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論文摘要:電氣班組作業(yè)有其專業(yè)的特殊性,對它的作業(yè)要求從國家到班組都有嚴(yán)格的規(guī)章制度,目的就是保證安全生產(chǎn)。那么如何切合實際實施操作?結(jié)合現(xiàn)場工作經(jīng)歷,提出從5個方面可以加強(qiáng)安全管理,以供同行參考。
安全是電力工業(yè)永恒的主題,電力企業(yè)離開安全就無法生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組作為企業(yè)的細(xì)胞,是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體,更是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以,班組的安全管理是保證企業(yè)長盛不衰、安全生產(chǎn)長周期的重要一環(huán)。因此,電氣班組安全管理建設(shè),重點要抓好以下幾個方面。
1嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,落實操作中“四把關(guān)”、“四對照”,防止誤操作事故
電氣專業(yè)運(yùn)行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開展的,然而,在倒閘操作這個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上,最容易發(fā)生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業(yè)安全紀(jì)錄,造成人身、設(shè)備事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根據(jù)國電公司安全部統(tǒng)計,1997年全國發(fā)生的電氣誤操作事故共77次,屬運(yùn)行責(zé)任的有65次。其中,以操作人員走錯間隔、不核對設(shè)備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強(qiáng)行解鎖等行為引發(fā)事故最為典型。如果嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,認(rèn)真落實操作中的“四把關(guān)”、“四對照”,這些事故是可以避免的。由此說明“兩票”制度的執(zhí)行還沒有全面落實,在某些地區(qū)和環(huán)節(jié)還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發(fā)生,黑龍江省電力公司所屬的各企業(yè),除了要加強(qiáng)對班組成員的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識教育,還要嚴(yán)格執(zhí)行并落實“兩票”、“四把關(guān)”、“四對照”制度,堅決杜絕無票操作、操作票跳項、漏項違章行為。
2加強(qiáng)倒閘操作全過程監(jiān)控,層層把關(guān),保障安全
根據(jù)我局和外局各個變電單位多年的運(yùn)行經(jīng)驗,在電業(yè)事故調(diào)查處理中,很大一部分是因為操作者的“無意識行為”導(dǎo)致的。一般來說,誤操作的直接責(zé)任者不是故意采用錯誤的操作方法、手段,而是在操作過程中由于某種習(xí)慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現(xiàn)無意識行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無意識行為,加強(qiáng)對運(yùn)行人員倒閘操作全過程的監(jiān)控。監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度是基于對運(yùn)行倒閘操作全過程的監(jiān)控,班組作為完成倒閘操作的小團(tuán)體,其成員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度。班組長作為兵頭將尾,對“兩票”制度和監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度的執(zhí)行,起著現(xiàn)場直接監(jiān)督的作用。《安規(guī)》中明確規(guī)定:倒閘操作必須由兩人進(jìn)行,其中一人對設(shè)備較為熟悉者作為監(jiān)護(hù);操作前應(yīng)核對設(shè)備名稱、編號和位置;操作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦。操作命令和復(fù)誦操作命令都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,聲音洪亮清晰。在每項操作前,監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)操作票唱票,操作人應(yīng)認(rèn)真復(fù)誦操作命令,并對將要操作的設(shè)備名稱、編號和位置核對無誤。監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)操作人的站位,且復(fù)誦無誤后再發(fā)“對”和“執(zhí)行”口令。在平時的操作中,值班人員要有意識地進(jìn)行這種監(jiān)護(hù)復(fù)誦訓(xùn)練。決不能因為操作項目少、操作簡單而養(yǎng)成一種得過且過,干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊列一樣,是對運(yùn)行人員最基本的要求。同時,也是防止無意識行為、保護(hù)運(yùn)行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開展了“第二監(jiān)護(hù)人”制度(運(yùn)行專工或所長親自跟隨操作、親自把關(guān)),實現(xiàn)了倒閘操作全過程監(jiān)控。從近幾年這一措施的實施情況來看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產(chǎn)起到了積極地推動作用。
3堅持不懈地抓好反習(xí)慣性違章工作,提高職工安全意識
反習(xí)慣性違章是一項長期而艱巨的任務(wù)。在電力生產(chǎn)的任何時期、任何小的環(huán)節(jié)上都必須堅持。有句諺語道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說明違章一次并不可怕,因為并不是所有的違章都會釀成事故。但是,反過來說,所有事故的發(fā)生,都是因為違章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數(shù)多了,那么事故發(fā)生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當(dāng)事故,把對事故分析實施“四不放過”的做法,延伸為對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法。對違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產(chǎn)的基本單位,要堅決抵制反習(xí)慣性違章,從日常小的維護(hù)工作著眼,將防止違章工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,把習(xí)慣性違章消滅在班組之內(nèi)。
3.1反習(xí)慣性違章,風(fēng)氣最關(guān)鍵。好的風(fēng)氣不容易形成,但是一旦形成,就會形成一種“品牌”效應(yīng),就會抵制住個人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長,必須以身作則,身先士卒,嚴(yán)格要求自己,無論是工作中還是生活中都要時刻注意,從點滴小事做起,用自己的實際行動感染大家,樹立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實,增強(qiáng)全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習(xí)慣性違章的良好氛圍。
3.2有效活潑地開展安全活動。班組長要結(jié)合本班組實際情況,開展形式多樣、生動活潑的安生活動,通過身邊的違章事故,經(jīng)常對班員進(jìn)行教育,提高班員對違章危害性的認(rèn)識,積極引導(dǎo)大家認(rèn)真吸取濕“鞋”人的深刻教訓(xùn),消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對班員一視同仁,獎罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。
3.3挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長,應(yīng)采取有效的方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃的創(chuàng)新思維,使他們多為安全生產(chǎn)說一句話,多為安全生產(chǎn)出一些點子。針對設(shè)備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發(fā)揮調(diào)動年輕人的工作熱情和工作積極性。
3.4上、下級要統(tǒng)一思想。上級要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見,當(dāng)受到處罰人員認(rèn)為“不公平”,找到班組上級時,上級領(lǐng)導(dǎo)要耐心先對其進(jìn)行說服教育和批評,然后與當(dāng)事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長今后注意,并加以改正。要充分調(diào)動班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對班組好的反違章做法應(yīng)予以肯定,成績顯著的要給予表揚(yáng)和獎勵。[
4班組建設(shè)要以人為本,著力提高人的素質(zhì)
人是一個企業(yè)最寶貴的財富,也是企業(yè)安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會主義現(xiàn)代化程度和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)職工的文化素質(zhì)已成為企業(yè)前進(jìn)的主要動力。事實表明,文化程度高的職工接受安全知識和業(yè)務(wù)技能就快,分析、處理問題的敏銳性就強(qiáng),反之就慢,就會影響工作效率。因此,基層班組必須加強(qiáng)班組人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)時代的要求。
4.1班組長要努力提高自身的管理知識、管理水平
班組長要不斷地學(xué)習(xí)新知識、新理念、新經(jīng)驗,不斷提高自己業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認(rèn)為自己的工作時間長、經(jīng)驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學(xué)習(xí)或者放松了學(xué)習(xí),要積極擴(kuò)展自己的知識面、開闊視野。
4.2加強(qiáng)倒閘操作和事故處理這兩個基本技能的培訓(xùn)
倒閘操作和事故處理是考核運(yùn)行人員職業(yè)技能水平的兩個基本項目,它直接關(guān)系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標(biāo)。班組任何形式的培訓(xùn),都不能脫離這兩個主要環(huán)節(jié)。在平時倒閘操作任務(wù)不多的情況下,可以開展一些模擬開票的練習(xí)?,F(xiàn)在變電單位普遍采用了微機(jī)開票,矯正了運(yùn)行人員過去存在的隨意開票的情況,縮短了開票時間。但是也出現(xiàn)了一些弊端。例如,有的職工不開新票,而是直接調(diào)用存在微機(jī)里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過去一些老同志都是手寫操作票,因而對操作的每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進(jìn)入下一項的操作,而年輕的操作人員干完一項之后還要反應(yīng)很久才能知道下一項是什么,往往是監(jiān)護(hù)人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時的開票訓(xùn)練中,要象寫票一樣,一項一項的來練習(xí),寫完之后,將操作票與標(biāo)準(zhǔn)的比較,找差距,關(guān)鍵是分析問題的原因,自己錯在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時的反事故預(yù)想、反事故演習(xí)要認(rèn)真開展,重在落實。要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學(xué)到了真正有價值的知識。
4.3開展職工職業(yè)道德教育
我局前段時間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細(xì)地闡述了社會主義新時期對電力職工的道德規(guī)范和要求,同時對李慶長等一些省內(nèi)電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國勞模的事跡也做了報道。班組應(yīng)結(jié)合這些優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡適時開展政治學(xué)習(xí)活動,鼓勵先進(jìn)、批評落后。通過多種形式的教育活動,使職工認(rèn)識到自己的光榮職責(zé),樹立貢獻(xiàn)企業(yè)、報效祖國的崇高理想和信念。
5雙管齊下,加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)制
電氣設(shè)備的好壞直接影響到電網(wǎng)能否安全可靠運(yùn)行。從生產(chǎn)的角度看,設(shè)備管理的重點是運(yùn)行維護(hù)。而變電站設(shè)備巡視工作是運(yùn)行維護(hù)工作的一個重要組成部分。設(shè)備巡視是檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、掌握設(shè)備運(yùn)行規(guī)律、確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠供電的基礎(chǔ)。班組長組織班組成員搞好變電站的設(shè)備巡視檢查工作,需要做到以下幾點:1.從思想上教育,時刻敲響安全警鐘,以提高運(yùn)行人員巡視設(shè)備的積極性和重視設(shè)備巡視工作的重要性,確保巡視設(shè)備不流于形式。2.建立健全設(shè)備巡視制度。3.組織班組成員對檢查到的設(shè)備缺陷、隱患進(jìn)行分析。分析哪些缺陷對運(yùn)行有何種程度的危害,有無繼續(xù)發(fā)展的趨勢。從而采取相應(yīng)的措施,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為確保變電站安全運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。
二、實行績效考核,提高員工履職能力和在團(tuán)隊中的核心作用
為了達(dá)到打破大鍋飯,實現(xiàn)獎勤罰懶的目的,從而激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感,有必要實行班組全員績效考核。即班組長針對變電站的工作性質(zhì),制定相應(yīng)的績效合約,作為考核依據(jù),評價員工個人工作績效。達(dá)到保證班組作業(yè)安全、提高生產(chǎn)效益的目的。
三、創(chuàng)建和諧班組,提高員工的團(tuán)隊意識、技術(shù)素質(zhì)、執(zhí)行能力
變電站運(yùn)行工作是一個需要集體相互配合的工作,創(chuàng)建和諧班組是保證各種工作任務(wù)順利完成的保障。要把一個小班組建成一個充滿激情、活力、團(tuán)結(jié)一致、有共同目標(biāo)的和諧班組,這就需要班組長建立一個良好的上班環(huán)境,建立一種和諧的人際關(guān)系。才能把大家凝聚在一起。
1.1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),地方人民政府行政首長“一崗雙責(zé)”,同時是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。
1.2部門依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的土木建筑行業(yè)部門,如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的質(zhì)量安全司、地方各級政府部門的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實施專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。
1.3企業(yè)全面負(fù)責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?;趪野踩a(chǎn)法規(guī),企業(yè)應(yīng)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1.4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī),新聞媒體、工會、社區(qū)、企業(yè)、職員,對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督、違法行為進(jìn)行舉報等。
1.5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復(fù)雜性,如有來自工作環(huán)境自身的危險因素,來自家庭、社會對員工的壓力,來自行業(yè)準(zhǔn)入、工程項目準(zhǔn)入條件,招投標(biāo)環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看,安全事故的影響也從過去的事故企業(yè)、人員,延伸到了社會大眾。因此,必須發(fā)揮全社會的力量,齊抓共管。
2項目安全生產(chǎn)管理
項目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的延伸,由以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),,安全部負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作,各職能部門配合,由專業(yè)工程師(工程隊長)負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,班組長在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標(biāo),以材料、人力資源、設(shè)備設(shè)施的投入,通過安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法,以安全計劃、施工計劃、施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐,以項目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過程,如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理,生產(chǎn)要素多變,每一項過程的投入資源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品均不相同,而且受環(huán)境影響較大,使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團(tuán)隊的安全生產(chǎn)班組管理
團(tuán)隊是現(xiàn)代管理的核心,是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險在班組,危害以班組為中心,影響整個項目。只有把班組建設(shè)成安全生產(chǎn)的堡壘,及時消除、排解安全生產(chǎn)風(fēng)險,才能保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為此,基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設(shè)經(jīng)驗、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3.1互保制度
(1)互保結(jié)對子的原則:班組成員中,相互配合作業(yè)時,由兩人及兩人約定的組對,安全相互保障,形成安全生產(chǎn)責(zé)任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?;锇椤?/p>
(3)每日工作前,班組長應(yīng)根據(jù)當(dāng)班人員實際情況,明確當(dāng)天的互保組對,不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互?;锇椋⒙男谢ケB氊?zé)。
(4)互保對象設(shè)置,應(yīng)采取老少互保,老新互保,男女互保,強(qiáng)弱互保,急性(格)與慢性(格)互保,膽量差異互保。
(5)作業(yè)中,互保組的雙方要對伙伴的安全健康監(jiān)督,做到4個互相,即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴,若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時,應(yīng)及時提醒伙伴,并糾正其不當(dāng)行為,組對伙伴應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,做到互相關(guān)心、為對方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對伙伴要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業(yè),互保對方不發(fā)生人身事故。
3.2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間,在作業(yè)過程中相互聯(lián)系,形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員,若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時,應(yīng)及時提醒,并糾正其不當(dāng)行為,相互之間應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員,做到互相關(guān)心,為對方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對互保組對伙伴以外人員應(yīng)互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3.3實證研究
結(jié)合德上高速公路建設(shè),2011年10月—2012年5月,選取B1標(biāo)段和B2標(biāo)段各2個班組進(jìn)行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設(shè)為目標(biāo)的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差,但通過以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設(shè),可以有效提升班組人員的安全意識,發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風(fēng)險的能力,促進(jìn)了項目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論