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為進(jìn)一步健全和推進(jìn)公證制度,保障社會的公正、公平和效率,從源頭上疏導(dǎo)和化解各類社會矛盾糾紛,依法調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范市場秩序,根據(jù)《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,明確以下事項(xiàng)要辦理公證:
一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)區(qū)及村集體財(cái)產(chǎn)承包、租賃合同(協(xié)議)。包括:閑置廠房、場地租賃,農(nóng)機(jī)、水利設(shè)備設(shè)施承包、租賃,公益田、“四荒”地的承包等;
二、城鎮(zhèn)房屋拆遷事項(xiàng)。包括:拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)前征求意見的現(xiàn)場監(jiān)督,拆遷“公告”的張貼行為保全證據(jù),評選“評估機(jī)構(gòu)”的現(xiàn)場監(jiān)督,入戶調(diào)查、評估行為的證據(jù)保全,《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》,房屋評估、聽證、答辯等文書送達(dá)行為保全證據(jù)等;
三、征地拆遷補(bǔ)償;
四、國有、集體資產(chǎn)確權(quán)協(xié)議,國家、集體所有資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓合同(協(xié)議);
五、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動;
六、抵押貸款和擔(dān)保借款合同;
七、債權(quán)催收通知的送達(dá)保全行為;
八、執(zhí)法部門的行政處罰、聽證通知的送達(dá)保全行為;
一、進(jìn)一步深化改革,加快推進(jìn)職能和管理方式轉(zhuǎn)變
1.深化政府機(jī)構(gòu)改革,加快職能轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)一部署,著手推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職能定位,提高政府行政效能;實(shí)施事業(yè)單位分類改革,逐步規(guī)范行政職能主體;啟動文化體制改革;構(gòu)建大城管綜合管理新體制。各部門都要從體制改革、機(jī)制創(chuàng)新著手,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。
2.強(qiáng)化公共服務(wù)水平,提高為民能力建設(shè)。樹立管理就是服務(wù)的理念,規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新管理方式,拓展服務(wù)功能,為投資興業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞動就業(yè)創(chuàng)造良好條件,打造一流的發(fā)展環(huán)境;強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、文化教育、勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等公共服務(wù)領(lǐng)域的職能,建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
3.持續(xù)深化行政審批制度改革,提升行政效能。進(jìn)一步清理取消和調(diào)整規(guī)范行政審批事項(xiàng);加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè),探索解決多部門“聯(lián)審會辦”等問題,推進(jìn)“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦理”等行政許可方式的創(chuàng)新完善,擴(kuò)大行政服務(wù)中心的進(jìn)駐事項(xiàng),降低管理成本,方便人民群眾,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,提升行政效能。
4.加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)管理方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善電子政務(wù)平臺建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)公開,不斷健全信息公開制度和機(jī)制,拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道;充分利用中國*門戶網(wǎng)站等平臺,采取領(lǐng)導(dǎo)信箱、市民論壇、熱點(diǎn)調(diào)查等形式,廣泛聽取群眾意見和建議,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社情民意,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行,實(shí)施行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整,確保調(diào)整及時(shí),及時(shí);進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,固化辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)限,實(shí)現(xiàn)100%的行政許可(審批)和行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。
二、加大工作創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面
5.建立健全科學(xué)、民主、依法的行政決策機(jī)制。明確重大行政決策具體范圍、事項(xiàng)和基本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢、集體決定的行政決策機(jī)制和程序,充分發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)和專家的論證評估作用,采取多種有效形式廣泛聽取公眾意見,建立行政決策合法性論證制度和重大決策評價(jià)問責(zé)機(jī)制。
6.推行績效管理和問責(zé)制度。進(jìn)一步明確職權(quán)責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù),重心下移,提高效能;建立健全績效評估指標(biāo)體系和行政效能評估機(jī)制,積極推行績效管理;探索建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大追究力度,充分發(fā)揮激勵(lì)和約束的導(dǎo)向作用。
7.進(jìn)一步推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)活動。在區(qū)政府已經(jīng)被確定為省級依法行政示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面開展依法行政示范點(diǎn)建設(shè)活動,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和促進(jìn)力度,尤其是要對重點(diǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)和街道基層加大指導(dǎo)幫促。在行政機(jī)關(guān),繼續(xù)深入開展以行政執(zhí)法“六個(gè)無過錯(cuò),六個(gè)零紀(jì)錄”為主要內(nèi)容的“雙六”活動,在街道基層,積極推進(jìn)依法辦事和管理規(guī)范化建設(shè),適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場觀摩,樹立先進(jìn)工作典型,推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
8.創(chuàng)新行政復(fù)議工作制度。圍繞暢通復(fù)議渠道、提高辦案質(zhì)量和化解行政爭議,完善行政復(fù)議工作機(jī)制和制度,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法;建立推行行政復(fù)議工作責(zé)任、集體合議、復(fù)議聽證和協(xié)調(diào)辦案等四項(xiàng)制度;堅(jiān)持在行政執(zhí)法中落實(shí)救濟(jì)途徑告知制度,拓寬受理渠道,創(chuàng)新受理方式;探索完善行政復(fù)議轉(zhuǎn)送、建議函、重大案件報(bào)告、年度統(tǒng)計(jì)分析、定期學(xué)法研案、復(fù)議機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系等制度;推行公開辦案、“陽光復(fù)議”,按照實(shí)施條例,試行簡易程序?qū)徖恚瑢?shí)行質(zhì)證辯論、調(diào)解和解制度,努力做到“依法審理、定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”,盡可能使行政爭議在政府體系內(nèi)得到有效化解。
9.進(jìn)一步創(chuàng)新完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。堅(jiān)持“少而精”原則,創(chuàng)新形式,提高質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)可操作性和實(shí)施效果;擴(kuò)大公眾參與,對涉及面廣、反響強(qiáng)烈的規(guī)范性文件,可先通過媒體公開草案,或舉行聽證,廣泛征集公眾意見,繼續(xù)開展重要規(guī)范性文件實(shí)施情況評估分析工作;落實(shí)新出臺規(guī)范性文件有效期制度,對現(xiàn)行規(guī)范性文件,進(jìn)行定期全面清理并公布結(jié)果。
10.扎實(shí)有效推進(jìn)街道基層依法行政各項(xiàng)工作。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過行政制度落實(shí)到街道基層,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式,把街道依法行政水平提高到一個(gè)新的水平;積極探索解決街道執(zhí)法權(quán)問題,堅(jiān)持依法辦事與實(shí)際情況相結(jié)合,通過依法授權(quán)或委托的方式,依法規(guī)范街道執(zhí)法權(quán);建立健全街道基層法制工作網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)街道依法行政基本制度建設(shè);大力推進(jìn)基層站所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),普遍建立行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)提高街道執(zhí)法水平;建立健全街道法治建設(shè)為民辦實(shí)事長效工作機(jī)制,建立健全各類矛盾的反應(yīng)機(jī)制、疏導(dǎo)機(jī)制和調(diào)處機(jī)制,提高街道依法行政水平和化解矛盾糾紛的能力。
三、建立比較完善的制度體系,為推進(jìn)依法行政提供有力保障
11.深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析和年度報(bào)告制度。按照《*市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的要求,進(jìn)一步完善執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任的細(xì)化分解,完善行政執(zhí)法績效評估等制度,加大責(zé)任追究力度。落實(shí)依法行政工作基本情況的統(tǒng)計(jì)分析制度和年度報(bào)告制度,對上級行政機(jī)關(guān)和本級人大提出的改進(jìn)意見,認(rèn)真及時(shí)整改并報(bào)告整改情況。
12.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審理、決定相對分離制度,推行重大案件集體討論、公開審理的陽光辦案制度,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公開、執(zhí)法程序、執(zhí)法重大案件報(bào)備、執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)化、涉企執(zhí)法檢查等制度規(guī)范,把規(guī)范執(zhí)法行為與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,提升實(shí)際成效;制定完善并免費(fèi)提供簡明、規(guī)范的格式文書,在行政許可(審批)、行政處罰等領(lǐng)域推廣說理式行政決定文書;推進(jìn)“依法行政聽證庭”建設(shè),集規(guī)范性文件制定、重大行政處罰、許可、復(fù)議聽證于一庭,擴(kuò)大社會參與面,主動接受群眾、媒體監(jiān)督,確保公平公正;組織全區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會,促進(jìn)共同提高,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
13.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定并執(zhí)行行政執(zhí)法特別是行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),按照處罰與教育相結(jié)合原則,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,保障公正公開,做到對事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果相似的違法行為的處理輕重程度相當(dāng)。對人民群眾關(guān)注的行政許可(審批)等其他行政行為的自由裁量權(quán)按照規(guī)定加以規(guī)范;開展可操作的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的研究并組織經(jīng)驗(yàn)交流,盡可能地減小自由裁量的空間。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督,切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力
14.建立科學(xué)的監(jiān)督體系。積極探索建立人大、政協(xié)、司法監(jiān)督,行政內(nèi)部層級監(jiān)督以及公眾、輿論監(jiān)督互通互動的立體化監(jiān)督體系,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;積極探索就違法行政行為信息互通、案件會審、聯(lián)合檢查等聯(lián)動協(xié)作的監(jiān)督機(jī)制;試行依法行政社會監(jiān)督員制度,初步建立依法行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
15.加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全面升級電子政務(wù)監(jiān)控軟件,進(jìn)一步完善行政監(jiān)察網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對行政許可(審批)、行政處罰等行為的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)可以網(wǎng)上調(diào)取行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,積極完善對行政執(zhí)法網(wǎng)上運(yùn)行“人機(jī)結(jié)合”的監(jiān)督制度,重點(diǎn)建立行政執(zhí)法事項(xiàng)的公開情況、辦理時(shí)效、運(yùn)行流程和具體執(zhí)法行為的網(wǎng)上績效測評機(jī)制。
16.深入推進(jìn)規(guī)范性文件和重大行政處罰案件備案審查工作。加大規(guī)范性文件報(bào)備審查力度,積極推動前置審查,切實(shí)做到有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,確保報(bào)送備案率、審查糾錯(cuò)率、公開率達(dá)到三個(gè)100%。及時(shí)處理公民、法人或其他組織提出審查規(guī)范性文件的建議。加強(qiáng)對重大行政處罰案件的監(jiān)督,建立重大行政處罰案件糾錯(cuò)整改告知制度,糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。及時(shí)反饋審查意見并定期通報(bào)備案審查情況。
17.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)投訴舉報(bào)處理制度。采取多種方式,加強(qiáng)對事關(guān)國計(jì)民生、影響科學(xué)發(fā)展和社會和諧的重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查;完善落實(shí)投訴舉報(bào)處理制度,拓展暢通渠道,即時(shí)受理,限時(shí)處理,按時(shí)答復(fù),規(guī)范程序,提高滿意率;建立社會公眾對行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。
18.落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度和錯(cuò)案追究制度。完善執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),組織行政執(zhí)法案卷評查,落實(shí)對行政執(zhí)法質(zhì)量瑕疵的整改措施,問題嚴(yán)重、足以影響執(zhí)法結(jié)果的,必須予以糾正;落實(shí)對行政相對人執(zhí)法檢查的記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔制度。積極應(yīng)對行政復(fù)議和訴訟,主動審視自己的行政行為,努力化解行政爭議,自覺執(zhí)行復(fù)議決定和司法裁判,落實(shí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,出庭應(yīng)訴比例不低于60%。加強(qiáng)對執(zhí)法質(zhì)量的考評,嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究。
五.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力營造推進(jìn)依法行政的良好環(huán)境
19.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對重點(diǎn)工作、重大問題的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持力度;加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)和基層法制員網(wǎng)絡(luò)建設(shè);健全由政府法制部門牽頭、有關(guān)部門參加的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
一、進(jìn)一步健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)
各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和鞏固村(居)民委員會人民調(diào)解委員會,消除調(diào)解組織建設(shè)空白點(diǎn);加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)調(diào)解委員會建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn),或用原有司法調(diào)解中心名義進(jìn)行“翻牌”的,責(zé)令限期改正。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會,積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會組織建立人民調(diào)解委員會。要發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場等區(qū)域性人民調(diào)解委員會和社會團(tuán)體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會。要積極探索在縣(區(qū))一級建立人民調(diào)解委員會。
二、采取多種措施,切實(shí)提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)
繼續(xù)按照法律和政策的規(guī)定,積極采取民主選舉與聘任相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解員的選任渠道,將有一定法律知識和政策水平,熱心調(diào)解工作,公道正派、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。堅(jiān)持和完善“持證上崗”制度,組織學(xué)習(xí)和推廣“曹發(fā)貴調(diào)解工作十字訣”。加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)工作,充分利用以會代訓(xùn)、旁聽審判、擔(dān)任人民陪審員等多種形式,努力提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展人民調(diào)解“六統(tǒng)一”、人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查。認(rèn)真組織實(shí)施全省人民調(diào)解員調(diào)解技能競賽活動,推出全省標(biāo)兵調(diào)解員和調(diào)解能手并大力表彰和宣傳。
三、拓展調(diào)解工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用
人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動適應(yīng)民間糾紛出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上,積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,加大對民間糾紛的調(diào)解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時(shí),要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律,把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài),防止民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力為人民調(diào)解工作發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
根據(jù)《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉的通知》(〔85〕司發(fā)部字384號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級人民法院、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見〉的通知》(**辦發(fā)〔20**〕16號)精神,積極爭取各級財(cái)政部門對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費(fèi)以及人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支持和落實(shí)。加強(qiáng)與各級人民法院的聯(lián)系與溝通,建立聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。
五、進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度
繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政專題培訓(xùn)班,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)面達(dá)到1/3。配合省人大常委會、省委組織部,繼續(xù)完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度,建立起考試考核的相應(yīng)機(jī)制,使法律知識考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。
六、繼續(xù)建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度
積極協(xié)助有關(guān)部門,推進(jìn)政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認(rèn)真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門提出學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。收集省直各部門關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。制定學(xué)法計(jì)劃,落實(shí)定期考試考核制度。
七、進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作
(一)大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強(qiáng)全體公民的憲法意識和法治觀念。運(yùn)用多種形式,面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,以進(jìn)一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。
(二)深入開展以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)的法制宣傳教育,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。高度重視、切實(shí)處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、非法排污、下崗再就業(yè)等涉及群眾利益的突出問題,教育群眾依法按程序解決矛盾糾紛,引導(dǎo)群眾依法理性維護(hù)合法權(quán)益。
(三)采取措施繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制教育。一是配齊、配強(qiáng)法制副校長;二是圍繞青少年特點(diǎn),發(fā)揮課堂學(xué)法主渠道作用,確保“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”“四落實(shí)”。有針對性地開展多種形式的課外法制宣傳教育活動,促進(jìn)校園內(nèi)民主法治建設(shè);三是聯(lián)合有關(guān)部門在青少年中組織開展以《救救孩子!》電視專題片為主題的警示教育,以及貼近青少年實(shí)際的法制宣傳教育,使廣大青少年牢固樹立社會主義法制觀念。