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近年來(lái),我國(guó)海外投資事業(yè)發(fā)展迅猛,加入WTO后,中國(guó)企業(yè)跨出國(guó)門從事海外投資將愈加頻繁,但由于未建立系統(tǒng)的海外投資保險(xiǎn)制度,我國(guó)的海外投資企業(yè)在國(guó)外面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)我國(guó)海外投資者在東道國(guó)的利益,減少海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大海外投資,需要在正確認(rèn)識(shí)海外投資保險(xiǎn)制度性質(zhì)的基礎(chǔ)上,選擇適合國(guó)情的海外投資保險(xiǎn)模式,并借鑒國(guó)外立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立我國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度。
一、中國(guó)海外投資及海外投資保護(hù)現(xiàn)狀
1979年,中日合資的“京和股份有限公司”在日本開辦,建立起中國(guó)對(duì)外開放以來(lái)第一家境外投資的合資企業(yè)。到2005年8月底,我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已擴(kuò)展至近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),中國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)477.1億美元。由此可見,我國(guó)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的重要投資國(guó)之一。同時(shí),我國(guó)已成為WTO的成員方,這將為更多的外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)提供可能,也必將為我國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。然而,我國(guó)在海外投資保護(hù)方面卻顯得有些力不從心?,F(xiàn)階段調(diào)整海外投資關(guān)系的法律淵源主要有國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范兩大類。在國(guó)內(nèi)法規(guī)范方面,雖然早在1985年我國(guó)就制定了目前國(guó)內(nèi)惟一的一部投資保險(xiǎn)法—《外國(guó)投資保險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn))條例》,但它只是規(guī)定可以對(duì)外商在華投資的政治風(fēng)險(xiǎn)承保,卻沒(méi)有規(guī)定可以為國(guó)內(nèi)投資者海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)保證;在國(guó)際法規(guī)方面,我國(guó)參加的調(diào)整海外投資保險(xiǎn)的多邊條約主要是1988年4月30日我國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)加入的《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》,根據(jù)公約設(shè)立的多邊投資機(jī)構(gòu)(MultilateralInvestmentGuarantyAgency)是一個(gè)以承保海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)為主要業(yè)務(wù)的多邊機(jī)構(gòu)。我國(guó)對(duì)本國(guó)投資者的海外投資可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)可以由MIGA承保,但僅僅依靠MIGA對(duì)海外投資提供保險(xiǎn)是不充分的。
二、建立中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的必要性
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大海外投資規(guī)模的需要截止2005年8月底,中國(guó)從事跨國(guó)投資與經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)已發(fā)展到3萬(wàn)多家,已形成一批有實(shí)力的跨國(guó)公司。這些企業(yè)的投資由主要集中于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家未經(jīng)開發(fā)的廣闊市場(chǎng)。由于發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大,海外投資保險(xiǎn)制度的缺乏成為我國(guó)向發(fā)展中國(guó)家投資的嚴(yán)重障礙,因此,為進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)海外投資,急需建立有關(guān)的海外投資保險(xiǎn)制度。
(二)使我國(guó)在雙邊投資保護(hù)協(xié)定中權(quán)利義務(wù)對(duì)等的需要自1992年至2005年初我國(guó)已經(jīng)簽訂了106個(gè)雙邊投資保護(hù)協(xié)定。這些協(xié)定大多規(guī)定了代位權(quán)條款。根據(jù)代位權(quán)條款,資本輸出國(guó)的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在對(duì)本國(guó)投資者因東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失負(fù)責(zé)賠償后,便可以取得代位求償權(quán)要求東道國(guó)政府進(jìn)行賠償。在雙邊投資保證協(xié)定與海外投資保險(xiǎn)制度相互配合的機(jī)制下,東道國(guó)所承擔(dān)的對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)很難回避。但是,由于我國(guó)尚未建立論文格式海外投資保險(xiǎn)制度,無(wú)法以代位求償人的身份就我國(guó)投資者在外國(guó)遭受同樣風(fēng)險(xiǎn)的損失行使代位權(quán),在雙邊投資保護(hù)協(xié)定中,我國(guó)投資者并未享有與外國(guó)投資者同樣的權(quán)利,為了彌補(bǔ)這一缺陷,我國(guó)應(yīng)盡快建立海外投資保險(xiǎn)制度。
(三)與已設(shè)立的相應(yīng)法規(guī)相互配合的需要如前所述,中國(guó)作為MIGA的成員國(guó)可以向其投保政治風(fēng)險(xiǎn)。但是,我國(guó)投資者利用MIGA分擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的作用卻是非常有限的。正是從這個(gè)角度,我國(guó)應(yīng)盡快建立海外投資保險(xiǎn)制度,與MIGA相互配合,兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
三、中國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的構(gòu)想
(一)我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的立法模式對(duì)于我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度法律模式的選擇,筆者認(rèn)為:我國(guó)應(yīng)采用混合投資保險(xiǎn)模式。第一,主要采取雙邊投資保險(xiǎn)制度。首先,我國(guó)已具備建立雙邊海外投資保險(xiǎn)制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)目前已經(jīng)簽訂了100多個(gè)投資保證協(xié)定,并且可以預(yù)期今后還將簽訂更多的類似協(xié)定。這些雙邊投資保證協(xié)定絕大多數(shù)都訂有代位權(quán)條款,為我國(guó)海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行使代位權(quán)提供了法定依據(jù)。其次,以訂有雙邊投資保證協(xié)定為承保前提,更有利于盡可能防范投資風(fēng)險(xiǎn)于未然。由于雙邊投資保證協(xié)定實(shí)質(zhì)上是雙方政府的承諾,投資東道國(guó)在采取非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)措施時(shí),必然會(huì)考慮其行為所產(chǎn)生的不利后果,從而不會(huì)貿(mào)然行事,降低或避免了海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。再次,雙邊投資保險(xiǎn)制度對(duì)代位求償權(quán)以雙邊投資保證條約加以確定。這樣,一旦我國(guó)海外投資者在投資東道國(guó)受到不法侵害時(shí),我國(guó)承保機(jī)構(gòu)即可合法取得代位求償權(quán),將我國(guó)國(guó)民與東道國(guó)的投資爭(zhēng)議從國(guó)內(nèi)法的水平提高到國(guó)際法的保護(hù)水平,加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)海外投資者利益的保護(hù)并確保代位求償權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。第二,也不應(yīng)以雙邊投資保證協(xié)定為法定條件。如果代位權(quán)的行使只以雙邊投資保證協(xié)定為前提,勢(shì)必不能充分保護(hù)我國(guó)海外投資及投資利益。筆者認(rèn)為,我國(guó)可以規(guī)定一個(gè)過(guò)渡期,此期間內(nèi)在國(guó)內(nèi)法上留有一定的余地,采取單邊與雙邊并存的投資保險(xiǎn)制度,以擴(kuò)大投資保證的范圍,最大限度地保護(hù)我國(guó)海外投資者。
(二)具體內(nèi)容
1.保險(xiǎn)人根據(jù)我國(guó)的情況,筆者認(rèn)為,我國(guó)宜借鑒政府和國(guó)營(yíng)公司共同實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的德國(guó)模式,采取海外投資保險(xiǎn)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分離制的形式。這種分離制有助于審批機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各司其職,各盡所能,避免或減少審批決策與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)集中于某一機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的弊端。在具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置上,可設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的直屬于國(guó)務(wù)院的專門性機(jī)構(gòu)—海外投資承保委員會(huì)作為海外投資保險(xiǎn)審批機(jī)構(gòu),由商務(wù)部、外交部和財(cái)政部代表組成,具體負(fù)責(zé)審批投保申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)則可由出口信用保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。2001年10月成立的我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在成立一年后開設(shè)了海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù),雖然信保的宗旨中沒(méi)有明確提出保護(hù)海外投資,但是在開辦的投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中列明了海外投資保險(xiǎn),經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),完全可以勝任海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。
2.合格投資者對(duì)于合格投資者,各國(guó)海外投資保險(xiǎn)法的立法規(guī)定各有不同,但都要求投保的投資者和承保機(jī)構(gòu)的所在國(guó)有相當(dāng)密切的關(guān)系。綜合美、日、德三個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定,筆者認(rèn)為:具有中國(guó)國(guó)籍的自然人應(yīng)當(dāng)然成為我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的合格投資者;對(duì)于法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的資格可借鑒美國(guó)相關(guān)的立法制度,即采用“資本控制論”來(lái)確定。之所以不采用“成立地說(shuō)”理論,是因?yàn)橐罁?jù)“成立地說(shuō)”無(wú)法將雖然是依據(jù)中國(guó)法律設(shè)立的公司、合伙或其他社團(tuán),但其主要資產(chǎn)卻為外國(guó)公民、公司、合伙或社團(tuán)所有的情況排除在合格投資者之外。根據(jù)“資本控制論”:對(duì)于依本國(guó)法律設(shè)立的法人、合伙企業(yè)或其他社團(tuán),本國(guó)公司、合伙及其他組織須持有多數(shù)股權(quán)(資產(chǎn)的51%以上)才能獲得投保資格。對(duì)依外國(guó)法律設(shè)立的本國(guó)公司、合伙企業(yè)及其他社團(tuán),本國(guó)公司、合伙及社會(huì)團(tuán)體須持有絕對(duì)多數(shù)股權(quán)(資產(chǎn)的95%以上)才能獲得投保資格。這樣既切實(shí)保護(hù)了代表我國(guó)利益的投資者,又有效避免了魚目混珠的情況。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.合格投資合格投資的條件和標(biāo)準(zhǔn)在各國(guó)不盡相同,但概括起來(lái),合格的投資應(yīng)符合投資者本國(guó)和東道國(guó)的利益。美、日、德三國(guó)均明文規(guī)定:凡是前來(lái)申請(qǐng)投保的海外投資,都以東道國(guó)已經(jīng)明確表示同意接納作為可以承保的先決條件。這種規(guī)定一方面是對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有尊重;另一方面也是希望通過(guò)獲得東道國(guó)政府的事先同意和許諾,增強(qiáng)對(duì)東道國(guó)政府的約束力,以提高當(dāng)?shù)睾M馔顿Y的“安全系數(shù)”,盡量避免可能產(chǎn)生的糾紛。[6](P326)關(guān)于投資項(xiàng)目,各國(guó)一般只限于新的海外投資。所謂“新”的投資,一般指新建企業(yè)的投資,但對(duì)舊企業(yè)的擴(kuò)大、現(xiàn)代化及發(fā)展的新投資,各國(guó)一般也將其視同投入新項(xiàng)目的投資,準(zhǔn)予投保。為了與國(guó)際上一般立法保持一致,又充分考慮到我國(guó)海外事業(yè)的特殊要求,我國(guó)海外投資保險(xiǎn)合格投資的條件主要應(yīng)包括以下兩點(diǎn):(1)必須符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益;(2)要有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且得到東道國(guó)批準(zhǔn)。投資形式不應(yīng)加以限制,允許并鼓勵(lì)其靈活多樣化。
4.合格東道國(guó)對(duì)于合格東道國(guó)的要求,各國(guó)規(guī)定不盡一致。鑒于采用混合投資保證模式,對(duì)于合格投資的東道國(guó),我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)到與我國(guó)訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定或共同參加的國(guó)際公約的東道國(guó)投資。但對(duì)于有些國(guó)家雖然目前暫時(shí)沒(méi)有與我國(guó)簽訂雙邊投資條約,但是如果該國(guó)有較為穩(wěn)定和開明的法制,有較為優(yōu)惠的吸引外資的政策,足以令外國(guó)投資者有利可圖,或者與我國(guó)有著較好的外論文格式交關(guān)系,對(duì)于以上國(guó)家一旦保險(xiǎn)事故發(fā)生,我國(guó)即可依條約、協(xié)定或外交關(guān)系進(jìn)行代位索賠,也應(yīng)認(rèn)為是合格的東道國(guó)。
5.保險(xiǎn)范圍各資本輸出國(guó)的投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通常承保三種主要的政治風(fēng)險(xiǎn),分別是外匯禁兌險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)征用險(xiǎn)和戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂險(xiǎn)。目前,對(duì)第四種政治風(fēng)險(xiǎn)即政府違約險(xiǎn),提供擔(dān)保的國(guó)家還不多。政府違約險(xiǎn),是指東道國(guó)政府毀約或違約,使外國(guó)投資者得不到救濟(jì)或很難行使救濟(jì)措施或行使救濟(jì)而無(wú)效果的風(fēng)險(xiǎn)。《MIGA公約》已將該險(xiǎn)別列入機(jī)構(gòu)的承保范圍,但機(jī)構(gòu)畢竟不是全球強(qiáng)制性公約,并不涉及各締約國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度等問(wèn)題,不要求各國(guó)立法與公約規(guī)定保持一致。筆者認(rèn)為,我國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度除承保上述三種主要政治風(fēng)險(xiǎn)外,也應(yīng)承保政府違約險(xiǎn)。違約險(xiǎn)的“約”是指東道國(guó)政府與投資者簽訂的“國(guó)家契約”。國(guó)家契約爭(zhēng)議的訴訟管轄權(quán)時(shí)常受“卡爾沃條款”的限制—當(dāng)東道國(guó)政府違約,爭(zhēng)端發(fā)生時(shí),東道國(guó)要求投資者向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機(jī)關(guān)尋求救濟(jì),或把“用盡”規(guī)則作為將爭(zhēng)議提交國(guó)際解決的前提,這不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且有可能得不到公平的裁決。單獨(dú)規(guī)定違約險(xiǎn),可以增強(qiáng)投資契約的穩(wěn)定性,以解除投資者的后顧之憂,從而達(dá)到保險(xiǎn)的目的。
參考文獻(xiàn):
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(一)資金風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于海外投資企業(yè)而言,資金風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到融資、外匯以及資金的流動(dòng)性而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
1.單一融資手段而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
融資風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生于海外企業(yè)成立之初以及快速擴(kuò)張階段。此時(shí)的企業(yè)只能夠在母公司擔(dān)保之下,通過(guò)“內(nèi)保外貸”的形式向國(guó)外銀行貸款。如果海外企業(yè)不采取銀行融資的形式,則需要母公司提高投資的額度。當(dāng)國(guó)內(nèi)的銀根收緊,這種單一的融資手段就會(huì)帶來(lái)現(xiàn)金流壓力。如果海外企業(yè)同時(shí)承擔(dān)著幾個(gè)項(xiàng)目,那么,財(cái)務(wù)壓力過(guò)重就會(huì)使企業(yè)很難承擔(dān)。
2.由于匯率變動(dòng)而引起的外匯風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)以及利潤(rùn)的匯回過(guò)程中,都會(huì)經(jīng)歷不同程度的外匯風(fēng)險(xiǎn)。由于外匯風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)贏利能力,主要是匯率變動(dòng)的因素。受到歐債危機(jī)的影響,中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。此時(shí)歐洲本土消費(fèi)者消費(fèi)能力下降,就必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利減少。與此同時(shí),中國(guó)在歐投資的政府性項(xiàng)目,由于政府債務(wù)危機(jī)要面臨政府的財(cái)政赤字而帶來(lái)的違約風(fēng)險(xiǎn)。隨之而來(lái)的就是匯率風(fēng)險(xiǎn)程度加大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患重重。
3.由于流動(dòng)負(fù)債過(guò)大而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)海外企業(yè)運(yùn)行良好時(shí),金融機(jī)構(gòu)為了支持企業(yè)擴(kuò)展,會(huì)采取短籌長(zhǎng)貸方式。對(duì)于企業(yè)而言,由于短期債務(wù)利率較低,且能夠解決短期資金流動(dòng)的問(wèn)題,因此而成為首選。但是此時(shí)一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到不利因素的影響,或者銀行的銀根收緊,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由海外企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理控制不到位所引起的。其中的重要內(nèi)容,就是沒(méi)有建立起海外業(yè)務(wù)管理機(jī)制,且缺乏國(guó)際化的管理人才。中國(guó)企業(yè)要投資海外項(xiàng)目,就要做好海外投資管理,以確保海外投資價(jià)值最大化。這就有必要將財(cái)務(wù)管理控制風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建立起來(lái),建立財(cái)務(wù)管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)信息的收集與反饋、財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)等等,以確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)獲得。
(三)國(guó)家間稅收政策的不同而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)參與海外投資,要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容充分了解,同時(shí)更好了解不同國(guó)家的稅收結(jié)構(gòu)以及稅收解釋。企業(yè)所投入的資金要在經(jīng)營(yíng)中獲得較高的利潤(rùn),并能夠順利地在合理稅負(fù)后收回,就要對(duì)稅收政策準(zhǔn)確把握,以避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)終了退出市場(chǎng)后,由于多重稅負(fù)而影響盈利。
二、國(guó)際化程度影響企業(yè)海外投資運(yùn)營(yíng)
企業(yè)在海外投資運(yùn)營(yíng)情況會(huì)受到多種因素的影響,諸如國(guó)際活動(dòng)、文化差異以及地理位置等等,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)因此而增加企業(yè)舉債的成本。為了降低投資成本,避開導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素,可以將東道國(guó)的廉價(jià)資源充分地運(yùn)用起來(lái),以人力資源培訓(xùn)的形式,提高對(duì)市場(chǎng)變化的敏感程度。通過(guò)對(duì)國(guó)際化與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行研究,就會(huì)發(fā)現(xiàn),企業(yè)的國(guó)際化程度越高,其市場(chǎng)評(píng)價(jià)就會(huì)越好。因此在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中,海外市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)規(guī)模與國(guó)內(nèi)營(yíng)運(yùn)規(guī)模都可以從國(guó)際化程度反映出來(lái)。國(guó)際化程度,就是海外市場(chǎng)的涉入程度,主要體現(xiàn)為國(guó)際市場(chǎng)的涉入能力。以目前我國(guó)大陸的制造企業(yè)為例,企業(yè)的業(yè)績(jī)與其國(guó)際化擴(kuò)展的程度之間存在著必然的聯(lián)系。如果說(shuō)國(guó)家化程度具有廣度和深度之分,那么,企業(yè)的業(yè)績(jī)往往會(huì)受到國(guó)際化廣度的影響,而國(guó)際化深度的提高則不會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。很顯然,在對(duì)海外投資進(jìn)行研究的時(shí)候,主要?dú)w結(jié)為海外市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和海外市場(chǎng)的深入程度兩個(gè)層面進(jìn)行研究。隨著企業(yè)國(guó)際化朝向多角化發(fā)展,投資的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,甚至于可以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的,以獲得更高的收益。企業(yè)績(jī)效的提升,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相對(duì)降低。這就意味著企業(yè)在對(duì)外投資發(fā)展中,有單一地區(qū)投資轉(zhuǎn)向投資廣度的發(fā)展,不僅可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而且還促進(jìn)了企業(yè)的國(guó)家化發(fā)展。
三、海外投資與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行衡量的最直接因素。通過(guò)解讀財(cái)務(wù)報(bào)表,就能夠以財(cái)務(wù)比率為參考,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。分析財(cái)務(wù)報(bào)表,不僅可以對(duì)企業(yè)的曾經(jīng)的財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,并對(duì)照企業(yè)當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況做出比對(duì)值,據(jù)此而對(duì)目前以及未來(lái)的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀況做出最佳預(yù)測(cè)??梢?,衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)變量起到了窗口的作用。值得思考的是,企業(yè)在海外投資,如果由于擴(kuò)張而導(dǎo)致所分布的地域之間存在著相當(dāng)大懸殊,那么,投資的深入就要相對(duì)保守。海外投資呈水平方向發(fā)展,投資廣度越廣,所承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之降低;海外投資深度越深,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越高。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于,單一地域的投資,由于多種不定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,投資力度越大,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)會(huì)越大。如果分散投資,多個(gè)地域之間的風(fēng)險(xiǎn)因素就會(huì)相互平衡,因此而消解由于某一地域的投資而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。此外,從控制變量的角度而言,投入資金的流動(dòng)性越大,經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越小,資產(chǎn)的報(bào)酬率也會(huì)相對(duì)增多,而海外投資的企業(yè)成長(zhǎng)性,并不會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成影響。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范
海外投資當(dāng)然有許多成功的事例,然而正如上面的數(shù)據(jù)顯示,在降低成本、追求利潤(rùn)和布局網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)程中,由于中國(guó)企業(yè)對(duì)海外投資的投資環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充足的認(rèn)識(shí),而存在諸多風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)損失慘重。
一、海外投資的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.政治風(fēng)險(xiǎn)
在資源豐富的非洲和拉美等國(guó)家,政局往往很不穩(wěn)定。在政權(quán)更迭之后,對(duì)外資政策也會(huì)相應(yīng)發(fā)生重大變化,特別是一些激進(jìn)的民族主義者掌握政權(quán)之后,他們往往對(duì)于外國(guó)投資者采取敵視政策。撕毀前任政府的正式承諾甚至?xí)婧贤?通過(guò)強(qiáng)制性方式剝奪外國(guó)投資者的權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,令外國(guó)投資者損失慘重。也有一些國(guó)家政府的外資政策朝令夕改,令外國(guó)投資者投訴無(wú)門。
2.投資決策風(fēng)險(xiǎn)
決策的正確與否往往決定企業(yè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。境外企業(yè)是在不同的國(guó)家和社會(huì)環(huán)境下活動(dòng),必須充分了解東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、習(xí)俗等各方面的情況,才能在此基礎(chǔ)上做出正確的投資決策。
3.海外融資風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)企業(yè)海外投資普遍存在資金短缺問(wèn)題,原因如下:一是金融障礙,即中國(guó)銀行提供的跨國(guó)服務(wù)基本上局限于傳統(tǒng)的常規(guī)銀行業(yè)務(wù),自身投資參股于工商企業(yè)活動(dòng)的很少。由于受傳統(tǒng)體制的束縛,中國(guó)銀行還不能對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司的海外融資起到足夠的支持作用。而跨國(guó)銀行的海外分支機(jī)構(gòu)一般不愿支持中國(guó)海外企業(yè)的融資,擔(dān)心中國(guó)企業(yè)規(guī)模小、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大,會(huì)給銀行帶來(lái)?yè)p失;二是企業(yè)對(duì)國(guó)際融資環(huán)境的研究和重視不足,對(duì)國(guó)際融資環(huán)境還不熟悉,利用國(guó)際融資的能力不強(qiáng)。
4.政府管理及服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一方面,由于中國(guó)對(duì)境外投資缺乏統(tǒng)一的導(dǎo)向、協(xié)調(diào),各部門各地區(qū)之間以及企業(yè)之間各自為政,在有關(guān)國(guó)外一般性商務(wù)信息和政策法規(guī)的情報(bào)搜集和傳遞方面,還未建立一個(gè)有效的渠道,因此對(duì)外投資隨意性大,造成海外重復(fù)投資、惡性競(jìng)爭(zhēng),影響中國(guó)境外投資的整體效益;另一方面,保護(hù)本國(guó)企業(yè)投資者境外投資利益的制度還很不完善,沒(méi)有境外投資法,境外投資保險(xiǎn)覆蓋面窄,支持力度小,投資保護(hù)協(xié)定簽訂工作滯后。
二、海外投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范措施
根據(jù)商務(wù)部研究所的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)在海外投資的企業(yè)65%是虧損的。吳田平認(rèn)為,企業(yè)到海外投資應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的、對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)全面分析論證的基礎(chǔ)之上,特別是在選擇合作伙伴和咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)要保持謹(jǐn)慎。
1.投資前做好可行性研究
細(xì)究中國(guó)一些企業(yè)在海外投資失敗的原因,常常是因?yàn)闆](méi)有對(duì)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行認(rèn)真地考察,沒(méi)有做出一個(gè)符合實(shí)際的項(xiàng)目可行性研究,致使項(xiàng)目先天不足。因此,中國(guó)企業(yè)一方面要舍得付出成本對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究,爭(zhēng)取拿到各方面的數(shù)據(jù),這是做出投資決策的前提;另一方面,要有科學(xué)的項(xiàng)目可行性分析程序。做可行性研究要循其規(guī)律進(jìn)行,按照人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程進(jìn)行探詢,領(lǐng)導(dǎo)者的主觀臆斷常常是投資失敗的重要原因。
2.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)和政府的服務(wù)功能
行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮指導(dǎo)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要教會(huì)企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、如何尋找合適的合作方式、如何選擇投資方向、如何避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等。協(xié)會(huì)應(yīng)該就企業(yè)擬投資國(guó)家的基本情況提供咨詢和指導(dǎo),有條件地,對(duì)企業(yè)海外投資過(guò)程中碰到的問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)協(xié)調(diào)。
大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu),對(duì)本國(guó)投資者在海外的投資活動(dòng),用貸款或出資的方式加以支持,如美國(guó)海外私人投資公司;此外,加強(qiáng)對(duì)境外投資的指導(dǎo)和加快相關(guān)立法的建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)境外投資的信息服務(wù)及對(duì)涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠保護(hù)等都是政府宏觀服務(wù)的體現(xiàn)。
3.了解相關(guān)的法律及保險(xiǎn)制度
中國(guó)企業(yè)在海外遇到的法律問(wèn)題很繁雜。如江蘇昆山一家生產(chǎn)童車、玩具的企業(yè),在進(jìn)入歐美市場(chǎng)的同時(shí),就申請(qǐng)了專利和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但東道國(guó)市場(chǎng)的其他競(jìng)爭(zhēng)者仿冒其技術(shù),侵犯了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),由于缺少資金和法律援助,企業(yè)一直無(wú)力提訟。
投資的組織形式應(yīng)該屬于投資所在國(guó)的管轄范圍,應(yīng)依照該國(guó)關(guān)于投資的法律規(guī)定辦理。但是,無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家投資,從控制法律風(fēng)險(xiǎn)及限制和減少經(jīng)濟(jì)責(zé)任看,有限責(zé)任公司的法律形式無(wú)疑是最佳的方式。另外,海外投資保險(xiǎn)制度的建立也有利于眾多海外投資企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)。
4.做好海外投資的結(jié)構(gòu)性安排
如果投資目標(biāo)國(guó)是美國(guó)、加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,可以限于股權(quán)、債權(quán)、服務(wù)合同等方面的常規(guī)性考慮;如果投資目標(biāo)是法治欠缺的發(fā)展中國(guó)家,以股權(quán)形式投資會(huì)面臨財(cái)產(chǎn)被當(dāng)?shù)睾戏ㄇ治g的風(fēng)險(xiǎn)。就投資的行業(yè)而言,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的海外擴(kuò)張,為了保證制造品質(zhì)量和品牌價(jià)值,對(duì)海外企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制是有必要的;而資源性企業(yè)的產(chǎn)出并不是與大眾市場(chǎng)打交道的消費(fèi)品,持股反而增加企業(yè)的海外產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),不妨以保證資源供給為首要目標(biāo),采取無(wú)股權(quán)但有長(zhǎng)期服務(wù)合同的形式。
另外,通過(guò)購(gòu)買跨國(guó)公司股份的形式介入海外經(jīng)營(yíng)也是值得考慮的。依照公司法律,美國(guó)和歐盟對(duì)外國(guó)投資者的持股基本沒(méi)有限制。中國(guó)公司可以通過(guò)公開購(gòu)買股份,成為占較大股份的股東,進(jìn)入董事會(huì)參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。這樣,外國(guó)公司在第三國(guó)獲利以后,中國(guó)也能夠分得一部分,這比自己去直接投資更安全。
5.加快培育國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才
海外投資是一項(xiàng)復(fù)雜的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不僅要求經(jīng)營(yíng)者通曉國(guó)際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識(shí),熟悉國(guó)際慣例環(huán)境和國(guó)際市場(chǎng),還要求對(duì)東道國(guó)的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟(jì)情況有一定的了解,幷具備較強(qiáng)的管理技能。因此,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),中國(guó)要制訂出培養(yǎng)人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的外向型經(jīng)濟(jì)人才,從而增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)海外投資的競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,欲進(jìn)行海外投資的企業(yè)應(yīng)借助各方力量共防風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的合理水平內(nèi),降低因某一筆投資失誤而導(dǎo)致企業(yè)承受滅頂之災(zāi)的可能性。
參考文獻(xiàn):