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)”。我們?cè)谥醒胝咭呀?jīng)明確的情況下，啟動(dòng)了這方面工作。但是推進(jìn)得不是很快，也有意識(shí)地把腳步放慢。
對(duì)我們而言，首先還是要打造一流公眾持股商業(yè)銀行，把基礎(chǔ)夯實(shí)。畢竟，商業(yè)銀行、保險(xiǎn)和投行的文化還有很大區(qū)別。在跨文化管理能力沒(méi)有形成的情況下，匆匆忙忙做這些事情，會(huì)為后面留下很大隱患。
這是一個(gè)總體設(shè)想，但是也在不斷推進(jìn)。去年8月，我們發(fā)起設(shè)立了交銀施羅德基金管理公司，向綜合化經(jīng)營(yíng)邁出了標(biāo)志性的一步；目前我們新發(fā)起的保險(xiǎn)公司已經(jīng)進(jìn)入審批流程；投行、信托的構(gòu)架我們也正在進(jìn)行思考。我們正在積極與監(jiān)管當(dāng)局溝通，力爭(zhēng)取得綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)資格，在其他方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
至于多少年我們可以打造成金融控股集團(tuán)，還沒(méi)有時(shí)間表。我們走金融控股的模式，實(shí)際上還是匯豐、花旗的模式，即以商業(yè)銀行作為主體骨干，投資其他形成金融控股。如果為金融控股而設(shè)計(jì)金融控股，很容易走偏。
匯豐一直想和我們?cè)诰C合經(jīng)營(yíng)方面推進(jìn)合作，它更想推進(jìn)保險(xiǎn)、投行，這無(wú)可厚非。但我說(shuō)交行的商業(yè)銀行管理基礎(chǔ)不是很強(qiáng)，出了事對(duì)不起股東。
A股上市與擴(kuò)張
“發(fā)行窗口如果不好的話，詢價(jià)定價(jià)、資金承受、后市表現(xiàn)都會(huì)有問(wèn)題”
《財(cái)經(jīng)》：中行H股上市后很快就回到A股，交行有什么打算？
蔣超良：中行IPO非常成功，又立即回到A股，我們也覺(jué)得很羨慕。
A股上市一直在我們計(jì)劃中，也是經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)審批了的。我們?nèi)ツ晟鲜星耙彩恰癆+H”的設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)最早批的“A+H”就是交行和神華。由于當(dāng)時(shí)發(fā)行窗口不是很好，最后還是決定先上H股后上A股。
另一方面，交通銀行得到了很多政策優(yōu)惠和幫助，國(guó)內(nèi)投資者股東也給予了很多幫助，我們應(yīng)該回到國(guó)內(nèi)來(lái)，把發(fā)展和改革成果奉獻(xiàn)給國(guó)內(nèi)投資者，這是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
我們上市考慮的問(wèn)題在于，第一，資本的管理，這包括資本約束和資本推動(dòng)。資本約束要保證市場(chǎng)對(duì)資本的最低要求，客戶要對(duì)銀行有信心也要看資本充足率；同時(shí)也要保證資本推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，把握機(jī)會(huì)；第二，風(fēng)險(xiǎn)控制要得到保證。
從目前情況來(lái)看，我們?cè)谶M(jìn)行資本管理模型的設(shè)計(jì)，到底交通銀行的資本充足率多少才合適？既能滿足資本約束的要求，又能保證資本推動(dòng)的需求。我們要滿足的基本條件是，在近三年之內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)要求ROE達(dá)到15％，ROA達(dá)到0.7％以上，要有一定的資本杠桿率。我們?nèi)ツ甑馁Y本杠桿率非常低，只有16倍。
目前交行的核心資本充足率在8％以上，這太高了，可以調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，增加一些附屬資本來(lái)提高資本充足率，減少一下ROE的壓力。
從這個(gè)角度來(lái)看，交行A股發(fā)行并沒(méi)有時(shí)間表，完全視我們的發(fā)展和需求而定。現(xiàn)在放貸款風(fēng)險(xiǎn)大，投資貨幣市場(chǎng)收益率又很低，息差越來(lái)越小，拿什么去回報(bào)投資者？
上A股我們不需要再審批了，我們是在等待一個(gè)比較合適的發(fā)行窗口。發(fā)行窗口如果不好的話，詢價(jià)定價(jià)就有點(diǎn)問(wèn)題，資金承受、后市表現(xiàn)這些都會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。
《財(cái)經(jīng)》：在資本充足率較高的情況下，交行有怎樣的對(duì)外擴(kuò)張打算？
蔣超良：為提高資本利用效率，我們不排除通過(guò)資本運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)適度合理擴(kuò)張，但是這個(gè)問(wèn)題，一要看政策，二要看對(duì)象，目前還只是在審慎論證、積極爭(zhēng)取階段，沒(méi)有具體的時(shí)間表。
為完善交行網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)布局，我們也正在考慮在若干有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的地區(qū)開(kāi)設(shè)分行。
今年5月交行新設(shè)的臺(tái)州分行已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)，接下來(lái)正在籌建的還有呼和浩特分行和惠州分行。
《財(cái)經(jīng)》：對(duì)現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與央行貨幣信貸政策，交行有哪些分析和應(yīng)對(duì)之策？
蔣超良：首先，我覺(jué)得宏觀經(jīng)濟(jì)在未來(lái)五年到十年，應(yīng)該還是一個(gè)超過(guò)8％的GDP發(fā)展速度。這是我們此前評(píng)估后得出的結(jié)論。從全局來(lái)看，8％的速度在全球范圍內(nèi)也是比較高的經(jīng)濟(jì)體。作為商業(yè)銀行，是可以綜合享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最好的行業(yè)。
其次，發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)非常大。今年一季度GDP增長(zhǎng)10.2％，出口增長(zhǎng)27％，投資增長(zhǎng)37％，我們還是有點(diǎn)擔(dān)憂。國(guó)家調(diào)控是必然的。
目前利率進(jìn)入了上升通道，人民幣幣值也處在升值階段，所以我們?cè)诒容^熱點(diǎn)的行業(yè)中間，已經(jīng)做了一些退出之類的規(guī)劃。
第3篇
2007年是中國(guó)銀行業(yè)快速發(fā)展的一年，行業(yè)全面開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)了前所未有的變局。各家銀行加速管理體制改革、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，為迎接各方面的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。這也使得上市銀行的年報(bào)比起往年來(lái)，有了更多的看點(diǎn)。本期所關(guān)注的主要問(wèn)題有:上市銀行年報(bào)的主要特點(diǎn),全國(guó)性上市銀行年報(bào)的財(cái)務(wù)分析,以及14家上市銀行2007年的財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)和趨勢(shì)性展望。
截至2008年4月23日，14家上市銀行全部了2007年年報(bào)。讀這些多則300多頁(yè)，少則100多頁(yè)的年報(bào)，并不是一件輕松的事情。這些信息量豐富的年報(bào)，不論是對(duì)于投資者還是監(jiān)管者，不論是銀行從業(yè)者還是研究者，都值得細(xì)細(xì)讀來(lái)。我們對(duì)年報(bào)的粗讀中發(fā)現(xiàn)一些味道，并試圖將一些體會(huì)與各同仁分享。
從年報(bào)看信息披露
上市銀行的信息披露是公司治理的重要內(nèi)容，而年報(bào)則是讓投資者來(lái)知曉和判斷上市銀行全面信息的重要資料。可以這樣說(shuō)，年報(bào)是上市公司信息的最集中反映。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市銀行年報(bào)信息披露內(nèi)容的和格式都有比較詳盡的規(guī)定。上市銀行年報(bào)披露既要遵循《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》，也要遵循《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則18號(hào)――商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》。總體來(lái)看，上市銀行年報(bào)披露中基本上按相應(yīng)的要求進(jìn)行了披露，但有三個(gè)非常明顯的特點(diǎn)。一是各家銀行披露的詳略情況各不相同，在香港與內(nèi)地同時(shí)上市的銀行年報(bào)披露普遍優(yōu)于只在內(nèi)地上市的銀行，二是不少銀行對(duì)某些應(yīng)該詳細(xì)披露的地方采取了模糊技術(shù)，實(shí)際上違反了上述信息披露的要求。三是大多數(shù)銀行進(jìn)行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的披露。
對(duì)稱與非對(duì)稱。
在14家上市銀行中，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行和交通銀行在香港聯(lián)交所和上交所同時(shí)上市，深圳發(fā)展銀行與寧波銀行在深交所上市，其余都在上交所上市。在上交所或深交所上市的銀行，在年報(bào)信息披露中當(dāng)然必須要滿足中國(guó)證監(jiān)會(huì)相應(yīng)的監(jiān)管要求，而在內(nèi)地與香港同時(shí)上市的公司則要同時(shí)滿足內(nèi)地與香港的監(jiān)管要求。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉（2007年修訂）第八條“在境內(nèi)和境外證券市場(chǎng)上市的公司，若境外證券市場(chǎng)對(duì)年度報(bào)告的編制和披露要求與本準(zhǔn)則不同，應(yīng)遵循報(bào)告內(nèi)容從多不從少，報(bào)告要求從嚴(yán)不從寬的原則，并應(yīng)當(dāng)在同一日公布年度報(bào)告。”這就是說(shuō)同時(shí)在香港與內(nèi)地上市的銀行，必須要遵循同樣的披露原則。由于在香港的信息披露較嚴(yán)，因此國(guó)內(nèi)的投資者顯然能夠了解更多的信息，看來(lái)搭了境外投資者的便車了。具體來(lái)看，在兩地同時(shí)上市的銀行的年
報(bào)有如下特點(diǎn)：
董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)致辭體現(xiàn)銀行亮點(diǎn)。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的年報(bào)內(nèi)容中并沒(méi)有董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)致辭這樣的強(qiáng)制性要求，但不少大銀行都附上了這樣的致辭，雖然名稱各異，有些說(shuō)《致辭》，有些用《報(bào)告》。中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行五家在香港與上海兩地同時(shí)上市的銀行都有這樣的致辭。其實(shí)，放在年報(bào)前面的致辭不僅體現(xiàn)了對(duì)銀行當(dāng)家人對(duì)投資者的尊重，展現(xiàn)銀行在本報(bào)告年度的工作亮點(diǎn)，而且還能讓投資者很快就能了解銀行的發(fā)展定位與戰(zhàn)略方向。這可以大大節(jié)省投資者的閱讀時(shí)間，也便于投資者很快掌握銀行的主要信息。同時(shí)，上述銀行還將銀行在本年度獲得的主要榮譽(yù)都列了相應(yīng)的清單，也有些銀行還將銀行的歷史作一簡(jiǎn)單介紹，這都很有利于讀者了解銀行的情況，有利于形成加深銀行品牌的形成。
透過(guò)董事長(zhǎng)致辭，我們能清晰地看到銀行的發(fā)展戰(zhàn)略。如工行董事長(zhǎng)在致辭中就說(shuō)，新年度、新階段工作的主旋律是：增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力，提高公司治理水平，全面加快建設(shè)國(guó)際一流現(xiàn)代金融企業(yè)步伐。在建行行長(zhǎng)的致辭中，我們可以看到：“本行將肩負(fù)‘為客戶提供更好服務(wù)，為股東創(chuàng)造更大價(jià)值，為員工搭建廣闊的發(fā)展平臺(tái)，為社會(huì)承擔(dān)全面的企業(yè)公司責(zé)任’的使命，遵循‘始終走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的最前列，成為世界一流銀行’的愿景奮力前行的承諾。”交行董事長(zhǎng)在致辭中則是提到了“打造中國(guó)最佳財(cái)富管理銀行的戰(zhàn)略構(gòu)想”，并且將這一戰(zhàn)略目標(biāo)寫(xiě)在扉頁(yè)上。
公司治理披露更細(xì)。公司治理是否完善既是投資者關(guān)心的重大問(wèn)題，也是近年來(lái)上市銀行區(qū)別于非上市銀行的重要方面。在公司治理方面，投資者要關(guān)心董事會(huì)及專門(mén)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)及其專門(mén)委員會(huì)是否盡職履行了相應(yīng)的職責(zé)。因此，在公司治理架構(gòu)、董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告中都涉及到公司治理的內(nèi)容。根據(jù)《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，只要求董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)和薪酬委員會(huì)的履職情況匯總報(bào)告。在所有的年報(bào)中，在境內(nèi)上市的銀行都達(dá)到了上述最低要求，但其他專業(yè)委員會(huì)的情況沒(méi)有充分披露。只有中國(guó)工商銀行等在兩地同時(shí)上市的銀行則將所有專業(yè)委員會(huì)會(huì)議出席情況都進(jìn)行了詳細(xì)的披露。
管理層討論與分析披露更詳盡。作為對(duì)銀行報(bào)告年度中財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明的部分，管理層討論與分析為投資者提供了銀行業(yè)務(wù)表現(xiàn)和發(fā)展前景最為實(shí)質(zhì)性的信息，各家銀行年報(bào)中這部分內(nèi)容詳細(xì)程度有著明顯不同，反映了各自在維護(hù)投資者關(guān)系、保護(hù)投資者權(quán)益上不同的理念。已年報(bào)的14家上市銀行均對(duì)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表中的項(xiàng)目分別進(jìn)行了列示，同時(shí)也對(duì)所經(jīng)營(yíng)的各方面業(yè)務(wù)進(jìn)行了說(shuō)明。但僅在境內(nèi)兩地上市的銀行則大多僅止于此；相比較，在A股和H股同時(shí)上市的銀行對(duì)業(yè)務(wù)各方面的變動(dòng)則給出了較詳細(xì)的分析和解釋，力求讓年報(bào)的閱讀者能夠看到變化背后的原因。
總體來(lái)說(shuō)，在香港與內(nèi)地同時(shí)上市的銀行與其他銀行在這方面的區(qū)別較大。兩地同時(shí)上市的銀行將“管理層討論與分析”單獨(dú)拿出一部分用較長(zhǎng)的篇幅來(lái)分析，而只在境內(nèi)上市的銀行則按證監(jiān)會(huì)《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》將此放在董事會(huì)報(bào)告中，通常篇幅不夠長(zhǎng)，分析也不夠詳盡具體。
更為重要的是，在兩地上市的銀行對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表分析非常詳細(xì)。例如，關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表分析中，中國(guó)工商銀行按照損益表項(xiàng)目分析、分部報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目分析、其他財(cái)務(wù)信息分別進(jìn)行分析。損益表項(xiàng)目不僅列表分析，而且還根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行分析。對(duì)收入、支出的各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目都有非常到位的分析。建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中信銀行都有類似的詳細(xì)分析。
模糊與精確
在今年的年報(bào)信息披露中還有一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象，那就是對(duì)一個(gè)敏感問(wèn)題的披露，那就是不少銀行對(duì)董事、監(jiān)事和高管的具體薪酬情況披露采取了模糊技術(shù)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)2007年出臺(tái)的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》，上市公司須在年報(bào)中披露每一位董事、監(jiān)事和高管的具體薪酬情況。其實(shí)，2006年的年報(bào)中，絕大多數(shù)銀行都對(duì)董事、監(jiān)事和高管的報(bào)酬進(jìn)行了比較具體的分析，由于招商銀行、中國(guó)民生銀行等因高管薪酬與其他銀行比過(guò)高，引發(fā)了股東、媒體和民眾的廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論，因此在2007年的年報(bào)中，北京銀行、招商銀行、中信銀行、民生銀行和興業(yè)銀行沒(méi)有對(duì)每一名董事、監(jiān)管、高管的具體薪酬情況進(jìn)行說(shuō)明，而只給出了模糊的統(tǒng)計(jì)信息。以招商銀行為例，年報(bào)中只說(shuō)明“本公司2007年度支付全部董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的稅前報(bào)酬總額為5319萬(wàn)元。其中，100萬(wàn)以下的12人，100萬(wàn)～300萬(wàn)之間的8人，300萬(wàn)～500萬(wàn)之間的2人，500萬(wàn)～1000萬(wàn)之間的4人。”北京銀行關(guān)于這一點(diǎn)的披露為：“2007年度在本行領(lǐng)取薪籌（稅后）的董事、監(jiān)事共計(jì)18人，高級(jí)管理人員5人。領(lǐng)取薪籌在100～180萬(wàn)元的10人，50萬(wàn)～100萬(wàn)元之間的6人，10萬(wàn)元以下的7人。”既沒(méi)有說(shuō)明董事、監(jiān)事及高管報(bào)酬總額，也沒(méi)有說(shuō)明每一成員具體數(shù)額。不知道監(jiān)管部門(mén)對(duì)這種模糊戰(zhàn)術(shù)是何態(tài)度？但作為投資者肯定是不滿意的。
在此項(xiàng)披露中，也有一些銀行做得很好，如華夏銀行不僅披露了每一位董事、監(jiān)事及高管報(bào)酬的含稅與稅后報(bào)酬情況以及總數(shù)，而且在注釋中說(shuō)明董、監(jiān)事津貼的依據(jù)，特別地指出不在公司領(lǐng)取工薪的董、監(jiān)事的津貼由勞務(wù)報(bào)酬、委員會(huì)津貼和會(huì)議補(bǔ)助三部分構(gòu)成及分別的標(biāo)準(zhǔn)。
相反，在一些涉及到商業(yè)機(jī)密的地方，銀行本可以采取模糊一點(diǎn)的技術(shù)，如中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等在披露十大客戶貸款資料時(shí)，采取了比較模糊處理的辦法，只說(shuō)到了所屬行業(yè)、金額和占比，但將客戶的具體名字隱去。這應(yīng)當(dāng)是被允許的。根據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉（2007年修訂）》第五條：“由于商業(yè)秘密等特殊原因?qū)е卤緶?zhǔn)則規(guī)定的某些信息確實(shí)不便披露的，公司可向證券交易所申請(qǐng)豁免，經(jīng)證券交易所批準(zhǔn)后，可以不予披露。”但像寧波銀行這樣的公司卻將客戶的名稱披露了。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)入披露視野
早在2006年6月，浦發(fā)銀行就作為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行中的第一家了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明自身在保護(hù)環(huán)境、扶貧賑災(zāi)、關(guān)懷弱勢(shì)群體、支持文教衛(wèi)生體育事業(yè)等方面所做出的努力；2007年，交通銀行、招商銀行、建設(shè)銀行緊隨其后，工商銀行也將在2008年首次報(bào)告。在年報(bào)中，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)民生銀行都比較詳細(xì)地提到了本行在2007年為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做了哪些主要的工作。不知為什么最早企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的浦發(fā)銀行雖在第十一節(jié)《重要事項(xiàng)》中提了一段，但看不出具體在哪些方面做了什么。深圳發(fā)展銀行、華夏銀行、北京銀行、南京銀行、寧波銀行則完全沒(méi)有提及社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容。
從披露社會(huì)責(zé)任的銀行我們可以看到，各家銀行都在追求業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，相繼把社會(huì)責(zé)任提升到了一個(gè)前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外，還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，致力于公益事業(yè)。交通銀行在2007年8月28日在董事會(huì)中專門(mén)設(shè)立了社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，以擬定社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和政策，對(duì)銀行履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)審批對(duì)外捐贈(zèng)等事宜。這應(yīng)當(dāng)是境內(nèi)首家成立社會(huì)責(zé)任委員會(huì)的公司。
總之，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的披露年報(bào)是作為公眾銀行監(jiān)管和公司治理的基本要求，更是樹(shù)立銀行品牌的良好機(jī)會(huì)。任何對(duì)投資者應(yīng)該知曉的信息進(jìn)行模糊處理的辦法將有損銀行的聲譽(yù)，也許在不久的將來(lái)要付出代價(jià)。相反，充分利用好年報(bào)，在規(guī)定動(dòng)作之外做一些自選動(dòng)作，讓信息披露更為詳盡一些，有助于建立良好的投資者關(guān)系，獲得更好的市場(chǎng)評(píng)價(jià)和公眾認(rèn)同。
從年報(bào)看銀行業(yè)趨勢(shì)
隨著2006年底中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外全面開(kāi)放，中國(guó)銀行業(yè)正經(jīng)歷著深刻的變化。2007年雖只是一個(gè)開(kāi)始，但銀行業(yè)的一些發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)：一是以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理線職能和流程建設(shè)為目的機(jī)構(gòu)及管理體制改革此起彼伏，二是同戰(zhàn)略投資者在業(yè)務(wù)上的合作向廣泛化和縱深化發(fā)展。
組織架構(gòu)調(diào)整
從年報(bào)可以看出，2007年上市銀行的組織架構(gòu)改革風(fēng)生水起，各行都在為迎接銀行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)做自我調(diào)整，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積聚力量。綜合來(lái)看，機(jī)構(gòu)改革基本上分為集中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和流程銀行建設(shè)兩個(gè)方面。
就加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理而言，工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行、民生銀行、華夏銀行和浦發(fā)銀行都有明顯的舉措，具體如表1所示：
為了更好的面向市場(chǎng)，提高效率，建設(shè)流程銀行，推進(jìn)會(huì)計(jì)與營(yíng)運(yùn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)處理的前后臺(tái)分離，后臺(tái)業(yè)務(wù)處理職能逐步向上集中，也提上了大多數(shù)上市銀行的改革日程。中國(guó)工商銀行與南京銀行均在深入推進(jìn)管理扁平化改革；中信銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、南京銀行或成立專門(mén)的產(chǎn)品事業(yè)部，或按照業(yè)務(wù)條線設(shè)立團(tuán)隊(duì)，向?qū)I(yè)化銷售、專業(yè)化管理和專業(yè)化評(píng)審的方向大踏步前進(jìn)。
中國(guó)工商銀行，將股份制改革辦公室改建為戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部；組建產(chǎn)品創(chuàng)新管理部，優(yōu)化產(chǎn)品管理與業(yè)務(wù)創(chuàng)新流程。積極拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，工商銀行專門(mén)成立金融期貨結(jié)算中心,積極申請(qǐng)金融期貨特別結(jié)算會(huì)員資格。到2007年末，直屬分行和二級(jí)分行均已著手開(kāi)展扁平化改革。
中國(guó)民生銀行的年報(bào)披露了公司金融事業(yè)部改革，介紹了總體思路、整體目標(biāo)和愿景、改革步驟和機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。中國(guó)民生銀行的事業(yè)部制改革既為投資者所關(guān)注，也為業(yè)內(nèi)所重視。根據(jù)介紹，中國(guó)民生按照公司化運(yùn)作理念，對(duì)公司金融主要產(chǎn)品線和行業(yè)客戶線實(shí)施事業(yè)部制度，以做強(qiáng)主要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升公司價(jià)值，以努力辦成本土一流的公司金融銀行。2007年，中國(guó)民生銀行已完成貿(mào)易金融部、金融市場(chǎng)部三個(gè)產(chǎn)品部門(mén)和地產(chǎn)、能源、交通、治金、工商企業(yè)五個(gè)客戶部門(mén)的事業(yè)部改革。
興業(yè)銀行則穩(wěn)步推進(jìn)組織體系變革，探索建立企業(yè)金融、財(cái)富管理業(yè)務(wù)板塊管理總部，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線的統(tǒng)籌管理能力。深入推進(jìn)分行零售事業(yè)部制改革，逐步完善全行零售銀行管理體系。繼續(xù)有序?qū)嵤I(yè)務(wù)流程再造。
中信銀行則按準(zhǔn)事業(yè)部制模式，推進(jìn)了信用卡中心、投資銀行中心、汽車金融中心、私人銀行中心、托管中心的建設(shè)來(lái)優(yōu)化前臺(tái)組織架構(gòu)。同時(shí)正式啟動(dòng)會(huì)計(jì)記賬中心，將會(huì)計(jì)后臺(tái)業(yè)務(wù)集中處理。
中國(guó)建設(shè)銀行則穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)與營(yíng)運(yùn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)處理的前后臺(tái)分離，后臺(tái)業(yè)務(wù)處理職能逐步向上。
與戰(zhàn)略投資者的合作更加深入
截至2007年底，除民生銀行和招商銀行之外，其他各行均已引入海外戰(zhàn)略投資者。隨著交流與互信加深，各大型國(guó)有上市銀行以及中信銀行、交行同戰(zhàn)略投資者在業(yè)務(wù)方面的合作均向廣泛化和縱深方向發(fā)展，并主要集中在風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)支持、人力資源管理和員工培訓(xùn)等方面。如表2所示：
相比較而言，華夏、浦發(fā)、興業(yè)等銀行同戰(zhàn)略投資者的合作領(lǐng)域則僅限于某些具體產(chǎn)品，稍顯狹窄，尚待加強(qiáng)。
從年報(bào)看銀行發(fā)展戰(zhàn)略
除銀行業(yè)發(fā)展的一些共同趨勢(shì)，根據(jù)年報(bào)和其他來(lái)源的信息，上市銀行各自的主要發(fā)展戰(zhàn)略也都顯現(xiàn)出來(lái)。總體上可分為三類：大型國(guó)有銀行和部分股份制商業(yè)銀行，紛紛加快綜合化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐；中小股份制銀行正加大基礎(chǔ)建設(shè)投入、加快網(wǎng)點(diǎn)布局速度；城市商業(yè)銀行則在加緊跨區(qū)域布局。
大型國(guó)有銀行和較大規(guī)模的股份制銀行直指綜合化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
2007年，各大銀行均邁開(kāi)了綜合化經(jīng)營(yíng)步伐，在向新業(yè)務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)方面你方唱罷我登場(chǎng)。
中國(guó)銀行于2006年底收購(gòu)新加坡飛機(jī)租賃有限責(zé)任公司，成立“中銀航空租賃私人有限公司”，又在2008年1月，與貝萊德投資管理（英國(guó)）有限公司合資成立中銀基金管理有限公司。中國(guó)銀行嘗到了綜合經(jīng)營(yíng)的甜頭，2007年投資銀行、直接投資、保險(xiǎn)、租賃、基金等業(yè)務(wù)板塊對(duì)全行稅前利潤(rùn)的貢獻(xiàn)度由上年的7.45%提高到11.14%。中國(guó)工商銀行緊隨其后，成立工銀租賃，使境內(nèi)的業(yè)務(wù)從基金擴(kuò)展到租賃業(yè)務(wù)。交通銀行則相繼投資設(shè)立了交銀國(guó)信和交銀租賃。中國(guó)建設(shè)銀行和美國(guó)銀行也共同發(fā)起設(shè)立建信金融租賃。中國(guó)民生銀行于2008年4月初成立民生金融租賃公司，另外，成立民生加銀基金公司、投資陜西國(guó)際信托投資公司也使得民生的業(yè)務(wù)擴(kuò)大到基金和信托領(lǐng)域。中信銀行則充分利用中信集團(tuán)的綜合金融平臺(tái)謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與中信系統(tǒng)的證券公司推進(jìn)客戶資源共享，與中信證券、中信信托、中信基金和信誠(chéng)保險(xiǎn)開(kāi)展交叉設(shè)計(jì)和交叉銷售。浦發(fā)銀行則利用上海國(guó)際金融集團(tuán)的平臺(tái)有著與中信類似的追求。
在國(guó)際化方面，工商銀行的布局尤其引人注目：收購(gòu)印尼Halim銀行，順利實(shí)現(xiàn)工銀莫斯科的開(kāi)業(yè),通過(guò)了收購(gòu)南非標(biāo)準(zhǔn)20%股權(quán)和收購(gòu)澳門(mén)誠(chéng)興銀行79.93%股權(quán)的相關(guān)議案。此外，申設(shè)美國(guó)紐約分行、中東地區(qū)迪拜子銀行、多哈分行和澳大利亞悉尼分行的工作也已經(jīng)獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，其中多合分行已在2008年1月31日獲得當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)。截至2007年末，工行已經(jīng)將境外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)延伸至全球13個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分支機(jī)構(gòu)總數(shù)112家，與122個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1,349家銀行建立了行關(guān)系，境外網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模。
交通銀行海外機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略布局也在加快，法蘭克福分行和澳門(mén)分行已分別于2007年10月11正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，海外分行數(shù)達(dá)到7家，海外資產(chǎn)177.71美元，比上年度增長(zhǎng)23.67%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.75億美元，比上年增長(zhǎng)3.65%。招商銀行在紐約設(shè)立分行的申請(qǐng)獲美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)，目前紐約分行正在籌建中。建設(shè)銀行則收購(gòu)了美國(guó)銀行（亞洲）有限公司及其附屬公司全部股權(quán)，并在此基礎(chǔ)上成立建銀亞洲，對(duì)在香港的機(jī)構(gòu)及資源進(jìn)行了有效整合，在香港地區(qū)形成了以香港分行、建行亞洲、建銀國(guó)際為經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)覆蓋批發(fā)銀行、零售銀行、投資銀行三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面金融服務(wù)提供商。民生銀行也計(jì)劃進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，投資聯(lián)合銀行控股公司（美國(guó)）的工作正在等待相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批復(fù)。
加大基礎(chǔ)建設(shè)投入――中小股份制銀行的選擇
中小股份制商業(yè)銀行的增長(zhǎng)速度顯然快于大型商業(yè)銀行（見(jiàn)表4）。中信銀行、招商銀行的增速超過(guò)了40%，即使是增速最慢的中國(guó)民生銀行也達(dá)到了26.9%，超過(guò)了大型銀行中最快的交通銀行。隨著大型國(guó)有控股商業(yè)銀行的上市，其網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)變得非常明顯，所以中小股份制商業(yè)銀行有著盡快做大規(guī)模的沖動(dòng)。于是中小股份制銀行選擇了把加大基礎(chǔ)建設(shè)投入、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設(shè)以及加快人才儲(chǔ)備作為發(fā)展的主題。
中小企業(yè)與跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)――三上市城商行的主題
南京、寧波、北京銀行三家城商行都是在去年上市的。從他們公布的年報(bào)來(lái)看，這些已經(jīng)上市的城市商業(yè)銀行一方面將跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展重點(diǎn)之一，另一方面仍然將中小企業(yè)作為主要目標(biāo)。跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的思路都已經(jīng)在2007年明顯體現(xiàn)出來(lái)：北京銀行上海分行正式開(kāi)業(yè)，天津地區(qū)首家異地支行設(shè)立，西安分行籌建申報(bào)工作也已經(jīng)完成；南京銀行泰州分行于2007年2月正式開(kāi)業(yè)，邁出跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的第一步，2007年12月，上海分行正式獲準(zhǔn)籌建；寧波銀行則把上海作為向外擴(kuò)張的第一站。據(jù)悉，在杭州、南京設(shè)立分行也已經(jīng)被寫(xiě)入寧波銀行2008年的發(fā)展計(jì)劃。寧波銀行于2007年新開(kāi)設(shè)上海分行，同時(shí)在寧波地區(qū)新設(shè)支行3家，使機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)72家。在2008年的計(jì)劃中，寧波銀行要“做好跨區(qū)域發(fā)展和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)寧波本地重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)配置，加快營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。”南京銀行也有類似的表述：“加快跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的步伐”。
在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中，這些銀行仍然將中小企業(yè)作為主要的客戶對(duì)象。南京銀行在2008年的對(duì)策中，提到強(qiáng)化小企業(yè)和個(gè)人貸款所占的比重。寧波銀行則繼續(xù)發(fā)展小企業(yè)授信業(yè)務(wù)。
